Konsumentverket/KO PM 2004:15 Babyleksaker Marknadskontroll av leksaker avsedda för de minsta barnen
Innehåll Sammanfattning... 3 Bakgrund... 4 Säkerhetskrav....5 Inköp... 6 Provning... 6 Resultat... 6 Slutsats... 7 Handläggning... 7 Bilaga 1 Tabell över provade leksaker... 8 Bilaga 2 Bilder på leksaker som inte uppfyller säkerhetskraven... 11 Bilaga 3 Leksakslagen och CE-märket samt Produktsäkerhetslagen... 13 Projektledare Åsa Lindquist, Marie Edström och Ursula Cronsten Babyleksaker Marknadskontroll av leksaker avsedda för de minsta barnen PM 2004:15 ISBN 91-7398-875-8 Konsumentverket 2004
Sammanfattning Konsumentverket är tillsynsmyndighet över lagen om leksakers säkerhet och produktsäkerhetslagen. Under våren 2004 gjorde därför verket en kontroll av babyleksaker. Med babyleksaker avses leksaker för barn som inte kan sitta upp. Syftet med kontrollen var att se om babyleksakerna på marknaden uppfyller gällande säkerhetskrav samt att se om babyleksakerna förbättrats sedan tidigare marknadskontroller. 1994 testades skallror och då underkändes 30 stycken av 60 provade. 1998 testades 66 skallror och 19 stycken underkändes. I denna kontroll 2004 testades 32 stycken leksaker avsedda för de minsta barnen. Sex stycken uppfyllde inte kraven på säkerhet enligt leksakslagen. (Bilder på dessa sex leksaker finns i bilaga 2). På ytterligare fyra leksaker saknades tillfredsällande information. Det visar sig att resultaten har blivit bättre men det är fortfarande inte acceptabelt att så många leksaker avsedda för de minsta barnen inte uppfyller säkerhetskraven. Figur 1 Testcylinder Efterliknar ett barns strupe Konsumentverket/KO PM 2004:15 3 (14)
Bakgrund Svenska och europeiska säkerhetsregler för leksaker innehåller speciella krav på leksaker avsedda för de minsta barnen. Standarden SS-EN 71-1:1998 uttrycker de detaljerade minimikrav som leksaken måste uppfylla för att antas säker enligt leksakslagen. Det går inte att friskriva sig från kraven genom att sätta på en varningstext om att leksaken är olämplig för den åldersgruppen. Skallror och babyleksaker är avsedda att användas av små barn i t.ex. barnsäng, vagga eller barnvagn. Där har man inte hela tiden oavbruten tillsyn över barnet. Det är därför rimligt att kräva mycket hög säkerhet hos dessa leksaker. Enligt standarden får dessa leksaker inte innehålla några smådelar eller långa snören. Dessa leksaker som är avsedda för barn som inte kan sitta upp får heller inte ha några utstickande delar som kan skada barnet i halsen om det har leksaken i munnen och vänder sig till mage. Mobilleksaker som hängs över säng, vagga eller barnvagn ska uppfylla kraven i standarden, eftersom dessa leksaker även ges till barnet att leka med. Figur 2 Tolk för att prova utstående delar på babyleksaker (efterliknar ett barns mun). Konsumentverket/KO PM 2004:15 4 (14)
Säkerhetskrav på babyleksaker För skallror och andra babyleksaker avsedda att användas av bl.a. barn som inte kan sitta upp finns detaljerade regler i standarden SS-EN 71-1. 1998 Delar som är så små att de ryms i testcylindern (se fig 1) får inte vara lösa eller lossna när de utsätts för dragprov. Stoppningsmaterial får inte innehålla några hårda eller vassa föroreningar och hårda delar av stoppningsmaterialet som ryms i testcylindern får inte bli åtkomliga efter dragprov på sömmarna (se fig 1). Delar som lossnar vid blötläggningsprov får inte vara så små att de ryms i testcylindern (se fig 1). Tunn plastfolie i stora bitar får inte lossna vid dragprov Det får inte finnas vassa kanter eller spetsar eller stickor på leksakerna. Snören på leksaker får inte vara så långa att de kan orsaka strypning (220 mm). De får inte heller vara så tunna att de skär in i fingrar el dyl. Det får inte finnas utstickande delar som är så långa att de kan orsaka skador i luftvägarna eller framkalla kräkreflexer hos barnet (se fig 2). Vätskefyllda skallror och bitringar ska vara försedda med varning om att man bara får kyla dem i kylskåp och inte i frysen. Babyleksaker som spänns tvärsöver säng, vagga eller barnvagn ska vara försedda med varning om att man ska ta bort dem då barnet börjar resa sig på händer och knän (se fig 3). Figur 3 Barn som kan resa sig på knä kan riskera att bli hängande över uppspänd sängskallra Konsumentverket/KO PM 2004:15 5 (14)
Inköp 32 skallror köptes in av konsumentvägledare i 12 kommuner. De kommuner som deltog var Borås, Göteborg, Huddinge, Kristinehamn, Luleå, Malung, Nybro, Piteå, Skellefteå, Södertälje, Västerås och Östersund. Vägledarna har gjort några inköp på stormarknader, men de flesta inköpen gjordes i leksaksbutiker. Tabell 1 Förkortningar för deltagande kommuner B Borås Gö Göteborg Hu Huddinge Kr Kristinehamn Lu Luleå Ma Malung Nyb Nybro P Piteå Sk Skellefteå Sö Södertälje Vå Västerås Ös Östersund Provning Babyleksakerna testades under april 2004 på Sveriges Provnings och Forskningsinstitut i Borås enligt SS-EN 71-1:1998 Leksaker-Säkerhetsregler-Mekaniska och fysikaliska egenskaper. De testades med avseende på hållfasthet och geometrisk form. Snören uppmättes och varningstexter och annan märkning granskades också. Provningen från SP har nr P400872 Resultat 32 babyleksaker testades och 6 st uppfyllde inte kraven på säkerhet. De är: Kr3 Jolly Baby, Libro, har delar som går igenom tolken (enligt figur 2). Risk finns då att barn kan skadas i luftvägarna av delar som når för långt in i munnen-halsen. Lu Barnvagnsleksak, Babyproffsen, har för långa gummiband. Strypningsrisk finns om barn får snöret runt halsen. P3 Jolly Baby, Libro, har delar som går igenom tolken (enligt figur 2) och saknar monteringsanvisning. Risk för skador på luftvägarna. Risk för felmontering. Vå1, Mobil, Trademan, har smådelar som lossnar. Detta innebär kvävningsrisk (enligt figur 1). Ös2, Jolly Baby, Libro, har delar som går igenom tolken (enligt figur 2). Ös3, Barnvagnsskallra, Micki, smådel lossnade. Detta innebär kvävningsrisk (enligt figur 1). (Bilder på dessa sex leksaker finns i bilaga 2) Konsumentverket/KO PM 2004:15 6 (14)
Fyra andra leksaker har fått anmärkningar då viss information har varit bristfällig. T.ex.har det saknats information om att leksaken endast ska kylas i kylskåp eller att leksaken ska tas bort då barnet börjar resa sig på händer och knän. Några skallror var märkta att de inte är lämpliga för barn under 3 år. En mobil avsedd att monteras på barnsäng saknade monteringsanvisning. Slutsats Kontrollen visar att det fortfarande säljs leksaker som inte uppfyller kraven för leksakers säkerhet. Trots att de flesta leksakerna var inköpta i vanliga leksaksaffärer uppfyllde de inte kraven. 1994 testades skallror och då underkändes 30 stycken av 60 provade. 1998 testades 66 skallror och 19 stycken underkändes. I denna kontroll 2004 testades 32 stycken leksaker avsedda för de minsta barnen. Sex stycken uppfyllde inte kraven på säkerhet enligt leksakslagen. På ytterligare fyra leksaker saknades tillfredsällande information. Det förefaller som att säkerheten med dessa leksaker har förbättrats. Men det är fortfarande inte acceptabelt att så många leksaker avsedda för de minsta barnen inte uppfyller säkerhetskraven för leksaker. Samtliga leksaker var CE-märkta, vilket innebär att tillverkaren garanterar att säkerhetskraven är uppfyllda. Trots det hade sex produkter allvarliga säkerhetsbrister. Handläggning De leverantörer som sålt de babyleksaker som hade säkerhetsbrister har alla slutat sälja och återkallat leksakerna från detaljisterna. De som hade mindre anmärkningar har fått information och påpekande om att de ska åtgärda felen. Ärendena angående leksakerna har dnr 2004/3972, 2004/3976, 2004/3977, 2004/3978, 2004/3979 och 2004/3980. Konsumentverket/KO PM 2004:15 7 (14)
Bilaga 1 Tabell över provade leksaker Kod Gö 1 Gö 2 Gö 4 Hu 2 Hu 3 Hu 1 Kr 5 B 2 Kr 2 Kr 1 Kr6 Ma 1 Namn/märke och kort beskrivning av produkten Träskallra m. kula Docka i påse att fästas på armen Trumpetskallra Bambino Barnvagnsskallra Brio Joker Bitring Kids II Skallra Winnie the Pooh, Wrist rattle Baby Joker, plastring m.3 platta frukter i plast Skallra/ kylbitring Baby Joker Lång färggrann hund Barnvagnsleksak "Bamse Importör/ tillverkare till Sverige namn och adress TopToy A/S ROSKILDE Danmark TopToy A/S ROSKILDE Danmark TopToy A/S ROSKILDE Danmark TopToy A/S ROSKILDE Danmark BRIO 283 83 OSBY Rätt start AB Kemistv. 10 183 14 TÄBY Carlo i Jönköping AB, Betav. 10, 556 52 JÖN- KÖPING BRIO, 283 83 OSBY VN, Kvarnhagsgatan 4, 165 54 HÄSSELBY BRIO 283 83 OSBY Rätt start, Box 1402, 183 14 TÄBY Kärnan HELSING- BORG Inköpsställe, butikens namn och ort Märkning: varningstext och CE-märke Uppfyller kraven på mekanisk säkerhet BR GÖTEBORG CE Ja Ja BR GÖTEBORG CE Ja Ja BR GÖTEBORG CE Ja Ja CE Varning: Tag bort leksaken när barnet försöker resa sig. Risk för skada om barnet BR Leksaker, trasslar in HUDDINGE sig. Ja Ja Stuvsta Lek o hobbyhörna HUDDINGE Babyland KUNGENS KURVA CE-märkt Kyl endast i kylskåp, ej i frys Ja Ja CE-märkt BRIO KRISTINE- HAMN CE Ja Ja Överskottsbolaget BORÅS CE Ja Ja BRIO KRISTINE- HAMN CE Ja Ja Leksaksboden, KRISTINE- HAMN CE Ja Ja Leksaksboden KRISTINE- HAMN CE Ja Ja Dalaridå MALUNG Ja Uppfyller kraven på information Ja Ta bort leksaken när barnet börjar resa sig på händer och knä. Risk för skada om barnet trasslar in sig. CE Ja Ja Konsumentverket/KO PM 2004:15 8 (14)
Kod Namn/märke och kort beskrivning av produkten Ma 2 "Ponny Pal" Ny 1 P2 Sk 3 Sk2 Sö Vå 2 Vå 3 Ös 1 Kr 4 Ny 2 P1 Sk 1 B 1 Baby Joker, kylbitring. Joker. Baby Baby (Joker) Skallra med litet mjukdjur "Baby Baby" Sand fish rattle Plastskallra i form av en fisk Musical dog - speldosa märke Joker Bambino kompisskallra Bambino Musikskallra med ljus och vatten Isbitring Coolpup, kylbitring The first Years, bitring. 4 Evertoys. Baby First Toys. Innehåller 3 handskallror Hand Bells Leksak att hålla i handen Activity jungle suction toy Uppfyller kraven på information Importör/ tillverkare till Sverige namn och adress Grossistservice Box 1430 17127 SOLNA Brioleksaker 283 83 OSBY Playmix BRIO 283 83 OSBY BRIO AB 283 00 OSBY Alrico försäljning AB Box 358 871 27 HÄR- NÖ-SAND Alrico Föräljnings AB Box 358 871 27 HÄR- NÖSAND Tiimari OY Haapalanki 152 40 LAHTI Matell, Ringager4C, 2605 BRÖND- BY DK Inköpsställe, butikens namn och ort Märkning: varningstext och CE-märke Uppfyller kraven på mekanisk säkerhet Hemköp MALUNG CE-märkt Ja Ja Överskotts- CE-märke, kyl bolaget endast i kylskåp, NYBRO ej i frys. Ja Ja Barnens Hus, PITEÅ CE-märke Ja Ja Lek & Hobby SKELLEFTEÅ Jacks Import & Varuhus SKELLEFTEÅ Södertälje Leksaks AB SÖDER- TÄLJE CE-märke 0+ Ja Ja CE 3m+ Ja Ja Tag bort leksaken när barnet börjar resa sig. Risk för skada om barnet trasslar in sig. Ja Ja Ica Maxi Stormark-nad VÄSTERÅS CE Ja Ja Toys R Us VÄSTERÅS CE Ja Ja Baby-Mys AB ÖSTERSUND CE Ja Ja Playmix BRIO 283 83 OSBY ICA Hem o fritid, Special AB 351 82 VÄXJÖ Top Toy A/S DK 4000 ROSKILDE Danmark Babyproffsen Mårtensg 11 33230 GISLAVED Carlo i Jönköping AB, Betav. 10, 556 52 JÖNKÖ- PING Carlo i Jönköping AB, Betav. 10, 556 52 JÖN- KÖPING Leksaksboden, KRISTINE- HAMN CE Ja Briobutiken NYBRO CE-märke Ja Sabels Lågprisvaruhus, ÖJEBYN Tiimari SKELLEFTEÅ CE-märke. Varning! Ej lämplig för barn under 3 år innehåller smådelar CE Varningsmärke "ej lämplig för barn <3 år" CE Ja Smådelar lossnar (Ej avsedd för barn under 3 år) Info saknas om kylning Info saknas om kylning Leksaken felmärkt ( ej lämplig för barn < 3 år ) Leksaken märkt: ej lämplig för barn < 3 år Ja Konsumentverket/KO PM 2004:15 9 (14)
Kod P3 Vå 1 Ös 2 Lu Kr 3 Ös 3 Namn/märke och kort beskrivning av produkten Jollybaby. Musical Mobile Mobil i trä Jolly Baby Vagnsleksak Nalle Babyproffsen Barnvagnslek. Fästes över barnet i barnvagnen. Passar även över spjälsäng. Jollybaby Går genom tolken Barnvagnsskallra Tre Tygdockor Importör/ tillverkare till Sverige namn och adress Libro-gruppen AB, Box 221, 421 23 VÄST- RA FRÖ- LUNDA Trademan AB Box 13014 250 13 HEL- SINGBORG Libro Gruppen AB Box 221, VÄSTRA FRÖ- LUNDA Baby-proffsen Mårtensg 11 332 30 GIS- LAVED Librogrupp Box 221, V:A FRÖ- LUNDA Micki Leksaker 332 30 GEMLA Inköpsställe butikens namn och ort Robin Hood, PITEÅ Aros Baby VÄSTERÅS BarnensHus ÖSTERSUND Barnvagnen LULEÅ Lekstugan ÖSTERSUND Märkning: varningstext och CE-märke CE-märke. Varning: Se till att ditt barn inte trasslar in sig på något sätt i mobilen. Ta bortmobilen. (Se kartongens baksida) CE märkt Ej för barn under 3 år CE. Varning för att förebygga ev olyckor ta bort den här leksaken när barnet börjar kunna sträcka upp händer och knän CE Varning! För att förhindra möjliga olyckor, ta bort leksaken när barnet börjar dra i dem med händerna eller trycka upp fötterna. CE CE Varningstext på Engelska Uppfyller kraven på mekanisk säkerhet Går genom tolken Smådelar lossnar Del går genom tolken För långt gummiband Smådel lossnade Uppfyller kraven på information Monteringsanvisning saknas på svenska Leksaken felmärkt ( ej lämplig för barn < 3 år ) Ja Ja Ja Info saknas om att ta bort leksaken när barnet börjar resa sig Konsumentverket/KO PM 2004:15 10 (14)
Bilaga 2 Bilder på provade leksaker som inte uppfyller säkerhetskraven Kr3 Lu P3 Konsumentverket/KO PM 2004:15 11 (14)
Vå1 Ös 2 Ös3 Konsumentverket/KO PM 2004:15 12 (14)
Bilaga 3 Leksakslagen och -märket Särskilda säkerhetskrav för leksaker gäller enligt lagen om leksakers säkerhet, en regeringsförordning och Konsumentverkets föreskrifter (KOVFS 1993:9. Lagstiftningen överför EGs direktiv om leksakers säkerhet (88/378/EEG) till svensk rätt. En leksak får bara säljas om den uppfyller lagens krav beträffande säkerhet, information och märkning. Om en leksak tillverkas helt i enlighet med den europeiska standarden för leksakers säkerhet anses den uppfylla kraven i leksakslagen. I detta fall krävs inte att leksaken provas av en oberoende institution. Skulle dock tillverkaren välja att inte tillverka leksaken helt enligt standarden krävs att leksaken typgodkänns av en tredje part (s k anmält organ). Konsumentverket kan med stöd av produktsäkerhetslagen ingripa mot leksak som har säkerhetsbrister, även om den uppfyller kraven i leksaksstandarden eller har typgodkänts. Det kan inträffa om standardens krav visar sig vara för lågt ställda eller om en tillämplig standard eller standardregel saknas. Det strider mot leksakslagen att sälja en leksak utan -märkning. Tillverkaren (eller importören/representanten) har rätt att själv sätta på märket, s k självcertifiering. Genom märkningen bekräftar tillverkaren att leksaken uppfyller säkerhetskraven. Det strider självfallet också mot lagen att sälja en -märkt leksak som inte uppfyller lagens krav om säkerhet, information och märkning. Eftersom -märket är en säkerhetsmärkning är märket grovt vilseledande om det sitter på en leksak som inte uppfyller kraven. En näringsidkare som bryter mot leksakslagen genom att sälja leksaker som inte uppfyller lagens krav kan dömas av domstol till böter eller fängelse i högst ett år. Detta gäller om näringsidkaren bryter mot reglerna av uppsåt eller oaktsamhet. Anmälan om åtal enligt leksakslagen görs av Konsumentverket. Konsumentverket/KO PM 2004:15 13 (14)
Produktsäkerhetslagen Om en leksak som finns på marknaden visar sig ha säkerhetsbrister, t.ex. inte uppfyller kraven i leksaksstandarden, ska den ansvarige näringsidkaren enligt produktsäkerhetslagen vidta olika säkerhetsåtgärder. Näringsidkaren kan förbjudas vid vite att fortsätta med försäljningen av leksaken (säljförbud). Han kan också åläggas att återkalla leksaker som redan är sålda. Återkallelse kan ske både från återförsäljare/butiker och konsumenter. Återkallelse från konsumenter innebär ofta att näringsidkaren måste annonsera i tidningar för att nå ut med informationen. En tredje åtgärd enligt produktsäkerhetslagen är s k. säkerhetsinformation, vilket innebär att näringsidkaren åläggs att förse leksaken med varningstext eller annan säkerhetsinformation. Om en näringsidkare får kännedom om att en vara eller tjänst som företaget säljer eller har sålt är farlig måste han anmäla detta till Konsumentverket eller respektive myndighet. Konsumentverket/KO PM 2004:15 14 (14)