Denna information redogör kortfattat för regionstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid regionstyrelsens sammanträde 9 april 2015. På Region Skånes webbplats www.skane.se finns handlingarna till de ärenden som behandlades vid sammanträdet. Nyheter i korthet: Region Skåne vill fortsätta med att bedriva hjärt- och lungtransplantation som rikssjukvård. Sedan 2010 har denna sjukvård utförts på Skånes universitetssjukhus och nuvarande tillstånd löper ut 31 december 2015. Nu lämnas en ny ansökan in till Rikssjukvårdsnämnden om att fortsätta bedriva rikssjukvård för dessa specialiteter i fem år till. (ärende 12 och 13) Region Skåne samlar sina externa administrativa lokaler till i Medicon Village i Lund. De nya hyreskontrakten innebär också att dagens lokaler i Malmö sägs upp. (ärende 7) Regionstyrelsen fastställde årsredovisningen för 2014 som visar att Region Skåne gjorde ett överskott på 647 miljoner kronor. Men sjukvårdsförvaltningarna gick minus på totalt 393 miljoner kronor och det bidrar till att Region Skåne inte klarar balanskravet. Miljöredovisningen för 2014 visar samtidigt att Region Skånes klimatbelastning minskat och att spridningen av läkemedelsrester minskat (ärende 15) Region Skåne köper en tomt i Hässleholms kommun för att där bygga en verkstadsdepå för Öresundstågen som ska effektivisera tågunderhållet och minska kostnaderna för detta. Region Skåne bygger själva depån och hyr sedan ut den till Öresundståg AB. (ärende 23) För ytterligare information: Jimmy Gottfridsson, stf presschef, telefon 0768-890864 eller mail jimmy.gottfridsson@skane.se Region Skåne ansvarar för hälso- och sjukvård, kollektivtrafik och en hållbar utveckling i hela Skåne. Vi främjar det regionala näringslivet, kulturen och samarbeten med andra regioner, i och utanför Sverige. Region Skånes högsta beslutande organ är regionfullmäktige, som väljs direkt av invånarna i Skåne.
Dagordningen på regionstyrelsens möte 9 april 2015 1. Justering 2. Godkännande av årsredovisning 2014 för Stiftelsen Jur Dr H Cavallis donationsfond samt Stiftelsen Emil Bondessons skogsvårdsfond Regionstyrelsen har i tidigare beslut, 153/09, klargjort ansvarsfrågan för förvaltningen av stiftelserna vilket innebär att styrelsen ska underteckna årsredovisningarna. 1. genom sitt undertecknande godkänna årsredovisningarna 2014 för stiftelserna Jur Dr H Cavallis donationsfond samt Emil Bondessons skogsvårdsfond. 3. Anmälan av delegationsbeslut 1. lägga rapporten till handlingarna. 4. Anmälan av informationshandlingar 1. lägga sammanställningen till handlingarna. 5. Redovisning av ej avgjorda motioner Redovisning föreligger från Koncernstab kansli avseende ej avgjorda motioner i enlighet med 27 i arbetsordningen för regionfullmäktige. 1. Regionfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. 6. Motion. Återta ambulanssjukvården i egen regi Sara Svensson (V) föreslår att ambulanssjukvården inom Region Skåne ska återtas i offentlig regi. 1. Regionfullmäktige anser att motionen är besvarad genom hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande. Reservation: C, M, FP och KD Protokollsanteckning: SD och V 2
7. Hyresavtal Medicon Village En översyn av möjligheten att samla Region Skånes administrativa lokaler till en tredje nod (Dockan, Rådhus Skåne samt Medicon Village) har genomförts. I samband med denna föreslagna inhyrning har även beslut tagits om att avsluta gällande hyresavtal i förhyrda lokaler på WTC teknikportalen i Malmö. Enligt Region Skånes investeringsprocess behandlas externa hyresbelopp som investeringar beslutsmässigt och nuvärdesberäknas. Det nuvärdesberäknade hyresbeloppet uppgår till 144 miljoner kronor. 1. teckna hyresavtal med Medicon Village enligt föreliggande förslag. 8. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 2014 års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) inom Region Skåne är genomförd och redovisad i Rapporten Region Skåne - 2014 års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen visar att det systematiska arbetsmiljöarbetet regionövergripande fungerar och har utvecklats positivt sedan uppföljningen 2013. Regionövergripande och förvaltningsspecifika handlingsplaner är framtagna för fortsatt utveckling. Exempel på åtgärder är utbildningsinsatser samt vidareutveckling och förbättring av rutiner. 1. lägga 2014 års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet till handlingarna. 9. Konceptet Skåne:Stockholm Regionstyrelsen har tidigare beslutat att ej genomföra evenemanget Skåne:Stockholm 2014 och samtidigt uppdragit åt gemensamma presidiet för internationella frågor och representation att återkomma med förslag till nytt koncept senast i november 2014 för genomförande 2015. Föreligger nu förslag om att ej genomföra en motsvarande satsning i Stockholm under 2015 då bland annat de ekonomiska förutsättningarna för detta saknas. 1. Evenemanget Skåne:Stockholm genomförs ej 2015. 2. Gemensamma Presidiet för internationella frågor och intresse-bevakning skiljs från uppdraget att föreslå nytt koncept för Skåne:Stockholm. 10. Tema 2015 Handikappberedningen arbetar under mandatperioden med årliga teman/fokusområden knutna till konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och det funktionshinderspolitiska programmet. Under 2015 är temat kultur ur ett funktionshinderspolitiskt perspektiv. 3
1. Regionstyrelsen avsätter 100 000 kronor 2015,ur regionstyrelsens anslag till förfogande, till en förstudie för att undersöka vilken ny teknik som behövs som stödjer målgruppens önskningar och behov när det gäller kulturell tillgänglighet. 11. Förenklingskommissionen - innovationspris 2015 Förenklingskommissionen föreslår inrättande av ett innovationspris kopplat till kommissionens uppdrag. Regionstyrelsen finansierar med 20 000 kronor. 1. Regionstyrelsen inrättar ett innovationspris kopplat till förenklingskommissionens uppdrag. 2. Regionstyrelsen avsätter 20 000 kronor ur styrelsens anslag till förfogande. 12. Ansökan om tillstånd att bedriva hjärttransplantation som rikssjukvård Rikssjukvårdsnämnden beslutade i oktober 2009 att definiera hjärttransplantationer som rikssjukvård. Region Skåne ansökte om tillstånd att få bedriva hjärttransplantationer som rikssjukvård.. Från den 1 januari 2010 och alltjämt bedriver Region Skåne som ett av två centra, det andra är Sahlgrenska Universitetssjukhuset i Västra Götalandsregionen, hjärttransplantationer som rikssjukvård. Nuvarande tillstånd är förlängt en gång med 18 månader på Socialstyrelsens initiativ och gäller till den 31 december 2015. Ärendet protokolljusteras omedelbart. 1. för Region Skåne inlämna ansökan till Rikssjukvårdsnämnden att få fortsatt tillstånd att bedriva hjärttransplantationer. 13. Ansökan om tillstånd att bedriva lungtransplantationer som rikssjukvård Rikssjukvårdsnämnden beslutade i oktober 2009 att definiera lungtransplantationer som rikssjukvård. Region Skåne ansökte om tillstånd att få lungtransplantationer. Från den 1 januari 2010 och alltjämt bedriver Region Skåne som ett av två centra, det andra är Sahlgrenska Universitetssjukhuset i Västra Götalandsregionen, lungtransplantationer som rikssjukvård. Nuvarande tillstånd är förlängt en gång med 18 månader på Socialstyrelsens initiativ och gäller till den 31 december 2015. Ärendet protokolljusteras omedelbart. 4
1. för Region Skåne inlämna ansökan till Rikssjukvårdsnämnden att få fortsatt tillstånd att bedriva lungtransplantationer. 14. Finansiell strategi Investeringar i framförallt Helsingborg, Malmö och Lund kan enligt budget 2015 med plan 2016-2017 inte självfinansieras. Med en justerad kassaflödesbudget för perioden 2015-2018 föreligger det ett upplåningsbehov i storleksordningen 4,4 miljarder kronor varav nyupplåning står för halva beloppet, resterande del är refinansiering. För att uppnå en administrativt effektiv upplåning som på ett bättre sätt säkerställer tillgången till kapital genom spridning av antalet långivare och upplåningsformer, föreslås att ett obligationsprogram (MTN-program) och ett certifikatprogram etableras om maximalt 5 respektive 2 miljarder kronor. Programmen kompletteras med lånelöften om 2,5 miljarder kronor. För att öka konkurrensen i upplåningen föreslås att Region Skåne genomgår en ratingprocess för fastställande av kreditbetyg samt tecknar låneavtal med EIB. 1. Regionfullmäktige etablerar obligationsprogram om maximalt 5 miljarder kronor och certifikatprogram om maximalt 2 miljarder kronor. 2. Regionfullmäktige tecknar lånelöften om maximalt 2,5 miljarder kronor. 3. Regionfullmäktige tecknar fortlöpande låneramavtal med Europeiska Investeringsbanken enligt på i ärendet redovisat sätt. 4. Regionfullmäktige påbörja ratingprocess för anskaffande av kreditvärderingsbetyg. 5. Regionfullmäktige inlöser leasingavtal hos Svensk Exportkredit AB om 608 miljoner kronor genom återköp av nio Öresundståg. 6. Nödvändiga avtal med anledning av ärendet ska undertecknas av ekonomidirektör Lars-Åke Rudin och finanschef Lennart Henricson, två i förening. 15. Årsredovisning och Miljöredovisning 2014 Årsredovisning visar att resultatet för 2014, blev ett överskott på 647 miljoner kronor. Resultatet är 22 miljoner kronor bättre än budget. Resultatet är 458 miljoner kronor bättre än motsvarande resultat 2013, rensat från jämförelsestörande poster. Den samlade bedömningen är att verksamheten, i allt väsentligt, är på rätt väg mot god ekonomisk hushållning. 1. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till årsredovisning för Region Skåne för år 2014. 2. Regionfullmäktige fastställer föreliggande förslag till miljöredovisning för år 2014. 5
16. Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling - årsredovisning 2014 och budget 2016 Efter likalydande beslut i fullmäktige för de landsting/regioner som inom sig rymmer universitetssjukhus konstituerades kommunalförbundet 2006-08-31. Dessa är landstinget i Uppsala län, Landstinget i Östergötlands län, Stockholms läns landsting, Region Skåne, Västerbottens läns landsting, Västra Götalandsregionen och Örebro läns landsting. Enligt förbundsordningen för kommunalförbundet ska revisionsberättelse jämte årsredovisning, verksamhetsplan och budgetram tillställas medlems-landstingen för godkännande. 1. Regionfullmäktige godkänner årsredovisningen för år 2014 för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling och beviljar ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. 2. Regionfullmäktige godkänner verksamhetsplan och budgetram för Kommunalförbundet Avancerad Strålbehandling för år 2016. 17. Finansrapport januari - december 2014 Redovisning av finansrapport för perioden januari - december 2014 föreligger. 1. lägga finansrapporten med godkännande till handlingarna. 18. Intern kontroll 2014 - rapport 2014 Intern kontroll har genomförts enligt intern kontrollplan för år 2014 godkänd av regionstyrelsen 2014-04-14 72. I besluten fastställdes nämndernas och förvaltningarnas interna kontrollplaner enligt gällande reglemente och de majoritetsägda bolagens interna kontrollplaner lades till handlingarna. Uppföljning av de obligatoriska kontrollmomenten har skett och redovisas i denna skrivelse. 1. Regionstyrelsen godkänner återrapporteringen av intern kontroll 2014 för den egna verksamheten och förvaltningarna inom regionstyrelsens (VPB) ansvarsområde. 2. Regionstyrelsen godkänner återrapporteringen av intern kontroll 2014 för Region Skånes nämnder och dess förvaltningar. 3. Regionstyrelsen lägger informationen om Region Skånes majoritetsägda bolags återrapportering av internkontroll 2014 till handlingarna och gör i övrigt bedömningen att, med utgångspunkt från den information som de majoritetsägda dotterbolagen och deras dotterbolags styrelser och lekmannarevisorer lämnat, de verksamheter som 6
bolagen bedrivit under 2014 har varit förenliga med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 19. Intern kontrollplan 2015 - regionstyrelsens verksamhet Regionstyrelsen ska i enlighet med beslut i regionfullmäktige fastställa plan för god hushållning och intern kontroll. De obligatoriska kontrollområdena för verksamhet och ekonomi är desamma som de övergripande målen i budget 2015 med verksamhetsplan 2016-2017. Därutöver finns administrativa kontrollområden. Inför 2016 är målet av att ännu tydligare koppla ihop den interna kontrollen med de ordinarie processerna för planering, genoförande och uppföljning. 1. godkänna plan för intern kontroll för den egna verksamheten. 20. Intern kontrollplan 2015 Regionstyrelsen ska i enlighet med beslut i regionfullmäktige fastställa plan för god hushållning och intern kontroll för förvaltningar och nämnder. Förslag till plan för 2015 har tagits fram för regionstyrelsen. Samtliga förvaltningar, nämnder och bolag har lämnat planer för internkontrollarbetet 2015. De obligatoriska kontrollområdena för verksamhet och ekonomi är desamma som de övergripande målen i budget 2015 med verksamhetsplan 2016-2017. Därutöver finns administrativa kontrollområden. Inför 2016 är målet av att ännu tydligare koppla ihop den interna kontrollen med de ordinarie processerna för planering, genoförande och uppföljning. 1. Regionstyrelsen godkänner planer för intern kontroll för nämnder och för förvaltningar inom regionstyrelsens ansvarsområde. 2. Regionstyrelsen lägger informationen om Region Skånes majoritetsägda bolags internkontrollplaner 2015 till handlingarna. Förslaget reviderades före beslut. 21. Transparensredovisning enligt lag om insyn i vissa finansiella förbindelser En rapport har tagits fram som separat och öppet redovisar konkurrensutsatt verksamhet inom Region Skånes förvaltningar under år 2014 enligt lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. 7
1. Regionstyrelsen godkänner föreliggande rapport om redovisning enligt lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. 2. Regionstyrelsen godkänner föreliggande rapport om transparensredovisning i Region Skånes majoritetsägda bolag 2014. 22. Avtal avseende finansiering ESS Svenska Staten och Region Skåne har för avsikt att ingå avtal om investering i European Spallation Source, (ESS). ESS är ett flervetenskapligt forskningscentrum baserat på världens mest kraftfulla neutronkälla som ska uppföras i nordöstra Lund. 1. Regionfullmäktige godkänner avtal, i huvudsaklig överensstämmelse med föreliggande förslag, mellan Region Skåne och Svenska Staten avseende investering i European Spallation Source. 2. Finansiering sker med medel som finns upptaget i investeringsbudgeten 2015 med plan 2016-2017, under rubriken Strategiska investeringar och medfinansiering. 23. Verkstadsdepå för Öresundståg i Skåne Verkstadskapaciteten för att säkerställa hög service och kvalitet i den dagliga skötseln av Öresundståg, och för att driva effektiv och kontinuerligt underhåll av tågen, är idag otillräcklig. Studier har gjorts om att äga eller hyra med resultat som visar att den bästa ekonomiska lösningen kan skapas med ett samhällsägande. Överläggningar med ägarna i Öresundståg AB har visat att det finns intresse för att Region Skåne, som är den största intressenten av den svenska delen av Öresundstågssystemet, påtar sig ansvaret för att uppföra och hyra ut anläggningen till Öresundståg AB. 1. Regionfullmäktige godkänner fortsatt planering med inriktning att uppföra och förvalta en verkstadsdepå i Hässleholms kommun för Öresundstågstrafiken. 2. Regionfullmäktige godkänner köp av fastigheten Hässleholm Kärråkra 114:19, i Hässleholms kommun, genom förvärv av aktierna i Jernhusen Depå Hässleholm AB, under förutsättning av att övriga delägare i Öresundståg AB godkänner att Öresundståg AB ingår ramavtal och 25-årigt hyreskontrakt med Region Skåne avseende verkstadsdepå i Hässleholm. 3. Fortsatta planeringsinsatser om 40 miljoner kronor och förvärv av aktierna i Jernhusen Depå Hässleholm AB med 28 miljoner kronor finansieras ur regionstyrelsens investeringsram 2015. 8
4. Regionfullmäktige uppdrar till kollektivtrafiknämnden att ansvara för att kollektivtrafikens behov beaktas i det fortsatta projekteringsarbetet. 5. Regionfullmäktige uppdrar till regionstyrelsen att fatta beslut om ramavtal och hyreskontrakt avseende verkstadsdepå. Reservation mot föreslagen återremittering avslogs: M, FP, C och KD 24. Investeringar 2015 Regionstyrelsen föreslås godkänna en investering i lokaler för högspecialiserad ögonsjukvård, Skånes universitetssjukhus, investeringar i operationsenheten i Landskrona, Skånevård Sund samt i immateriell investering system för singelinloggning, Medicinsk service. 1. Regionstyrelsen godkänner ombyggnad av lokaler för högspecialiserad ögonsjukvård vid Skånes universitetssjukhus innebärande en bygginvestering med 47 miljoner kronor varav 38 miljoner kronor 2015 och 9 miljoner kronor 2016 samt utrustningsmedel med 13 miljoner kronor varav 11 miljoner kronor 2015 och 2 miljoner kronor 2016. Investeringarna finansieras ur hälso- och sjukvårdens investeringsramar för bygg - respektive utrustningsinvesteringar. 2. Regionstyrelsen godkänner investering i operationsavdelningen i Landskrona med 7 miljoner kronor utrustningsinvesteringsmedel 2015 och 2 miljoner kronor bygginvesteringsmedel 2015. Investeringarna finansieras ur hälso- och sjukvårdens investerings-ramar för bygg - respektive utrustningsinvesteringar. 3. Regionstyrelsen godkänner immateriell investering i system för singelinloggning 15 miljoner kronor 2015 med finansiering ur regionstyrelsens investeringsram. 25. Hälsostaden Ängelholm Regionstyrelsen godkände vid sammansträdet 2013-09-19 samarbetsavtal med Ängelholms kommun inom ramen för projekt Hälsostaden. Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutade vid sammanträde 2015-01-23 om förvaltnings-uppdrag 2015 vilket bland annat omfattar ekonomiska förutsättningar för Hälsostaden. Därutöver förslås i detta ärende att ytterligare fem miljoner tillförs projekt hälsostaden. 1. Regionstyrelsen beslutade att återremittera ärendet. 26. Remiss. Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting I promemorian föreslås en höjning av inkomstutjämningsavgiften för de kommuner och landsting som betalar avgift. Förändringen innebär i huvudsak en återgång till de regler som gällde för beräkning av inkomstutjämningsavgifter fram till utgången av 2013. 9
1. Regionstyrelsen avger yttrande till Finansdepartementet enligt föreliggande förslag. Protokollsanteckning: M, FP C och KD 27. Uppföljande av granskning av förvaltningarnas förmåga att klara sina mål - divisionen Labmedicin inom Medicinsk Service (rapport nr 11-2014) Region Skånes revisorer har genomfört en uppföljande granskning av förvaltningarnas förmåga att klara sina mål för division Labmedicin inom Medicinsk Service. Den sammanfattande bedömningen är att laboratorieverksamheten inom Medicinsk service har ett starkt fokus på ökad effektivitet och kvalitet som Förvaltningens svaga resultat vad gäller iakttagande av basala hygien- och klädrutiner är dock en brist. 1. Regionstyrelsen instämmer i hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande till Region Skånes revisorer. 28. Uppföljande granskning av förvaltningarnas förmåga att klara sina mål - Skånevård KRYH (rapport nr 12-2014) Revisorerna har gjort en uppföljande granskning av förvaltningarnas för-måga att klara sina mål. Granskningen syfte har bland annat varit att visa vilka åtgärder som vidtagits utifrån föregående granskning. Granskningen visar att flera viktiga strukturer håller på att växa fram i förvaltningen. Förvaltningen har dock än så länge vissa tendenser till försämrad måluppfyllelse jämfört med situationen i de tidigare sjukvårdsförvaltningarna. 1. Regionstyrelsen instämmer i hälso- och sjukvårdsnämndens yttrande till Region Skånes revisorer. 29. Val som skall förrättas av regionstyrelsen Regionstyrelsen ska förrätta ett antal val. För valen till interreg-projekten är det viktigt att beakta en jämn könsfördelning. 1. Regionstyrelsen förrättar val t o m 2018 enligt följande: 10
Pensionärsråd (ersättare) Vakant (MP) Övervakningskommittén för Interreg South Baltic 1 ledamot, Per Skog (S) 1 ersättare, Annika Annerby-Jansson (M) Styrkommittén för Intereg Nordsjön 1 ersättare, Carina Zachau (M) CPMR Political Bureu 1 ledamot, Annika Annerby Jansson (M) Politisk styrgrupp 3R 3 ledamöter Henrik Fritzon (S) Anders Åkesson (MP) Carl Johan Sonesson (M) Reservation: SD 30. Initiativärende till regionstyrelsen avseende räddningsskolan i Revinge Gilbert Tribo (FP) har inkommit med ett initiativärende gällande räddningsskolan i Revinge. I ärendet föreslås att regeringen kontaktas för att säkra att Region Skåne deltar i processen och lyfta vikten av att räddningsskolan i Revinge finns kvar. Vidare föreslås att kontakt tas med MSB för att börja arbetet med att utveckla ett räddningscenter i Skåne. 1. Regionstyrelsen tillskriver regeringen om vikten av att räddningsskolan i Revinge får fortsätta sitt viktiga arbete med räddningsskolan och att Region Skåne får vara delaktig i processen. 2. Regionstyrelsen uppdrar åt regiondirektören att kontakta myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) i enlighet med initiativärendets intentioner och återkomma med rapport till regionstyrelsens arbetsutskott senast 2015-05-26. 11