Verksamhetsplan för folkhälsorådet i Essunga kommun 2011

Verksamhetsplan för folkhälsorådet i Essunga kommun 2011

Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Inledning... 4 Mål för folkhälsoarbetet... 4 Lokalt folkhälsoarbete... 4 Folkhälsorådet i Essunga kommun... 5 Folkhälsorådets sammansättning... 5 Folkhälsorådets uppgift... 5 Att skapa förutsättningar i samhället för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen... 6 Mål 1: Delaktighet och inflytande i samhället... 6 Mål 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar... 7 Mål 3: Barns och ungas uppväxtvillkor... 8 Mål 4: Hälsa i arbetslivet... 10 Mål 8: Sexualitet och reproduktiv hälsa... 11 Mål 9: Fysisk aktivitet... 12 Mål 10: Matvanor och livsmedel... 13 Mål 11: Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel... 14 Övergripande arbete för ökad välfärd... 15 Folkhälsa allas ansvar... 15 Information och marknadsföring... 15 Fokusområde... 15 Fortbildning för folkhälsorådet... 15 Budget... 16 2

Sammanfattning Hälsa skapas där människor lever, leker, arbetar och älskar. Befolkningens välfärd, invånare som trivs och är friska länge är sannolikt den främsta förutsättningen för en kommuns utveckling och tillväxt. Därför är en av politikens främsta uppgifter att skapa förutsättningar och möjligheter för en positiv hälsoutveckling. Där planering för en god folkhälsa innebär att människors hälsa och välbefinnande lyfts in i alla delar av samhällsplaneringen. Detta är en ettårig verksamhetsplan med budget som visar vad folkhälsorådet i Essunga kommun kommer att prioritera vad gäller hälsofrämjande och förebyggande insatser under året 2011. Essunga kommuns lokala folkhälsoarbete vilar på det övergripande nationella målet: Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen samt de elva målområdena. Av dessa elva har folkhälsorådet i Essunga valt att prioritera följande: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel För att nå dessa mål kommer folkhälsorådet att verka för: att folkhälsa är allas ansvar. att dessa prioriterade målområden lyfts in strategiskt i kommunens verksamhet. att föreningar och företag i kommunen medvetandegörs om sitt ansvar och sina möjligheter att förbättra folkhälsan i Essunga kommun. Som grund till denna verksamhetsplan ligger den långsiktiga folkhälsoplanen och i arbetet med det prioriterade målområdet Delaktighet och inflytande i samhället verkar folkhälsorådet för att skapa dialog med många olika aktörer. Främst genom ett folkhälsoforum som hålls en gång per år, men också genom att fortsätta utvecklingen av en elevrådsutbildning. För att skapa en tryggare och säkrare kommun samarbetar folkhälsorådet, brottsförebyggande rådet, polisen, KSAU, IFO och skolan. Föräldrastödet går från projektform till att integreras i kommunen och äldres hälsa kommer fortfarande att lyftas fram genom en seniordag. I arbetet med att minska fallolyckorna kommer man verka för att uppmärksamma det förebyggande arbetet. För att öka möjligheten till fysisk aktiviteten i kommunen håller man på att utveckla olika vandringsleder i kommunen. Arbetet med att sträva mot visionen Essunga en tobaksfri kommun fortsätter. Budgeten för 2011 baseras på 10 kr per invånare från Essunga kommun och 10 kr från Hälsooch sjukvårdsnämnden Västra Skaraborg, vilket sammanlagt ger 113 000 kr. Dessa medel är till för att initiera, stimulera och utveckla det hälsofrämjande arbetet i Essunga kommun. 3

Inledning Hälsa skapas där människor lever, leker, arbetar och älskar. Detta är en ettårig verksamhetsplan med budget som visar vad folkhälsorådet i Essunga kommun prioriterar vad gäller hälsofrämjande och förebyggande insatser under året 2011. Ett framgångsrikt folkhälsoarbete handlar i mångt och mycket om att stärka människors egna resurser samt att tillhandahålla verktyg som påverkar individens valfrihet till aktiva och hälsofrämjande val. Det är viktigt att arbetet är politiskt förankrat och långsiktigt - på så vis skapar vi jordmån för ett gott liv. Folkhälsan - ett samhällsansvar Folkhälsa är ett uttryck för befolkningens hälsotillstånd, som tar hänsyn till såväl nivå som fördelning av hälsan. En god folkhälsa handlar således inte bara om att hälsan bör vara så bra som möjligt, den bör också vara så jämlikt fördelad som möjligt över hela befolkningen. Befolkningens välfärd, invånare som trivs och är friska länge är sannolikt den främsta förutsättningen för en kommuns utveckling och tillväxt. Därför är en av politikens främsta uppgifter att skapa förutsättningar och möjligheter för en positiv hälsoutveckling där planering för en god folkhälsa innebär att människors hälsa och välbefinnande lyfts in och synliggörs i alla delar av samhällsplaneringen. Mål för folkhälsoarbetet Sverige har en nationell folkhälsopolitik med elva målområden. Det övergripande målet är: Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Till detta övergripande mål hör elva målområden: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Målområdena omfattar de bestämningsfaktorer som har störst betydelse för folkhälsan, det vill säga de faktorer i samhällsorganisationen som bidrar till hälsa och ohälsa och därmed påverkar människors livsvillkor och levnadsvanor. Lokalt folkhälsoarbete Essunga kommuns lokala folkhälsoarbete vilar på det övergripande nationella målet samt de elva målområdena. Av dessa elva har folkhälsorådet i Essunga kommun valt att prioritera och lägga tonvikt på följande: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 4

3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel För att nå dessa mål kommer folkhälsorådet att verka för: - att folkhälsa är allas ansvar. - att dessa prioriterade målområden lyfts in strategiskt i kommunens verksamhet. - att föreningar och företag i kommunen medvetandegörs om sitt ansvar och sina möjligheter att förbättra folkhälsan i Essunga kommun. För att ytterligare förstärka och utveckla folkhälsoarbetet i Essunga kommun har rådet i samverkan med föreningar, kommunala förvaltningar, politiker samt representanter från elevråden utarbetat en långsiktig folkhälsoplan som sträcker sig från 2008 till 2011. Kommunen har även tagit fram en Checklista där folkhälsan, miljön och barnkonventionen ingår. Checklistan är till för att översiktligt belysa de politiska beslutens konsekvenser. Folkhälsorådet i Essunga kommun Essungas folkhälsoråd är ett samverkansorgan mellan Västra Götalandsregionen och Essunga kommun med syfte att initiera och prioritera samt leda och samordna resurser för hälsofrämjande och förebyggande folkhälsoarbete. Rådet består av förtroendevalda från kommun och region samt tjänstemän från kommun, tandvård och primärvård. Folkhälsorådets sammansättning Essunga kommun Marie-Louise Svensson (M), Ordförande Helene Mohr (C) Kjell Karlsson, Kommunchef Västra Götalandsregionen Gunilla Hermansson (KD) Torbjörn Forsström (S) Tomas Johansson, Vårdcentralschef Lena Gerell, Tandvårdschef Madeléne Engvall, folkhälsoplanerare Folkhälsorådets uppgift Följa och analysera hälsoutvecklingen hos kommunens invånare. Lämna förslag till mål och inriktning för folkhälsoarbetet som bygger på hälsoläget i kommunen. Upprätta/utarbeta förslag till folkhälsoplan som kontinuerligt revideras. Utifrån fastställd folkhälsoplan koordinera tvärsektoriella folkhälsoinsatser. Utifrån fastställd folkhälsoplan prioritera samt initiera hälsofrämjande och sjukdoms/skadeförebyggande insatser. Aktivt medverka till att utveckla arbetsmetoder utifrån ett helhetsperspektiv på folkhälsa. Ansvara för budget, verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. Följa upp och utvärdera vidtagna insatser. 5

Att skapa förutsättningar i samhället för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen Mål 1: Delaktighet och inflytande i samhället Att öka människors delaktighet i samhället ökar förutsättningarna för en god hälsoutveckling, och för att människor ska känna sig delaktiga är det viktigt att återkoppling alltid finns med i allt folkhälsoarbete. Delmål Skapa enkla kontaktvägar till beslutsfattande organ. Skapa fler naturliga mötesplatser för till exempel unga och äldre. Demokrati i skolan måste återvinnas i alla generationer. Folkhälsoforum Att genom dialog med många olika aktörer i kommunen skapa en gemensam grund för det fortsatta folkhälsoarbetet med ett större engagemang och delaktighet. Ett folkhälsoforum hålls en gång om året med deltagare från olika generationer, organisationer, föreningar samt förvaltningar för att samverka kring uppföljningen av den långsiktiga folkhälsoplanen och utveckla det lokala folkhälsoarbetet. Checklistan Att genom checklistan belysa konsekvenserna av ett politiskt beslut. Stimulera till att checklistan används. Följa upp när och hur många gånger som checklistan använts. Demokrati i skolan Att initiera en elevrådsutbildning. I samverkan med Vara kommun och Hälsoäventyret Oasen i Vara fortsätta att utveckla en elevrådsutbildning med syfte att stärka elevråden, göra elevråden mer attraktiva samt öka medvetenheten om sina demokratiska rättigheter. 6

Mål 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar Ekonomisk och social trygghet är två av de mest grundläggande förutsättningarna för en god hälsa på lika villkor. En bra utbildning och en god inkomst innebär en större möjlighet att påverka sin livssituation, som i sin tur medverkar till en ökad känsla av trygghet och en god hälsa. Delmål Sträva efter att öka tryggheten och säkerheten i kommunen. Brottsförebyggande rådet Brottsförebyggande rådet är en tvärsektoriell arbetsgrupp som har till uppgift att leda och samordna det brottspreventiva arbetet för att öka tryggheten i kommunen. Ta fram en handlingsplan för 2011-2012, samverka kring avtalet mellan polisen och kommunen, följa brottsstatistiken, verka för trygghetsskapande åtgärder samt informera om hur man förebygger brott. 7

Mål 3: Barns och ungas uppväxtvillkor Hälsan under de första levnadsåren har stor betydelse för hälsoutvecklingen senare i livet och är därmed avgörande för en god allmän folkhälsa. Det finns en stark koppling mellan barns uppväxtvillkor och vuxnas ekonomiska och sociala trygghet, delaktighet och inflytande i samhället. Viktigast för barns hälsa är familjeförhållanden, skola och fritid. Delmål Föräldrautbildning och föräldrastöd skall erbjudas alla föräldrar med barn från 0 år till 18 år. Öka föräldrars delaktighet och närvaro ute i samhället genom att vuxna vistas i det offentliga rummet på kvällar och helger. Ökad samverkan mellan folkhälsorådet och ungdomsföreningar i kommunen för att stimulera till en meningsfylld fritid och ökad trygghet för alla barn och ungdomar. Vincent I kommunen finns en samverkansgrupp som kallas Vincent. I den ingår representanter från förskolan, F-5, 6-9 skolan, Individ och familjeomsorgen, primärvården, folktandvården, polisen, kyrkan och folkhälsoenheten. Syftet med gruppen är att genom samverkan hitta former för ett utvecklat, samordnat och långsiktigt förebyggande och hälsofrämjande arbete för barn, ungdomar och familjer i Essunga kommun. Utifrån gruppens möten initieras olika aktiviteter, tillfälliga arbetsgrupper och gemensamma utbildningar i syfte att stärka samverkan. Genom samverkan skapa en tryggare kommun Bättre stämma i bäcken än i ån Representanter från folkhälsorådet, brottsförebyggande rådet, KSAU, socialnämnden, polisen, skolan, IFO träffas för att diskutera hur man kan förbättra förebyggande och befrämjande samverkan för ett tryggare samhälle. Att fortsatt samla denna grupp för att gemensamt utveckla förebyggande och befrämjande samverkan för ett tryggare samhälle. 8

Föräldrastöd Att via samverkan arbeta för att skapa en God fysisk och psykosocial hälsa för barn och ungdomar i Essunga kommun. Genom att höja statusen på föräldraskapet, ge en ökad medvetenhet hos föräldrarna samt ge föräldrarna verktyg för att skapa trygga barn och ungdomar. Stimulera till att föräldrastödsarbetet drivs vidare i kommunen och då främst genom föräldraträffar tillsammans med skolans föräldramöten och att alla föräldrar ges möjlighet till att medverka i studiecirkeln Familjeverksta n. Hälsofrämjande skolutveckling En hälsofrämjande skolutveckling sker där demokratiska processer, delaktighet, jämställdhet och ett genusperspektiv stimuleras och där elevens utveckling, lärande och hälsa lyfts fram. Arbeta för en skola som förebygger negativt bemötande t.ex. mobbning eller våld samt främjar positivt bemötande t.ex. träning av sociala färdigheter. Folkhälsorådet erbjuder samtliga skolor/förskolor i Essunga kommun att söka utvecklingsmedel för att befrämja en hälsofrämjande skolutveckling. Aktivitet Att fortsätta arbetet kring resultatet av Hälso- och drogvaneenkäten som gjordes hösten 2008 och visionen Essunga en tobaksfri kommun och som ett led i detta återigen göra en ny enkätundersökning under hösten 2011. Hälsofrämjande ungdomsförening En hälsofrämjande utveckling bland barn och unga sker i kommunens olika ungdomsföreningar genom att demokratiska processer, delaktighet, jämställdhet och ett genusperspektiv stimuleras. Arbeta för att förebygga mobbning eller våld samt främja positivt bemötande t.ex. träning av sociala färdigheter och att även arbeta för en tobak-, alkohol- samt drogfri miljö, goda matvanor och ökad fysisk aktivitet. Att i samarbete med Kommunstyrelsen och Utbildningsnämnden som handhar fritids och kulturfrågor utveckla samverkan med föreningslivet. 9

Mål 4: Hälsa i arbetslivet Den främsta orsaken till att det råder mycket stora hälsoskillnader mellan olika grupper har med arbetslivet att göra. Ett bra arbetsliv med väl fungerande arbetsvillkor minskar den arbetsrelaterade ohälsan och bidrar till en allmän förbättrad folkhälsa samt minskar de sociala skillnaderna som annars uppstår vid ohälsa. Delmål Skapa möjligheter och stimulera till utbildning i positivt och hälsofrämjande ledarskap till alla företag i kommunen. Stimulera till att fler arbetsplatser erbjuder och stödjer sin personal till en hälsofrämjande livsstil genom att delta i erbjuden friskvård. Hälsofrämjande företag Öka kunskapen bland företagen i kommunen om sin viktiga roll att stödja sin personal till en hälsofrämjande livsstil samt ökandet av folkhälsan i kommunen. Folkhälsorådet arrangerar olika former av möten med företagen i kommunen samt är med när kommunen träffar företagen. Vid dessa tillfällen skall olika folkhälsofrågor lyftas. Äldresäkerhetsgruppen Antalet äldre ökar och de flesta behåller hälsan högt upp i åren. Rörelseförmågan avtar men kroppens behov av goda matvanor, fysisk aktivitet samt sociala kontakter kvarstår genom hela livet. Det är därför viktigt att stimulera olika insatser som bevarar och stärker hälsan hos äldre. Arrangera en dag under året för de äldre där olika faktorer tas upp som ger en ökad hälsa, livskvalitet, trygghet och säkerhet. Arbeta med att uppmärksamma det förebyggande arbetet, för att bland annat minska fallolyckor på lång sikt. 10

Mål 8: Sexualitet och reproduktiv hälsa Att stärka individens egen identitet och att lyfta fram en positiv syn på sexualitet betonas som en viktig del i upplysningsarbetet kring sexualitet och samlevnad. Det är samtidigt viktigt att informera om de risker som finns för sexuellt överförbara sjukdomar. Delmål Stimulera till att undervisning i trygg och säker sexualitet vidareutvecklas och finns med i området livskunskap samt att sex- och samlevnadsundervisningen finns med hela tiden som en röd tråd genom skolåren. Ökad samverkan mellan skolan och ungdomsmottagning. Stimulera till att ungdomar skall kunna prata om sexualitet utifrån goda relationer. Stimulera till en ökad samverkan mellan primärvården och kommunen för ungdomsmottagningens verksamhet och utveckling. 11

Mål 9: Fysisk aktivitet Värdet av fysisk aktivitet för barn och vuxna för att förebygga sjukdom och ohälsa är stort. Det finns starka vetenskapliga bevis på ett positivt samband mellan regelbunden fysisk aktivitet och hälsa men undersökningar på nationell nivå visar att endast 50 procent av befolkningen rör på sig tillräckligt för att nå dessa hälsoeffekter. Fysisk aktivitet i skolan och förskolan ses som mycket angeläget. Därför bör nya arbetsmetoder utvecklas i ämnet idrott och hälsa med syfte att öka barns delaktighet. Delmål Fortsatt prioritering av rörelsetid utöver idrott på skolschemat för att stimulera till en grundläggande vardagsmotion. Vid utformandet av nya miljöer i Essunga kommun bör man göra dessa så att de stimulerar till fysisk aktivitet och delaktighet för hela befolkningen. Upprustning av befintliga motionsspår och vidareutveckla gång- och cykelvägsnät. En kommun i rörelse Att genom olika aktiviteter öka kunskapen om hur man kan nå en ökad hälsa och välbefinnande samt ge den enskilde individen en ökad möjlighet till fysisk aktivitet i sin närmiljö. I samverkan med olika föreningar och förvaltningar inom kommunen skapa vandringsleder som stimulerar till fysisk aktivitet. Folkhälsopriset Priset är årligen återkommande och dess syfte är att uppmärksamma personer, föreningar, företag och andra lokala aktörer som arbetar för en ökad hälsa bland invånarna i Essunga kommun. Nominera och dela ut folkhälsopriset den 6 juni. 12

Mål 10: Matvanor och livsmedel Det finns idag starka belägg för att en näringsriktig kost främjar en god hälsa och förebygger ohälsa. Därför är det viktigt att medborgarnas kunskaper om sambandet mellan kost och hälsa ökar. Att mäta befolkningens konsumtion av frukt och grönsaker och fibrer är dock svårt och därför används ofta indirekta mått som BMI* och tandstatus. *Body Mass Index och visar förhållandet mellan vikten och längden och ger ett mått på under-, normal- eller övervikt. Delmål Stimulera till en god matkultur i familj, förskola och skola. Skapa förutsättningar för bra kostvanor och trevlig matmiljö för äldre. Arbeta för en god matkultur i familj, förskola och skola. Arrangera matlagningskurser samt föreläsningar. 13

Mål 11: Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Ett stort folkhälsoproblem är rökning och alkoholanvändning. Cirka 7 000 människor dör årligen i Sverige till följd av rökning och 4 000-5 000 människor i alkoholrelaterade dödsfall. Tillgängligheten till droger har en avgörande betydelse vad gäller tobaks- och alkoholkonsumtionen, en stor tillgänglighet ökar direkt konsumtionen av tobak och alkohol. Narkotika ökar liksom narkotikarelaterad dödlighet. Spelberoendet ökar också och här som vid övrigt missbruk drabbas ofta även närstående. Delmål Arbeta för att Essunga kommun blir en tobaksfri kommun. Under kvinnans graviditet bör både kvinnan och mannen få stöd och hjälp att avstå från alkohol, tobak och andra droger. Stödja ungdomar att avstå från tobak, alkohol och andra droger. Stimulera till olika former av samverkan mellan folkhälsorådet och ungdomsföreningar i kommunen för att stimulera till en tobaks-, alkohol- och drogfri miljö. Tobaksfri kommun Stärka folkhälsan genom att sträva för att nå visionen Essunga - en tobaksfri kommun. Tobaksbruket är fortfarande vårt största enskilda folkhälsoproblem. Arbeta med genomförandet av Essunga kommun - en tobaksfri kommun. 14

Övergripande arbete för ökad välfärd Folkhälsa allas ansvar Att hela den kommunala organisationen ska genomsyras av tankarna på att förebygga och befrämja befolkningens hälsa långsiktigt. Aktivitet Att utveckla det folkhälsoarbete som görs i förvaltningarna och synliggöra det i budget och bokslut. Information och marknadsföring Att nå ut med ett folkhälsobudskap på bred front är viktigt för att försöka nå så många människor som möjligt. Genom olika former av material och media öka kunskapen om hur man kan befrämja sitt eget välbefinnande. Fokusområde Att genom kraftfull och markerad satsning på kommunövergripande samarbete profilera Skaraborg inom folkhälsoområdet samt förstärka och utveckla folkhälsoarbetet. Detta genom att årligen samverka kring ett fokusområde för gemensam kunskapsuppbyggnad och fördjupning. För år 2011 prioriteras Barn och ungdomars psykiska hälsa som fokusområde. Arbetsgruppen för fokusområdet arbetar för att förstärka och utveckla folkhälsoarbetet i Skaraborg. Fortbildning för folkhälsorådet För att folkhälsoarbetet ska utvecklas och ligga i framkant är det viktigt att folkhälsorådets representanter får kontinuerlig fortbildning. Deltaga i kurser och konferenser samt interna utbildningar. Att en utbildningsdag arrangeras i samarbete med folkhälsoråden i Vara och Grästorp. 15

Budget Att skapa förutsättningar i samhället för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen Avsatta medel kommer att fördelas på följande områden. Delaktighet och inflytande i samhället Ekonomiska och sociala förutsättningar Barns och ungas uppväxtvillkor Hälsa i arbetslivet Äldres hälsa Sexualitet och reproduktiv hälsa Fysisk aktivitet Matvanor och livsmedel Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spelande Övergripande arbete för ökad välfärd Folkhälsa allas ansvar Information och marknadsföring Fokusområde Fortbildning för folkhälsorådet Övrigt 88 500 kr 20 500 kr 4 000 kr Summa 113 000 kr 16