Datum 2011-03-17 Vår referens 1(6) Kommunledningsförvaltningen Anvisningar för ansökan om stadigvarande tillstånd för servering Kortfattat om vad som krävs för stadigvarande serveringstillstånd Alkohollagen ställer höga krav på den som söker serveringstillstånd och på lokalen där serveringen ska ske. Kommunens uppgift i ett ansökningsärende är att utreda om kraven i alkohollagen uppfylls. Det är den sökande som har bevisbördan i ett ansökningsärende vilket betyder att det är den som söker serveringstillstånd som ansvarar för att lämna de uppgifter som tillståndsmyndigheten behöver för prövningen. En ansökan om serveringstillstånd kan avslås om den som söker inte kommer in med begärda uppgifter. Den som beviljas serveringstillstånd ska vara lämplig. Med det menas bl.a. att den som söker ska vara ekonomiskt skötsam, inte ha ett brottsligt förflutet samt ha kunskaper i alkohollagstiftningen. Om sökanden varit inblandad i konkurs kommer en särskild prövning att göras. Lagen ställer krav på att lagad eller på annat sätt tillredd mat ska serveras under hela serveringstiden. Gästerna ska kunna erbjudas ett varierat utbud av maträtter. När det gäller stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten ska serveringsstället dessutom ha ett eget kök i anslutning till serveringslokalen. Utrustningen i köket ska hålla en viss standard, t.ex. är en det inte tillräckligt med en vanlig lägenhetsspis eller mikrovågsugn. Serveringstället ska också vara lämpligt ur brandsäkerhetssynpunkt. Även om den sökande och lokalen uppfyller lagens krav kan en ansökan om serveringstillstånd avslås om den planerade serveringen p.g.a. av serveringsställets läge eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa. Serveringstillstånd för slutna sällskap Ett permanent tillstånd för slutna sällskap är antingen: en s.k. festvåningsrättighet, d.v.s. ett tillstånd till en restaurangrörelse som på beställning bedriver servering till olika slutna sällskap. en s.k. klubbrättighet, d.v.s. ett tillstånd för ett visst sällskap såsom förening, företag, klubb, personalgrupp eller dylikt. Är det fråga om klubbrättighet ska underlag som kan användas för att bedöma denna fråga skickas in, t.ex. föreningsstadgar, uppgifter om styrelsens sammansättning, styrelse eller årsmötesprotokoll, verksamhetsberättelse, medlemsförteckning.
2(6) Serveringstillstånd för cateringverksamhet till slutna sällskap Den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap kan beviljas stadigvarande serveringstillstånd under förutsättning att lokalen där serveringen äger rum för varje tillfälle anmäls till och godkänns av tillståndsmyndigheten. Kravet att serveringslokalen ska vara lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt gäller även för cateringverksamhet, med undantag för servering som sker i lokaler som inte är avsedda för allmänheten, t.ex. i enskilda hem eller på en arbetsplats. Den som bedriver cateringverksamhet ska ha ett eget kök för tillredning av mat. Kravet på köksutrustning och matutbud är detsamma som beskrivits ovan. Även kravet på lämplighet hos den sökande är detsamma. Observera att den som innehar ett serveringstillstånd för catering eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd från ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal. Serveringstillstånd för servering i gemensamt serveringsutrymme Serveringstillstånd kan ges för flera tillståndshavare att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Varje sökande måste dock först ha ett eget serveringstillstånd för sin verksamhet. Varje tillståndshavare ansvarar för ordning och nykterhet och ska ha minst en egen serveringsansvarig. Tillstånd för provsmakning på tillverkningsställe Den som tillverkar alkoholdrycker från råvaror som produceras på den egna gården får erbjuda provsmakning av egentillverkade alkoholdrycker vid tillverkningsstället efter särskilt tillstånd för provsmakning. Vid provsmakning ställs inga krav på matservering. Bara en liten mängd dryck får erbjudas. För övrigt gäller samma regler som för serveringstillstånd t.ex. vad avser lämplighet och laglydnad. Ansökan och handläggningstid Den ifyllda ansökan ska skrivas under av firmatecknare och skickas till tillståndsmyndigheten. Blankett finns på /blanketter. Handläggningstiden för en ansökan om stadigvarande tillstånd är ca 2 månader från det att ansökan är komplett. Det är därför viktigt att du som söker serveringstillstånd noga följer anvisningarna och skyndsamt lämnar de uppgifter som tillståndsmyndigheten efterfrågar. Det är möjligt att komplettera med handlingar senare. Tillståndsmyndigheten kan dock inte börja handläggningen innan registreringsbevis, uppgifter om ägande, beskrivning av verksamhetens inriktning, ritning och kvitto på inbetald ansökningsavgift har lämnats. Tillståndsmyndigheten skickar ansökan till polismyndigheten, miljö-, byggnads- och teknikförvaltningen, Kronofogden och Skatteverket för yttrande. Avgift Ansökningsavgifterna framgår av Riktlinjer för serveringstillstånd (finns på /Näringsliv/Tillstånd och regler). Avgifterna tas ut för att täcka kostnaderna för själva prövningen av tillståndsansökan. Ansökningsavgiften innebär inte att du automatiskt får tillstånd. Inbetalning ska göras till. På inbetalningsblanketten eller meddelanderad (internetbank) ska tydligt anges sökande bolag samt vad ansökan avser.
3(6) Den som beviljas serveringstillstånd ska årligen betala en rörlig tillsynsavgift som baseras på hur stor restaurangens omsättning av starköl, vin, sprit och andra jästa alkoholdrycker är samt en fast tillsynsavgift. Även dessa avgifter framgår av ovannämnda riktlinjer. Handlingar som ska bifogas ansökan 1. Kvitto på betald ansökningsavgift 2. Registreringsbevis Om registreringsbevis ännu inte erhållits kan kopia av nyregistrering eller ändringsanmälan till Bolagsverket bifogas under tiden. Om ändringsanmälan lämnas in måste även eventuell generalfullmakt bifogas. Registreringsbeviset bör inte vara äldre än tre månader. 3. Handling som styrker behörighet att teckna firma Handlingar som styrker behörighet att underteckna ansökningshandlingar eller att teckna firma om detta inte framgår av registreringsbeviset ska bifogas. Om ombud används ska fullmakt lämnas. 4. Ägarförhållanden I ansökan ska redovisas vem eller vilka som äger det sökande bolaget. Om sökanden är ett aktiebolag ska ägarförhållandena styrkas med bolagsstämmoprotokoll eller med aktiebok. Av handlingen ska framgå vem eller vilka som äger aktierna i bolaget och hur aktierna är fördelade mellan ägarna. Är sökanden ett handelsbolag eller kommanditbolag kan ägandeförhållandena styrkas genom ett bolagsavtal som visar hur bolagets andelar är fördelade mellan ägarna. Om det sökande bolaget ingår i en koncern ska en organisationsskiss redovisas där det på ett klart och tydligt sätt framgår vilka bolag som är ägare och hur stor andel de äger. Av organisationsskissen ska också framgå vilka enskilda personer som äger koncernmoderbolaget. 5. Ritning över lokaler och eventuell uteservering Ritningen ska vara i A4 format och skalenlig. Av ritningen ska framgå vad som är matsal samt antal sittplatser vid bord och ståplatser vid ev. bardisk. Serveringsytan, d.v.s. det område där gästerna får serveras och vistas med alkoholdryck, ska vara markerad på ritningen. I serveringsytan får t.ex. inte ingå rökrum, toaletter, yta bakom bar, förrådsutrymmen, kök och andra personalutrymmen. Om ansökan även avser uteservering ska ritning över denna lämnas. Av ritningen ska framgå antalet sittplatser som kommer att finnas på uteserveringen. Vid cateringverksamhet ska ritningen visa köket samt övriga lokaler som används i cateringverksamheten. Vid provsmakningstillstånd på tillverkningsställe ska ritningen visa tillverkningsstället. Lokaler som används vid provsmakningen ska särskilt markeras. 6. Beskrivning av verksamhetens inriktning Av beskrivningen ska framgå restaurangens inriktning dag- och kvällstid. Även målgrupp som restaurangen vänder sig till ska uppges. Av beskrivningen ska framgå vilka öppettider restaurangen ska ha och om dans, musikuppträdande eller spelverksamhet ska finnas.
4(6) 7. Meny Meny över mat- och dryckesutbud ska bifogas. För att erhålla serveringstillstånd krävs att ett varierat utbud av maträtter kan erbjudas. Såväl förrätter och huvudrätter som efterrätter ska erbjudas. I dryckesutbudet ska även ingå olika lättdrycker. 8. F-skattebevis F-skattebevis ska bifogas. Om F-skattebevis ännu inte erhållits kan kopia av skatte- och avgiftsanmälan avseende registrering för F-skatt, moms och arbetsgivaravgift bifogas. 9. Budget för första årets drift Budget för första årets drift ska bifogas. Av budgeten ska framgå intäkter, kostnader och resultat för första verksamhetsåret. 10. Hyreskontrakt Hyreskontrakt för lokalen ska bifogas. Vid andrahandsuthyrning krävs godkännande från fastighetsägaren/hyresvärden. Om ansökan avser uteservering på privat mark ska handling lämnas som visar rätten att använda marken för servering. 11. Köpeavtal/Arrendeavtal Till ansökan ska bifogas kopia av köpeavtal/arrendeavtal för den rörelse som tillstånd söks för. 12. Redogörelse av finansiering Till ansökan ska bifogas en redogörelse över hur köpet och starten av rörelsen finansierats. Redogörelsen ska på ett klart och tydligt sätt visa varifrån pengarna till köp av rörelsen, uppstartskostnader och eventuella ytterligare investeringar (t.ex. ombyggnationer och inköp av inventarier) kommer ifrån. För att styrka uppgifterna ska verifikationer över transaktionerna bifogas, t.ex. kontoutdrag, överföringar mellan konton, lånehandlingar/avtal m.m. Är det fråga om eget kapital som använts i köpet ska redovisas var detta erhållits/funnits tidigare. Är det fråga om privata långivare ska det framgå varifrån dessa personer erhållit utlånade medel. Personnummer för privata långivare ska stå angivet på lånehandling. Privata långivare kan komma att behandlas som personer med betydande inflytande varför eventuellt även dessa personers personliga och ekonomiska lämplighet kan komma att granskas. De medel som används till köpeskillingen bör lämpligen vara överförda av bank och bokförda hos sökandebolaget. Tillståndsmyndigheten vill även kunna se att utbetalning slutligen mottagits av säljaren. Bifoga därför kvittens på köpeskillingen. 13. Meritförteckning kunskaper i alkohollagstiftningen Blanketten "Meritförteckning" ska fyllas i och bifogas. En förutsättning för att beviljas serveringstillstånd eller provsmakningstillstånd är att de personer som har betydande inflytande i rörelsen har tillräckliga kunskaper i alkohollagen. Den som söker tillstånd ska därför som huvudregel avlägga kunskapsprov i den kommun som handlägger ansökan. Kunskapsprovet är webbaserat och framtaget av Statens folkhälsoinstitut. Kunskapsfrågorna omfattar fyra områden; alkoholpolitik, bestämmelser om servering, bestämmelser om tillsyn och bestämmelser om mat och utrustning. Provet omfattar mellan 28 och 60 frågor beroende på vilken typ av tillstånd ansökan avser. För godkänt resultat måste sökanden uppnå minst 75 procent rätta svar inom varje område som ingår i
5(6) provet. Hjälpmedel är inte tillåtna. Tiden för det skriftliga provet är högst 90 minuter. Ett kunskapsprov får avläggas muntligen om sökanden inte behärskar något av de språk som proven tillhandahålls på, kan styrka påtagliga läs- eller skrivsvårigheter eller om det i övrigt finns särskilda skäl. Tolk som anlitas ska vara auktoriserad. Sökanden ges möjlighet till två omprov. Om inte godkänt resultat uppnås på provet är detta grund för att avslå ansökan om tillstånd. Efter att ansökan kommit in till tillståndsenheten görs en bedömning av vem eller vilka personer i den sökande organisationen som behöver göra provet eller om undantag från provskyldigheten föreligger. Kunskapsprovet genomförs på tillståndsenheten på avtalad tid. Provet rättas av Statens folkhälsoinstitut och resultatet skickas därefter till tillståndsmyndigheten. Generellt gäller att kunskaper i alkohollagstiftningen måste finnas hos personer med betydande inflytande som är aktiva i serveringsrörelsen. I mindre aktiebolag, handelsbolag eller dylikt bör minst hälften av personerna med betydande inflytande som är aktiva i rörelsen ha kunskaper i alkohollagstiftningen. I större företag t.ex. restaurangkedjor får det anses tillräckligt om kunskaper i alkohollagstiftningen finns hos de personer som arbetar operativt i ledande ställning. Det bör observeras att uppgifterna i meritförteckningen ska styrkas genom intyg om godkänt kunskapsprov eller tidigare tillståndsbevis. 14. Registrering av livsmedelsanläggning hos miljö-, byggnads- och teknikförvaltningen Kopia på anmälan av registrering av livsmedelsanläggning tillsammans med en kopia på verksamhetsbeskrivningen ska bifogas ansökan. Även kopia på beslut om registrering ska bifogas. Kontrollrapport ska lämnas in efter miljöförvaltningens första kontrollbesök. Registreringen innebär att de livsmedelshygieniska krav som gäller inom EU ska vara uppfyllda och garanterar att lokal och utrustning håller en viss standard. Registreringen ska vara utställd på det bolag som söker tillstånd och inte på eventuell tidigare ägare. Miljö-, byggnads- och teknikförvaltningens avdelning för livsmedelskontroll har telefonnummer 0416-271 53. 15. Lokalerna ska vara godkända ur brandsynpunkt Ansvaret för att ett skäligt brandskydd upprätthålls vilar på fastighetsägaren eller den som bedriver verksamheten. För närmare upplysningar om vad som gäller, kontakta Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, tfn 010-1102500. 16. Skatteverkets bekräftelse på er anmälan om kassaregister Om bekräftelse från Skatteverket ännu inte erhållits ska kopia på anmälan om kassaregister till Skatteverket bifogas. 17. Anmälan av serveringsansvariga personer Blanketten "Anmälan serveringsansvariga" ska fyllas i och bifogas ansökan. 18. Tillståndsbevis från polismyndigheten Vid uteservering på offentlig mark ska kopia av tillståndsbevis från polismyndigheten om tillstånd att använda offentlig mark för uppställande av bord och stolar till uteservering bifogas ansökan.
6(6) Handlingarna 1-14 är obligatoriska för att ansökan ska ses som fullständig och tillståndsmyndigheten ska kunna påbörja utredningen. Resterande bilagor ska också lämnas men detta kan ske senare under handläggningen. Det ska observeras att ytterligare uppgifter kan komma att begäras. Det är tillståndsenheten som avgör vilka uppgifter som behövs för att utredningen ska kunna slutföras. Handläggningstiden för ansökan om stadigvarande serveringstillstånd i är beräknad till ca 2 månader. Ansökan skickas till Kommunstyrelsen 275 80 Kommunledningsförvaltningen Margareta Ivarsson Alkoholhandläggare Tfn 0416-272 67 Helén Odéen Kanslichef Tfn 0416-272 16