Barn- och ungdomsnämndens delegationsordning Antagen av barn- och ungdomsnämnden 2016-04-28 Innehållsförteckning A. Delegation barn- och ungdomsnämnden... 2 B. Anmälan av delegationsbeslut... 2 C. Särskilda föreskrifter... 2 D. Verkställighetsåtgärder... 2 E. Överklagande av beslut... 3 F. Författningshänvisningar... 4 G. Personal... 4 H. Förskola... 4 I. Fritidshem... 5 J. Lärotider och undervisning... 6 K. Skolplikt... 7 L. Förskoleklass... 7 M. Grundskolan... 8 N. Grundsärskolan... 9 O. Skolskjuts... 10 P. Ersättning... 10 Q. Kränkande behandling... 11 R. Övriga beslut... 12
2 (13) A. Delegation barn- och ungdomsnämnden 1. Denna delegationsordning är fastställd av barn- och ungdomsnämnden den 28 april 2016. 2. Med delegering avses att barn- och ungdomsnämnden överför självständig beslutanderätt, det vill säga ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslut som fattas av en tjänsteman utan delegering i ärendet saknar laga verkan. 3. Beslutanderätt som förskolechef och rektor tilldelas direkt genom skollagsstiftningen finns inte med i denna delegationsordning. B. Anmälan av delegationsbeslut 1. Beslut som fattas med stöd av delegation ska fortlöpande anmälas till barn- och ungdomsnämnden. 2. Sammanställning (på mall som fastställts) ska upprättas över fattade beslut och skickas till kanslienheten för varje kalendermånad. Därutöver väljs enstaka beslut ut där delegaten ska lämna barn- och ungdomsnämnden en mera utförlig redogörelse. 3. Beslut enligt 6 kap. 36 kommunallagen (brådskande beslut på nämndens vägnar) ska anmälas vid närmast följande nämndssammanträde. C. Särskilda föreskrifter 1. Delegerad beslutanderätt innefattar inte befogenhet att avgöra ärende som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Beslutanderätten innefattar inte heller ärende som rör myndighetsutövning mot någon enskild, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I sådana fall ska ärendet hänskjutas till barn- och ungdomsnämnden för avgörande. 2. Det är inte tillåtet för en delegat att i sin tur delegera beslutanderätten vidare. D. Verkställighetsåtgärder 1. Kommunallagen skiljer mellan nämndsbeslut och beslut som innebär ren verkställighet. Ren verkställighet är åtgärder som normalt ligger inom tjänstemannens daliga arbete och ansvarområde. I denna delegationsordning har inte beslut av ren verkställighet tagits med.
3 (13) E. Överklagande av beslut 1. Om ett beslut går den enskilde emot ska motivering framgå av beslutet. Samtidigt som beslutet delges ska den enskilde informeras om överklagande kan ske och i så fall hur detta ska göras. Av delegationsordningen framgår om överklagande kan ske genom förvaltningsbesvär till förvaltningsrätten eller till skolväsendets. 2. Följande överklagandeanvisning ska lämnas för beslut som kan överklagas genom förvaltningsbesvär till skolväsendets : Överklagandet ska lämnas eller skickas till Barn- och ungdomsnämnden, 312 80 Laholm. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit dit senast inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Tala om vilket beslut du överklagar samt ange varför du anser att det är oriktigt och tala om vilken ändring du vill ha. Har överklagandet kommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till skolväsendets, om barn- och ungdomsnämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt du begärt. 3. Följande överklagandeanvisning ska lämnas för beslut som kan överklagas genom förvaltningsbesvär till förvaltningsrätten: Överklagandet ska lämnas eller skickas till Barn- och ungdomsnämnden, 312 80 Laholm. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit dit senast inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Tala om vilket beslut du överklagar samt ange varför du anser att det är oriktigt och tala om vilken ändring du vill ha. Har överklagandet kommit i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till förvaltningsrätten, om barn- och ungdomsnämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt du begärt. 4. För beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning till förvaltningsrätten behövs ingen överklagandeanvisning lämnas. Beslut som har delegationsanmälts till barn- och ungdomsnämnden, kan överklagas inom tre veckor från det att uppgift om justering av nämndens protokoll har anslagits på kommunens officiella anslagstavla.
4 (13) F. Författningshänvisningar SL Skollagen (SFS 2010:800) SkolF Skolförordningen (SFS 2011:185) FL Förvaltningslagen (SFS 1986:223) TF Tryckfrihetsförordning (1949:105) SkjutsF Förordning om skolskjutsning (SFS 1970:340) KL Kommunallagen (1991:900) LFS Laholms kommuns författningssamling Ärendegrupp Författningsrum Delegat Överklagandeinstans G. Personal 1. Medgivande att anställd inom nämndens ansvarsområde (ej förskolechef/rektor) får medfölja som ledare vid studieresa utomlands för barn och elever Rektor 2. Medgivande att anställd inom nämndens ansvarsområde i övriga fall än som anges i G pkt 1 får göra utlandsresa Utbildningschefen 3. Medgivande att utbildningschefen eller nämndens förtroendevalda får göra utlandsresor Nämndens ordförande H. Förskola 1. Erbjudande av plats, placering och omfattning (med undantag av vad som anges i H pkt 2-3) SL 8:14-8:15, 8:4-8:6 Förskolechef 2. Beslut om rätten till plats vid barnets eget behov på grund av familjens situation i övrigt SL 8:5 Förskolechef efter samråd med Enhetschef för Elevhälsan
5 (13) 3. Beslut om rätten till plats för barn med särskilt behov av stöd SL 8:7 Förskolechef efter samråd med Enhetschef för Elevhälsan 4. Överenskommelse med en annan kommun om att denna i sin förskola tar emot barn från Laholms kommun 5. Beslut att med stöd av särskilda skäl ta emot barn med annan hemkommun än Laholm (före beslut ska yttrande begäras från barnets hemkommun) 6. Beslut att i andra fall än som anges i H pkt 5 ta emot barn med annan hemkommun än Laholm SL 8:12, 3 st Utbildningschefen SL 8:13, 1 st Förskolechef SL 8:13, 2 st Förskolechef 7. Avge yttrande gällande mottagande i annan kommuns förskola SL 8:13, 1 st Förskolechef 8. Beslut om avstängning från plats på grund av utebliven betalning av avgiften (LFS 2:5 Förskole- och skolbarnomsorgstaxa) 9. Beslut om förkortad uppsägningstid vid särskilda skäl (LFS 2:5 Förskole- och skolbarnomsorgstaxa) 10. Beslut om uppsägning av plats då platsen inte nyttjats under två månader. 11. Beslut om omsorg under tid då förskola inte erbjuds (omsorg obekväm arbetstid). I. Fritidshem 1. Erbjudande om plats och placering (med undantag av vad som anges i I pkt 2-3) SL 25:5 SL 14:5, 14:10 BO-assistenten efter samråd med förskolechef BO-assistent BO-assistent Förskolechef Söderlägets förskola Rektor 2. Beslut om rätten till plats vid elevens eget behov på grund av SL 14:5 Rektor efter samråd med
6 (13) familjens situation i övrigt Enhetschef för Elevhälsan 3. Beslut om rätten till plats för elev med särskilt behov av stöd SL 14:6 Rektor efter samråd med Enhetschef för Elevhälsan 4. Beslut om avstängning från plats på grund av utebliven betalning av avgiften (LFS 2:5 Förskole- och skolbarnomsorgstaxa) 5. Beslut om förkortad uppsägningstid vid särskilda skäl (LFS 2:5 Förskole- och skolbarnomsorgstaxa) 6 Beslut om uppsägning av plats då platsen inte nyttjats under två månader. 7. Beslut om omsorg under tid då fritidshem inte erbjuds (omsorg obekväm arbetstid). SL 25:5 BO-assistenten efter samråd med rektor BO-assistent BO-assistent Förskolechef Söderlägets förskola J. Lärotider och undervisning 1. Beslut om läsårstider SkolF 3:3 Utbildningschefen 2. Beslut om skoldagens omfattning i förskoleklass och grundskola SkolF 3:4 Utbildningschefen efter samråd med skolskjutssamordnare 3 Beslut om skoldagens omfattning i grundsärskola SkolF 3:4 Rektor för grundsärskola 4. Beslut om fördelning av undervisningstiden mellan årskurserna (grundskola och grundsärskola) SkolF 9:4 SkolF 10:3 Utbildningschefen efter förslag från rektor 5. Beslut om vilka språk som ska erbjudas som språkval i grundskolan SkolF 9:5 Utbildningschefen 6. Beslut om ämnen som ska erbjudas som elevens val (grundskola och grundsärskola) SkolF 9:8, 10:5 Rektor
7 (13) K. Skolplikt 1. Beslut om att skolplikten ska skjutas upp, förlängas eller upphöra tidigare SL 7:10, 2 st 7:13, 7:14 Rektor Skolväsendets 2. Beslut om rätten till tidigare skolstart SL 7:11 Rektor 3. Beslut om rätten att slutföra skolgången trots att skolplikten har upphört SL 7:16 Rektor 4. Särskild undervisning i hemmet eller på annan lämplig plats p.g.a. sjukdom eller liknande skäl SL 24:22 Rektor efter samråd med Enhetschef för Elevhälsan L. Förskoleklass 1. Beslut om placering vid skolenhet SL 9:15, 1 st Rektor 2. Beslut om placering av elev vid annan skolenhet i kommunen än den vårdnadshavare önskar p.g.a. betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen 3. Överenskommelse med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass tar emot elev från Laholms kommun 4. Beslut att med stöd av särskilda skäl ta emot barn med annan hemkommun än Laholm (före beslut ska yttrande begäras från elevens hemkommun) 5. Beslut att i andra fall än som anges i K, pkt 4 ta emot barn med annan hemkommun än Laholm SL 9:15, 2 st Beredningsutskottet Skolväsendets SL 9:12, 3 st Utbildningschefen SL 9:13,1 st Rektor Skolväsendets SL 9:13, 2 st Rektor 6. Avge yttrande gällande mottagande i annan kommuns förskoleklass SL 9:13, 1 st Rektor
8 (13) M. Grundskolan 1. Beslut om placering vid skolenhet SL 10:30, 1 st Rektor 2. Beslut om placering av elev vid annan skolenhet i kommunen än den vårdnadshavare önskar p.g.a. betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero SL 10:30, 2 st Beredningsutskottet Skolväsendets 3. Beslut om att integrera elev som har rätt till utbildning i grundsärskolan SL 7:9 Grundskolerektor efter samråd med rektor för grundsärskolan 4. Beslut om att grundsärskoleelev tas emot på försök i grundskolan SL 7:8 Grundskolerektor efter samråd med rektor för grundsärskolan 5. Överenskommelse med en annan kommun om att denna i sin grundskola tar emot elev från Laholms kommun 6. Beslut att med stöd av särskilda skäl ta emot elev med annan hemkommun än Laholm (före beslut ska yttrande begäras från elevens hemkommun) 7 Beslut att i andra fall än som anges i M, pkt 6 ta emot elev med annan hemkommun än Laholm SL 10:24 Utbildningschefen SL 10:25 Rektor Skolväsendets SL 10:27 Rektor 8. Avge yttrande gällande mottagande i annan kommuns grundskola SL 10:25 Rektor 9. Beslut om förändring av upptagningsområdena i centrala Laholm där beslutet innebär att gränserna mellan Blåkullaskolan, Glänningeskolan och Parkskolan flyttas. SL 10:29 Gemensamt beslut av berörda rektorer
9 (13) N. Grundsärskolan 1. Beslut om mottagande i grundsärskolan* och placering vid skolenhet SL 7:5*, 11:29, 1 st Rektor för grundsärskolan efter samråd med mottagningskommittén *Skolväsendets 2. Beslut om placering av elev vid annan skolenhet i kommunen än den vårdnadshavare önskar p.g.a. betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero SL 11:29, 2 st Beredningsutskottet 3. Beslut om att grundskoleelev tas emot på försök i grundsärskolan SL 7:8 Rektor för grundsärskolan efter samråd med berörd grundskolerektor 4. Beslut om att integrera elev som har rätt till utbildning i grundskolan SL 7:9 Rektor för grundsärskolan efter samråd med berörd grundskolerektor 5. Beslut om att elev huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden (träningsskolan) 6. Beslut att med att ta emot elev med annan hemkommun än Laholm (före beslut ska yttrande begäras från elevens hemkommun) 7 Beslut att i andra fall än som anges i N, pkt 6 ta emot elev med annan hemkommun än Laholm 8. Avge yttrande gällande mottagande i annan kommuns grundsärskola SL 11:8 Rektor för grundsärskolan SL 11:25 Rektor för grundsärskolan Skolväsendets SL 11:26 Rektor för grundsärskolan SL 11:25 Rektor för grundsärskolan
10 (13) O. Skolskjuts 1. Beslut om skolskjuts enligt BUN:s antagna riktlinjer (Riktlinjer för skolskjuts, BUN 15/2014) 2. Beslut om skolskjuts för elever vid annan skolenhet än den som kommunen anvisar till 3. Beslut om skolskjuts för elev som går i fristående grundskola/grundsärskola SL 10:32, 1 st SL 11:31, 1 st SL 10:32, 2 st SL 11:31, 2 st SL 10:40 SL 11:39 Skolskjutshandläggare/samordnare Förvaltningsrätten Skolskjutshandläggare/samordnare Skolskjutshandläggare/samordnare 4. Beslut om färdväg för skolskjuts och hållplats för skolskjuts SkjutsF 2 Skolskjutshandläggare/samordnare 5. Beslut om skolskjutsplanering för nästkommande läsår Utbildningschefen 6. Beslut om busskort eller självskjutsbidrag (Riktlinjer för skolskjuts, BUN 15/2014) P. Ersättning 1. Enskilt beslut om grundbelopp till fristående verksamhet i enlighet med BUN:s beslut om bidrag 2. Beslut om tilläggbelopp enligt BUN:s antagna riktlinjer för tilläggsbelopp (För riktlinjer se BUN 15/2014 Riktlinjer gällande tilläggsbelopp för barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd) SL 8:21, 14:15, 9:19, 10:37, 11:36, 25:11 SL 8:23, 14:17, 9:21, 10:39, 11:38, 25:13 Skolskjutshandläggare/samordnare Utbildningschefen Enhetschef för Elevhälsan Förvaltningsrätten Förvaltningsrätten 3. Beslut om inkluderingsbidrag Enhetschef för Elevhälsan 4. Beslut om förstärkt skolpeng till nyanländ Enhetschef för flerspråkighet och integration
11 (13) 5. Överenskommelse med annan kommun gällande barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd, som innebär ersättning utöver den förskole-/skolpeng som BUN beslutat om. SL 8:17, 9:16, 10:34, 11:33, 14:14 Enhetschef för Elevhälsan 6. Beslut om disposition av samfondens avkastning Utbildningschefen 7. Beslut om vilka elever som ska tilldelas medel ur Emil Karlssons donationsfond (För riktlinjer se Un 5/1996) 8. Överenskommelse med elev om ersättning eller arbetsinsats (Riktlinjer vid elevs skadegörelse BUN 50/2008) Q. Kränkande behandling 1. Årligen upprätta plan mot kränkande behandling och diskriminering 2. Utreda och vidta åtgärder utifrån uppgifter om kränkande behandling 3. Utreda och vidta åtgärder utifrån uppgifter om kränkande behandling där barn/elev känner sig kränkt av förskolechef/rektor 4. Skadeståndskrav gällande kränkande behandling på belopp upp till 300.000 kronor Bitr. verksamhetschef 1 Rektor SL 6:8 Förskolechef/rektor SL 6:10 Förskolechef/rektor SL 6:10 Bitr. verksamhetschef 2 SL 6:12 Utbildningschefen 1 Tillika bitr. utbildningschef 2 Tillika bitr. utbildningschef
12 (13) R. Övriga beslut 1. Beslut i sådana ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas KL 6:36 Nämndens ordförande 2. Beslut att avvisa för sent inkommet överklagande FL 24 Utbildningschefen med kommunjuristen som ersättare 3. Avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av beslut som fattats av delegat eller av rektor/förskolechef med stöd av 2 kap. 10 skollagen 4. Beslut om överklagande av beslut som fattats av delegat eller av rektor/förskolechef med stöd av 2 kap. 10 skollagen 5. Avge yttrande gällande ärenden som har anmälts till tillsynsmyndighet eller Barn- och elevombudet Utbildningschefen Utbildningschefen Bitr. verksamhetschef 3 6. Beslut om rättelse/omprövning av beslut FL 26-27 Delegaten i ursprungsbeslutet 7. Beslut rörande vägran att lämna ut allmän handling TF 2:14 Utbildningschefen med kommunjuristen som ersättare 8. Yttranden över detaljplaner då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap. 28 plan- och bygglagen får tillämpas 9. Granskningsyttrande över andra detaljplaner än som avses i punkt 8 då av barn- och ungdomsnämnden under samrådet framförda synpunkter tillgodosetts Beredningsutskottet Beredningsutskottet 3 Tillika bitr. utbildningschef
13 (13) 10. Beslut om lokalupplåtelse enligt gällande regler (LFS 2.18 Upplåtelser av skollokaler) 11. Beslut om fastställande av lägre hyra, befrielse från hyra och justering av hyresbelopp (LFS 2.18 Upplåtelser av skollokaler) Förskolechef/rektor Förskolechef/rektor efter samråd med BUN:s ekonom 12. Beslut om mottagande av sponsring Utbildningschefen 13. Utse ansvarig och ersättare för hand- och växelkassa under innevarande år 14. Upphandling av varor och tjänster inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde i de fall kontraktsvärdet: överstiger 500 000 kronor uppgår till lägst beloppsgränsen för direktupphandling enligt lagen om offentlig upphandling och högst 500 000 kronor uppgår till högst beloppsgränsen för direktupphandling enligt lagen om offentlig upphandling och med beaktande av kommunens riktlinjer för direktupphandling Utbildningschefen Beredningsutskottet Utbildningschefen Förskolechef/rektor