Karl-Johan Adolfsson

1 (15) Plats och tid Beslutande Frykensalen, biblioteket i Sunne, kl 19:00-21:00, ajournering kl 20:00-20:15 Se sid 2 Paragrafer 34-44 Övriga närvarande Gunilla Nyström, kommunsekreterare Ulf Olsson, förvaltningschef och Birgitta Friberg, utbildningschef, 38 Utses att justera Kari Gjulem och Ida Nilsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2012-05-31, kl 16:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Karl-Johan Adolfsson Kari Gjulem Ida Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-06-01 Datum för anslags nedtagande 2012-06-25 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. Kommunstyrelsen 0565 160 01 fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se

2 (15) Beslutande Ledamöter Ola Persson (C) Gunilla Ingemyr (C) Lena Gynnemo (C) Bengt Hedelin (C) Mirja Lundström (C) Kjerstin Persson (C) Ida Nilsson (C) Inge Andersson (C) Anna-Greta O Berggren (C) Karl-Johan Adolfsson (C) Bengt Gullström (C) Sven Emilsson (C) Elisabeth Olsson (C) Åsa Rådhström (M) Robert Pedersen (M) Åsa Olsson (M) Henrik Frykberger (M) Kerstin Sundén Bergqvist (M) Marianne Åhman (FP) Tobias Eriksson (S) Gert Dahlberg (S) Agneta Carlsson (S) Kari Gjulem (S) Mikael Lilja (S) Helena Anshammar (S) Jan-Erik Eriksson (S) Lena Birkefjärd (S) Kjell-Owe Larsson (S) Gerd Karlsson (S) Lars-Erik Hedlund (V) Eva Hallström (MP) Tina Bok (MP) Jan Johansson (SD) Tjänstgörande ersättare: Ann-Marie Engåsberg (C), ersättare för Camilla Forslund (C) Kerstin Johannesen (M), ersättare för Jan-Evert Rådhström (M) Fredrik Andersson (M), ersättare för Jörn Okan (M) Barbro Dolling (FP), ersättare för Emanuel Olsson (FP) Morgan Danielsson (S), ersättare för Anette Sätherberg (S) Lars-Olov Eriksson (S), ersättare för Lars Jonsson (S) Lars-Gunnar Johnson (V), ersättare för Tellervo Zetterberg (V) Claes Lundgren (SD), ersättare för Runar Filper (SD)

3 (15) Innehållsförteckning Beslutande...2 Allmänhetens frågestund...4 Slutrapporten från Beredningen Framtidens kost i Sunne kommun...5 Folkomröstning om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun...6 Namninsamling med begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors...8 Information om kvalitetsredovisning läsåret 2010/2011 för kommunala skolor, förskolor och fritidshem...9 Medborgarförslag om helgöppen förskola...10 Ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken...11 Detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11...12 Redovisning av besvarade medborgarförslag per 2012-05-16...13 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.14 Inkomna skrivelser...15

4 (15) Kf 34 KS2012/36/01 Allmänhetens frågestund beslöt 2001-04-23 att anta regler att gälla för allmänhetens frågestund i samband med kommunfullmäktiges sammanträden. Till dagens sammanträde har en frågeställare anmält en fråga i förväg. Behandling på dagens sammanträde Björn Gillberg ställer en fråga om varför ärendet om folkomröstning är uppdelat på två olika punkter på dagens föredragningslista. Punkt 2 har rubriken: Kommunstyrelsens förslag om folkomröstning för att bereda ärendet om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun och punkt 3: Namninsamling med begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors Frågan ställs till kommunfullmäktiges ordförande Karl-Johan Adolfsson, som besvarar frågan genom att lämna följande förklaring: Frågan om folkomröstning togs först upp på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-05-07 på initiativ av ordföranden Ola Persson (C). Arbetsutskottets förslag om folkomröstning gick sedan vidare till kommunstyrelsen 2012-05-15. Namnlistorna lämnades in först 2012-05-14 och blev då ett eget ärende med eget diarienummer enligt de regler som tillämpas, för att kunna följa ett ärendes beslutsgång. Vid dagens sammanträde kommer de två ärendena att diskuteras samtidigt, då de har samma innebörd.

5 (15) Kf 35 KS2011/151/01 Slutrapporten från Beredningen Framtidens kost i Sunne kommun s beslut ansluter sig till beredningens förslag och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beredning och slutliga förslag. Beredningen för Framtidens kost i Sunne kommun lämnade sin slutrapport vid fullmäktiges sammanträde 2012-04-26. Beredningen har enats om en vision som omfattar fem olika punkter och har i 10 punkter lagt fram förslag för framtidens kostorganisation i Sunne kommun. Dessa punkter är: 1. LOV införs 2. Fler än ett måltidsalternativ ska finnas inom både skola och vård och omsorg 3. Kostpolicys och handlingsplaner ska finnas 4. De mindre enheter där det finns godkända och fungerande kök och där det finns önskemål och kunskap om att laga all mat på plats ska få möjlighet att göra det 5. Enklare matlagning i hemmet införs till personer som geografiskt bor avlägset eller där andra skäl finns som gör matlagning på plats mer ändamålsenlig än matdistribution. 6. Kommunens upphandlingsregler för kost ska utformas i samråd med kostchefen 7. Kommunens upphandlingsregler och avtal vid inköp av kost ska utformas så att de inte är ett hinder för upphandling av närproducerade och ekologiska varor. 8. Fördelar/nackdelar med två köksorganisationer, en för skolan, en för vård o omsorg utreds 9. Fördelar/nackdelar med att vårdpersonal lagar mat på respektive vårdenhet utreds 10. Möjligheten för äldre att efter ordinarie lunchtid få möjlighet att besöka restauranger i kommunen utreds Yrkande Bengt Gullström (C), Marianne Åhman (FP), Åsa Rådhström (M), Eva Hallström (MP), Claes Lundgren (SD), Kari Gjulem (S) och Lars-Erik Hedlund (V): ansluter sig till beredningens förslag och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beredning och slutliga förslag. Underlag/beredning Kostberedningens slutrapport 2012-04-26, 20 Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

6 (15) Kf 36 KS2012/57/07 Folkomröstning om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun s beslut 1. En rådgivande folkomröstning genomförs som ett led i beredningen av frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun. 2. Folkomröstningen hålls förslagsvis 2012-09-23. Fredrik Andersson (M) deltar inte i detta beslut. Då han finner det omöjligt att utforma en adekvat frågeställning så kan han inte ge sitt stöd till en folkomröstning. Inom bildningsnämnden har frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun utretts. För att kunna använda resurserna så att bästa möjliga kvalitet uppnås finns ett utredningsförslag om att skolorna i Stöpafors, Rottneros och Bäckalund ska läggas ned. Informationsmöten har hållits på berörda orter och i Sunne tätort. För närvarande pågår en namninsamling med krav på folkomröstning i denna fråga. får besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige ska handlägga ska inhämtas synpunkter från kommunens medlemmar. Detta kan ske som en folkomröstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande. Det är fullmäktige som tar det slutliga beslutet om folkomröstning, bestämmer dag för omröstningen och övriga formaliteter enligt lagen om kommunala folkomröstningar (SFS 1994:692). En folkomröstning är enbart rådgivande. Efter omröstningen är det fullmäktige som genom ett vanligt majoritetsbeslut bestämmer vilka åtgärder och prioriteringar som ska göras. Yrkanden Ola Persson (C), Marianne Åhman (FP), Åsa Rådhström (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag som är: 1. En rådgivande folkomröstning genomförs som ett led i beredningen av frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun. 2. Folkomröstningen hålls förslagsvis 2012-09-23. Lars-Gunnar Johnson (V), Eva Hallström (MP) och Tobias Eriksson (S): 1. En rådgivande folkomröstning genomförs som ett led i beredningen av frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun. 2. Folkomröstningen hålls förslagsvis 2012-09-23. 3. Omröstningsalternativen ska vara enligt namninsamlingens förslag: Nej till nedläggning respektive Ja till nedläggning av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors. forts

7 (15) forts Kf 36 Claes Lundgren (SD): 1. En rådgivande folkomröstning genomförs som ett led i beredningen av frågan om den framtida skolstrukturen i Sunne kommun. 2. Folkomröstningen hålls i samband med kommunalvalet 2014. Fredrik Andersson (M): Avslag på Lars-Gunnar Johnsons yrkande i punkt 3. Ordföranden meddelar att Lars-Gunnar Johnsons (V) yrkande i punkt 3 inte kommer att behandlas vid dagens sammanträde, då det inte är berett och alla inte är överens. Denna fråga kommer att tas upp vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag i punkt 1. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag att folkomröstningen förslagsvis ska hållas 2012-09-23 mot Claes Lundgrens yrkande att folkomröstningen hålls i samband med kommunalvalet 2014 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Claes Lundgrens förslag. Omröstningsresultat Med 38 Ja-röster mot 2 Nej-röster, 1 avstår, beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag, se omröstningsbilaga. Underlag/beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-05-07, 96 Kommunstyrelsen 2012-05-15, 68 Beslut skickas för verkställighet till: Valnämnden Beslut skickas för kännedom till: Valmyndigheten

8 (15) Kf 37 KS2012/196/07 Namninsamling med begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors s beslut Med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut i 36 anses begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors bifallen. En begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors har skrivits under av drygt 3000 personer och lämnats in till kommunfullmäktige. Enligt KL 5 kap 23 får minst 10 % av de röstberättigade i en kommun väcka en fråga om folkomröstning. Kommunkansliet har gjort stickprov för att kontrollera att det är röstberättigade personer som undertecknat namnlistorna i enlighet med de kriterier som anges i kommunallagen. Antalet som undertecknat namnlistorna överstiger kravet på minst 10 % av de röstberättigade i Sunne kommun. Yrkande Ola Persson (C): Med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut i 36 anses begäran om folkomröstning om nedläggningen av skolorna i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors bifallen. Ajournering begärs och verkställs. Efter ajourneringen förtydligar ordföranden att dagens beslut gäller begäran om folkomröstning och inte formulering av själva frågeställningen Underlag Begäran om folkomröstning med namnlistor Beslut skickas till: Björn Gillberg

9 (15) Kf 38 KS2012/192/07 Information om kvalitetsredovisning läsåret 2010/2011 för kommunala skolor, förskolor och fritidshem Varje kommun är skyldig att upprätta en kvalitetsredovisning på kommunal nivå för all kommunalt bedriven förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och skolverksamhet. Behandling på dagens sammanträde Förvaltningschef Ulf Olsson och utbildningschef Birgitta Friberg redogör för innehållet i kvalitetsredovisningen för verksamheten 2010/2011. Detta är den sista redovisningen enligt den gamla skollagen. Redovisningen sker fortsättningsvis per läsår istället för kalenderår. Redovisningen omfattar antalet barn i olika verksamhetsformer, resultat och måluppfyllelse i förhållande till skolplanemål och i förhållande till nationella mål. För de nationella målen i år 9 finns jämförelser med Värmland och hela riket från och med 2007 till 2011. För de nationella målen på gymnasiet finns en redovisning för var och en av kommunens 3 gymnasieskolor för åren 2007 till 2010. En redovisning finns också över barns och elevers inflytande, idrott och hälsa samt värdegrundsarbete inom de olika enheterna. Underlag/beredning Bildningsnämnden 2012-05-02, 34 med kvalitetsredovisning

10 (15) Kf 39 KS2012/28/07 Medborgarförslag om helgöppen förskola s beslut Medborgarförslaget om helgöppen förskola anses besvarat med hänvisning till bildningsnämndens beslut 2012-04-02, 18 om att kartläggning och utredning pågår. Ett medborgarförslag om helgöppen förskola har lämnats in till Sunne kommunfullmäktige. Förslagsställaren anser att de som inte har normal arbetstid och inte har familj/släkt i närheten tvingas säga nej till jobb och riskerar avstängning från A-kassan. Medborgarförslaget har remitterats till bildningsnämnden för beredning och yttrande. Underlag/beredning Medborgarförslag 2012-01-25 från Katarina Furst 2012-01-30, 9 Kommunkansliets remiss 2012-02-01 till bildningsnämnden Bildningsnämnden 2012-04-02, 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-23, 86 Kommunstyrelsen 2012-05-15, 66 Beslut skickas till: Förslagsställaren Bildningsnämnden

11 (15) Kf 40 KS2012/135/03 Ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken s beslut 1. Med stöd av 27 kapitlet 1 miljöbalken antas miljö- och byggnadsnämndens förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. 2. Miljö- och byggnadsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i taxebilagorna 1 och 2 angivna fasta avgifterna samt den avgift som ska utgå per timme handläggningstid med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. 3. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2012. 4. Taxan träder i kraft 2012-06-01. 5. Detta beslut ersätter tidigare taxebeslut av kommunfullmäktige 2002-12-16, 16. Sveriges Kommuner och Landsting arbetade 2008 fram ett nytt förslag till taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Den gällande taxan för Sunne kommun är från 2002/2003, men har en konstruktion och uppbyggnad som härrör från slutet av 1980-talet. Det nya taxeförslaget har en modernare framtoning, som på ett mera rättvist sätt fördelar kostnaderna för tillsynen mellan verksamheterna. Detta innebär att de tillsynsintensiva verksamheterna får betala mer än de med mindre hälsooch miljöpåverkan. Taxeförslaget medger även planerat tillsynsarbete med inriktning mot klimatfrågor. Underlag/beredning Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21, 20 med nytt taxeförslag Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-23, 81 Kommunstyrelsen 2012-05-15, 62 Beslut skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden

12 (15) Kf 41 KS2010/72/04 Detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11 s beslut Förslag till detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11 antas enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet, 29. Kommunstyrelsen har uppdragit till miljö- och byggnadsnämnden att upprätta detaljplan för del av fastigheten Torvnäs 1:11. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet att uppföra bostäder samt reservera mark för framtida behov av lokaler för skola/förskola. Planområdet omfattar ca 7,4 hektar och är beläget söder om nya kyrkogården mellan Torvnäsvägen och väg 716 (Östra Ämterviksvägen). Förslaget har varit utställt för granskning under tiden 2012-02-10 till och med 2012-03-02. De inkomna synpunkterna har inte medfört några ändringar i planförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden har godkänt planförslaget och överlämnar detta till kommunfullmäktige för antagande. Underlag/beredning Kommunstyrelsen 2011-02-17, 12 Samrådsremiss 2011-08-31 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-09-19, 153 Utställningsremiss 2012-01-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-20, 36 Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21, 28 med antagandehandlingar Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-04-23, 82 Kommunstyrelsen 2012-05-15, 63 Beslut skickas till: Plan- och bygglovenheten f v b länsstyrelsen

13 (15) Kf 42 KS2012/203/01 Redovisning av besvarade medborgarförslag per 2012-05-16 s beslut Redovisningen av besvarade medborgarförslag godkänns. har beslutat införa möjligheten till förenklad hantering av medborgarförslag. Detta innebär att kommunstyrelse eller nämnd på fullmäktiges uppdrag får besluta om vissa medborgarförslag. Dessa beslut ska fortlöpande redovisas för kommunfullmäktige. Till dagens sammanträde redovisas två medborgarförslag som besvarats av kommunstyrelsen. Underlag Kommunstyrelsen 2012-05-15, 64 Kommunstyrelsen 2012-05-15, 65

14 (15) Kf 43 KS2012/38/01 Anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige s beslut 1. Sofia Ivarsson (M) beviljas entledigande från uppdraget som ersättare i Sunne kommunfullmäktige. 2. Länsstyrelsen Värmland anmodas utse ny ersättare efter Sofia Ivarsson (M). Sofia Ivarsson (M) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Sunne kommunfullmäktige. Underlag Avsägelse från Sofia Ivarsson Beslut skickas till: Sofia Ivarsson Länsstyrelsen Värmland Personalkontoret Kommunkansliet

15 (15) Kf 44 KS2012/142/06 KS2012/187/09 KS2012/195/07 KS2012/201/01 Inkomna skrivelser s beslut 1. Medborgarförslaget om trafikmiljön vid Skäggebergsskolan överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Medborgarförslaget om minnesmärke efter Göran Tunström överlämnas till bildningsnämnden för beredning och beslut. 3. Medborgarförslaget om folkomröstning om byskolornas framtid i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 4. Överklagan av detaljplan för fastigheten Stavik 1:60 med flera läggs till handlingarna. Följande skrivelser har kommit in: Medborgarförslag från Per Lundström om trafikmiljön vid Skäggebergsskolan Medborgarförslag från Bror Karlsson om minnesmärke efter Göran Tunström Medborgarförslag från Björn Gillberg om folkomröstning om byskolornas framtid i Bäckalund, Rottneros och Stöpafors Två skrivelser med överklagan av kommunfullmäktiges beslut 2012-04-26, 22 att anta detaljplan för fastigheten Stavik 1:60 med flera Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

OMRÖSTNINGSLISTA Vid kommunfullmäktiges i Sunne kommun sammanträde OMRÖSTNING UPPROPSLISTA Kf 36 LEDAMÖTER Bifall till KS Bifall till CL Närv Frånv Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Ola Persson C 1 1 2 Tobias Eriksson S 1 1 3 Gunilla Ingemyr C 1 1 4 Jan-Evert Rådhström M 1 5 Anette Sätherberg S 1 6 Lena Gynnemo C 1 1 7 Gert Dahlberg S 1 1 8 Jörn Okan M 1 9 Bengt Hedelin C 1 1 10 Agneta Carlsson S 1 1 11 Mirja Lundström C 1 1 12 Marianne Åhman FP 1 1 13 Lars Jonsson S 1 1 14 Åsa Rådhström M 1 1 15 Kjerstin Persson C 1 1 16 Eva Hallström MP 1 1 17 Ida Nilsson C 1 1 18 Kari Gjulem S 1 1 19 Lars-Erik Hedlund V 1 1 20 Runar Filper SD 1 21 Inge Andersson C 1 1 22 Robert Pedersen M 1 1 23 Mikael Lilja S 1 1 24 Anna-Greta O Berggren C 1 1 25 Helena Anshammar S 1 1

OMRÖSTNING UPPROPSLISTA Kf 36 LEDAMÖTER Bifall till KS Bifall till CL Närv Frånv Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 26 Åsa Olsson M 1 1 27 Jan-Erik Eriksson S 1 1 28 Bengt Gullström C 1 1 29 Emanuel Olsson FP 1 30 Lena Birkefjärd S 1 1 31 Sven Emilsson C 1 1 32 Henrik Frykberger M 1 1 33 Tina Bok MP 1 1 34 Camilla Forslund C 1 35 Kjell-Owe Larsson S 1 1 36 Elisabeth Olsson C 1 1 37 Gerd Karlsson S 1 1 38 Kerstin Sundén 1 1 Bergqvist M 39 Tellervo Zetterberg V 1 40 Jan Johansson SD 1 1 41 Karl-Johan Adolfsson C 1 1 33 8 Tjänstgörande ersättare för ledamot nr: 4 Kerstin Johannesen M 1 1 5 Morgan Danielsson S 1 1 8 Fredrik Andersson M 1 Avstår 13 Lars-Olov Eriksson S 1 1 20 Claes Lundgren SD 1 1 29 Barbro Dolling FP 1 1 34 Ann-Marie Engåsberg C 1 1 39 Lars-Gunnar Johnson V 1 1 41 38 2 1 avstår