Tobak. Innehåll: Tobaksproduktdirektivet och nya föreskrifter Lag om handel med e-cigaretter Tobaksutredningens slutbetänkande

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Tobak. Innehåll: Tobaksproduktdirektivet och nya föreskrifter Lag om handel med e-cigaretter Tobaksutredningens slutbetänkande"

Stefan Bergström
för 7 år sedan
Visningar:

1 Tobak Innehåll: Tobaksproduktdirektivet och nya föreskrifter Lag om handel med e-cigaretter Tobaksutredningens slutbetänkande

2 TPD Beslutades den 3 april 2014 Medlemsstaterna hade fram till och med den 20 maj 2016 att införliva direktivet i den nationella lagstiftningen I Sverige resulterade direktivet i (hittills): SFS 2016:353 (lag), SFS 2016:354 (förordning) HSLF-FS 2016:42, Föreskrifter och allmänna råd om karaktäristisk smak i cigaretter, rulltobak och dess delar samt tillsatser i vissa tobaksvaror HSLF-FS 2016:43, Föreskrifter om gränsvärden och mätmetoder av tjära, nikotin och kolmonoxid samt krav för laboratorier vid verifiering av mätningar. HSLF-FS 2016:44, Föreskrifter om hälsovarning och rapportering av ingredienser för örtprodukter för rökning. HSLF-FS 2016:45, Föreskrifter om rapportering av ingredienser i tobaksvaror, årlig rapportering om marknadsundersökningar m.m. och utökad rapporteringsskyldighet samt anmälan och rapportering av nya tobaksvaror. HSLF-FS 2016:46, Föreskrifter om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror.

3 Förändringar tobakslagen Kombinerade hälsovarningar (text och illustration) på tobaksprodukter (TP) och örtprodukter (ÖP) (ny) för rökning (detalj i föreskrifter) 9 TL Märkning på TP och ÖP får inte: Antyda att de är mindre skadliga än andra sådana produkter Innehålla information om innehållet av nikotin, tjära eller kolmonoxid Likna ett livsmedel eller kosmetisk produkt Antyda att tobaksvara har miljöfördelar Hänvisa till smak, doft eller tillsatser (gäller inte snus) 9 a TL

4 Förändringar tobakslagen En styckförpackning för cigaretter måste innehålla minst 20 cigaretter En styckförpackning rulltobak måste innehålla minst 30 gram tobak 12 b TL Ej TPD

5 Förändringar tobakslagen Tillverkare och importörer ska anmäla nya tobaksvaror till Folkhälsomyndigheten, annars får de inte tillhandahållas konsumenter 12 f TL Nationellt register kommer att tillgängliggöras på internet Cigaretter och rulltobak med karakteristisk smak och tillsatser i tobaksvaror får förbjudas, anges genom föreskrifter vilka produkter som anses ha karakteristisk smak (ej snus) [Karakteristisk smak: en tydligt märkbar doft eller smak av annat än tobak, till följd av en tillsats eller kombination av tillsatser, som kan inkludera men som inte begränsas till frukt, kryddor, örter, alkohol, karamell, mentol eller vanilj och som är märkbar före eller under användningen av en tobaksvara]

6 Förändringar tobakslagen Folkhälsomyndigheten ny central tillsynsmyndighet över bestämmelserna i 9 a, därmed blir Länsstyrelsen regional och kommunen lokal tillsynsmyndighet över samma bestämmelse

7 Övergångsbestämmelser Tobaksvaror som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet och som är märkta i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/37/EG av den 5 juni 2001 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror får fortsätta tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraftträdandet, dock längst till och med den 20 maj 2017

8 Övergångsbestämmelser Örtprodukter för rökning som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före ikraftträdandet får fortsätta tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraftträdandet, dock längst till och med den 20 maj 2017 Cigaretter och rulltobak med karakteristisk smak som vid ikraftträdandet har en marknadsandel om minst 3 procent i Europeiska unionen i en viss produktkategori får fortsätta tillhandahållas konsumenter på marknaden efter ikraftträdandet, dock längst till den 20 maj 2020

9 Övergångsbestämmelser - fs Tobaksvaror för användning i munnen, utom sådana som är avsedda att inhaleras eller tuggas, som har tillverkats eller övergått till fri omsättning före den 31 augusti 2016 och som är märkta i enlighet med 1 5 och 7 8 i (FoHMFS 2014:9) får fortsätta tillhandahållas konsumenter på marknaden efter den 20 maj 2016, dock längst till och med den 20 maj 2017

10 Föreskrifter Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om karakteristisk smak i cigaretter, rulltobak och dess delar samt tillsatser i vissa tobaksvaror, HSLF-FS 2016:42 Delar till cigaretter och rulltobak som ska tillhandahållas konsumenter på marknaden får inte innehålla smaktillsatser eller eventuella tekniska detaljer som möjliggör ändring av cigaretternas eller rulltobakens doft, smak eller rökintensitet Med delar till cigaretter och rulltobak avses exempelvis filter, papper, förpackningar och kapslar Filter, papper och kapslar till cigaretter och rulltobak får inte innehålla nikotin eller tobak

11 Föreskrifter Folkhälsomyndighetens föreskrifter om hälsovarning och rapportering av ingredienser för örtprodukter för rökning, HSLF-FS 2016:44 Varje styckförpackning och eventuell ytterförpackning med örtprodukter för rökning ska vara försedd med följande hälsovarning: Att röka denna produkt skadar din hälsa Hälsovarningen ska tryckas på fram- och baksidans yttre yta på styckförpackningen och på eventuell ytterförpackning Hälsovarningen ska täcka 30 procent av området av den motsvarande ytan på styckförpackningen och på eventuell ytterförpackning

12 Föreskrifter Folkhälsomyndighetens föreskrifter om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror, HSLF-FS 2016:46 Fem kategorier av tobaksvaror: Cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa, omfattas av samma bestämmelser Andra tobaksvaror för rökning Rökfria tobaksvaror

13 Föreskrifter Föreskrifter om ändring i Folkhälsomyndighetens föreskrifter (2016:46) om utformning av hälsovarningar och hälsovarningars placering på förpackning av tobaksvaror, HSLF-FS 2016:77 Ändringsföreskrift avseende 2 kap. 13 p. b, tidigare innehålla rökavvänjningsinformation enligt bilaga 2, nu innehålla rökavvänjningsinformation som hänvisar till Sluta-Röka-Linjen med kontaktinformation

14 Lag om handel med e-cigaretter Promemoria Hög sannolikhet att en proposition kommer under våren, ikraftträdande halvårsskiftet 2017 Bakgrund: TPD, Läkemedelsverket och de allmänna förvaltningsdomstolarna Enligt direktivet ska e-cigaretter regleras utifrån en hög folkhälsoskyddsnivå Förslag till ny lagstiftning i samband med slutbetänkandet. Tidsbrist anledningen enligt utredaren att inte ta med e- cigaretter i TL Är idag oreglerat

15 Lag om handel med e-cigaretter Kommunen föreslagen tillsynsmyndighet, reglemente, delegationsordning(?), mallar etc. Stora likheter nuvarande tobakslag bestämmelser om hälsovarningar, marknadsföring, åldersgränser, anmälningsskyldighet vid försäljning, tillsyn och straffansvar

16 En ny tobakslag(?) Mycket liten sannolikhet till den 1 januari 2018, kanske införs i etapper Generella utgångspunkter minska tobaksbruket, avnormalisera och minska illegal handel Tillståndsplikt detaljhandel/partihandel, lämplighetsprövning, lokal. Olovlig tobaksförsäljning högst två år, grovt lägst sex månader högst sex år. Olovlig tobakshantering Utvidgat rökförbud dels produkter, e-cigaretter, örtprodukter för rökning, dels platser, uteserveringar, kollektivtrafik utomhus, entréer dit allmänheten har tillträde, inhägnad idrottsutövning och lekplatser

17 En ny tobakslag(?) Exponeringsförbud av tobaksprodukter och kommersiella meddelanden. Specialbutiker undantagna Tillsyn Polismyndigheten och kommunen likvärdigt tillsynsansvar. Kommunen kan inte längre omhänderta Snus inte längre livsmedel, FoHM ska meddela föreskrifter om tillsatser som ska förbjudas, förbud att ange hälsofördelar/energi/vitalitet, smak fortfarande tillåtet dock inte hänvisa till den, minst 20 portioner per förpackning Neutrala förpackningar folkhälsopolitiskt motiverat, dock i strid med TF enligt utredaren

18 Uppställning Tobakslagen Tobaksförordningen HSLF-FS 2016:42 HSLF-FS 2016:44 HSLF-FS 2016:46 HSLF-FS 2016:77

Relevanta dokument

TOBAKSMÄRKNING. Cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa

TOBAKSMÄRKNING. Cigaretter, rulltobak och tobak för vattenpipa TOBAKSMÄRKNING Syftet med märkning är att upplysa konsumenterna om hälsorisker kring tobak. Viktigaste punkterna om märkning: Alla tobaksvaror ska vara märkta med hälsovarningar. Märkningen ska vara tydlig