Beslut Drottning Blankas Gymnasieskola AB Org.nr. 556566-8794 Ann-Marie.Viiala@academedia.se Beslut för gymnasieskola efter tillsyn av Drottning Blankas Gymnasieskola AB
Besk 2(11) Tillsyn av Drottning Blankas Gymnasieskola AB har genomfört tillsyn av Drottning Blankas Gymnasieskola AB (556566-8794) under våren 2016. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformen gymnasieskola. Måluppfyllelse och resultat Kunskapsresultat Av huvudmannens uppgifter framgår att för läsåret 2014/15 har en ökad andel elever nått kraven för en gymnasieexamen, 89 procent i jämförelse med 83 procent föregående år. Andel elever med yrkesexamen ligger på 90 procent, vilket är en förbättring från föregående år (80 procent), medan andel med en högskoleförberedande examen också förbättrats från 87 procent till 89 procent. Andelen godkända betyg (A-E) ligger på en fortsatt hög nivå, 90 procent. Den genomsnittliga betygspoängen för samtliga avgångsbetyg i huvudmannens skolor ligger i linje med föregående års resultat 13,8 (13,9 läsåret 2013/14). En lägre genomsnittlig betygspoäng läsåret 2014/15 återfinns för sex skolor, där framförallt Borås, Lund och Helsingborg redovisar försämrade resultat medan den genomsnittliga betygspoängen ökar i Göteborg, Kungsbacka och Malmö. Trygghet och studiero Elevernas upplevelser av skolan och skolans likabehandlingsarbete mäts i den likabehandlings- och värdegrundskartläggning (LoV-enkät) som görs av huvudmannen varje höst. På skolenhetsnivå är andel trygga elever 96 procent, och 85 procent vet vart de ska vända sig till om de upplever eller ser någon annan uppleva kränkningar på skolan. Därtill har 81 procent av eleverna förtroende för att skolan tar tag i situationen.
Översikt över konstaterade brister i verksamheterna Beslut 3(11) s ingripanden Område Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 1. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna 2. Utveckling av utbildningen vid skolenheterna i i i 2016-09 29 iii~åkmmeämäidka Ingen brist konstaterad s bedömningar anges längre fram i detta beslut. Sammanfattande bedömning Huvudmannen för Drottning Blankas Gymnasieskola har ett utvecklat systematiskt kvalitetssystem och huvudmannen tar ansvar för att verksamheten utvecklas. Huvudmannen har i sitt kvalitetsarbete lyft fram utvecklingsområden kring både elevhälsans arbete och skolbibliotekens verksamhet. Båda dessa delar är prioriterade som fokusområden. Trots detta finns det skolor där skolbibliotek behöver utvecklas ytterligare så att de uppfyller de krav som gäller. Elevhälsan behöver också utvecklas även om det på alla skolor finns ett förebyggande och främjande arbete. Alla kompetenser måste dock ingå i detta arbete och eftersom skolpsykologen på samtliga skolor endast används åtgärdande genom att exempelvis genomföra utredningar kring enskilda elever finns inget utrymme för det förebyggande och främjande arbetet som är en elevhälsas främsta uppgift. Detta innebär det inte finns tillräcklig tillgång till elevhälsa så att de främst kan arbeta förebyggande och hälsofrämjande vid skolenheterna.
Beslut 4(11) s beslut Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Drottning Blankas Gymnasieskola AB att senast den 29 september 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist konstaterar att Drottning Blankas Gymnasieskola AB inte uppfyller förf attningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att rektorer som anställs vid skolenheterna har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. För rektorer som anställts efter den 15 mars 2010 har huvudmannen sett till att de har gått, går eller kommer att gå särskild befattningsutbildning eller utbildning som kan jämställas med denna. (2 kap. 11-12 skollagen) Huvudmannen ser till att det på gymnasieskolenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i gymnasieskolan, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgy 11, 2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.6 Rektorns ansvar) Huvudmannen ser till att det på gymnasieskolenheterna finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. (2 kap. 36 skollagen; Lgy 11,2. Övergripande mål och riktlinjer, 2.6 Rektorns ansvar)
Åtgärder Beslut 5(11) bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristerna. Bristerna kan dock avhjälpas även på annat sätt. - Huvudmannen ska se till att rektor som anställs vid skolenheterna har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. - Huvudmannen ska se till att det på gymnasieskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i gymnasieskolan, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. - Huvudmannen ska se till att det på gymnasieskoleenheterna finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling Motivering till bedömning av brist Rektors kompetens bedömer att rektor för Drottnings Blankas Gymnasieskola i Stockholm saknar pedagogiska utbildning eftersom rektorn endast har 4,5 högskolepoäng i ämnet pedagogik vilket innebär att detta strider mot författningarnas krav. Även om rektor har pedagogisk insikt och erfarenhet av skolledning samt vid tiden för tillsynen går rektorsutbildningen, måste detta kompletteras med utbildning i pedagogik. Enligt skollagen måste den som anställs som rektor genom utbildning och erfarenhet ha pedagogisk insikt. I den dokumentation som huvudmannen skickat in inför tillsynen, samt vid intervjun som gjorts med rektorn vid Drottning Blankas Gymnasieskola i Stockholm. framkommer det att rektor har 4,5 högskolepoäng i ämnet pedagogik och i övrigt ingen pedagogisk utbildning som kan kompensera för detta. Elevhälsans tillgång till psykolog bedömer att huvudmannen måste intensifiera sitt arbete med att säkerställa att alla gymnasieskolenheter har tillgång till skolpsykolog i sådan omfattningen att skolpsykologen kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. Den tillgång till skolpsykolog som erbjuds skolenheterna uppfyller inte författningarnas krav. Enligt skollagen ska elevhälsans arbete vara förebyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. För detta ska det finnas tillgång till psykolog.
Beslut 6(11) I intervjuer i samband med s tillsyn av samtliga gymnasieenheter som Drottning Blankas Gymnasieskola AB är huvudman för, framkommer det att vid skolenheterna används psykologen endast till individärenden för att exempelvis göra utredningar gällande enskilda elever och inte alls i det främjande och förebyggande arbetet. Rektorerna och elevhälsan säger att psykologen enbart arbetar med utredningar och ibland med handledning av personal utifrån individärenden. Förklaringen, enligt rektorer och representanter för de olika elevhälsoteamen och lärare, är att skolpsykologen enbart arbetar utifrån uppdrag och inte ingår i den elevhälsa som normalt arbetar på enheterna även om det på vissa enheter förekommer att psykologen deltar på elevhälsoteamens möte. Rektorerna säger även i intervju att tillgången till elevhälsan, när det gäller skolpsykolog, motsvarar framförallt behoven av det åtgärdande arbetet och inte det förebyggande och hälsofrämjande arbetet. Skolbibliotek bedömer att huvudmannen inte ser till att det på samtliga gymnasieskoleenheter finns tillgång till skolbibliotek, som kan användas för att stödja elevernas lärande och utveckling. Detta strider mot författningarnas krav. I skollagen står att eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska ha tillgång till skolbibliotek. Enligt regeringens proposition inför att lagen beslutades avses en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Regeringen ansåg att skolbiblioteken spelar en så viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen att det är motiverat med en egen bestämmelse i skollagen (prop. 2009/10:165, s. 284). vill påpeka vikten av att ha tillgång till ett skolbibliotek som en samlad ordnad resurs av medier och information för att stödja elevers lärande och kunskapsutveckling. Skolbiblioteken spelar en viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen Enligt intervju med företrädare för huvudmannen finns det inte tillgång till skolbibliotek på några av de gymnasieskolenheter som Drottning Blankas Gymnasieskola AB ansvarar för. Trots att huvudmannen har prioriterat
Beslut 7(11) skolbibliotek i sin utvecklingsplan och även i budget har inte alla enheter ett skolbibliotek enligt representanter för huvudmannen. Det finns dock, i varierad grad, ett rum med böcker men ett skolbibliotek som är en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande saknas på dessa skolor. Detta konstateras vid de inspektionsbesök som gjorts på skolenheterna i Lund, Helsingborg, Varberg, Kungsbacka och Trollhättan. Detta verifieras även av rektorer, lärare och elevhälsa på de aktuella skolorna. När skolenheten inte har ett eget bibliotek förlitar sig huvudmannen på att dessa gymnasieskolenheter ska ha ett samarbete med närliggande folk- eller stadsbibliotek. I intervjuer med både lärare och rektorer på dessa skolor framkommer att det inte kan uppfylla de krav som ställs på ett skolbibliotek eftersom dels inte ännu byggt upp bibliotek med den standard och tillgänglighet som krävs dels inte har upparbetad samverkan med lokala kommun- eller stadsbibliotek. Enligt rektorerna på de enheter som saknar skolbibliotek beror det oftast på att de är i ett uppbyggnadsskede. Motivering till föreläggande som ingripande Drottning Blankas Gymnasieskola AB:s verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Drottning Blankas Gymnasieskola AB föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Övriga arbetsområden Bedömning Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att huvudmannen uppfyller författningarnas krav avseende följande: Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt för att utveckla och förbättra utbildningen i inom väsentliga områden, i syfte att säkerställa likvärdighet och kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen skaffar sig kunskap om nuläget vid skolenheterna. Denna nulägesbild ska bland annat innefatta resultat som knyter till det syfte som utbildningen har enligt nationella styrdokumenten. I arbetet ingår också att följa upp de centrala förutsättningar som huvudmannen ger skolenheterna, för att de ska kunna ge eleverna en god utbildning.
Huvudmannen analyserar sedan orsakerna till bristande måluppfyllelse, resultat och förutsättningar, vilka förbättringsåtgärder som behövs, samt vidtar dessa åtgärder. Beslut 8(11) När huvudmannen formulerar nulägesbilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv samlat in (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och granskningsrapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever genomför vid skolenheterna.
Beslut 9(11) På s vägnar N 1GOIM/4, (44/WL Hans Larson Enhetschef ell Ahlgren Föredragande/undervisningsråd Bilagor Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga 2: Fakta om Drottning Blankas Gymnasieskola AB
Bilaga 1: Allmänt om tillsynen Bilaga granskar regelbundet all skolverksamhet i hela landet, för att se att den följer de lagar, regler och läroplaner som finns för verksamheten. Målet är att bidra till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en trygg miljö, där alla når minst godkänt i alla ämnen. granskar alla huvudmän, vilket innebär alla kommuner, utbildningsföretag och andra organisationer som driver skolverksamhet. Tillsynen görs vart tredje år. All skolverksamhet som en viss huvudman ansvarar för ingår i tillsynen. Det handlar om förskola, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, grund- och gymnasiesärskola, vuxenutbildning, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Alla skolenheter ingår i tillsynen. prioriterar att besöka de skolor där en hög andel elever riskerar att inte få den utbildning de har rätt till. Det innebär att vi kan stanna längre på dessa skolenheter under själva tillsynsbesöket, men också att vi bättre kan följa upp att eventuella brister åtgärdas och ge råd och vägledning. bedömer om, och i sådana fall på vilket sätt, den granskade verksamheten inte uppfyller de regler som gäller. Myndighetens granskning utgår bland annat från skollagen, förordningar och läroplaner. Bestämmelser som verksamheterna är skyldiga att följa. När har tagit in tillräcklig information gör myndigheten en bedömning av om verksamheten lever upp tifi de lagar och regler som finns för verksamheten. Alla huvudmän får ett tillsynsbeslut för de verksamheter som huvudmannen ansvarar för. Dessutom får de skolenheter där fördjupat tillsynen och gjort tillsynsbesök ett eget beslut, som bara handlar om den skolenheten. fattar också enskilda beslut avseende huvudmannens ansvarstagande över de skolformer som huvudmannen ansvarar för. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på de sakuppgifter som Skolinspektion grundar sina bedömningar på. I de fall funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på s webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.
Bilaga BHaga 2: Fakta om Drottning Blankas Gymnasiesko [la AB Huvudmannen Drottning Blankas Gymnasieskola AB (Org.nr. 556566-8794) har sitt säte i Göteborg. Bolaget bedriver utbildning vid elva fristående gymnasieskolor på elva orter i Sverige. Drottning Blankas Gymnasieskola AB ingår i utbildningsföretaget Academedia AB. Academedia AB har ett av sina kontor i Göteborg och där finns bland annat verksamhetschef och kvalitetsansvarig för Drottning Blankas Gymnasieskola. På kontoret finns också utbildningschef, kvalitetschef, jurist och andra stödfunktioner för de olika utbildningsbolag som är samlade på kontoret. Drottning Blankas Gymnasieskola AB erbjuder elever ett utbud av både yrkesprogram och högskoleförberedande program. De program som erbjuds är handelsprogrammet, samhällsvetenskapliga programmet, ekonomiprogrammet, estetiska programmet, hotell och turistprogrammet, naturvetenskapsprogrammet och vård- och omsorgsprogrammet. Den första skolan startade 1996 i Kungsbacka och idag finns skolenheter på elva orter runt om i landet. Förutom i Kungsbacka finns skolenheter i Stockholm, Göteborg, Borås, Varberg, Falkenberg, Halmstad, Helsingborg, Malmö, Trollhättan, och Lund. Totalt går det vid tiden för tillsynen cirka 2200 elever på dessa elva skolor.