KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(14) Kommunfullmäktige Tid Måndagen den 30 mars 2015 kl. 11:00 Plats Stora Konferenssalen, Brofästet Hotell & Konferens Förhinder att närvara meddelas i första hand till respektive parti, i andra hand till kommunledningskontoret (tfn 45 00 40) Enligt uppdrag Jonas Sverkén Föredragningslista 1. Val av protokollsjusterare 2. Frågor och interpellationer 3. Ägardirektiv 2015 för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen. 4. Inkråmsöverlåtelse av all verksamhet i Flygutveckling i Kalmar AB till Kalmar Öland Airport AB Kommunstyrelsens förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige godkänner att en inkråmsöverlåtelse genomförs av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB. Det innebär att Kalmar Öland Airport AB tar över samtliga åtaganden som Flygutveckling i Kalmar AB ansvarar för. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Flygutveckling i Kalmar AB efter inkråmsöverlåtelsen kan säljas eller avvecklas. I samband med en försäljning eller avveckling entledigas kommunens ledamöter och suppleanter.
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (14) 5. Inrättande av Kalmar kommuns integrationspris Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett årligt integrationspris i Kalmar kommun i enlighet med kommunledningskontorets förslag. 6. Inrättande av Kalmar kommuns tillgänglighetspris Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett årligt tillgänglighetspris i Kalmar kommun i enlighet med kommunledningskontorets förslag. 7. Ändring i regler för kommunal flaggning Kommunstyrelsens förslag till beslut: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets förslag till riktlinjer för flaggning i Kalmar kommun. Tidigare regler för kommunal flaggning i Kalmar upphör härmed att gälla. 8. Valärenden 9. Anmälningsärenden - Kommunstyrelsens protokoll den 3 mars 2015 - Medborgarförslag om belysning på Ängö samt samhällsbyggnadsnämndens svar - Medborgarförslag om den akuta trafiksituationen i Rockneby samhälle samt samhällsbyggnadsnämndens svar - Medborgarförslag om vattengenomströmning till och från våtmarken mellan Aspö-Dunö-Ekö och fastlandet samt servicenämndens svar - Motion från Thoralf Alfsson (SD) och Krister Thornberg (SD) om införande av lokala ordningsföreskrifter gällande tiggeri - Motion från Per Dahl (M) om översyn av kommunfullmäktiges målkatalog
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (14) - Medborgarförslag om namnändring av Galggatan till RIFAgatan - Medborgarförslag om en attraktivare skolgård på Karl- Oskarskolan - Medborgarförslag om öppettider på Smedby fritidsgård
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (14) 3 Ägardirektiv 2015 för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 3 mars 2015. 106 Ägardirektiv 2015 för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen Dnr KS 2015/0104 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 6 februari 2015. Förslag till ägardirektiv 2015. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 17 februari 2015, 11. Bakgrund Koncernledningen i Kalmar kommun tagit fram ett förslag till ägardirektiv för de kommunala bolagen. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen. Överläggning Ola Johansson, VD i Kalmar Kommunbolag AB, redogör för ärendet. Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Patricia Vildanfors (MP) redovisar följande ändrings- och tilläggsförslag: - Under Destination Kalmar AB: Tilläggsyrkande: att lägga till...och ekoturismen... efter idrottsturismen. Tilläggsyrkande: Destination Kalmar ska vara en aktör för att främja landsbygdsutveckling. Tilläggsyrkande: att sist lägga till meningen: Bolaget ska vara drivande för att uppnå ekologiskt hållbara evenemang. - Under KIFAB i Kalmar AB: Tilläggsyrkande: att följande mening läggs till sist i stycket: Bolaget ska vara pådrivande för att bygga lågenergihus, använda giftfria material och använda miljösmart teknik i sina byggnader
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (14) - Under Kalmar Vatten AB: Tilläggsyrkande: att i meningen efter att trygga den framtida vattenförsörjningen lägga till...både vad gäller kvalitet och kvantitet Tilläggsyrkande: i stycket lägga till hur stor del av de ökade inkomsterna som använts specificerat till reinvesteringar och till att förbättra dagvattenhanteringen. - Under Kalmarhem AB: Tilläggsyrkande: Följande mening ska läggas till sist i stycket: Bolaget ska vara pådrivande för att bygga lågenergihus, använda giftfria material och använda miljösmart teknik i sina byggnader. - Under Kalmar Science Park AB: Tilläggsyrkande: att efter långsiktig ekonomisk utveckling lägga till ekologisk och social. - Under Kalmar Kommunbolag AB: Tilläggsyrkande: att lägga till sist i stycket Kalmar Kommunbolag AB har i uppgift att samla in och redovisa hur dotterbolagen har verkat för att uppnå ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet. 3. Inger Hilmansson (FP) redovisar följande ändrings- och tilläggsförslag: 1. Gemensamma direktiv sidan 1: Tilläggsyrkande, 1 stycket 3:e meningen. Bolagen ska i årsredovisningen och med en muntlig redovisning 2. Insyn i bolagens verksamhet, sidan 2, 5:e stycket: Ändringsyrkande: Vidare gäller att ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott ska få kallelse 3. Ekonomisk planering och redovisning, sidan 3, 8:e stycket: Ändringsyrkande: Kalmar Kommunbolag AB ska tidigt omedelbart vid ekonomiska obalanser och alltid minst en gång om året delge kommunstyrelsen en ekonomisk och verksamhetsmässig information från kommunens hel- och delägda bolag. I samband med denna information ska kommunstyrelsen kunna fatta inriktningsbeslut kring bolagen. 4. Ekonomi, sidan 4: Ändringsyrkande 1:a stycket, 1:a meningen: Kalmar Kommunbolag AB ska lämna en utdelning på 975 tkr en årlig marknadsmässig utdelning i förhållande till eget kapital. 5. Ekonomi, sidan 4: Tilläggsyrkande 1 stycket, efter 1:a meningen: De kommunägda företagen ska som grundläggande princip vara självbärande. 6. Kalmarhem AB, sidan 5: Tilläggsyrkande 4:e stycket, sista meningen minska bostadssegregationen, hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. 7. Kalmarhem AB, sidan 5: Tilläggsyrkande 5:e stycket, första meningen. Bolaget har ett speciellt ansvar för att ordna bostäder till studerande, liksom andra grupper med särskilda behov t.ex. äldre, våldsutsatta personer med funktionshinder nedsättningar. 8. Kalmar Vatten AB, sidan 6: Tilläggsyrkande, efter 2:a meningen den framtida vattenförsörjningen däribland en långsiktig vattenreserv.
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 6 (14) 4. Christopher Dywik (KD) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag samt ändrings- och tilläggsförslag nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 samt 8 från Inger Hilmansson (FP). Vidare föreslås följande ändringar: - Att under punkten Kalmarhem AB byta ut ordet funktionshindrade mot personer med funktionsnedsättningar. - Att under punkten Destination Kalmar AB byta ut ordet Kalmar på första raden till Kalmar kommun. 5. Christina Fosnes (M) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag samt ändrings- och tilläggsförslag nr 3,4,5,6,7 och 8 från Inger Hilmansson (FP). 6. Patricia Vildanfors (MP) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker tilläggsförslag nr. 1 från Inger Hilmansson (FP). Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden för vart och ett av Patricia Vildanfors (MP) förslag, om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Patricia Vildanfors förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Därefter frågar ordföranden för vart och ett av Inger Hilmanssons (FP) förslag, om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Inger Hilmanssons förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Härefter frågar ordföranden för vart och ett av Christopher Dywiks (KD) förslag, om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Christopher Dywiks förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Avslutningsvis frågar ordföranden för vart och ett av Christina Fosnes (M) förslag, om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Christina Fosnes förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen. Reservationer Christina Fosnes (M), Per Dahl (M), Inger Hilmansson (FP) samt Christopher Dywik (KD) reserverar sig till förmån för egna ändrings- och tilläggsförslag. Patricia Vildanfors (MP) reserverar sig skriftligt och anför: Det är genom ägardirektiven som kommunen kan styra sina kommunala
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 7 (14) bolag. Miljöperspektivet lyser med sin frånvaro. Miljömålen är dåligt utvecklade för de specifika bolagen och visa på en låg ambitionsnivå. Det som står är i de gemensamma direktiven, där det står att Bolagen ska vara pådrivande i utvecklingen av det långsiktigt hållbara samhället socialt, ekologiskt och ekonomiskt. (s. 4, Ägardirektiv 2015 för Kalmar kommunbolag AB med sina dotterbolag). Det är bra med ett övergripande mål vad gäller hållbarhetsprinciperna, men likväl som det finns bolagsspecifika mål för social och ekonomisk hållbarhet så behövs det för ekologisk hållbarhet. Miljöpartiet har yrkat på att Destination Kalmar AB ska utveckla ekoturismen. Kalmar har stora förutsättningar för ekoturism och det är något som skulle stärka landsbygdsutveckling och lokala företag. Det skulle bidra till fler arbetstillfällen. Kalmar tillsammans med Öland har alla förutsättningar för att verkligen visa vägen för hållbar turism. När det gäller Kalmarhem AB och KIFAB AB vill vi se att de bolagen är pådrivande för fler lågenergihus, användande av giftfria material och miljösmart teknik i sina byggnader. Kalmar Vatten AB måste trygga den framtida vattenförsörjningen både vad gäller kvalitet och kvantitet. Det är viktigt att trycka på just kvaliteten. Idag äventyras det på många sätt och vi måste jobba för att minimera de källor som riskerar att försämra vårt vatten. Kalmar Science Park AB är och kan bli en viktig aktör vad gäller utvecklingen av miljöteknik i regionen och företag kopplade till detta. I ägardirektivet har lagts till att bolagets målsättning ska främja en långsiktig ekonomisk utveckling i Kalmar och regionen. Där måste givetvis också ekologisk och social utveckling finnas. Det går inte att undanta någon av hållbarhetsaspekterna, ekonomisk, ekologisk och social hållbarhet går in i varandra. Att bortse från någon av dem ger inget helhetsperspektiv. För att tydligt följa upp hur dotterbolagen har verkat för att uppnå hållbarhetsmålen vill vi med vårt yrkande för Kalmar Kommunbolag AB säkerställa att de följer upp och får arbetet redovisat för sig. På så vis kan också kommunens fullmäktigeledamöter bättre följa upp verksamheten. Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) och Kent Pettersson (FP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Folkpartiet liberalernas motstånd till kommunala bolag har främst demokratiska utgångspunkter, men en säker borgen från kommunens skattebetalare ger också de kommunala bolagen en gynnad ställning på en konkurrensutsatt marknad. Vi anser i motsats till S, V och C att de kommunala bolagen som princip ska vara självbärande och lämna utdelning till sina ägare. Våra återkommande förslag till ägardirektiv har ändå drivit på utvecklingen i positiv riktning. Bl.a. har följande ändringar genomförts:
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 8 (14) Tydliggörande av Kalmar Science Parks roll som motor för långsiktig ekonomisk utveckling genom regional samverkan för att uppmuntra innovationer och nya idéer. Försäljning av Industriparken AB Övergång av Kalmar Familjebad till Kultur- och fritidsförvaltningen Vi förhåller oss nu till det faktum att bolagen finns och yrkar fortsatt på de förändringar som vi anser nödvändiga för bättre uppsikt över de kommunala bolagens verksamhet. Kommunstyrelsen har idag uppsiktsplikt över de kommunala bolagen. Enligt förslag till nya ägardirektiv får endast ledamöter i arbetsutskottet kallelser och möjlighet att närvara vid bolagens styrelsemöten. Då flera partier stängts ute från arbetsutskottet anser vi att gruppen bör utökas till hela kommunstyrelsen då det är denna församling som ska utöva uppsikt över bolagen. Alla partier ges då möjlighet till insyn i bolagens verksamhet och deltagande i deras styrelsemöten. Vi vill också, i samband med Bolagens redovisningar inför kommunstyrelsen, kunna fatta inriktningsbeslut särskilt vid ekonomiska avvikelser. Detta för att t.ex. snabbt kunna minska förluster till men för skattebetalarna. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Roger Holmberg
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 9 (14) 4 Inkråmsöverlåtelse av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 3 mars 2015. 107 Inkråmsöverlåtelse av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB Dnr KS 2015/0130 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 13 februari 2015. Avtal om inkråmsöverlåtelse mellan Flygutveckling i Kalmar AB och Kalmar Öland Airport AB. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 17 februari 2015, 13. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2012 om en försäljning av kommunala fastigheter till Rikshem Vit AB. I samband med affären beslutades också att Kalmar kommun skulle avsätta medel för att starta ett utvecklingsbolag mot att Rikshem/näringslivet gick in med motsvarande belopp. Syftet med bildandet av det nya bolaget, Flygutveckling i Kalmar AB, var medverkan till riktad marknadsföring och annat stöd/aktiviteter mot nya flyglinjer för att utveckla besöksmålet Kalmar och regionen, i detta fall den utpekade destinationen Berlin. Kalmar Kommunbolag AB beslutade den 11 februari 2015 föreslå att kommunfullmäktige godkänner att en så kallad inkråmsöverlåtelse genomförs av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB. Det innebär att Kalmar Öland Airport AB tar över samtliga åtaganden som Flygutveckling i Kalmar AB ansvarar för. Vidare föreslås att Flygutveckling i Kalmar AB därefter får säljas eller avvecklas. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Christopher Dywik (KD), med instämmande av Bertil Dahl (V), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Patricia Vildanfors (MP) föreslår att de medel som kvarstår i Flygutveckling i Kalmar AB går till Kalmar Kommunbolag för att betalas ut till ägaren som är Kalmar kommun.
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 10 (14) 3. Christina Fosnes (M) med instämmande av Inger Hilmansson (FP), Patricia Vildanfors (MP), Thoralf Alfsson (SD) samt Christopher Dywik (KD) föreslår att det inför kommunfullmäktige ges en detaljerad och grundlig ekonomisk redovisning av Kalmar Flygutveckling AB:s verksamhet under hela perioden. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Patricia Vildanfors förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill tillstyrka arbetsutskottets förslag röstar ja, den som vill tillstyrka Patricia Vildanfors förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 14 ja-röster och 1 nej-röst enligt följande: Ja-röst: Johan Persson (S), Christina Fosnes (M), Bertil Dahl (V), Dzenita Abaza (S), Mattias Adolfson (S), Marianne Dahlberg (S), Roger Holmberg (S), Elisabeth Gustavsson (S), Lasse Johansson (S), Anders Andersson (C), Per Dahl (M), Inger Hilmansson (FP), Christopher Dywik (KD) samt Thoralf Alfsson (SD). Nej-röst: Patricia Vildanfors (MP). Det innebär att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsens vill bifalla eller avslå Christina Fosnes m.fl. tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsförslaget. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige godkänner att en inkråmsöverlåtelse genomförs av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB. Det innebär att Kalmar Öland Airport AB tar över samtliga åtaganden som Flygutveckling i Kalmar AB ansvarar för. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Flygutveckling i Kalmar AB efter inkråmsöverlåtelsen kan säljas eller avvecklas. I samband med en försäljning eller avveckling entledigas kommunens ledamöter och suppleanter. Inför kommunfullmäktige ska det ges en detaljerad och grundlig ekonomisk redovisning av Kalmar Flygutveckling AB:s verksamhet under hela perioden. Reservation Patricia Vildanfors (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför: Alla partier utom MP valde, den 29 oktober 2012, att från kommunfullmäktige satsa 5,5 mkr på bolaget Flygutveckling AB. De valde också att göra en överenskommelse med Rikshem AB där 5,5 mkr av köpeskillingen från fastighetsaffären skulle gå in i den ekonomiska föreningen Kalmar Promotion för att därifrån stödja Flygutveckling AB. I och med att det bildades ett bolag
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 11 (14) där Kommunbolaget skulle vara ägare till hälften, men bara 40 % röstberättigade, så skars all allmän och kommunpolitisk insyn bort från bolaget. Majoriteten lade vid senaste budgeten stora besparingar på våra kommunala verksamheter. Lika mycket som omsorgsnämnden har tvingats spara i rena besparingsåtgärder (6,2 mkr) och i anpassning till standardkostnader (5 mkr), lika stor peng har flyglinjen till Berlin sponsrats med. Att 11 miljoner satsade kronor bara har rasat iväg på ett halvår och att det nu återstår endast 1,3 mkr är skamligt. Samtidigt som vi i besparingstider har tvingats dra ner på verksamheten för barn och äldre så har 11 mkr på bara några månader slösats bort på att saluföra, och mestadels sänka biljettpriserna på flyget till Berlin. Detta ser jag som en skandalös politisk prioritering. Då nuvarande flygbolag som flugit sträckan Kalmar-Berlin nu flytt Kalmar har Kalmar Öland Airport AB slutit ett nytt avtal med Sparrow för att fortsätta flyglinjen. På min fråga vid kommunstyrelsen om majoriteten är beredd att gå in med mer medel om linjen inte får den positiva utveckling som de väntar på svarade Johan Persson att flygplatsen ska klara denna satsning vidare med egna medel. Detta intygades också av Bodil Wahlgren, flygplatsbolagets ordförande. Jag kan därför inte se att Kalmar Öland Airport AB är i behov av de medel som nu kvarstår i bolaget Flygutveckling AB. De har redan räknat med att klara detta i sin budget. Kommunen bör istället hämta hem de skattemedel de kan av de 5,5 mkr som de satsade. Även om det nu bara är 1,3 mkr i bolaget så betyder den summan en hel del på en enskild förskola, skola eller på ett äldreboende. Därför yrkar vi på att pengarna ska överföras till Kalmar kommunbolag och betalas tillbaka till Kalmar kommun. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Roger Holmberg
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 12 (14) 5 Inrättande av Kalmar kommuns integrationspris Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 3 mars 2015. 109 Inrättande av Kalmar kommuns integrationspris Dnr KS 2015/0111 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 18 februari 2015. Bakgrund I syfte att uppmuntra insatser som främjar integration föreslås att ett årligt integrationspris inrättas. Priset ska lyfta fram och belöna förebilder och goda exempel i arbetet för en integrerad kommun där alla har lika möjligheter. Pristagare utses av kommunstyrelsen efter beredning i integrationsrådet. Prissumman är 10 000 kronor. Överläggning Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Christopher Dywiks förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett årligt integrationspris i Kalmar kommun i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Roger Holmberg
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 13 (14) 6 Inrättande av Kalmar kommuns tillgänglighetspris Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 3 mars 2015. 110 Inrättande av Kalmar kommuns tillgänglighetspris Dnr KS 2015/0112 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 18 februari 2015. Bakgrund I syfte att lyfta fram och belöna förebilder och goda exempel i arbetet för en tillgänglig kommun där alla har lika möjligheter föreslås att ett årligt tillgänglighetspris inrättas. Priset kan erhållas av enskild person, grupp, förening, organisation eller företag vars insats haft eller har specifik betydelse för tillgängligheten. Priset ska uppmärksamma goda insatser som bidragit till att förbättra livsvillkoren och tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning. Pristagare utses av kommunstyrelsen efter beredning i tillgänglighetsrådet. Prissumman är 10 000 kronor. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett årligt tillgänglighetspris i Kalmar kommun i enlighet med kommunledningskontorets förslag Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Roger Holmberg
Kommunfullmäktige KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 14 (14) 7 Ändring i regler för kommunal flaggning Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 3 mars 2015. 112 Ändring i regler för kommunal flaggning Dnr KS 2015/0081 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 30 januari 2015. Bakgrund Kommunens nuvarande regler för kommunal flaggning i Kalmar behöver uppdateras. Ett förslag till nya riktlinjer har tagits fram med bland annat språkliga förändringar, tillägg om flaggning vid vissa dagar samt förtydligande om flaggning med förenings- och organisationsflaggor. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till riktlinjer för flaggning i Kalmar kommun. Överläggning Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets förslag till riktlinjer för flaggning i Kalmar kommun. Tidigare regler för kommunal flaggning i Kalmar upphör härmed att gälla. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Roger Holmberg
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ola Johansson 2015-02-06 KS 2015/0104 Kommunfullmäktige Ägardirektiv 2015 för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till ägardirektiv för Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagen. Bakgrund Koncernledningen i Kalmar kommun tagit fram ett förslag till ägardirektiv för de kommunala bolagen. De föreslagna ändringarna från tidigare år är rödmarkerade eller genomstrukna. Annette Andersson kommundirektör Ola Johansson VD Kalmar Kommunbolag AB Bilagor Förslag till ägardirektiv 2015 Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
Ägardirektiv 2015 för Kalmar Kommunbolag AB med sina dotterbolag (förutom Kalmar Energi Holding AB och Kalmar Flygutveckling AB) Beslutade av kommunfullmäktige den 15 december 2008, 21. Ändring beslutad den 29 mars 2010, 24, den 26 april 2011, 97, den 23 april 2012, 84, den 29 april 2013, 75 och den 28 april 2014. Gemensamma direktiv I kommunallagen markeras kommunfullmäktiges överordnade roll i förhållande till de kommunala bolagen. Vidare innehåller lagen bestämmelser om att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över den verksamhet som bolagen bedriver. Bolagen ska i årsredovisningen lämna uppgifter så att kommunstyrelsen kan bedöma om den verksamhet som bolagen bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunfullmäktige i Kalmar ser vikten av ett kommunalt koncerntänkande och har samlat de kommunala bolagen i en aktiebolagsrättslig koncern under kommunen. Med denna konstruktion äger kommunen ett (1) bolag. Kalmar Kommunbolag AB är i sin tur ägare av de kommunala bolagen. Kommunen och dess företag måste ses som en ekonomisk beslutsenhet för vilken fullmäktige har det yttersta ansvaret såväl ekonomiskt som politiskt. Kommunfullmäktige har angett bland annat följande skäl för att ge ägardirektiv till kommunens bolag: Kommunallagen förutsätter ett kommunalt inflytande över bolagen eftersom de är ett instrument för kommunal verksamhet. Kommunen har ett politiskt och ekonomiskt ansvar för verksamheten i bolagen. Förtroendet för kommunal verksamhet ökar om omvärlden kan konstatera att de kommunala bolagen är en del av ägaren/kommunen. Bolagen är kommunens egendom. Det finns alltså ett ägaransvar inför kommunmedborgaren. Kommunen är dessutom i borgen för bolagens engagemang vilket understryker ägaransvaret. De kommunägda bolagens verksamhet och förhållande till kommunen regleras genom: Kommunallagen, aktiebolagslagen samt andra lagar och författningar Bolagsordning Ägardirektiv Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx
2 (7) Kalmar kommuns budget och ekonomiska planering Särskilda direktiv av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Avtal mellan bolagen och kommunen Bolagens styrelser ska i samband med konstituerande styrelsemöte årligen gå igenom ägardirektiven och göra en plan för hur man lever upp till dem. Insyn i bolagens verksamhet Kommunallagen slår fast att insynsfrågorna är viktiga ur demokratisk synpunkt. Bolagen ska ha en öppen attityd i dessa frågor. I bolagsordningarna anges: Allmänheten har rätt att ta del av handlingar hos bolaget enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap tryckfrihetsförordningen, offentlighets- och sekretesslagen. Bolagsstämmorna ska vara öppna för allmänheten, som också ska ha möjlighet att ställa frågor. Kallelse ska anslås på kommunens officiella anslagstavla i stadshuset. Koncernens uppföljningar per april och augusti, årsbokslut samt övriga ärenden till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska vara tillgängliga på kommunens externa hemsida. I bolagsordningarna för de kommunala bolagen anges att bolagen ska bereda kommunfullmäktige i Kalmar kommun möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Vidare gäller att ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott ska få kallelser till sammanträden med styrelserna för de kommunägda bolagen. De har rätt att närvara vid dessa sammanträden och har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. De har också rätt att på begäran få sin mening antecknad till protokollet. Samråd mellan kommunens och bolagens revisorer Kommunfullmäktige utser för varje bolag två lekmannarevisorer och lika många ersättare för att granska det kommunala ändamålet, effektivitet, kvalitet och internkontroll. Dessa revisorer väljs ur kretsen av kommunens revisorer. Kostnader för den revision lekmannarevisorerna utför ska belasta bolagen. Det är ur ett koncernperspektiv angeläget att bolagens och kommunens revisorer kan samråda med varandra i frågor som rör bolagens angelägenheter. Utgångspunkter för bolagens verksamhet Kommunens bolag ska skötas på ett sätt där stor hänsyn tas till de fördelar som kan skapas för kommuninvånarna. Bolagen är redskap för att skapa utveckling i hela kommunen. Verksamheten ska drivas på ett affärsmässigt sätt. Effektivitetsvinster för bolagen ska alltså innebära fördelar för kommunen som helhet (koncernnyttan). Kommunen och respektive bolag ska därför i samråd söka lösningar som tillgodoser dessa gemensamma intressen.
3 (7) Bolagen får inte bedriva någon säljverksamhet som står i strid med konkurrenslagstiftningen. Bolagen ska prestera ständiga förbättringar. Bolagen ska verka för de beslut som kommunfullmäktige fattar. Bolagen ska verka för utveckling och tillväxt i hela Kalmar kommun. För samarbetet mellan kommunen och bolagen ska vidare gälla följande riktlinjer: Ekonomisk planering och redovisning: Bolagens ekonomiska planering och redovisning ska vara sådan att den kan samordnas med kommunens. Bolagen ska rapportera i enlighet med instruktioner från kommunen för att uppfylla bestämmelserna om sammanställd redovisning i lagen om kommunal redovisning. Kalmar Kommunbolag AB med dotterbolag ska använda samma redovisningsprinciper och värderingsregler enligt Kalmar Kommunbolag AB och de majoritetsägda dotterbolagens tillämpning av K3. Kalmar Kommunbolag AB ska tidigt vid ekonomiska obalanser och alltid minst en gång om året delge kommunstyrelsen en ekonomisk och verksamhetsmässig information från kommunens hel- och delägda bolag. Bolagen ska (med god framförhållning) samråda med Kalmar Kommunbolag AB avseende skattefrågor, nedskrivningsbehov och övriga bokslutsdispositioner. I bolagens årsredovisningar ska ingå uppgifter om lön, övriga löneförmåner och avgångsvederlag för VD. Styrelsearvoden och VD-löner ska särredovisas. Personal- och lönepolitik: Kommunens nämnder och de kommunala bolagen ska ha en gemensam personal- och lönepolitik. Det innebär bl.a. att styrelserna för bolagen ska ha en avstämning med kommunstyrelsens personaldelegation inför förhandlingar om kollektivavtal och tillämpning av dessa. Frågor som rör de verkställande direktörernas anställnings- och lönevillkor handläggs av VD i Kalmar Kommunbolag AB i samråd med kommunstyrelsens personaldelegation. Tillsättning av tjänst som verkställande direktör i något av bolagen handläggs av styrelsen i Kalmar Kommunbolag AB i samråd med bolagens presidier. Kommunens regler för representation ska gälla även för de kommunala bolagen. Medverkan i annan planering: Bolagen ska medverka i den fysiska planeringen och i miljö- och naturresursplaneringen. Bolagen ska också ge underlag till svar på frågor som ställs i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Administrativa system: Bolagen ska använda sig av administrativa system som underlättar utbyte av information mellan kommunen och de kommunägda bolagen. Det är också viktigt att kommunen utåt visar upp ett enhetligt ansikte.
Beredskap och säkerhet: Krisledningsnämnden ansvarar ytterst för arbetet vid höjd beredskap och extraordinära händelser i Kalmar kommun. Nämnden ska vid extraordinära händelser erbjudas erforderliga resurser från berörda bolag i den omfattning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsen. Vidare ska bolagen, i den utsträckning som de blir kallade, delta i övningar. Verksamhetens inriktning Utöver vad som anges i budgeten ska bolagen också följa de mål, uppdrag och andra direktiv som berör dem och som meddelas i olika policy, program och riktlinjer som antagits av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Bolagen ska så långt det är möjligt medverka i samordnade kommunövergripande upphandlingar eller samordnade upphandlingar för bolagskoncernen på uppdrag från Kalmar Kommunbolag AB. Bolagen ska vara pådrivande i utvecklingen av det långsiktigt hållbara samhället socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Bolagen ska i samverkan med övrig kommunal verksamhet söka samordningsfördelar och arbeta aktivt med energieffektivisering. I bolagens årsredovisningar ska tydligt framgå hur bolagen uppfyllt de bolagsspecifika ägardirektiven. Bolagen ska följa och arbeta efter de övergripande kontrollplaner som Kalmar Kommunbolag AB fastställer. Ex. övergripande finanspolicy och internkontrollplaner. Ekonomi Kalmar Kommunbolag AB ska lämna en utdelning på 975 tkr. Utdelningsbara medel beräknas genom att redovisat årsresultat först ska täcka balanserad förlust. Av återstående vinstmedel och övrigt fritt eget kapital får sedan utdelning ske till aktieägarna. Utdelningen får inte hindra Kalmar Kommunbolag AB från att fullgöra sina förpliktelser på kort och lång sikt och den föreslagna värdeöverföringen måste kunna försvaras med hänsyn till vad som anförs i ABL 17 kap 3 2-3 st. Soliditeten måste vara betryggande mot bakgrund av att bolagets verksamhet fortsatt bedrivs med lönsamhet. Även likviditeten i bolaget måste bedömas kunna upprätthållas på en betryggande nivå. Kalmar Kommunbolag AB anger de avkastningskrav och värdeöverföringar som ska gälla för dotterbolagen. 4 (7) Beslut på årsstämmorna Vid årsstämmorna ska kommunens ombud överlämna de ägardirektiv som kommunfullmäktige beslutat ska gälla för bolagen. Dessa direktiv kan också överlämnas till bolagen i form av protokollsutdrag eller skrivelse. För styrelsearvoden och ersättningar ska gälla de regler som fastställts av kommunfullmäktige. Arvoden till auktoriserade revisorer och ersättare ska följa den upphandling som kommunstyrelsen gjort av revision för de kommunägda företagen.
5 (7) För de olika bolagen ska i övrigt gälla: Styrelsen i respektive kommunalt bolag ska hålla moderbolaget informerad om sin verksamhet och om planerade åtgärder av större vikt. Kommunbolaget har rätt att få ta del av den information från bolagen som Kommunbolaget anser nödvändig för att detta uppdrag ska kunna fullgöras. Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag ska medverka till att utveckla och stärka det lokala näringslivet i hela kommunen. Genom sådana satsningar på olika utvecklingsprojekt stärker bolagen sin kundbas. Detta innebär att kommunens bolag på sikt förbättrar sitt ekonomiska resultat. Bolagsspecifika ägardirektiv Kalmar Kommunbolag AB Bolaget ska förvalta aktier i Kalmar kommuns hel- eller delägda bolag, utveckla samarbetet mellan bolagen i koncernen samt samordna övergripande koncerngemensamma frågor. Bolaget ska svara för en löpande ägardialog med respektive dotterbolag i koncernen. Moderbolaget ska åt kommunen bereda och samordna förslag till försäljning av fastigheter och bolag inom koncernen och andra frågor avseende bolagens tillgångsportföljer med undantag av frågor som ligger inom det beslutsmandat som anges i respektive bolags bolagsordning. Vidare ska bolaget efter särskilt uppdrag genomföra näringslivsbefrämjande projekt. Kalmarhem AB Bolaget ska i allmännyttigt syfte och med iakttagande av kommunallagens likställighetsprincip främja bostadsförsörjningen i Kalmar kommun och erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Bolaget ska erbjuda människor som bor i eller vill flytta till Kalmar den goda bostaden. Med den goda bostaden aves att ge människor, oavsett inkomst, bostadsort och social situation, likvärdiga möjligheter att leva i goda bostäder i bra miljöer och till rimliga kostnader. Bolaget ska garantera hyresrätten och utifrån bruksvärdesprincipen främja en hyressättning med stabila och rimliga hyror i olika stads- och kommundelar. Bolaget ska aktivt arbeta för att minska bostadssegregationen. Bolaget har ett speciellt ansvar för att ordna bostäder till studerande, liksom andra grupper med särskilda behov som t.ex. äldre och funktionshindrade. Det är också viktigt att bolaget fortsätter arbetet med att på olika sätt utveckla och stärka inflytandet för de boende. Bolaget ska vara den centrala aktören i kommunens bostadspolitik och utveckling.
6 (7) Kalmar Vatten AB Bolaget ska svara för en miljömässigt god vattenförsörjning och avloppsrening. En huvuduppgift för bolaget är vidare att trygga den framtida vattenförsörjningen. Bolaget ska aktivt arbeta för att minska kväve- och fosforutsläppen i Kalmarsund. I samband med grävarbeten för vatten och avlopp ska bolaget så långt det är möjligt lägga ner tomrör för att möjliggöra en bredbandsutbyggnad. Det är viktigt att de ökade inkomsterna till följd av höjd va-taxa går till en förnyelse av vanätet. Bolaget ska i samband med kommande budget och bokslut redovisa hur stor del av de ökade inkomsterna som använts till reinvesteringar. KIFAB i Kalmar AB Bolagets huvuduppgift är att tillhandahålla lokaler för näringsliv, utbildningsverksamhet och vid behov andra offentliga verksamhetslokaler. Bolaget ska därigenom medverka till att utveckla och stärka näringslivet i kommunen. Bolaget ska fortlöpande se över sitt fastighetsbestånd och genomföra fastighetsförvärv/ försäljningar för att på bästa sätt kunna utföra de uppdrag som åligger bolaget. Industriparken i Kalmar AB Bolagets uppgift är att äga och förvalta fastigheter i kvarteret Elefanten (f.d. Bombardier) i Kalmar. Syftet är att utveckla de aktuella fastigheterna för att senare sälja dessa. Kalmar Science Park AB Bolaget ska utgöra mötesplats för idéer och innovativa företag som vill utvecklas med målsättning att främja en långsiktig ekonomisk utveckling i Kalmar och regionen. I nära samarbete med näringslivet och Linnéuniversitetet ska bolaget bygga nätverk och vara en utvecklingspartner för nya företag i Kalmar. Bolaget ska erbjuda verktygen och miljön för att utveckla nya idéer, företag och marknader. Bolaget ska medverka till nytänkande och inspiration, bidra till att Kalmars attraktivitet stärks och vara en förebild för andra kunskapsintensiva miljöer. Kalmar Öland Airport AB Bolaget ska utgöra en tjänst av allmänt intresse (SGEI flygplats) med skäl och enligt villkor som följer de krav som uppställs av EU kommissionen i sitt beslut av den 20 december 2011. Bolaget ska i samverkan med Kalmar kommun och näringslivet i Kalmarregionen utveckla, driva och förvalta Kalmar flygplats. Bolaget ska utveckla kommunikationerna mellan Kalmarregionen och andra delar av Sverige samt övriga världen. Bolaget ska fortsätta arbetet med att göra flygplatsen klimatneutral.
7 (7) Destination Kalmar AB Bolaget ska i samverkan med näringslivet utveckla, profilera och marknadsföra Kalmar som besöksmål. Bolaget ska även samordna och administrera evenemang samt utveckla idrottsturismen i Kalmar kommun. Vidare ska bolaget bedriva turistbyråverksamhet samt driva verksamhet i gästhamnen i Kalmar. Bolaget ska i samverkan med Statens Fastighetsverk ansvara för och driva kultur-, turist- och evenemangsverksamhet på Kalmar Slott. Kalmar Hamn AB Bolagets huvuduppgift är att tillhandahålla en hamnanläggning samt utföra hamn-, sjöfartsoch logistikrelaterade tjänster. Bolaget ska erbjuda hamnens kunder ett prisvärt, flexibelt, miljöriktigt och tillförlitligt utbud av service och tjänster av hög kvalitet. Bolaget har uppdraget att utveckla samarbetet med närliggande hamnar. Kalmar Familjebad AB Bolaget ska svara för drift av Äventyrsbadet i Kalmar. I detta ingår att tillsammans med Kalmar kommun och andra aktörer svara för att anläggningen nyttjas för bad, friskvård och rehabilitering.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ola Johansson 2015-02-13 KS 2015/0130 Kommunfullmäktige Inkråmsöverlåtelse av all verksamhet i Flygutveckling i Kalmar AB till Kalmar Öland Airport AB Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner att en inkråmsöverlåtelse genomförs av hela Flygutveckling i Kalmar AB:s verksamhet till Kalmar Öland Airport AB. Det innebär att Kalmar Öland Airport AB tar över samtliga åtaganden som Flygutveckling i Kalmar AB ansvarar för. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Flygutveckling i Kalmar AB efter inkråmsöverlåtelsen kan säljas eller avvecklas. I samband med en försäljning eller avveckling entledigas kommunens ledamöter och suppleanter. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2012, dnr KS 2012/0637, om en försäljning av kommunala fastigheter till Rikshem Vit AB. I samband med affären beslutades också att Kalmar kommun avsätter medel för att starta ett utvecklingsbolag mot att Rikshem/näringslivet går in med motsvarande belopp. Bolaget ska ägas till lika delar av näringslivet och Kalmar Kommunbolag AB. Rikshem gick in som medlem i Kalmarsund Promotion och lämnade ett marknadsföringsbidrag till det nybildade bolaget. Avsikten var att Kalmarsund Promotion som samarbetspartner i sin tur bildade ett utvecklingsbolag tillsammans med Kalmar Kommunbolag AB. Kalmarsund Promotion ekonomisk förening (org. nr 769620-8896) har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att vara den naturliga samlingsplatsen för kvalitativa nätverksaktiviteter och bidra till att nya affärskontakter knyts. Föreningen ska erbjuda medlemsföretagen goda möjligheter till marknadsföring och öka kontaktytorna mot nya affärer. Med obunden politisk uppfattning ska föreningen vara näringslivets gemensamma Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
KS 2015/0130 2 (3) organ för att påverka de näringspolitiska och infrastrukturella besluten i sydöstra Sverige. Syftet med bildandet av det nya bolaget Flygutveckling i Kalmar AB är medverkan till riktad marknadsföring och annat stöd/aktiviteter mot nya flyglinjer för att utveckla besöksmålet Kalmar och regionen, i detta fall den utpekade destinationen Berlin. Flygutveckling i Kalmar AB (Bolaget) ägs enligt följande (%): Aktier Kapital Röster Kalmarsund Promotion Ekonomisk förening 50 50 60 Kalmar Kommunbolag AB 50 50 40 100 100 100 Bolaget har sitt säte i Kalmar. Finansiering av Bolagets verksamhet ska i första hand ske genom ianspråktagande av bolagets internt genererade medel. Styrelsen i Bolaget består av fem (5) ledamöter jämte två (2) suppleanter. Kalmar kommuns representanter två (2) ledamöter jämte en (1) suppleant utses av kommunfullmäktige. Kalmarsund Promotions representanter tre (3) ledamöter jämte en (1) suppleant utses årligen på årsstämman. Styrelseordförande, tillika ordförande på årsstämma ska utses av kommunfullmäktige. Samtliga styrelseledamöter är inte arvoderade och är tjänstemän från respektive organisation. För den löpande verksamheten har styrelsen utsett en arbetande styrelseordförande. Nuläge Bolaget har sedan bildandet aktivt verkat för etableringen av en flyglinje till Berlin vilket är den destination i norra Tyskland som bedöms uppfylla besöksnäringens och näringslivets behov enligt de utredningar och undersökningar som genomförts. Flyglinjen Kalmar - Berlin startades upp den 1 september 2014 med möjlighet att också flyga Kalmar - Göteborg. Utvecklingen av linjen har varit bra men behöver ytterligare utvecklas med fler resenärer för fortsatt uthållighet. BMI Regional som ansvarar för trafiken mellan Kalmar och Berlin har för närvarvarande ett behov av att omdisponera flygplan i sitt nätverk efter att nyligen tagit beslutet att lämna sin bas på Landvetter i Göteborg varifrån man tidigare opererat till Birmingham, Stavanger och Kalmar. För att fortsätta utvecklingen av linjen Kalmar Berlin, har Kalmar Flygutveckling AB, Kalmar Öland Airport AB och BMI Regional gemensamt agerat för att finna en lösning, vilket man gjort tillsammans med det svenska bolaget Sparrow Aviation. Bakgrunden är att det redan idag finns ett fungerande samarbete mellan Sparrow Aviation och BMI Regional mellan Kristianstad och Stockholm Arlanda. Detta kommer nu att utökas med Kalmar och Berlin. Satsningen på Berlin, för såväl privatresenären, som näringslivet och besökaren, har även fortsättningsvis hög prioritet regionalt. Bedömningen är att Regionförbundets pågående arbete på den tyska marknaden successivt
KS 2015/0130 3 (3) kommer att leda till en ökad tillströmning av passagerare, framförallt under sommarhalvåret. Flygutveckling i Kalmar AB har medverkat till att Berlinprojektet fått en bra start och därmed genomfört sitt uppdrag. Det är en naturlig utveckling att Sparrow Aviation tillsammans med Kalmar Öland Airport och Kristianstads flygplats nu fortsätter att utveckla produkten. Målsättningen är nu att göra en överföring av hela verksamheten till Kalmar Öland Airport genom en så kallad inkråmsöverlåtelse vilket innebär att samtliga åtaganden och medel som finns tillgängliga i bolaget per den 28 februari 2015 förs över till Kalmar Öland Airport AB. Därefter kan Bolaget säljas eller avvecklas. Per den 31/12 2014 är disponibla medel i bolaget 4 251 291 kronor. Efter slutlig reglering januari och februari överförs resterande medel i Flygutveckling i Kalmar AB till Kalmar Öland Airport AB. Beslut om inkråmsöverlåtelse har fattats i styrelserna för; - Flygutveckling i Kalmar AB den 3 februari 2015 - Kalmar Öland Airport AB den 10 februari 2015 - Kalmar Kommunbolag AB den 11 februari 2015 Ola Johansson VD i Kalmar Kommunbolag AB Bilaga: Inkråmsavtal
AVTAL OM INKRÅMSÖVERLÅTELSE mellan Flygutveckling i Kalmar AB å ena sidan och Kalmar Öland Airport AB å andra sidan Överlåtelse av rörelse inom främjande av flygförbindelser
Innehållsförteckning: 1. Bakgrund... 5 2. Överlåtelsen... 5 3. Skadeslöshetsförbindelse... 6 4. Köpeskillingen och dess betalning... 6 5. Tillträde... 7 6. Överföring av know-how... 7 7. Säljarens garantier... 7 8. Friskrivning... 7 9. Garantianspråk... 8 10. Personal... 8 11. Intäkter och kostnader... 8 12. Överlåtelse av rättigheter och skyldigheter... 8 13. Ändringar och tillägg... 2 14. Fullständig reglering... 2 15. Villkor... 2 16. Tvist... 2
Bilageförteckning: Bilaga 1 Bilaga 2 Säljarens registreringsbevis. Köparens registreringsbevis.
AVTAL OM INKRÅMSÖVERLÅTELSE 1. Bakgrund 1.1 Flygutveckling i Kalmar AB, 556921-3464, Box 611, 391 26 Kalmar, Bilaga 1, ( Säljaren ), bedriver i samråd med kommun och näringsliv verksamhet inom främjande av utveckling och etablering av nya flyglinjer i syfte att utveckla Kalmar och Kalmarregionen, ( Rörelsen ). 1.2 Inom ramen för Rörelsen har Säljaren träffat avtal med flygoperatören British Midland Regional, Ltd., ( BMI ), enligt vilket Säljaren skall bidra till marknadsföring av flyglinjen Kalmar Berlin. Resultatet av flyglinjen skall fördelas mellan Säljaren och BMI. Verksamheten har initialt beräknats gå med underskott och Säljaren har tillskjutit medel till stöd för flyglinjen. Avtalet mellan Säljaren och BMI är ömsesidigt uppsagt för upphörande per den 1 mars 2015. 1.3 Kalmar Öland Airport AB, 556715-8117, Flygplatsvägen 32, 392 41 Kalmar, Bilaga 2, ( Köparen ), är ett kommunalt bolag som äger och driver Kalmar Öland Airport. Köparen för samtal med ny flygoperatör angående övertagande av flyglinjen Kalmar Berlin. 1.4 Åtagandet att marknadsföra en internationell flyglinje är i Säljarens balansräkning per den 31 december 2014 upptaget som en upplupen kostnad om 4 251 291 kronor. Till täckande av denna förpliktelse har Säljaren bankmedel om motsvarande belopp. Därutöver finns ett eget kapital hos Säljaren om 135 523 kronor per den 31 december 2014. Säljaren bedriver inte någon annan verksamhet än Rörelsen. 1.5 Parterna är eniga om att Rörelsens ändamål bäst tillgodoses genom ett kommunalt huvudmannaskap och har mot denna bakgrund träffat följande avtal, ( Avtalet ). 2. Överlåtelsen 2.1 Säljaren överlåter genom detta avtal Rörelsen till Köparen på följande villkor. 2.2 I överlåtelsen ingår hela Rörelsen bestående av marknadsföringskoncept, avtalsmallar, etc. samt åtagandet att driva flyglinjen Kalmar - Berlin vidare med annan operatör: A. Åtagande avseende marknadsföring av flyglinjer, i proformabalansräkning för Säljaren per den 1 mars 2015 preliminärt skuldfört till 1 370 000 kronor. B. Bankmedel om preliminärt 1 370 000 kronor
C. All i Rörelsen använd teknisk eller kommersiell information och know-how, tillsammans med all dokumentation beträffande Rörelsen. I denna dokumentation ingår inte Säljarens räkenskapsinformation. 2.3 Med överlåtelsen av Rörelsen följer därutöver samtliga immateriella tillgångar, såsom bl.a. upphovsrätt, mönsterrätt, firmarätt och varumärkesrätt samt andra rättsskydd eller företagshemligheter, som kan härledas till Rörelsen. Detta gäller även om dessa rättigheter inte har upptagits som tillgångar i eller i övrigt framgår av detta Avtal. Köparen svarar ensam för samtliga kostnader som är förenade överförandet av eventuella registreringar av rättigheterna i Köparens namn. Säljaren saknar skyldighet att efter Tillträdesdagen upprätthålla eller skydda någon rättighet. 2.4 Med hänsyn till att beloppen under p. 2.2 A B ovan är preliminära skall slutlig reglering ske per den 1 april 2015. Vid denna slutreglering skall omfattningen av det överlåtna åtagandet under p. 2.2 A ovan slutligt fastställas och skall de bankmedel som enligt p. 2.2 B ingår i överlåtelsen justeras så att de krona för krona motsvarar det överlåtna åtagandet. Vid slutregleringen skall parterna gemensamt upprätta och underteckna en likvidavräkning. 3. Skadeslöshetsförbindelse 3.1 Köparen förbinder sig att hålla Säljaren fullt skadeslös för samtliga krav relaterade till Rörelsen som BMI eller andra flygoperatörer under tio (10) år från partsväxlingen kan komma att framföra mot Säljaren. 3.2 Utöver vad som anges ovan övertar Köparen inte från Säljaren några skulder eller förpliktelser av vad slag det vara må. 4. Köpeskillingen och dess betalning 4.1 Köpeskillingen för Rörelsen är en (1) krona och har bestämts med hänsyn till omfattningen av Säljarens åtagande att marknadsföra nuvarande och kommande flyglinjer. 4.2 Köpeskillingen skall erläggas kontant på Tillträdesdagen.
4.3 Jämlikt 3 kap. 25 lagen (1994:200) om mervärdesskatt är föreliggande överlåtelse bedömd som undantagen från skatteplikt. Skulle Skatteverket vara av annan uppfattning förbehåller sig Säljaren rätten att debitera mervärdesskatt i efterhand. 5. Tillträde 5.1 Köparen tillträder den förvärvade egendomen den 1 mars 2015, ( Tillträdesdagen ). 6. Överföring av know-how 6.1 Säljaren förbinder sig att löpande överföra know-how beträffande Rörelsen till Kö- paren så snart Köparen efterfrågar detta. 7. Säljarens garantier 7.1 Säljaren garanterar: 7.2 att den enligt avsnitt 2 ovan till Köparen överlåtna egendomen inte besväras av annans äganderätt, panträtt, nyttjanderätt eller annan rättighet än som särskilt angivits i detta avtal eller därtill hörande bilagor och att således någon dylik rättighet inte kan göras gällande mot Köparen i Köparens egenskap av ny innehavare av Rörelsen, samt 7.3 att Säljaren per Avtalsdagen inte har några pågående tvister relaterade till Rörelsen. 7.4 Utöver vad som uttryckligen framgår ovan har Säljaren, vare sig skriftligen eller muntligen, lämnat någon garanti eller utfästelse. 8. Friskrivning 8.1 Med undantag för vad som anges under avsnitt 8 ovan förvärvar Köparen Rörelsen och all därtill hörande egendom i befintligt skick. Köparen har haft tillfälle att undersöka samtliga tillgångar som omfattas av överlåtelsen enligt detta Avtal. 8.2 Mot bakgrund härav avstår Köparen, med undantag för vad Säljaren uttryckligen garanterat i detta Avtal, från alla anspråk för faktiska fel och brister av vad slag de vara må, rörande den sålda Rörelsen och den därtill hörande egendomen.