nr 2/2016 Sammanträde klockan 18.00 19.20 Göta Ark, Medborgarplatsen 25, Linnesalen, plan 8 Ledamöter Anders Göransson (S) Christoffer Järkeborn (M) Magnus Nilsson (S) Britten Lagerkvist Tranströmer (S) Lisa Marie Gustafsson (S) Erik Malm (MP) Birgitta Sevefjord (V) Filip Solsjö (M) Anders Alvebäck (M) Ersättare Hanaa Filali (S) Erik Arroy Thiam (S) Cassandra Solback (S) Ludvig Hubendick (MP) Mathias Leveborn (V) Michelle Jangmyr (Fi) Tünde Kovach (M) Fredrik Lindstål (C) anmälde jäv under 30 Leif Kroon (KD) Tjänstgörande ersättare Julia Finnsiö (MP) för Anna-Klara Müntzing (MP) Erik Jahn (L) för Anne-Lie Elfvén (L) Tünde Kovach (M) för Harald Eriksson (M) Anders Karlsson (M) för Arba Kokalari (M) Tjänstemän Margareta Östrand, stadsdelsdirektör, Maud Beijner, nämndsekreterare, Boel Burman, dokumentcontroller, Lisa Kinnari, avdelningschef, Kenneth Kempendahl, stadsmiljöchef, Kicki Elofsson, stabschef, Lena Kullberg-Boman, avdelningschef Personalföreträdare Anders Bengtsson, Lärarförbundet, Ulf Bjerregard, Kommunal, närvarande 14-47 Utses att justera Anders Göransson (S) och Christoffer Järkeborn (M) Dag för justering Den 9 februari 2016. Sekreterare Maud Beijner Ordförande Anders Göransson (S) Vice ordförande Christoffer Järkeborn (M) Paragrafnr 1-48 Antal blad 55
Blad 2 Sammanträde klockan 18.00 19.20 Göta Ark, Medborgarplatsen 25, Linnesalen, plan 8 Ledamöter Anders Göransson (S) Christoffer Järkeborn (M) Magnus Nilsson (S) Britten Lagerkvist Tranströmer (S) Lisa Marie Gustafsson (S) Erik Malm (MP) Birgitta Sevefjord (V) Filip Solsjö (M) Anders Alvebäck (M) Ersättare Hanaa Filali (S) Erik Arroy Thiam (S) Cassandra Solback (S) Ludvig Hubendick (MP) Mathias Leveborn (V) Michelle Jangmyr (Fi) Britt Haselwanter (M) Fredrik Lindstål (C) Leif Kroon (KD) Tjänstgörande ersättare Julia Finnsiö (MP) för Anna-Klara Müntzing (MP) Erik Jahn (L) för Anne-Lie Elfvén (L) Tünde Kovach (M) för Harald Eriksson (M) Anders Karlsson (M) för Arba Kokalari (M) Tjänstemän Margareta Östrand, stadsdelsdirektör, Maud Beijner, nämndsekreterare, Boel Burman, dokumentcontroller, Lisa Kinnari, avdelningschef, Kenneth Kempendahl, stadsmiljöchef, Kicki Elofsson, stabschef, Lena Kullberg-Boman, avdelningschef Personalföreträdare Anders Bengtsson, Lärarförbundet, Ulf Bjerregard, Kommunal, närvarande 14-47 Utses att justera Anders Göransson (S) och Christoffer Järkeborn (M) Dag för justering Den 9 februari 2016 omedelbar justering 14, 15, 16, 17, 27, 29, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Sekreterare Maud Beijner Ordförande Anders Göransson (S) Vice ordförande Christoffer Järkeborn (M) Paragrafnr 1-48 Antal blad 55
Blad 3 1 Val av justerare och dag för justering Ordförande Anders Göransson (S) och vice ordförande Christoffer Järkeborn (M) utsågs att justera dagens protokoll den 9 februari 2016. Anmäldes att protokoll från sammanträdet den 17 december 2015 och den 4 januari 2016. Den utsända dagordningen godkändes.
Blad 4 2 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 3 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 4 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 5 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 6 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 7 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet.
Blad 5 8 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 9 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 10 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 11 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB) Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 12 Anmälan om ärenden enligt lex Sarah i egen regi inom sociala avdelningen Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet. 13 Anmälan om ärenden enligt lex Sarah i egen regi inom äldreomsorgen och sociala avdelningen Ärendet behandlas under den slutna delen av sammanträdet.
Blad 6 14 Verksamhetsberättelse för 2015 Beslut 1. Nämnden godkänner bokslut och verksamhetsberättelse för år 2015. 2. Nämnden begär ombudgetering om 3,0 mnkr för reinvesteringar som erhölls i samband med verksamhetsplanen 2015. 3. Nämnden begär ombudgetering om 1,9 mnkr för tillgänglighetsinvesteringar som erhölls i samband med verksamhetsplanen 2015. 4. Nämnden godkänner svar på skrivelsen angående fördelning av demokratibidrag som redovisas i bilaga "Uppföljning av lokal handlingsplan för demokratiutveckling". 5. Nämnden godkänner ärendet i övrigt. 6. Nämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och stadens revisorer. 7. Ärendet justeras omedelbart. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade år 2015 om en samlad och långsiktig vision för stadens utveckling, Vision 2040 Ett Stockholm för alla. I visionen finns fyra inriktningsmål för de olika verksamhetsområden som är grunden för stadsdelsnämndens uppdrag. Här beskrivs övergripande på vilket sätt Södermalms stadsdelsnämnd har bidragit till respektive inriktningsmål. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016 Dnr 234-2015-1.2.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) lämnade ett särskilt uttalande. Michelle Jangmyr (Fi) instämde med sina ersättaryttranden i det särskilda uttalandet. Du är inte bara ansvarig för det du säger, utan även för det du inte säger. Martin Luther King
Blad 7 Vi lever i en orolig tid. Det är också med tudelade känslor vi upplever i denna tid. Framgång och utveckling går hand i hand med krig och nöd. Ny teknik innebär fantastiska möjligheter samtidigt som den politiska debatten förråats. Ett exempel på det är sociala medier, där tonen har tilltagit på ett sätt som få anade bara för några år sedan. I detta läge är det viktigare än på länge att försvara alla människors lika värde, argumentera för jämlikhet och jämställdhet och mänskliga rättigheter. Det gäller på jobbet, i skolan och på nätet. Det är viktigt att det sker överallt. Det är en kamp, en insats, som inte går att lämna över till någon annan. Först då når vi ett Stockholm för alla. Det är också det som är visionen för Stockholm. En stad för alla. För att nå dit har vi fyra inriktningsmål: 1. Ett Stockholm som håller samman Förvaltningen lyfter utvecklingen i förskolan, som varit mycket positiv. Vi har de minsta barngrupperna i Stockholm, andelen barn per anställd har minskat och antalet förskollärare ökar. När det gäller socialpsykiatrin är siffrorna oroande. Det finns det flera förklaringar, en del är administrativa andra kräver en djupare analys. Vi tycker att det är bra att problemen kommer upp och kommer följa utvecklingen mycket noga. Inom äldreomsorgen pågår ett omfattande förnyelsearbete. Vi är övertygade om att det arbetet kommer ge resultat framöver. Vi vill samtidigt lyfta fram en stor förändring som inte nämns i verksamhetsberättelsen. Det är synen på verksamhet i kommunalregi. Den som var chef på ett kommunalt vård och omsorgsboende under alliansen arbetade med förutsättningen att allt som inte är myndighetsutövning skulle upphandlas, utan egenregiandbud. Enkelt uttryckt: vi vill helst att nån annan driver det här. Den kortsiktigheten kommer aldrig att prägla vår majoritet. Det är också något vi tror kommer få stor betydelse på sikt. 2. Ett klimatsmart hållbart Stockholm Att andelen ekologisk mat inom förskolan ökar från 32 till 40 % är förstås en stor framgång. Majoriteten har arbetat med omställningen till en klimatsmart förskola genom att miniminera skadliga kemikalier. Förvaltningen har också jobbat intensivt under året för att minska påverkan på klimatet inom den egna verksamheten. Framöver ser vi att det behövs nytänkande och
Blad 8 kreativitet vad gäller både matavfallsorteringen och bränslefrågan för att nå målen. 3. Ett ekonomiskt hållbart Stockholm Ekonomin är i ordning. Och Söderbornas ekonomiska utsatt har minskat från en nivå som redan var låg. Det är samtidigt viktigt att vi inte glömmer bort att för den som har det tufft så är det en föga tröst att grannen har det bra. Därför jobbar vi vidare med de som lever under knappa ekonomiska förhållanden. 4. Ett demokratiskt hållbart Stockholm Vi har prioriterat samtalet med medborgarna och de som använder våra verksamheter. Genom att utveckla dialogmötena och medborgarförslagen ser vi till att denna för demokratin väldigt viktiga kommunikation fortgår. Staden har också gjort en satsning på att utveckla den lokala demokratin, med de s.k. demokratipengarna. Den satsningen fortsätter, dock i en något annorlunda form genom ett lokalt utvecklingsprogram. Vi har prioriterat samtalet med medborgarna och de som använder våra verksamheter. Genom att utveckla dialogmötena och medborgarförslagen. Vi gjorde en satsning på att utveckla den lokala demokratin, med de s.k. demokratipengarna. Den satsningen fortsätter i något annorlunda form i ett utvecklingsprogram. Verksamheterna på Södermalm ska numera ha ett feministiskt och antirasistiskt förhållningssätt och jobba utifrån genus- och HBTQ perspektiv i det dagliga arbetet med barn och unga. Både renhållning och trygghet visar på bättre siffror. Detta tycker vi är mycket glädjande. Ett första år på resan mot ett mer jämlikt och jämställt, klimatsmart och demokratiskt Södermalm. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) lämnade ett särskilt uttalande. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) instämde med sina ersättaryttranden i det särskilda uttalandet. Ett Stockholm där alla har möjlighet att förverkliga sin potential och där framtida generationer växer upp med jämlika livschanser kräver välfärd i världsklass. Den rödgrönrosa majoriteten har under det gångna året höjt skatten men samtidigt haft problem med att finansiera kärnverksamheter som förskola,
Blad 9 äldreomsorg och socialtjänst. Det ekonomiska läget i många stadsdelar är ansträngt. Vi kan se på flera håll i staden hur barngruppernas storlek i förskolan ökar. Hemtjänsten går med underskott i snart sagt varje del av staden. Och i flera stadsdelar ser vi också hur det ekonomiska biståndet går med underskott, trots att majoriteten skjutit till mer resurser. Trots skattehöjningarna har majoriteten svårt att få pengarna att räcka till. När det gäller Södermalms stadsdelsnämnd är det positivt att verksamheterna på Södermalm generellt fortsatt håller en hög kvalitet. Det är också positivt att nämnden under föregående år levererade ett ekonomiskt överskott, om än ett mycket litet sådant. Under 2015 levererade nämnden ett ekonomiskt överskott på 2 miljoner kronor trots skattehöjning och detta kan jämföras med 2014 då nämnden levererade ett ekonomiskt överskott på drygt 9 miljoner kronor. Alliansen på Södermalm är oroade över utvecklingen på Södermalm. Det politiska ledarskapet på Södermalm är svagt och de verkar tappat greppet om skattebetalarnas pengar. Under åtta år mellan 2006 och 2014 styrde Alliansen Södermalms stadsdelsnämnd. Under dessa år kombinerade vi ekonomiskt ansvarstagande, satsningar på välfärdens kärna och tydliga kvalitetsförbättringar inom våra verksamheter. Trots de ekonomiska utmaningarna gör stadsdelsnämndens personal ett mycket gott arbete och förtjänar allt beröm för sina ansträngningar att få verksamheten att gå runt. Inte minst flyktingsituationen under hösten har ställt staden inför stora prövningar. Det bemötande och de ansträngningar stadens anställda och invånare har visat upp har gett eko i Sverige och i Europa. Det ansträngda ekonomiska läget ställer stora krav på stadsdelsnämnden att prioritera. Mindre angelägna satsningar och projekt måste få stå tillbaka för att värna kärnverksamheterna. Tyvärr har majoriteten visat sig ha svårt att göra sådana prioriteringar. Symbolprojekt och perifera satsningar har tillåtits tränga ut insatser som gör verklig skillnad för de barn, vuxna och äldre som behöver hjälp från staden. Vi ser också hur valfriheten har tryckts tillbaka genom att välfungerande verksamheter återkommunaliserats av ideologiska skäl. Trots att vänstermajoriteten talar om att
Blad 10 kvalitet ska vara den vägledande faktorn ser vi ofta hur kvalitet inte är en faktor i upphandlingsbeslut, utan att driftsform är det enda som styr. Att kombinera en ekonomi i balans med höga ambitioner i välfärden, utan skattehöjningar som hotar jobben och företagandet, är en svår uppgift. Men den är avgörande om Stockholm ska bli en stad som klarar integrationen av nyanlända och ger kunskap och framtidstro åt växande generationer, utan att urholka vår förmåga att långsiktigt ta ansvar för välfärden. Det gångna året har visat att Stockholm är betjänt av ett nytt ledarskap som ger varje stockholmare större resurser att forma sitt eget liv.
Blad 11 15 Kvalitetsgarantier 2016 Beslut 1. Nämnden fastställer enheternas kvalitetsgarantier för 2016 2. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat i stadens program för kvalitetsutveckling att verksamheten ska ta fram kvalitetsgarantier med åtföljande system för rättelse. Syftet med kvalitetsgarantier är att göra det tydligt för brukare vad de kan förvänta sig av stadens enheter. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1008-2015-1.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 12 16 Upphandling av drift av Tanolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder Beslut 1. Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att inleda upphandling av driften av Tantolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder. 2. Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att lägga ett anbud i egen regi. 3. Beslutet justeras omedelbart Ärendet Nytida driver sedan 2009-02-01 Tantolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder på entreprenad åt Södermalms stadsdelsnämnd. Avtalet upphör att gälla 2017-01- 31 och möjlighet till förlängning finns inte. Förvaltningen föreslår att stadsdelnämnden uppdrar åt förvaltningen att inleda arbetet med ny upphandling av Tantolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder och att stadsdelsnämnden beslutar att lägga ett anbud i egen regi. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1054-2015-6. Förslag till beslut Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Erik Jahn (L) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Birgitta Sevefjord (V) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Christoffer Järkeborn m.fl. (M) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) instämde genom sina ersättaryttranden i förslaget. Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Blad 13 Reservation Birgitta Sevefjord (V) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. 1. Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att inleda arbetet med att återta Tantolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder i egen regi. 2. Beslutet justeras omedelbart. Sammanfattning Tantolundens gruppbostäder och Reimersholmes servicebostäder har drivits av Nytida, fd Carema sedan 2009. Avtalet upphör att gälla i januari 2017 och går ej att förlänga. Vänsterpartiets viktigaste argument för ett återtagande i kommunal regi är att det ger ökade möjligheter till en förbättrad kvalitet och tar bort onödiga upphandlingskostnader. 1. Vänsterpartiet menar att det skulle vara fördelaktigt att återta dessa verksamheter i egen regi ur ett kvalitetsperspektiv. Genom att bredda det egna underlaget skapas bättre förutsättningar för att t ex utveckla nischade boenden som boende för utåtagerande med en funktionsnedsättning, eller boenden för olika åldersgrupper. 2. Förvaltningen har idag ingen egen kompetens när det gäller att lägga anbud i egen regi utan denna kompetens måste köpas in till en uppskattad kostnad av 200-300 000 kronor. Dessutom kommer det att krävas parallella organisationer i förvaltningen. Varför slösa pengar på detta när vi enkelt skulle kunna återta i egen regi utan kostnader och där förvaltningen dessutom är övertygad om att man kan utveckla kvalitén. 3. Stadsdelsnämndens grupp- och servicebostäder är tillgängliga för hela staden. I Stockholms innerstad har vi en övervikt av privatdrivna gruppbostäder, förvaltningen skriver i sitt underlag: "Olika driftsformer ger förutsättningar för utveckling av verksamheter, vilket är viktigt ur ett brukarperspektiv." Även i ett återtagande i egen regi, vilket Vänsterpartiet föreslår, så kommer det att finnas en mångfald av olika utförare. 4. Vänsterpartiets huvudargument för ett återtagande i stadsdelsnämndens regi är möjligheten att utveckla kvalitén. Det handlar inte om driftsform. Dessutom kan pengar som
Blad 14 skulle ha gått till upphandlingskostnader då i stället användas till de boendes bästa. Reservation och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag till beslut. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) ställde sig med sina ersättaryttrande bakom reservationen. Att inte uppdra åt förvaltningen att lägga ett anbud i egen regi Därutöver anföra följande Den nuvarande rödgrönrosa majoriten bedriver hetsjakt på privata välfärdsföretag och återkommunaliserar verksamhet efter verksamhet. Vi har sett det på Södermalm och runt om i Stockholm För oss i Alliansen är det viktigaste kvalitén på välfärden och att det finns en valfrihet för våra brukare/kunder. Vi menar därför inte att det är lämpligt att lägga ett anbud i egen regi i detta ärende.
Blad 15 17 Upphandling av driften av Södermalms grupp- och servicebostäder och Teckentullens dagliga verksamhet Beslut 1. Stadsdelsnämnden uppdrar åt förvaltningen att inleda upphandling av driften av Södermalms grupp- och servicebostäder och Teckentullens dagliga verksamhet. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Prima LSS AB driver sedan 2011-01-01 Södermalms grupp- och servicebostäder och Teckentullens dagliga verksamhet på entreprenad åt Södermalms stadsdelsnämnd. Avtalet upphör att gälla 2016-12-31 och möjlighet till förlängning finns inte. Förvaltningen föreslår att stadsdelnämnden uppdrar åt förvaltningen att inleda arbetet med ny upphandling av Södermalms grupp- och servicebostäder och Teckentullens dagliga verksamhet. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1055-2015-2.2.2. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 16 18 Redovisning av tobaks- och folkölstillsynen 2015 Beslut Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen. Ärendet Ansvaret för tillsynen av folköls- och tobaksförsäljningen i Stockholm stad ligger hos stadsdelsnämnderna. Enligt riktlinjerna ska varje försäljningsställe få minst ett tillsynsbesök årligen med fokus på information och rådgivning. Inom Södermalms stadsdelsområde finns 175 försäljningsställen som säljer tobak och/eller folköl. Under 2015 har samtliga försäljningsställen fått minst ett tillsynsbesök. Inget tillsynsärende har behövt inledas under 2015 för varken tobak eller folköl vilket tyder på att handlarna nu känner till och rättar sig efter bestämmelserna i lagstiftningen. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden godkänner redovisningen av tobak- och folkölstillsynen 2015. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1111-2015-1.3.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 17 19 Utgår
Blad 18 20 Svar på medborgarförslag om behållare för pantburkar och flaskor vid soptunnor/papperskorgar på Södermalm Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget. Ärendet Stadsdelsnämnden har erhållit ett medborgarförslag om att införa behållare för pantburkar vid soptunnor och papperskorgar på Södermalm. Förvaltningen anser att förslaget att utöka antalet pantbehållare på befintliga skräpkorgar är positivt. Med hänvisning till ovanstående föreslår förvaltningen att stadsdelsnämnden tillstyrker medborgarförslaget. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 756-2015-1.2.4. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) lämnade ett särskilt uttalande. Michelle Jangmyr (Fi) instämde med sitt ersättaryttrande i det särskilda uttalandet. Installation av pantrör vid stadens papperskorgar är ett effektivt sätt att göra det enklare både att återvinna och att samla in burkar. Vi delar därför förslagsställarens liksom förvaltningens syn i frågan. När gamla papperskorgar byts ut ersätts de med papperskorgar med pantrör och askkoppar. Vi vill även se att fler existerande papperskorgar kompletteras med separata pantrör, vilket särskilt gäller på de platser där trycket är stort.
Blad 19 21 Svar på medborgarförslag om Skinnarviksberget, Långholmen, Fåfängan och konsekvenser av cyklande på Södermalm Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på medborgarförslaget Ärendet Stadsdelsnämnden har erhållit ett medborgarförslag som bland annat innehåller förslag om att sätta ut bänkar på Skinnarviksberget, vid Långholmens strandbad och nedanför Fåfängan. Medborgarförslaget innehåller också förslag om att utreda konsekvenserna av cyklisters olagliga framfart på trottoarer och gator samt att genomföra en hearing kring detta problem där andra trafikanter kan komma till tals i frågan. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att genomföra merparten av de förslagna åtgärder som ges i medborgarförslaget. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016 Dnr 783-2015-1.2.4. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 20 22 Inkommet medborgarförslag om isbana i Björns trädgård Beslut Stadsdelsnämnden beslutar att stadsdelsförvaltningen ska bereda ärendet. Ärendet Till Södermalms stadsdelsnämnd har inkommit ett medborgarförslag om isbana i Björns trädgård. Dnr 1115-2015-1.2.4. Ordförande föreslog att stadsdelsnämnden beslutar att förvaltningen bereder ärendet och återkommer med ett förslag till beslut.
Blad 21 23 Inkommet medborgarförslag om upprustning av parkyta vid Fatbursgatan 18. Beslut Stadsdelsnämnden beslutar att stadsdelsförvaltningen ska bereda ärendet. Ärendet Till Södermalms stadsdelsnämnd har inkommit ett medborgarförslag om upprustning av parkyta vid Fatbursparken 18. Dnr 1125-2015-1.2.4. Ordförande föreslog att stadsdelsnämnden beslutar att förvaltningen bereder ärendet och återkommer med ett förslag till beslut.
Blad 22 24 Revidering av delegationsordningen Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förslaget till ändrad delegation. Ärendet Delegationsordningen fastställdes i juni 2007 och anger stadsdelsdirektörens vidaredelegation till annan anställd att fatta beslut i ärenden. Delegationsordningen är ett dokument som nämnden regelbunden reviderar utifrån förändringar i organisationen, verksamhetens behov, nya lagrum, nya lagar och ändrade förordningar. I detta ärende föreslås ändring/tillägg av inom ärendegrupp för ekonomi, upphandling, stadsmiljö och lokaler. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 7 januari 2016. Dnr 15-2016-1.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 23 25 Förordnade av tjänsteperson enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Beslut 1. Stadsdelsnämnden förordnar Ann-Charlotte Lindh Neville, enhetschef, Maria Klemets Hellberg, enhetschef, Kristina Aldheim, biträdande enhetschef, Marie Schönbeck, biträdande enhetschef, Anna Nyholm, biträdande enhetschef, Eva Thomasson, biträdande enhetschef och Maria Åkersten, biträdande enhetschef, att begära polishandräckning enligt 43 första stycket 2 p lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). 2. Nämndens tidigare förordnande av Veronica Karlberg, Jeanette Holmqvist och Efva Gullberg upphör att gälla. Ärendet Nämnden har genom tidigare beslut gett ett antal namngivna tjänstepersoner inom sociala avdelningen rätt att fatta beslut i nämndens ställe för att begära biträde av polismyndighet enligt 43 2 p LVU. Eftersom det har skett förändringar i personalgruppen inom sociala avdelningen behöver förordnandena ändras. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 7 januari 2016 Dnr 19-2016-6. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 24 26 Riktlinjer för hälso- och sjukvårdsdokumentation inom Stockholms stad särskilda boenden enligt SoL och LSS, dagverksamheter enligt SoL och daglig verksamhet LSS Remiss från kommunstyrelsen, dnr 152-1751/2015 Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen Ärendet Kommunstyrelsen har remitterat Riktlinjer för hälso- och sjukvårdsdokumentation inom Stockholms stad särskilda boenden enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), dagverksamheter enligt SoL och daglig verksamhet enligt LSS. Förvaltningen ser positivt på de föreslagna riktlinjerna. Förslagen till riktlinjer är tydliga och ska gälla all verksamhet inom SoL och LSS oavsett driftsform. En konsekvens av riktlinjerna är att nuvarande entreprenadavtal för verksamheter inom LSS måste revideras. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016 Dnr 1035-2015-1.5.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 25 27 Förslag till organisation, förbundsordning, avsiktsförklaring och finansiering av samordningsförbundet Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen, dnr 111-184/2015 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remiss från Kommunstyrelsen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Stockholms stad fick under 2014 en förfrågan från Försäkringskassan om att bilda samordningsförbund med finansiell samordning så kallad FINSAM-samverkan. Kommunfullmäktige tog beslut den 15 juni 2015 om att inrätta samordningsförbund inom Stockholm stad. Arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen föreslår att det bildas ett stadsövergripande samordningsförbund samordningsförbundet Stockholms stad. En styrgrupp bestående av representanter för arbetsmarknadsförvaltningen, socialförvaltningen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Stockholms läns landsting har tagit fram förslag till organisation, förbundsordning och avsiktsförklaring. Förvaltningen är positiv till förslaget och föreslår att nämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1034-2015-1.5.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 26 28 Utvärderingen av feriejobb för unga Remiss från kommunstyrelsen, dnr 149-1952/2015 Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. Ärendet Kommunstyrelsen har skickat en remiss till stadsdelsnämnden för yttrande gällande utvärdering av feriejobb för unga. Förvaltningen ställer sig positiv till de förslag som arbetsmarknadsnämnden redovisar för att öka tillgången till sommarjobb och för att öka kvaliteten i sommarjobben. Vidare välkomnar förvaltningen arbetsmarknadsnämndens förslag om en samordnad fördelning av sommarjobb samt ställer sig positiv till det utökade stöd som föreslås till stadsdelsnämnderna. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 11 januari 2016. Dnr 1140-2015-1.5.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) lämnade ett särskilt uttalande. Michelle Jangmyr (Fi) instämde med sina ersättaryttranden i det särskilda uttalandet. Feriejobb ger unga egna pengar. Det ger dem också värdefulla erfarenheter att skriva på första raden av sitt CV. Och förutsatt att jobben har kvalitet, bidrar de ungas insatser också till ett bättre Stockholm. Det är en gedigen rapport vi ser. Något vi dock saknar är könsuppdelad statistik, vilket hade varit värdefullt för att få en ökad kunskap om hur det ser ut för jämställdheten gällande feriejobben. Vi hade därtill gärna sett hur många som valde att lämna i förtid under sin arbetsperiod. En aspekt som både Sweco och förvaltningen lyfter fram är att alltför höga volymmål riskerar att sänka kvaliteten.
Blad 27 En återblick visar att vi på Södermalm det senaste året genomfört en mycket kraftig ökning av antalet feriejobb. 2015 874 sommarjobbare (1453 sökande) 2014 306 sommarjobbare (873 sökande) 1 2013 143 2 sommarjobbare 2012 122 3 sommarjobbare 2011 116 4 sommarjobbare Med en sådan volymökning vore det märkligt om det inte också uppträtt vissa utmaningar vad gäller kvaliteten. Ett nytt år ger dock möjligheten att ta vara på tidigare erfarenheter. Förutom de åtgärder som föreslås i rapporten vill vi ha ett utökat samarbete med vårt lokala näringsliv, men också ett mer kreativt tänkande när det gäller vad som är ett feriejobb. Här kan den kartläggning av stadsdelens lokaler som skedde i samarbete med rådet för funktionshinderfrågor tjäna som ett gott föredöme. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) lämnade ett särskilt uttalande. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) instämde med sina ersättaryttranden i det särskilda uttalandet. Jobb skapar framtidstro och jobb skapar integration. Det har varit bra att Alliansen kraftigt har byggt ut antalet feriejobb med störst fokus på de ungdomar som behöver det mest. Frågan är dock om majoriteten har lyckats förvalta detta på bästa sätt. Man har byggt ut antalet jobb kraftigt men kvaliteten har samtidigt blivit lidande. Tyvärr har också utvidgningen av målgruppen gjort att många ungdomar i de lägre åldrarna inte har fått jobb. När rapporten anmäldes för arbetsmarknadsnämnden skrev arbetsmarknadsförvaltningen i sitt tjänsteutlåtande: För att klara högt satta volymmål tar en del arbetsplatser emot ett så stort antal ungdomar att det är svårt att hitta arbetsuppgifter och ungdomar blir undersysselsatta. Det skapas även särskilda sysselsättningsprojekt där arbetsuppgifterna inte alltid upplevs som meningsfulla. För oss är detta en tydlig kritik. 1 Södermalms stadsdelsförvaltnings verksamhetsberättelse och bokslut för 2014, s.45, http://insynsverige.se/documenthandler.ashx?did=1785024 2 Södermalms stadsdelsförvaltnings verksamhetsberättelse för 2013, s. 5 http://insynsverige.se/documenthandler.ashx?did=1742416 3 Södermalms stadsdelsförvaltnings verksamhetsberättelse för 2012, s. 17 http://insynsverige.se/documenthandler.ashx?did=1715093 4 Södermalms stadsdelsförvaltnings verksamhetsberättelse för 2011, s. 23 http://insynsverige.se/documenthandler.ashx?did=100190
Blad 28 Risken är att detta skapar förvaring snarare än jobb. Det ger inte de unga de erfarenheter som de behöver på arbetsmarknaden. Därför måste arbetet intensifieras med att bredda utbudet av jobb. Vi vill att staden ska kunna stödja privata arbetsgivare som tar sig an feriejobbare med att i första hand kompensera dem för kostnaderna för handledning och introduktion. Att det enligt Swecos rapport finns vissa unga vuxna som får feriejobb, som har påbörjat högskolestudier, visar vidare att man vänder sig till fel målgrupp. Samtidigt anser flera av handläggarna att det har blivit svårare för ungdomar med funktionsnedsättning att hitta sommarjobb just på grund av de ökande volymkraven. Majoriteten har prioriterat unga vuxna som är etablerade i sina studier och som inte kommer att ha några problem att hitta jobb i framtiden framför ungdomar som verkligen behöver hjälp med att få in en fot på arbetsmarknaden. Det är inte en politik som utgår från de som är i mest behov av stöd. Vi vill till sist understryka att en samlad politik för att göra det möjligt för unga att få feriejobb naturligtvis först och främst måste utgå ifrån insatser för att sänka trösklarna in på arbetsmarknaden i den privata sektorn. Tyvärr gör majoritetens och regeringens skattehöjningar och höjningar av arbetsgivaravgiften det svårare för ungdomar i Stockholm att få jobb.
Blad 29 29 Stockholms miljöprogram 2016-2019 Remiss från kommunstyrelsen, dnr 303-1200/2014 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Stadsdelsnämnden har erhållit en remiss med förslag till nytt miljöprogram för Stockholms stad som ska gälla under perioden 2016-2019. Förvaltningen är i det stora hela nöjd med förslagets upplägg och innehåll. Förvaltningen uppskattar att det i förslaget tydligt anges vilka nämnder som är ansvariga för att målen ska uppnås och vilka åtgärder som krävs för att uppnå målen samt vilken nämnd som är uppföljningsansvarig. För att kunna genomföra många av de åtgärder som föreslås i förslaget är det enligt förvaltningen viktigt att det finns tillräckligt med stöd att hämta, exempelvis från Kemikaliecentrum. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 1075-2015-1.5.1. Förslag till beslut Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) ställde sig med sina ersättaryttranden bakom förslaget. Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag. Fredrik
Blad 30 Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) ställde sig med sina ersättaryttranden bakom reservationen. Att delvis godkänna kontorets förslag till beslut. Att i övrigt anföra följande. Vårt mål är att Stockholm ska påbörja omställningen till att bli en hållbar stad med höga ambitioner inom klimat och miljö. Stockholmarnas hälsa ska gynnas genom ett långsiktigt arbete med sikte på en ren stadsmiljö. Det ska vara lätt för stockholmarna att göra miljömedvetna val i sin vardag. Målet ska vara att minska stockholmarnas ekologiska fotavtryck. Tack vare att Alliansen drivit på för hållbarhetsarbetet i Stockholm, utsågs staden av EU-kommissionen till Europas miljöhuvudstad 2010. Utnämningen har bidragit till ett ökat intresse för Stockholms miljöarbete, där staden fungerar som inspiratör och föredöme för andra städer runt om i världen. Utnämningen har också bidragit till att stockholmarnas medvetenhet kring stadens miljöarbete och krav på en aktiv miljö- och klimatpolitik har ökat. Vi konstaterar att förslaget till miljöprogram omfattar sex övergripande miljömål, vilka i princip är desamma som miljöprogrammet för 2012 2015. I stora delar välkomnar vi inriktningen för stadens kommande miljöarbete där Stockholm fortsatt agerar som ett internationellt föredöme på miljöområdet. Som stadens främsta styrdokument på miljöområdet är vi angelägna om att förslaget från kommunstyrelsen tillåts en ingående granskning av alla berörda verksamheter i staden. Det finns dock ett antal otydligheter i miljöprogrammets nuvarande innehåll, både avseende gäller ekonomi, ansvarsfördelning, uppföljning och genomförande. I förklaringar till målen och delmålen används olika benämningar som medför att det blir oklart vad som avses. Bland annat står det i vissa fall samtliga stadens enheter, ibland samtliga verksamheter och därutöver staden eller stadens samtliga nämnder/styrelser. Om inte de sammantagna otydligheterna i programmet åtgärdas riskerar miljömålen att missas. Det åligger nu kommunstyrelsen att arbeta fram anvisningar för hur rapporteringen av uppföljningen ska ske. Det är viktigt att dessa anvisningar är tydliga samt att de finns tillgängliga hos stadens nämnder och bolag innan rapporteringen kan förväntas starta.
Blad 31 Vi tycker också att det är oroande att miljöprogrammet är försenat, enligt budgeten för 2015 skulle ett nytt miljöprogram tas fram för Stockholms stad under förra året. Miljöprogrammet har tagits fram av en grupp om 50 personer vars slutprodukt i anmärkningsvärt stora delar överlappar med stadens budget. En del av de mål som sätts upp i förslaget till miljöprogram formulerar mål som sedan antagandet av stadens budget för 2016 är gällande för staden genom Miljö- och hälsoskyddsnämnden men som i förslaget till miljöprogram får en annan form. Vidare innehåller miljöprogrammet en rad mål som är svåra att utvärdera, exempelvis om trängselskattens utformning. Förslaget till miljöprogram innehåller dessutom mål för stadens upphandlingar trots att staden arbetar med en policy för upphandlingar och inköp. Förslaget att varje nämnd ska ta fram egna mål ger dessutom en kraftig målinflation. Vidare uppger flera kontor i staden att de av olika skäl har svårt utläsa hur de ska arbeta med miljöprogrammet. Såväl Alliansen som majoriteten har höga ambitioner för Stockholms miljöarbete. Därför hade Stockholm varit betjänt av ett miljöprogram med konkreta, utvärderingsbara och fokuserade mål. Särskilt uttalande och ersättaryttrande Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) lämnade ett särskilt uttalande. Michelle Jangmyr (Fi) instämde med sina ersättaryttranden i det särskilda uttalandet. Utöver de synpunkter stadsdelsförvaltningen framför vill vi markera En mycket betydande källa till bullerstörning på Södermalm är flygplan på väg till eller från Bromma flygplats. Denna problematik bör beröras i programmet. I takt med att befolkningen på Södermalm växer, ökar behovet av varutransporter och busstrafik. För att säkra en god framkomlighet för denna trafik, men också för att underlätta för cyklister och fotgängare, främja trafiksäkerhet, ren luft och minskat buller i stadsdelen, krävs åtgärder som kvantitativt minskar privatbilismen.
Blad 32 Det är en utmaning att bevara den biologiska mångfalden i en så pass tät stadsmiljö som Södermalms stadsdel är. Det är dock möjligt och det är bra om staden ser över i vilken utsträckning särskilda kompletterande resurser för skötsel behövs. I de fall miljökompenserande åtgärder är aktuella bör de vara så bra som möjligt för att verkligen ha en kompenserande funktion. Vi välkomnar att matinsamlingen kommer bli betydligt bättre i Stockholm och att biogas kommer kunna produceras utan långa transporter. De problem som stadsdelsförvaltningar står för i form av val mellan installationer av matavfallskvarnar, möjligheter att placera ut matavfallskärl och svårigheter att ställa krav på verksamheter som är inhysta hos privata hyresvärdar behöver mötas på ett konstruktivt sätt.
Blad 33 30 Motion (2015:55) om Evert Taubes terrass Remiss från kommunstyrelsen, dnr 106-1320/2015 Fredrik Lindstål (C) anmälde jäv och lämnade sammanträdesrummet under behandlingen av ärendet. Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Ärendet Södermalms stadsdelsnämnd har av kommunstyrelsen fått en motion av Joakim Larsson (M) på remiss som föreslår att staden ska utreda förutsättningarna för att utveckla Evert Taubes terrass till en trygg och välkomnande del av Stockholms innerstad. Förvaltningen instämmer i motionsförfattarens beskrivning av Evert Taubes terrass. Nästan all mark på Riddarholmen ägs dock av staten och staden har ytterst liten rådighet över dess utveckling. Statens fastighetsverk har långt framskridna planer på en upprustning, som kommer att förbättra Evert Taubes terrass och flera andra offentliga platser på Riddarholmen i önskad riktning. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 1067-2015-1.5.1. Förslag till beslut Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Leif Kroon (KD) ställde sig med sitt ersättaryttrande bakom förslaget. Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag.
Blad 34 Reservation och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag. Leif Kroon (KD) ställde sig med sitt ersättaryttrande bakom reservationen. Att tillstyrka motionen Att därutöver anföra Evert Taubes terrass på västra Riddarholmen ligger mellan Wrangelska palatset och Riddarfjärden och utgör en del av Norra Riddarholmshamnen. Trots sitt ytterst centrala och vattennära läge i staden är terrassen idag en plats utan egentlig dragningskraft. Förutom två skulpturer finns egentligen bara en tom och platt stensatt yta mot Riddarfjärden med ett fåtal utplacerade bänkar. Den avgränsas dessutom av en parkeringsplats för bilar vid Södra Riddarholmshamnen och en likaledes tom yta framför Wrangelska palatset. Det gör olyckligtvis Evert Taubes terrass till en plats man passerar, snarare än en plats man söker upp och vistas på. Platsen är således minst sagt underutnyttjad idag, men besitter potential att bli en av stadens mest attraktiva mötesplatser. Detta skulle vara möjligt att uppnå med relativt små medel, och vara till gagn för såväl stockholmare och besökare som kringliggande verksamheter. Det torde vara fullt möjligt att införliva grönska på platsen vilket idag helt saknas, belysning, fler primära viloplatser men också sekundära sittplatser som är mer fria och självständiga och där man vill sätta fastän det inte är planerat för det. På så vis kan fler människor bjudas in att använda platsen, eftersom man har olika behov vid olika tillfällen. Ytterligare attraktivitet skulle kunna skapas genom möjlighet till aktivitet, exempelvis lekställning för barn, boulebana, schackspel eller liknande.
Blad 35 31 Motion (2015:79) om värdskap för Tour de Francesträcka i Stockholm Remiss från kommunstyrelsen, dnr 1689/2015 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Stadsdelsnämnden har erhållit en remiss från kommunstyrelsen som utgörs av en motion som föreslår att staden utreder förutsättningarna för att anordna en sträcka av Tour de France i Stockholm. Förvaltningen är positiv till motionens förslag att utreda förutsättningarna för att anordna en sträcka av Tour de France i Stockholm. Att arrangera en delsträcka av Tour de France i Stockholm skulle enligt förvaltningen vara positivt för staden och kunna bidra till att göra cykling än mer populärt i Stockholm. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 1129-2015-1.5.1. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.
Blad 36 32 Gångplan för Stockholm Remiss från kommunstyrelsen, dnr 123-1522/2015 Beslut Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Ärendet Kommunstyrelsen har till bland annat Södermalms stadsdelsnämnd remitterat slutversionen av Gångplan för Stockholm för yttrande. Planen har tidigare varit på remiss till ett stort antal instanser. Stadsdelnämnden behandlade ärendet i februari 2015. Trafikkontoret anger att samtliga remissinstanser varit positiva till planen som helhet. De kompletteringar som gjorts i gångplanen anges i första hand vara ett tydliggörande av att gruppen personer med funktionsnedsättning inkluderas i arbetet med gångfrågor och att åtgärderna i planen ska leda till god framkomlighet för alla. Förvaltningen ser positivt på detta förtydligande kring tillgänglighetsfrågor. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 974-2015-1.5.3. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Ersättaryttrande Fredrik Lindstål (C) lämnade ett ersättaryttrande: Vi välkomnar att kommunstyrelsen och Södermalms stadsdelsförvaltning lagt stor vikt vid de synpunkter som Centerpartiet presenterade i den föregående remissrundan som då initierades av trafikkontoret. En levande stad förutsätter att stadens ytor är tillgänglig för alla och man tar nu fasta vid den ambitionen på ett tydligare sätt, liksom barnperspektivet och det övergripande arbetet för att skapa en hållbar och grön stadsdel. I övrigt hänvisar vi till vårt tidigare ersättaryttrande som lades 2015 och som finns bifogat i ärendets 4:e bilaga.
Blad 37 33 Förslag till detaljplan för fastigheten Marievik 15 m.fl. i stadsdelen Liljeholmen, SDp 2010-14465 Remiss från stadsbyggnadskontoret Beslut 1. Stadsdelsnämnden bifaller delvis stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Därutöver anför nämnden följande: I Översiktsplanen för Stockholm står bl.a. att Den beslutade inriktningen mot en blandad och tät stad skall fullföljas i Liljeholmen, med särskilt fokus på att skapa goda kopplingar till omgivande stadsdelar. samt Södertäljevägen är en nyckel till att skapa en sammanhängande stadsbebyggelse med färre barriärer. Vid en utveckling av området Marievik 15 är det därför angeläget att den nya bebyggelsen inte förstärker och markerar skillnaderna mellan Södermalm och Söderort, utan istället bidrar till att skapa en sammanhängande stad där sambandet Liljeholmen Hornstull stärks. Ärendet Stadsbyggnadskontoret har översänt för yttrande ett förslag till detaljplan som möjliggör cirka 1 000 bostäder och 215 000 kvm verksamhetslokaler i Marievik. Den nya bostadsbebyggelsen innehåller hus med upp till 38 våningar vilket avsevärt förändrar stadsbild och siluett och ger påtagliga skuggningseffekter på kringliggande bebyggelse och Tantolunden. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 januari 2016. Dnr 1109-2015-1.5.3. Förslag till beslut Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Michelle Jangmyr (Fi) ställde sig med sitt ersättaryttrande bakom förslaget. Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut.
Blad 38 Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förslaget från S, MP och V Reservation Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) lämnade ett särskilt uttalande. Moderaterna är positiva till detaljplanen Marievik och tycker att detta är en plats där ett högre hus passar bra. Naturligtvis behöver skuggverkan utredas vidare men givet den informationen vi har idag anser vi inte att det bör hindra bygget av denna fastighet.
Blad 39 34 Riktlinjer för social investeringsfond i Stockholms stad Remiss från kommunstyrelsen, dnr 173-968/2015 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar detta tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2. Beslutet justeras omedelbart. Ärendet Stadsledningskontoret har utarbetat förslag till riktlinjer för Stockholms stads sociala investeringsfond. Kommunstyrelsen har skickat förslaget på remiss till bland annat Södermalms stadsdelsnämnd. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från 7 januari 2016. Dnr 1068-2015-1.5.1. Förslag till beslut Anders Göransson m.fl. (S), Erik Malm m.fl. (MP) och Birgitta Sevefjord (V) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) lade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom förslaget. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) ställde sig med sina ersättaryttranden bakom förslaget, Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation och ersättaryttrande Christoffer Järkeborn m.fl. (M) och Erik Jahn (L) reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag. Fredrik Lindstål (C) och Leif Kroon (KD) ställde sig med sina ersättaryttranden bakom reservationen. 1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut 2. Att som svar på remissen från kommunstyrelsen anföra följande:
Blad 40 Det är klokt att finna framgångsrika former för det offentliga att arbeta förebyggande och proaktivt på det sociala området. Modeller som lyckas förena långsiktigt kloka åtgärder med god budgethållning vore till gagn för både den enskilde och för samhället i stort, genom att undvika stuprörstänkande till förmån för långsiktiga åtgärder. Det krävs dock en hel del förtydliganden och förbättringar av de föreliggande riktlinjerna. För att sociala investeringar verkligen ska ge effekt och innebära konkreta förbättringar krävs att kunskapsbaserade arbetssätt används och att enbart åtgärder som har vetenskaplig evidens får stöd. Vi ser dessvärre en risk i att det sker en politisering av arbetet, då riktlinjerna föreskriver att den sociala hållbarhetskommission som den rödgrönrosa majoriteten har tillsatt ska identifiera angelägna projekt. Om den sociala hållbarhetskommissionen ska involveras i arbetet är det nödvändigt att en mångfald av experter och forskare knyts till kommissionen och att dessa har en bred trovärdighet och i största möjliga utsträckning är politiskt oberoende. De experter som kopplas till kommissionen måste därmed utses efter dialog med samtliga partier. De inkomna ansökningarna granskas av ett råd för sociala investeringar som vid behov ska ta hjälp av vetenskaplig kompetens. Här krävs en del avgörande klargöranden, främst vad gäller gränsdragningen i ansvaret mellan den sociala hållbarhetskommissionen och rådet för sociala investeringar, samt vilka som ska ingå i det sistnämnda rådet. Och varför ska såväl den sociala hållbarhetskommissionen som rådet för sociala investeringar anlita vetenskaplig kompetens? Det föreligger en stor risk att hela arbetet byråkratiseras. Enligt förslaget ska även två nya heltidstjänster tillsättas på stadsledningskontoret för att samordna arbetet med sociala investeringar. Enligt riktlinjerna för fonden ska de projekt som får stöd bidra till genomförandet av kommunfullmäktiges mål. Dessa mål är dessvärre otydligt och övergripande formulerade. Det föreligger även i detta avseende en risk för att det sker en politisering och projekt vars inriktning stämmer överens med majoritetens ideologiska utgångspunkter premieras snarare än vetenskapligt förankrade åtgärder. Stadsdelsförvaltningen konstaterar att det kan vara svårt att beräkna hur stor utgiftsminskning en förebyggande åtgärd innebär. Vi instämmer i denna synpunkt. Det kan ta lång tid innan effekter syns och de kan, vilket förvaltningen framhåller,