Innehållsförteckning 2 (18)

Relevanta dokument
Cancerfonden har tagit del av ovannämnda slutbetänkande och promemoria och vill härmed lämna följande synpunkter.

Tobak. Innehåll: Tobaksproduktdirektivet och nya föreskrifter Lag om handel med e-cigaretter Tobaksutredningens slutbetänkande

SOU 2017:113 Alkoholreklam i sociala medier m.m.

Stockholms läns landsting 1 (2)

Förslag till riksdagsbeslut. Motivering. Kommittémotion

Tobakspolitiken ska skydda barnen

Yttrande gällande En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk SOU 2016:14

Välkommen till: Temaseminarium 2 Lag om tobak och liknande produkter

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om genomförande av EU:s tobaksproduktdirektiv (S 2014:16) Dir. 2015:16

Datum Ert dnr Vårt dnr S2016/01610/FS 2016/082

Socialdepartementet Stockholm

Drogfokus Ny tobakslag och förslag på kommande lags=>ningsförändringar inom tobaksområdet. Josefin P Jonsson

Spårbarhet och säkerhetsmärkning. Genomförande av TPD:s bestämmelser om spårbarhet och säkerhetsmärkning

Verdandi ger ut en skrift om tobakens skadeverkningar

Lagstiftning Konventioner & Tobaksfria arenor

Anna Nicolaisen Samordnare i tobaksprevention Region Jämtland Härjedalen VAD VI GÖR OCH HUR

Från ord till handling - utifrån ett hållbarhetsperspektiv. TPLR:s nätverksträff i Göteborg 2 3 april 2019

Egenkontrollprogram för tobaksförsäljning

Barn och ungas rättigheter Vuxnas ansvar och skyldighet

7 april Margareta Pantzar. Landstinget i Uppsala län

7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen

EGENKONTROLL AVSEENDE E-CIGARETTER ENLIGT LAG OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (LTLP) (2018:2088).

Tobaken hindrar hållbar utveckling och bidrar till ojämlik hälsa. Katarina Östergren Enheten för Hållbar Utveckling Landstinget Sörmland

Regelrådet finner att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

#VAL2014. Vilken tobakspolitik står våra riksdagspartier

En tobaksfri generation

Tobak & Folkölsnytt. Stora tobaksnyheter under med receptfria läkemedel. Målet - ett rökfritt Sverige år 2025

Information om märkning av vissa tobaksprodukter

Remiss av betänkande SOU 2017:76 Enhetliga priser på receptbelagda läkemedel

Åtgärder för ökad folkhälsa på tobaksområdet genomförandet av EU:s tobaksproduktdirektiv

Förslag till beslut - Svar på motion om att införa en rökruta på Fristadstorget

Man kan ju undra. Hanna årskurs 9

Nationellt tobaksarbete

ANSVARSFULL TOBAKSTILLSYN INFORMATION TILL DIG SOM ANSVARAR FÖR TOBAKSTILLSYNEN I KOMMUNEN

Regeringens proposition 2015/16:82

Yttrande över Stockholms stads program för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken

Tobaksproduktdirektivet (TPD)- tobakstillsyn från teori till praktik. Josefin P Jonsson Förebygg.nu 16 november 2017

Även via e-post till: Stockholm den 5 januari 2017

226 Svar på motion - Inför en rökruta på Fristadstorget (KSKF/2016:171)

226 Svar på motion - Inför en rökruta på Fristadstorget (KSKF/2016:171)

Tobakslagen. Tobaksfri skoltid kraftsamling rökfria skolgårdar

Märkning av rulltobak m.m. Materialet är framtaget i samarbete med Länsstyrelsen i Blekinge, Jämtland, Norrbotten, Stockholm och Västernorrlands län..

Remiss av delbetänkande SOU 2017:40 För dig och för alla

SOU 2018:4 Framtidens biobanker

226 Svar på motion - Inför en rökruta på Fristadstorget (KSKF/2016:171)

NEJ TILL NEUTRALA TOBAKSFÖRPACKNINGAR

Remiss av delbetänkande SOU 2017:87 Finansiering, subvention och prissättning av läkemedel en balansakt

Yttrande över betänkandet Mer gemensamma tobaksregler Ett genomförande av tobaksproduktdirektivet (SOU 2015:6)

Betänkandet Etikprövning en översyn av reglerna om forskning och hälso- och sjukvård (SOU 2017:104)

Kommittédirektiv. Genomförande av EU:s tobaksproduktdirektiv. Dir. 2014:108. Beslut vid regeringssammanträde den 10 juli 2014

Tobaksfri kommun. en del i ett hälsofrämjande arbete

Remiss av slutbetänkande SOU 2018:53 Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m.

Det här underlaget beskriver hur vi anser att lagstiftning och andra insatser bör utformas när det gäller e-cigaretter. 1. Bakgrund och utgångspunkter

Länsrapport Länsstyrelserna. Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Ny lag om tobak och liknande produkter

Checklista för konventionen om barnets rättigheter

Tankesmedjan Tobaksfakta Riksdagskandidater om tobaksprevention. Augusti 2010

Yttrande över remiss: Marknadskontrollmyndigheter- befogenheter och sanktionsmöjligheter (SOU 2017:69)

Egenkontrollprogram för tobaksförsäljning

Remiss av betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82)

Policy för tobaksfri arbetstid och arbetsplats

Remiss av slutbetänkande SOU 2018:89 Tydligare ansvar och regler för läkemedel

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Riktlinjer för rökfri arbetstid

S2015/04694/FST

Det är dags nu! Vill du veta mer och/eller engagera dig i opinionsbildningen, kontakta:

Socialdepartementet S2016/01610/FS

Tobak & Folkölsnytt. med receptfria läkemedel. Nummer ATT TÄNKA PÅ INFÖR NYA LAGEN. Tillståndsenheten

SOU 2017:47 Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och jämlik hälsa

Yttrande över föreskrifter om genomförande av EU:s nya tobaksproduktdirektiv 2014/40/EU

[ 111~. i. P.~Z.O.lf>/2.)93.

Folkhälsoutskottet protokoll

LAGEN OM TOBAK OCH LIKNANDE PRODUKTER (2018:2088) Rökfria miljöer

Tobacco Endgame. Vägen till beslut i Region Jämtland Härjedalen. Elin Khokhar, Distriktsläkare VAD VI GÖR OCH HUR

Rökningens effekter är helt oacceptabla! Ca 6 miljoner människor i världen dör årligen av tobak Det handlar om en känd produkt som dödar 32 personer

Regeringens proposition 2017/18:156

Folkhälsopolitiken och tobaken uppnår vi målen?

Tobaksförebyggande arbete för barn och unga

Landstingsstyrelsens beslut

Remissvar. Dnr 2012/208/FST. Socialdepartementet Enheten för familj och sociala tjänster ANDT och sociala tjänster

Handlingsplan mot tobak

Lars Hedengran (Socialdepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Betänkandet Nya regler om faderskap och föräldraskap (SOU 2018:68)

Import- och exportföreskrifter/övrigt 1. Tobakslag (1993:581) Uppdaterad:

Egenkontrollprogram för tobaksförsäljning

Remiss - Förslag till föreskrifter och allmänna råd om tandvård för personer med vissa sjukdomar eller funktionsnedsättningar

EGENKONTROLLPROGRAM FÖR TOBAKSFÖRSÄLJNING

L A N D S K A P S L A G om ändring av tobakslagen för landskapet Åland

Sänkt skatt för pensionärer

Sida 1. Dnr S2016/01610/FS

Att sälja elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Remiss. Ds Ny lag om koordineringsinsatser inom hälso- och sjukvården

TOBAKSMÄRKNING. Cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa

Tillsynsplan

149 Svar på medborgarförslag Inför rökförbud på kommunala lek- och badplatser (KSKF/2018:22)

8 Regeringskansliet. Ds 2017:5 Effektivare sanktioner i livsmedelskedjan m.m. 1 Riksdagens ombudsmän GO) 2 Hovrätten för Nedre Norrland

Svar på medborgarförslag om att införa rökförbud på kommunala lek- och badplatser.

Fråga 2 Dold försäljning av tobaksvaror i butiker

Remittering av betänkandet En ny kamerabevakningslag (SOU 2017:55)

Vårt ärendenummer. Konsekvensutredning. Datum Handläggare Anne-Lie Magnusson. Sida 1 (7)

Transkript:

Innehållsförteckning Förord... 3 1. Utredningen... 4 2. Stor andel av ställer sig positiva till betänkandet... 5 3. Flera efterfrågar ett exponeringsförbud... 8 4. Antalet rökfria miljöer måste öka... 10 5. Nio av tio tar ställning för en reglering av e-cigaretter... 13 Bilaga 1. Metod... 15 Bilaga 2. Remissinstanserna... 16 2 (18)

Förord Rökning är den enskilt största påverkbara orsaken till dödsfall i cancer. Varje år insjuknar 6 800 personer i Sverige i en cancersjukdom som är relaterad till rökning. Majoriteten, 70 procent, av de som röker började röka innan de fyllt 18 år. Varje enskilt beslut som syftar till att minska rökningen i samhället är angeläget och av största vikt för att skydda framtida generationer mot tobakens allvarliga hälsokonsekvenser. Målet bör vara att fasa ut tobaksrökningen fram till år 2025. Du som riksdagsledamot kan göra skillnad. Regeringen beslutade den 19 februari 2015 om ett tilläggsdirektiv till Tobaksdirektivsutredning. Tilläggsdirektivets uppdrag var att lämna förslag på regleringar för att begränsa rökning på vissa allmänna platser samt att utreda möjligheten att införa exponeringsförbud och neutrala tobaksförpackningar. Tobaksdirektivsutredningen lämnade den 1 mars 2016 sitt slutbetänkande där den föreslår ett antal åtgärder som syftar till att minska bruket av tobak och till att motverka illegal handel med tobak. Betänkandet skickades ut på remiss och Cancerfonden är en av många remissinstanser som har lämnat synpunkter. I syfte att övergripande presentera s ställningstagande till översynen av tobakslagen har Cancerfonden gått igenom samtliga inkomna remissvar. 1 I denna promemoria redovisas svaren från 111 olika remissinstanser med fokus på de delar av betänkandet som är särskilt viktiga för att begränsa antalet unga som börjar röka exponeringsförbudet, fler rökfria miljöer samt reglering av e-cigaretter. Förslagen som presenteras i slutbetänkandet tillstyrks av flera remissinstanser. Av de remissinstanser som tagit ställning till utredningens förslag är: Åtta av tio remissinstanser positiva till utredningen som helhet. Drygt sju av tio remissinstanser positiva till ett exponeringsförbud. Drygt nio av tio remissinstanser positiva till förslaget om fler rökfria miljöer. Drygt nio av tio remissinstanser positiva till reglering av e-cigaretter. Vi på Cancerfonden välkomnar de förslag som presenterats av Tobaksdirektivsutredningen. Vi beklagar dock att utredningen inte föreslår ett införande av neutrala tobaksförpackningar. Forskning visar att neutrala tobaksförpackningar minskar konsumtionen av tobak, något som även utredningen medger. Australien införde 2012 neutrala tobaksförpackningar och studier visar redan på positiva effekter. 29 remissinstanser vill att förslaget utreds vidare, vilket kan jämföras med 21 remisser som är mot förslaget om neutrala tobaksförpackningar. Cancerfonden och flera andra aktörer anser att ett införande av neutrala tobaksförpackningar är möjlig och snarast bör införas. Cancerfondens mål är att färre ska insjukna i cancer. För att nå målet måste vi begränsa antalet barn och unga som börjar röka och underlätta för de som vill sluta. Det är fullt möjligt, men kräver politisk handlingskraft. Gazal Casselborg Intressepolitisk chef, Cancerfonden Stockholm, oktober 2016. 1 Tobaksindustrin är genomgående undantagna denna remissammanställning i enlighet med Världshälsoorganisationens Tobakskonvention artikel 5.3. 3 (18)

1. Utredningen Tobaksdirektivsutredningens förslag innefattar i huvudsak: 1. Tillståndsplikt för försäljning av tobak 2. Utvidgning av rökförbudet till att omfatta fler miljöer 3. Förbud mot exponering av tobaksvaror i butiker 4. Förändringar i regleringen av snus 5. Förändringar i tillsynsorganisationen Utredningen föreslår även att en helt ny lag om e-cigaretter införs. Vidare anser utredningen att rökförbudet i offentliga miljöer inte bara ska omfatta tobak utan även örtprodukter för rökning, e-cigaretter med och utan nikotin samt vattenpipor utan tobak. I slutbetänkandet lämnar utredningen ett antal förslag som syftar till att minska bruket av tobak och till att motverka illegal handel med tobak. Utredningen lämnar vidare förslag till genomförande av tobaksproduktdirektivets (2014/40/EU) regler om spårbarhet och märkning. Därutöver har utredningen gjort en systematisk, språklig och redaktionell översyn av tobakslagen (1993:581). Utifrån resultatet från översynen föreslår utredningen en ny strukturellt omarbetad tobakslag. I slutbetänkandet redovisar utredningen också en analys och bedömning av eventuella skäl att införa krav på neutrala tobaksförpackningar i Sverige, samt om det krävs nationella åtgärder för att genomföra WHO:s protokoll om eliminering av illegal handel med tobaksvaror. Utredningen föreslår att: 1. Detaljhandel och partihandel med tobaksvaror ska få bedrivas endast av den som har tillstånd för sådan handel. 2. Det nuvarande rökförbudet i tobakslagen ska utvidgas och omfatta även vissa allmänna platser utomhus. Utredningen föreslår vidare att rökförbudet, utöver tobaksrökning, ska omfatta användningen av bl.a. örtprodukter för rökning, elektroniska cigaretter både med och utan nikotininnehåll och vissa andra njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. 3. Det ska vara förbjudet att förvara tobaksvaror och deras förpackningar synliga för kunder på försäljningsställen. 4. Styckförpackningar med tobaksvaror ska förses med en unik identitetsmärkning och en säkerhetsmärkning. 5. Snus och tuggtobak inte längre ska jämställas med livsmedel i livsmedelslagen (2006:804) och ett förbud mot att på förpackningar till snus och på själva varan hänvisa till smak, doft och tillsatser. Utredningen föreslår även en minimiregel på minst 20 portioner snus per förpackning. 6. Polismyndigheten och kommunerna ska ha ett likvärdigt tillsynsansvar enligt tobakslagen, liksom att Folkhälsomyndighetens och Konsumentombudsmannens omedelbara tillsynsansvar ska tydliggöras i lagen. Utredningen bedömer att ett genomförande i svensk rätt av WHO:s protokoll för att eliminera olaglig handel med tobaksvaror inte kräver några andra författningsändringar än de som följer av förslagen om spårbarhet och märkning av tobaksvaror. Utredningen har även fått i uppdrag att utreda möjligheten att införa krav på neutrala tobaksförpackningar. Utredningen har dock valt att inte lägga fram ett sådant förslag. 4 (18)

2. Stor andel av ställer sig positiva till betänkandet Utredningen föreslår ett antal regleringar av tobaksprodukter och dess användning. Regleringarna är dokumenterat effektiva och många av dem fokuserar på att färre unga människor ska börja använda tobaksprodukter. De fokuserar även på att skapa miljöer som stödjer de som vill sluta röka. Att minska tobaksrökningen är den enskilt viktigaste åtgärden för att förebygga cancer och andra sjukdomar. Socialstyrelsen uppskattar att cirka 12 000 personer avlider på grund av rökning varje år. Omkring tio procent av Sveriges befolkning röker dagligen och 24 procent av eleverna i årskurs 2 på gymnasiet röker regelbundet. Rökning kostar samhället cirka 30 miljarder kronor per år. Tabell 1. Remissinstansernas allmänna uppfattning om betänkandet i dess helhet som är positiva som avstår som är negativa 46 % 44 % 10 % Majoriteten av remissyttringarna välkomnar utredningens förslag för att minska tobaksbruket och då inte minst viktiga remissinstanser som Folkhälsomyndigheten och Sveriges Kommuner och Landsting. Flera av ställer sig bakom målet om ett rökfritt Sverige 2025. Förslagen i slutbetänkandet är viktiga steg för att det ska bli verklighet. De kritiska rösterna hittar man främst hos organisationer som är kopplade till näringslivet. Näringslivets Regelnämnd menar exempelvis att utredningen lider av bristande konsekvensanalys och ifrågasätter om de föreslagna åtgärderna verkligen leder till ett minskat tobaksbruk, trots att forskningsläget är tydligt. Flera kritiska remissinstanser argumenterar ur ett ekonomiskt perspektiv och pekar på minskade intäkter. Av de remissinstanser som angivit en åsikt kring helheten är det fler som tillstyrker förslaget än som avstyrker. De allra flesta remissinstanser som valt att avstå har gjort det med hänvisning till att frågan ligger utanför deras kompetens, alternativt att de inte har några anmärkningar till förslaget. 5 (18)

Diagram 1. Den allmänna uppfattningen bland de remissinstanser som tagit ställning till betänkandet i dess helhet Betänkandet i dess helhet 18% 82% Positiva Negativa Diagrammet omfattar inte de remissinstanser som inte har angivit någon åsikt i frågan. 6 (18)

Remissinstanserna välkomnar betänkandet Cancerfonden välkomnar slutbetänkandet av Tobaksdirektivsutredningen och promemorian om e-cigaretter. Vi välkomnar även en implementering av förslagen som vi anser vara viktiga åtgärder för minskade skador till följd av tobaksbruk och färre antal cancerfall. Cancerfonden Stockholms läns landsting ser positivt på utredarnas förslag på en skärpning av tobakslagen i Sverige. På sikt skyddar dessa åtgärder våra barns självklara rätt till en tobaksfri uppväxt. Stockholms läns landsting Landstinget Sörmland stödjer tobaksdirektivsutredningens förslag som syftar till att minska bruket av tobak och att motverka illegal handel med tobak. Landstinget Sörmland Landstinget tillstyrker förslagen i betänkandet och promemorian i sin helhet. Landstinget Kalmar Läkarförbundet ser positivt på förslagen i utredningen som utgör viktiga steg på vägen mot ett rökfritt Sverige. Sveriges Läkarförbund Folkhälsomyndigheten ser ur folkhälsosynpunkt positivt på samtliga förslag som lämnas i slutbetänkandet Folkhälsomyndigheten 7 (18)

3. Flera efterfrågar ett exponeringsförbud Utredningen föreslår ett exponeringsförbud vilket innebär att tobak måste förvaras utom synhåll för konsumenten, exempelvis i ett stängt skåp eller under disk. Studier och erfarenheter från länder som infört exponeringsförbud visar att förbudet både förändrar befolkningens attityder till tobak och minskar konsumtionen. Särskilt påverkas ungdomars attityder, vanor och vilja att experimentera med tobak. Tabell 2. Remissinstansernas uppfattning om exponeringsförbud som är positiva som avstår som är negativa 38 % 45 % 17 % Flera tongivande remissinstanser ställer sig positiva till ett exponeringsförbud däribland Folkhälsomyndigheten, Sveriges Läkarförbund, Sveriges Tandläkarförbund, Barnombudsmannen samt flera landsting, regioner och länsstyrelser. Det är i huvudsak representanter för dagligvaruhandeln och näringslivet som ställer sig negativa till utredningens förslag. Flertalet av de remissinstanser som avstår från att ta ställning till förslaget om exponeringsförbud anger att frågan faller utanför deras kompetens. Diagram 2. Uppfattningen bland de remissinstanser som tagit ställning till förslaget om exponeringsförbud Exponeringsförbud 31% 69% Positiva Negativa Diagrammet omfattar inte de remissinstanser som inte har angivit någon åsikt i frågan. 8 (18)

Exponeringsförbud behövs för att skydda barn och unga Cancerfonden tillstyrker utredningens förslag om ett exponeringsförbud ett förbud mot att förvara tobaksvaror och deras förpackningar synliga för kunder på försäljningsställen. [ ] Forskning visar att exponering av tobaksförpackningar har stor betydelse både för hur mycket olika människor röker och för hur attraktiv tobaken upplevs av ungdomar. Det är även vetenskapligt belagt att exponeringen påverkar ungas attityder till, och uppfattning om, rökning. Genom att införa ett exponeringsförbud kan barn och ungas ofrivilliga tobaksexponering begränsas. Cancerfonden Vi anser att ett exponeringsförbud är av yttersta vikt för att skydda barn mot tobaksindustrins kvarvarande tobaksreklam och tillstyrker utredningens förslag men anser att det vore rimligt också att e-cigaretter och rökmassa omfattas av exponeringsförbudet. Sveriges Läkarförbund Landstinget Dalarna tillstyrker utredarens förslag om exponeringsförbud och betonar betydelsen av förslaget utifrån ett barnrättsperspektiv, dels utifrån Barnkonventionen artikel 17 om barnets rätt till skydd mot information och material som är till skada för barnets välfärd, men också artikel 24 om barnets rätt att åtnjuta bästa uppnåeliga hälsa. Landstinget Dalarna Folkhälsomyndigheten tillstyrker förslaget att förbjuda förvaring av tobaksvaror och deras förpackningar synliga för kunder på försäljningsställen och förbudet mot övriga kommersiella meddelanden som marknadsför varor på försäljningsställen. Det finns enligt myndighetens uppfattning ett vetenskapligt stöd för att ett exponeringsförbud kan bidra till förändrade attityder till tobaksbruk. En sådan attitydförändring kan förväntas bidra till att färre barn och ungdomar börjar använda tobak. Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen i Stockholms län tillstyrker i allt väsentligt tobaksutredningens förslag till både ny strukturellt omarbetad tobakslag och en tillståndsplikt för försäljning av tobak, en utvidgning av rökförbudet både gällande fler miljöer och produkter, exponeringsförbud av tobaksvaror och vissa förändringar i regleringen av snus samt i tillsynsorganisationen. Länsstyrelsen i Stockholms län 9 (18)

4. Antalet rökfria miljöer måste öka Utredningen föreslår i slutbetänkandet att rökförbudet ska utvidgas och omfatta även vissa platser utomhus. Föreslagna platser är uteserveringar, entréer till lokaler och andra utrymmen som allmänheten har tillträde till, lekplatser, områden utomhus som är avsedda för kollektivtrafik och inhägnade platser huvudsakligen avsedda för idrottsutövning. I de mål för folkhälsan som antagits av riksdagen ingår det att ingen ofrivilligt ska behöva utsättas för tobaksrök. Passiv rökning utgör en allvarlig folkhälsorisk och orsakar årligen cirka 5 10 lungcancerfall och 400 fall av hjärt-kärlsjukdom. Exponering av tobaksrök kan vara lika hälsofarlig utomhus som inomhus. I dag exponeras fortfarande många ofrivilligt. Fler rökfria miljöer är viktigt för att stärka folkhälsan, inte minst för att skydda barn och andra känsliga personer. Ett utökat rökförbud skulle även underlätta för de rökare som vill sluta samt minska den sociala acceptansen för rökning. Tabell 3. Remissinstansernas uppfattning om fler rökfria miljöer som är positiva som avstår som är negativa 40 % 55 % 5 % Stora organisationer så som Riksidrottsförbundet, Hjärt-Lungfonden och Astma- och Allergiförbundet samt flertalet landsting ställer sig bakom förslaget om fler rökfria miljöer. De menar att ett utökat rökförbud bland annat kommer att leda till färre sjukdomsfall samt öka tillgängligheten för barn och känsliga. Besöksnäringen och delar av näringslivet ställer sig negativa till förslaget och menar å sin sida att det kommer ha en negativ effekt på deras verksamheter. Flera remissinstanser avstår från att ta ställning till förslaget om rökförbud då de anser att frågan faller utanför deras kompetens. Vissa remissinstanser så som Polismyndigheten väljer att avstå från att ta ställning, men påpekar att förslaget kan medföra vissa konsekvenser i form av lagefterlevnad. 10 (18)

Diagram 3. Uppfattningen bland de remissinstanser som tagit ställning till förslaget om rökfria miljöer Rökfria miljöer 12% 88% Positiva Negativa Diagrammet omfattar inte de remissinstanser som inte har angivit någon åsikt i frågan. 11 (18)

Ett rökfritt Sverige Cancerfonden tillstyrker ett utökat rökförbud som inkluderar uteserveringar, entréer, lekplatser och utrymmen som allmänheten har tillträde till, områden utomhus som är avsedda att användas av den som reser med färdmedel i inrikes kollektivtrafik samt inhägnade platser avsedda för idrottsutövning. [ ] Fler rökfria miljöer är viktigt för att stärka folkhälsan, inte minst för att skydda barn och andra känsliga personer. Cancerfonden Läkarförbundet ser positivt på förslagen i utredningen som utgör viktiga steg på vägen mot ett rökfritt Sverige. Läkarförbundet tillstyrker samtliga förslag, alltså åldersgräns, förbud för e-cigaretter i rökfria miljöer Sveriges Läkarförbund Landstinget Dalarana tillstyrker utredarens förslag men anser att även andra offentliga miljöer bör övervägas, såsom sjukhusområden, nöjesplatser och badplatser. Landstinget Dalarna Rökfria miljöer har efterhand de införts fått ett starkt folkligt stöd och det finns flera skäl till att utöka dessa. Tobaken påverkar fler personer än den rökande och ett flertal studier i olika länder visar positiva förändringar avseende hälsoläget i samband med att rökförbud införts. De föreslagna rökfria miljöerna anser länsstyrelsen vara väl avvägda och välkomnas av stora delar av befolkningen. Länsstyrelsen i Kronobergs län Sveriges Tandläkarförbund tillstyrker förslaget om ett utökat rökförbud som inkluderar uteserveringar, entréer till allmänna lokaler/utrymmen, områden som är avsedda för resande med kollektivtrafik, inhägnade idrottsplatser och allmänna lekplatser. Sveriges Tandläkarförbund 12 (18)

5. Nio av tio tar ställning för en reglering av e-cigaretter Utredningen föreslår en reglering av e-cigaretter, exempelvis att tobaksproduktdirektivets bestämmelse om e-cigaretter ska genomföras i svensk rätt genom en ny lag. Utredningen föreslår också att förpackningar till e-cigaretter och påfyllnadsbehållare ska förses med hälsovarningar. Det saknas i dag forskning på de långsiktiga hälsoeffekterna och vetenskapliga belägg för att e- cigaretter skulle vara ett fungerande rökavvänjningsmedel. Studier visar dock att röken från e- cigaretter i varierande grad innehåller cancerogena ämnen. Efter Högsta förvaltningsdomstolens dom i februari 2016 är e-cigaretter helt oreglerade. En e-cigarettmarknad som är helt oreglerad ökar risken för att barn och unga lockas in i ett nikotinberoende. Tabell 4. Remissinstansernas uppfattning om e-cigaretter som är positiva som avstår som är negativa 35 % 62 % 3 % Av de remissinstanser som tar ställning i frågan är en överväldigande majoritet för en reglering av e-cigaretter. Flera av de remissinstanser som ställer sig positiva till förslaget vill gå steget längre de vill att e-cigaretter utan nikotin ska regleras på samma sätt som e-cigaretter med nikotin. De flesta remissinstanser som valt att avstå från att ta ställning anser att frågan ligger utanför deras kompetens. Diagram 4. Uppfattningen bland de remissinstanser som tagit ställning till förslaget om e-cigaretter E-cigaretter 7% 93% Positiva Negativa Diagrammet omfattar inte de remissinstanser som inte har angivit någon åsikt i frågan. 13 (18)

E-cigaretter behöver regleras likt övriga tobaksprodukter Cancerfonden tillstyrker utredningens föreslagna regleringar av e-cigaretter och understryker vikten av att det snarast träder i kraft. Cancerfonden anser att regleringen bör omfatta e-cigaretter både med och utan nikotin. Regleringen bör även, i möjligaste mån, harmoniseras med tobakslagstiftningen. Cancerfonden Svenska Läkaresällskapet [ ] Tillstyrker förslagen om reglering av e-cigaretter, men anser att e-cigaretter utan nikotin ska regleras på samma sätt som de med nikotin för att de annars kommer användas för indirekt tobaksreklam och ett sätt att kringgå nu föreslagen lagstiftning. Svenska Läkaresällskapet Det är positivt att en lagreglering av elektroniska cigaretter nu är på gång. Länsstyrelser och kommuner har fått många frågor från berörda under de senaste åren. Osäkerhet vad som gäller har varit stor. Mycket i lagförslaget liknar nuvarande tobakslag. Kommer det att räcka för att förhindra en stor spridning av bruket av e-cigaretter? Länsstyrelsen i Kronobergs län Vad avser den särskilda regleringen som föreslås i förhållande till e-cigaretter anser Regionen att detta, med tanke på utfallet av Högsta förvaltningsdomstolens dom den 17 februari 2016 (mål nr 1385-15), är den rimligaste och mest ändamålsenliga lösningen för att uppfylla direktivets krav. Region Jönköping Vi tillstyrker utredningens förslag till reglering av e-cigaretter. E-cigaretter är potentiellt hälsofarliga produkter som vid konsumtion avger flera olika skadliga ämnen. Tobaksfakta 14 (18)

Bilaga 1. Metod Remissinstansernas ställningstaganden är kodade utifrån fyra områden: 1. Remissinstansernas allmänna uppfattning av betänkandet som helhet 2. Remissinstansernas uppfattning om exponeringsförbudet 3. Remissinstansernas uppfattning om fler rökfria miljöer 4. Remissinstansernas uppfattning om regleringen av e-cigaretter Därefter har s svar kategoriserats till positiv till förslaget, ingen åsikt till förslaget, negativ till förslaget. Valet av metod har föranletts av s skilda sätt att förhålla sig till frågeställningarna. Vi har därför valt att uttolka deras ställningstaganden utefter vissa kriterier. Dessa presenteras nedan: Positiv Remissinstansen uttrycker klart och tydligt i sitt remissvar att de tillstyrker förslaget och/eller remissinstansen uttrycker sig i positiva ordalag till förslaget. Avstår Remissinstansen uttrycker ingen klar eller tydlig åsikt, varken för eller emot förslaget alternativt så har de i sitt remissvar angett att frågan ligger utanför deras kompetens och/eller lämnat frågan obesvarad. Negativ Remissinstansen uttrycker klart och tydligt i sitt remissvar att de avstyrker förslaget och/eller remissinstansen uttrycker sig i negativa ordalag till förslaget. 15 (18)

Bilaga 2. Remissinstanserna 2 A Non Smoking Generation Arbetsmiljöverket Astma- och Allergiförbundet Barnombudsmannen Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, CAN Cancerfonden Circle K Dagligvaruleverantörers Förbund Datainspektionen Domstolsverket ECAT, NAM, NFCT, TABC, USCIB Elsäkerhetsverket EMAB European Communities Trade Mark Association Folkhälsomyndigheten Företagarna Förvaltningsrätten Malmö Handelskammaren i sydsvenska företags intressen Hjärt-Lungfonden Hotell och restaurangfacket INTA International Chamber of Commerce Internationella företagarföreningen i Sverige IOGT-NTO ISDP Journalistförbundet Justitiekanslern Jönköpings kommun Kammarrätten i Stockholm Kemikalieinspektionen Kommerskollegium Kommunstyrelsen Malmö Konkurrensverket Konsumentverket Kvinnoorganisationernas Samarbetsråd i Alkohol- och Narkotikafrågor Landstinget Dalarna Landstinget Kalmar Landstinget Sörmland Landstinget Västernorrland 2 Tobaksindustrin är genomgående undantagna denna remissammanställning i enlighet med Världshälsoorganisationens Tobakskonvention artikel 5.3. 16 (18)

Livsmedelsarbetareförbundet Livsmedelsverket LO Lysekils kommun Läkare mot tobak Läkemedelsverket Länsstyrelsen Dalarnas län Länsstyrelsen Kalmar län Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen Norrbotten Länsstyrelsen Skåne Länsstyrelsen Stockholm Länsstyrelsen Västra Götalands län Marknadsdomstolen Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor Nuance Group Näringslivets delegation för marknadsrätt Näringslivets regelnämnd Nätverket mot cancer Patent- och registreringsverket Polismyndigheten Privab Grossisterna Property Rights Alliance Regelrådet Region Gotland Region Jönköpings län Regional grupp väst Tobacco Endgame Regionala cancercentrum i samverkan Reitan Convenience Riksdagens ombudsmän Riksidrottsförbundet Skatteverket Sveriges Kommuner och Landsting Smart Ungdom Socialstyrelsen Sollefteå kommun Sprit och Vinleverantörsföreningen Stockholms Handelskammare Stockholms läns landsting Stockholms tingsrätt Svensk bensinhandel Svensk Handel Svensk industriförening (Sinf) Svensk servicehandel och fast food 17 (18)

Svensk sjuksköterskeförening Svenska industrins IP-förening Svenska infobyte AB Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) Svenska Läkaresällskapet Svenskt Näringsliv Sveriges Advokatsamfund Sveriges Annonsörer Sveriges Farmaceuter Sveriges läkarförbund Sveriges Marknadsförbund Sveriges tandhygienistförening Sveriges tandläkarförbund SWEDAC The American chamber of commerce in Sweden Tidningsutgivarna Tobaksfakta Tullverket Töreboda, Mariestad, Gullspång - Kommuner i samarbete Unga Allergiker Varbergs kommun Visir Visita Vårdförbundet Västerbottens läns landsting Västerviks kommun Yrkesföreningar mot tobak Åklagarmyndigheten 18 (18)