Beslut efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Wilhelm Haglunds Gymnasium i Östhammars kommun
Beslut Gimo Utbildnings AB Gymnasievägen 2 747 40 ÖSTHAMMAR 1 (3) Tillsyn i den fristående gymnasieskolan Wilhelm Haglunds Gymnasium Helhetsbedömning Skolinspektionens tillsyn fokuserar på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. En bedömning har gjorts av i vilken utsträckning skolan, vid det aktuella granskningstillfället, avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet, inom de granskade områdena. Granskningen kan dock inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Wilhelm Haglunds gymnasium är en skola som i stort fungerar väl. Måluppfyllelsen är god. Den första kullen vid Wilhelm Haglunds gymnasium startade höstterminen 2007 och gick ut 2010. Alla dessa elever nådde kunskapsmålen i samtliga kurser de fick undervisning i och nådde lägst grundläggande behörighet till universitets- och högskolestudier. Inriktningen mot bredd inom industrisektorn är mycket tydlig och understryks dessutom av att eleverna erbjuds att läsa 900 studiepoäng som utökat program under sina tre gymnasieår. Möjligheterna till praktik och feriearbete inom Sandvikkoncernen ges till alla elever. Rektorn bedriver ett framåtsyftande utvecklingsarbete. Analysarbete inriktat på faktorer som till exempel behovet av särskilt stöd och elevernas arbetsbördamåste dock prioriteras ytterligare. Studiemiljön är lugn och trygg. Starkt fokus läggs på gemensamma normer och värden samt på de aktiviteter som utifrån den årliga kartläggningen lagts in i skolans åtgärdsplan mot kränkande behandling. Elevernas skolarbete är teknikintensivt med omfattande pass inom olika verkstäder med tillgång till modern digitaliserad utrustning. Den arbetsplatsförlagda utbildningen äger rum inom koncernen, främst på Sandvik Coromant i Gimo. Skolinspektionens beslut: Skolinspektionen har i tillsynen av Wilhelm Haglunds Gymnasium identifierat följande brister och förbättringsområden. Rektorn tar inte i tillräcklig omfattning ansvar för att skolans resultat regelbundet utvärderas och följs upp på skolnivå (9 kap. 8 1985 års skollag). Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Beslut 2 (2) Ordningsreglerna är inte förankrade eller anpassade efter skolans förhållanden (9 kap. 8 skollagen). Särskilt stöd ges inte till alla elever som har svårigheter i skolarbetet (2 kap. 7 a förordningen om fristående skolor och viss annan enskild verksamhet på skolområdet). De åtgärdsprogram som utarbetats på skolan uppfyller inte författningarnas krav (2 kap. 7 a förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet). Huvudmannen har ansvar för att skolans brister åtgärdas och att åtgärder vidtas inom de områden som behöver förbättras. Redovisning ska lämnas till Skolinspektionen senast den 24 augusti 2011. I ärendets slutliga handläggning har undervisningsrådet Birgitta Olsson deltagit. På Skolinspektionens vägnar Bertil Karlhager Enhetschef Erica Sahlin Utredare Kopia till Östhammars kommun Bilagor: Allmänt om tillsynen och beskrivning av Wilhelm Haglunds Gymnasium
1 (5) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför tillsyn i Östhammars kommun under våren 2011. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolor i kommunen. Skolinspektionen besökte Wilhelm Haglunds Gymnasium den 3 mars 2011. Huvudmannen för Wilhelm Haglunds Gymnasium får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar av skolan redovisas. Skolinspektionen kommer att följa upp vilka åtgärder som vidtagits i anledning av påtalade brister. Tidpunkt för detta anges i beslutet. Tillsynen inriktas mot fyra huvudområden: måluppfyllelse och resultat, pedagogisk ledning och utveckling av skolan, skolans lärandemiljö samt enskild elevs rätt. Bedömningarna av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar som rör skolväsendet. Den nya skollagen trädde i kraft den 1 augusti 2010, men 1985 års skollag ska fortsätta att tillämpas fram till den 1 juli 2011. För elever som har påbörjat utbildningen före den 1 juli 2011 ska 1985 års skollag fortsätta att tillämpas tills dess att eleverna avslutat sin utbildning. Det innebär att 1985 års skollag under dessa perioder är utgångspunkten för Skolinspektionens tillsyn och granskning. Tillsynen av fristående gymnasieskolor ska ytterst klargöra om huvudmannens verksamhet uppfyller kraven för att även fortsättningsvis ha rätt till bidrag från elevernas hemkommuner. Underlaget för Skolinspektionens bedömning är dels dokument från skolan, dels den information som samlats in under besöket. Även annan information om skolan från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. Skolinspektionens enkät 2011 har också ingått i underlaget. Wilhelm Haglunds Gymnasium granskades vid det här inspektionstillfället med en tillsynsmodell, som innebär att granskningsfokus i huvudsak är riktat mot skolans ledningsfunktion och de rutiner som skolan ska ha för att säkerställa att eleverna har tillgång till en utbildning i enlighet med nationella krav. Granskningen, som genomförts som en begränsad tillsyn, kan dock inte att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan. Huvudmannen har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten. Skolinspektionen har i samband med tillsynen haft kontakt med Östhammars kommun angående kommunens rätt till insyn i
2 (5) skolans verksamhet. Som delägare i Gimo Utbildnings AB med representation i styrelsen har kommunen full insyn i verksamheten. Ytterligare information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats (www.skolinspektionen.se/tillsyn). Beskrivning av Wilhelm Haglunds Gymnasium Tabell 1. Antal elever på Wilhelm Haglunds Gymnasium Wilhelm Haglunds Gymnasium Antal elever Gymnasieskola 80 Källa: Skolans egna uppgifter i samband med tillsynsbesöket den 3 mars 2011 Skolverket beslutade den 22 januari 2007 (Dnr 44-2006:979) att Wilhelm Haglunds gymnasium i Östhammars kommun har rätt till bidrag för fristående teknisk utbildning med inriktning industriell produktion. Utbildningen har i bidragshänseende förts till Industriprogrammet. Huvudman för skolan är Gimo Utbildnings AB med organisationsnummer 556061-4041. Aktiebolaget ägs till 91 procent av Sandvik AB och till 9 procent av Östhammars kommun. Verksamheten vid Wilhelm Haglunds Gymnasium startade läsåret 2007/08 och omfattar utbildningen Fristående teknisk utbildning med inriktning på industriell produktion. Utbildningen omfattar 2 500 poäng, men eleverna har möjlighet att läsa upp till 3 400 poäng. Skolan följer läroplanen för de frivilliga skolformerna, Lpf 94. Skolinspektionen förklarade i beslut den 16 mars 2009 att skolans ansökan om att erbjuda SC 1201 Specialidrott A och SC Specialidrott 1202 Specialidrott B inom det individuella valet, ryms inom de övergripande målen för utbildningen. Skolan är samlokaliserad med det kommunala Bruksgymnasiet och Gimo Teknikcentrum. Här finns gemensam skolrestaurang samt kommunala gymnastik- och idrottsanläggningar som Wilhelm Haglunds Gymnasium hyr. Samarbete förekommer även vad gäller språkundervisning.
3 (5) Bedömningar och motiveringar Huvudområde: Pedagogisk ledning och utveckling av skolan Bedömningsområde: Rektorns ansvar för uppföljning och utvärdering Rektorn tar inte i tillräcklig omfattning ansvar för att skolans resultat regelbundet utvärderas och följs upp på skolnivå. 9 kap. 8 1985 års skollag Uppföljningen av skolans resultat på individnivå är omfattande. I kvalitetsarbetet analyseras inte alltid åtgärder som skolan kan vidta i syfte att stimulera eleverna till att lättare kunna nå målen. Ett område att ägna särskild analys är på vilket sätt de utökade program på 3 400 poäng som merparten av eleverna läser påverkar betygsutfallet och måluppfyllelsen för den ordinarie utbildningen. Bedömningsområde: Rektorns beslutsfattande Rektorn fattar inte beslut om utökat program. 2 kap 5a förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet jämfört med 9 kap. 8 gymnasieförordningen (1992:394) De flesta av skolans elever läser betydligt mer än 2 500 poäng under sin tid på Wilhelm Haglunds gymnasium. Det innebär att de därmed har utökat program. Frågan om en elevs frivilliga deltagande i en eller flera kurser som ligger utanför elevens fullständiga program ska prövas utifrån om eleven antas kunna tillgodogöra sig undervisningen på ett tillfredsställande sätt. En sådan utredning görs, under ledning av rektorn, med alla elever under den första terminen på skolan. Det förekommer därefter alltid en omfattande genomgång med de elever som inte vill fullfölja en eller flera av de kurser som ingår i det utökade programmet. Formellt beslut om utökat program ska fattas av rektorn, vilket inte har skett i något fall.
4 (5) Huvudområde: Skolans lärandemiljö Bedömningsområde: Trygg lärandemiljö Ordningsreglerna är inte förankrade eller anpassade efter skolans förhållanden. 9 kap. 8 skollagen Av de ordningsregler som redovisas i det material som i förväg skickats till Skolinspektionen framgår att eleverna som missköter sig kanske inte kan komma i fråga för feriearbete och utlandspraktik inom Sandvikkoncernen. Denna typ av sanktioner kan inte anses förenlig med en gymnasieskolas allmänna mål och värdegrund. Huvudområde: Enskild elevs rätt Bedömningsområde: Särskilt stöd Särskilt stöd ges inte till alla elever som har svårigheter i skolarbetet. 9 kap. 8 1985 års skollag Vid skolan finns inte tillgång till kompetens för att de elever som har behov av det ska få särskilt stöd i sitt skolarbete. Det allmänna stöd som ges i ordinarie undervisning - indelning i mindre grupper och särskilda schemapositioner - är inte tillräckligt för att möta de specifika behov som flera av skolans elever har. Bedömningsområde: Särskilt stöd De åtgärdsprogram som utarbetats på skolan uppfyller inte författningarnas krav. 2 kap. 7 a förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet inom skolområdet
5 (5) Av de åtgärdsprogram som utarbetats vid Wilhelm Haglunds Gymnasium framgår vilka problem eleverna har, hur de ska mötas samt hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. Uppgifterna är kortfattade och sammanställda i elevplattformen It s Learning. Det framgår dock inte hur de olika åtgärderna är kopplade till de mål som gäller för de kurser som eleverna deltar i.