// dnr 2013.0556.1.1-1. Delegationsordning för direktionens verksamhet inom Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Blekinge (Fastställd av direktionen vid sammanträde 2013-06-12, 20) Innehållsförteckning Allmänt... 2 1. Räddningstjänst m m... 3 Lag om skydd mot olyckor (LSO) 3 Förordning om skydd mot olyckor 3 2. Brandfarliga och explosiva varor... 4 Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor 4 Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor 5 3. Personalärenden... 6 Anställning 6 Ledighet 6 Omplacering 6 Förhandling 6 4. Ekonomiadministration 1... 7 Skadestånd 7 Anskaffning/Upphandling 7 Avgivande av anbud 7 Försäljning 7 Taxetillämpning 3 8 Attestanter 8 Avskrivning 8 Sponsring 8 5. Övrig förvaltning... 9 Allmän handling 9 Avtal och fullmakter 9 Överklagande 9 Rättelse 9 Handräckning/Delgivning 10 Representation/Uppvaktning 10 Brådskande ärenden 10
2 Allmänt Kommunalförbundets direktion och dess förtroendevalda har det politiska ansvaret för direktionens verksamhet i sin helhet (dvs beredning, beslut och verkställighet). Beslut enligt kommunallagen kan endast fattas av förbundsfullmäktige och nämnd, eller av annan med stöd av delegation. Direktionen är att jämställa med förbundsfullmäktige och styrelse/nämnd. Endast med stöd av delegation kan rätten att besluta överföras till tjänsteman. Inom direktionens verksamhet förekommer en mängd beslut/avgöranden som inte är beslut i kommunallagens mening. Dessa avgöranden är rent verkställande eller förberedande åtgärder och omfattas inte av delegeringsreglerna. Genom delegering träder delegaten helt i direktionens ställe. Direktionen kan inte ändra på beslut fattade med stöd av delegering. Besluten ska anmälas till direktionen och kan överklagas enligt kommunallagen i samma ordning som gäller för nämndbeslut. Revisionsansvaret ligger emellertid kvar på direktionen. Beslut genom delegering/vidaredelegering skall återrapporteras av beslutsfattaren till direktionen. För samtliga ärendegrupper gäller att delegationsbeslut ska anmälas för direktionen vid det första sammanträde som infaller efter att delegationsbeslutet fattades. Besluten ska hållas tillgängliga vid sammanträdet genom kopior av besluten eller genom förteckning av besluten. Vid förteckning av beslut ska det finnas en koppling mellan delegat, ärendetyp, tidsangivelse, numrering eller dylikt. Av kommunallagen 6 kap. 34 följer att beslutanderätten icke får delegeras i följande ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till respektive kommuns fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av direktionen i dess helhet eller av kommunfullmäktige har överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Delegaterna utpekas med angivande av tjänst/befattning. I de fall fler än en befattning anges som delegat avses beslutanderätt endast inom det för befattningshavaren fastställda ansvarsområdet. Vid befattningshavarens frånvaro övergår beslutanderätten till vikarie om sådan förordnas. Vid ordförandens förfall erhåller vice ordföranden rätten att besluta. De ärendegrupper räddningschef äger vidaredelegera är markerade med (V). Beslutad vidaredelegation är i listan markerad med kursiv text. Då ordinarie räddningschefs beslut ej kan inväntas, delegeras beslutanderätten till stf räddningschef alternativt räddningschef i beredskap. Nedan följer uppräkning av de ärendegrupper inom räddningstjänsten i vilka direktionen delegerar rätten att besluta.
3 1. Räddningstjänst m m Lag om skydd mot olyckor (LSO) 1.1 Dispens, att medge att en fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten enligt LSO 3:4 (fastställd vid direktionsmöte 2004-04-14 28) 1.2 Förordnande av person att enligt, LSO 3:6, att utan att vara tjänsteman hos kommunen utföra, brandskyddskontroll (3:4 tredje stycket) å förbundets vägnar 1.3 Den som utsetts att utföra tillsyn enligt, LSO 3:6 får befogenhet att enligt samma lag 5kap 2 meddela föreläggande och förbud i sotningsverksamhet 1.4 Genomföra sådan tillsyn som kommunen skall svara för enligt Räddningchef (V) LSO 5:1 Vidaredelegeras till, brandingenjör och stf räddningschef 1.5 Enligt LSO 5:2 andra stycket utfärda föreläggande och förbud vid tillsyn (5:1 och 2:4) i enskilda ärendet Vidaredelegeras till, brandingenjör och stf räddningschef. Att föreskriva att beslut skall gälla med omedelbar verkan vidaredelegeras till i stycket ovan angivna delegater, i de fall då räddningschefens beslut inte lämpligen kan inväntas 1.6 Utse person som skall ingå i /alternativt bevilja utträde ur/ räddningsvärn enligt LSO 6:1, 3:e stycket 1.7 Rätten att, enligt LSO 7:8, pröva frågor om ersättningar samt att utge ersättning 1.8 Begära och lämna/ge bistånd till/från utländska myndigheter vid räddningsinsats enligt LSO 9:1 Förordning om skydd mot olyckor 1.9 Beslut om eldningsförbud eller motsvarande, 2:7 Beslut om eldningsförbud vidaredelegeras till räddningschef i beredskap 1.10 Besluta om brandskyddskontroll 3:1 i särskilda fall enligt LSO 3:4 tredje stycket Beslut om särskild brandskyddskontroll vidaredelegeras till räddningschef i beredskap
4 2. Brandfarliga och explosiva varor Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor 2.1 9, tredje stycket, lag om brandfarliga och explosiva varor. Godkänna föreståndare i tillståndspliktig verksamhet med explosiva varor 2.2 17 andra stycket samt 18 tredje stycket, lag om brandfarliga och explosiva varor Tillstånd till hantering och förvaring av brandfarlig vara och tillstånd till explosiva varor samt förvaring i flyttbart förråd 2.3 19 tredje stycket, lag om brandfarliga och explosiva varor Beslut om nya och ändrade villkor i tillståndet 2.4 20 lag om brandfarliga och explosiva varor Återkallande av tillstånd 2.5 25 första stycket, lag om brandfarliga och explosiva varor Förelägganden och förbud i tillsynsärenden, dock ej föreläggande och förbud vid vite eller beslut om rättelse på enskilds bekostnad 2.6 35 lag om brandfarliga och explosiva varor En myndighet får bestämma att dess beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska gälla även om beslutet överklagas Att föreskriva att beslut skall gälla med omedelbar verkan vidaredelegeras till stf räddningschef, brandingenjör och, i de fall då räddningschefens beslut inte lämpligen kan inväntas
5 Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor 2.7 17 förordning om brandfarliga och explosiva varor Förlängning av utredningstiden med tre månader Anmärkning: Ett beslut att förlänga handläggningstiden får inte överklagas 2.8 19 1 stycket, förordning om brandfarliga och explosiva varor Medgivande att följa tidigare givet tillstånd för hantering, överföring och import, till dess ansökan om nytt eller ändrat tillstånd prövats
6 3. Personalärenden Anställning 3.1 Anställning och anställningsförmåner samt uppsägning/avsked av annan än räddningschef (Beträffande stf. räddningschef skall direktionens arbetsutskott informeras före beslut) Vidaredelegeras till chefen adm.avdelningen 3.2 Inrättande av befattning samt ändring av sysselsättningsgrad annan än räddningschef under förutsättning att av åtgärden föranledda kostnader ryms inom Kommunalförbundets budget 3.3 Indragning av befattning Ledighet 3.4 Beslut om tjänstledighet för räddningschef, utöver ledighet enligt lag, förordning eller kollektivavtal, upp till en månad 3.5 Beslut om tjänstledighet för stf. räddningschef, utöver ledighet enligt lag, förordning eller kollektivavtal 3.6 Beslut om tjänstledighet överstigande sex månader för enskild angelägenhet (med undantag av räddningschef och stf. räddningschef) 3.7 Beslut om löneförmåner under tjänstledighet för fritidsstudier Ordföranden Omplacering 3.8 Omplacering av personal inom kommunalförbundet 3.9 Godkännande av omplacering mellan kommunalförbundet och medlemskommunerna p.g.a. övertalighet eller annan anledning Förhandling 3.10 Förhandla med bindande verkan (genom kollektivavtal eller på annat sätt) reglera förhållandet mellan kommunalförbundet som arbetsgivare och dess anställda
7 4. Ekonomiadministration 1 Skadestånd 4.1 Beslut att utge/icke utge skadestånd Anskaffning/Upphandling 4.2 Anskaffningsbeslut - utöver löpande anskaffningsbeslut som ligger i linje med direktionens mål, fastställda principer och budget 2 ej överstigande 60 basbelopp 4.3 Att anta anbud för konsulttjänster intill ett belopp motsvarande 5 basbelopp med rätt att vidaredelegera rätten att anta ett belopp om 1 basbelopp 4.4 Att anta anbud för övriga varor och tjänster - utöver löpande anskaffningsbeslut som ligger i linje med direktionens mål, fastställda principer och budget 2 ej överstigande 60 basbelopp 4.5 Utse representant att närvara vid anbudsöppning Rätt att utse representanter vidaredelegeras till stf. räddningschef. och chefen adm.avdelningen Avgivande av anbud 4.6 Avgivande av anbud till annan huvudman Rätt att avge anbud vidaredelegeras till stf. räddningschef Försäljning 4.7 Försäljning av egendom av ringa värde i enlighet med policydokument Vidaredelegeras till stf. chefen för adm.avdelningen 1 2 Ianspråktagande av medel inom de ramar, program och inriktningsbeslut som direktionen beslutat om och som utgör ordinär verksamhet inom direktionens ansvarsområde, anses utgöra verkställighetsåtgärd och omfattas inte av dessa bestämmelser om delegering. Löpande anskaffningsbeslut, som ligger i linje med direktionens fastställda mål och principer, ryms inom budgetramen och harmonierar med budgetfördelningen, är att anse som verkställighetsbeslut.
8 Taxetillämpning 3 4.8 Beslut om tillämpning av taxor och tillhörande bestämmelser för brukande/nyttjande utifrån omständigheter i det enskilda fallet, samt nedsättning av avgift på grund av tekniskt eller annat fel som är att hänföra till Kommunalförbundet. Vidaredelegeras till Chefen adm. avdelningen Attestanter 4.9 Utse beslutsattestanter 4.10 Attesträtt enligt initieringslista för utbetalning av leverantörsfakturor, utanordningsattest Vidaredelegeras till chefen adm.avdelningen och avdelningschef avseende egen verksamhet 4.11 Attesträtt för utbetalningar enligt lönelista, utanordningsattest Vidaredelegeras till chefen adm.avdelningen och arbetsledare för underställd personal och respektive deltidsavdelnings kontaktperson Avskrivning 4.12 Avskrivning av fordringar upp till ¼ basbelopp Vidaredelegeras till chefen för adm.avdelningen Sponsring 4.13 Beslut om att i kommunalförbundets verksamhet ta emot eller utge sponsring i enlighet med policydokument 3 Avser inte utdebitering enligt fastställda taxor - vilket anses vara verkställighetsåtgärder/faktiskt handlande - utan ärenden vilka kräver individuella beslut.
9 5. Övrig förvaltning Allmän handling 5.1 Beslut att å myndighetens vägnar ej utlämna allmän handling Vidaredelegeras till stf räddningschef och chefen adm. avdelningen Avtal och fullmakter 5.2 Underteckna avtal och fullmakter av ringa betydelse 4 Vidaredelegeras till stf. räddningschef och till chefen adm. avdelningen 5.3 Underteckna avtal och fullmakter i andra fall 4 Ordföranden Överklagande 5.4 Avvisa för sent inkommet överklagande enligt förvaltningslagen, 24. Vidaredelegeras till chefen adm.avd., stf., brandingenjör och 5.5 Inför överklagande göra rättidsprövning samt ompröva tidigare Beslut. 5.6 Avge yttrande med anledning av överklagat beslut 5 Vidaredelegeras till stf. räddningschef Rättelse 5.7 Rättelse enligt förvaltningslagen 26 av uppenbart oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. Att fatta beslut om rättelse delegeras till stf. och till chefen adm. avdelningen 4 5 I de fall direktionen eller delegat beslutat om viss åtgärd anses undertecknande av avtal och handlingar inom ramen för det fattade beslutet vara verkställighet. Enligt kommunallagen 6 kap. 34 får yttrande med anledning av att beslut av nämnden (direktionen) i dess helhet har överklagats, inte delegeras.
10 Handräckning/Delgivning 5.8 Inom ramen för sina ärenden påkalla handräckning Berörd handläggare 5.9 Beslut om delgivning med stämningsman. Att fatta beslut vidaredelegeras till stf. räddningschef 5.10 Att mottaga delgivningar enligt kommunallagen 6 kap, 31 Ordföranden Rätt att motta delgivningar vidaredelegeras till räddnings- chef i beredskap Representation/Uppvaktning 5.11 Representation och uppvaktning i enlighet med policydokument Vidaredelegeras till avdelningschef Ordföranden Brådskande ärenden 5.12 Att i brådskande ärenden 6 fatta direktionens beslut Ordföranden 6 Ärendegruppen avser så brådskande ärenden att direktionens beslut icke kan avvakta.