Förslag till revidering fr o m 170101 1 (10) Avgifterna avser såväl ordinärt boende som särskilt boende. Flera delar av taxan regleras i 8 kapitlet Socialtjänstlagen. Inkomstbegrepp Avgiftsunderlaget beräknas utifrån aktuella förvärvs- och kapitalinkomster som är skattepliktig enligt skattelagstiftning för inkomst samt bostadstillägg/bidrag och särskilt bostadstillägg. Avgiften beräknas utifrån nettoinkomst efter avdrag av skatt och begravningsavgift. Inkomstbegreppet innefattar följande punkter: 1. Skattepliktiga inkomster/överskott av inkomstslag Tjänst (t ex pension, sjukpenning, föräldrapenning, livränta, lön) Näringsverksamhet; ex. egen rörelse Utdelningar på aktier, fonder eller andra värdepapper Ränta på kapital Övrigt; ex. uthyrning av egen bostad Beskattningsbar del av vårdbidrag 2. Ej skattepliktiga inkomster Utländska inkomster (t ex pensioner) Studiebidrag Stipendium till den del som överstiger 3 000 kronor per månad Ersättning från avtalsgruppsförsäkring (AGS) 3. Bostadsstöd Bostadstillägg till pensionärer (BTP) Särskilt bostadstillägg för pensionärer (SBTP) Bostadsbidrag Ansökan om bostadsstöd bör göras hos Pensionsmyndigheten alternativt Försäkringskassan.
2 Följande poster ingår inte i inkomstbegreppet och påverkar inte avgiftsunderlaget: Reavinster eller reaförluster Förmögenhet Avgifter för makar Vid avgiftsberäkning för makar läggs inkomster samman och därefter fördelas hälften på vardera maken. Eftersom insatserna kan variera mellan makarna beräknas avgiften för varje enskild person. Prövning av annan inkomstfördelning mellan makar, då ena maken bor i särskilt boende och andra makan inte har några insatser, kan ske efter ansökan. Prövning kan endast ske om giltigt beslut om bostadstillägg kan uppvisas. Annan inkomstfördelning beviljas endast om den hemmavarande makens/makans förbehållsbelopp efter avdrag av bostadskostnad är mindre än minimibeloppet enligt socialtjänstlagen. Uppgiftslämning I de fall då ovanstående uppgifter inte lämnas eller är ofullständiga debiteras maxavgift. Den enskilde är skyldig att själv informera om ändrade förhållanden som sker under året och som kan påverka beräkningen av avgiften. Vid anmälan om ändring av inkomst och/eller bostadskostnad görs ny avgiftsberäkning. Förbehållsbeloppet består av två delar: 1. Minimibelopp för att täcka normala levnadsomkostnader. 2. Faktiska bostadskostnader. Minimibelopp Minimibeloppet ska täcka följande kostnader: Livsmedel Kläder och skor Fritid Hygien Förbrukningsvaror Dagstidning, telefon och TV-avgift Möbler och husgeråd Hemförsäkring Hushållsel Resor Tandvård Öppen hälso- och sjukvård Läkemedel
3 Minimibeloppets nivå anges som andel av prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för år 2016 är 44 300 kronor. Minimibeloppet för ensamstående är en tolftedel av 1,3546 gånger prisbasbeloppet. För makar/sambor är minimibeloppet en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet för var och en. Minimibelopp 2016 Ensamstående Makar/Sambor 5 001 kronor 4 225 kronor För yngre funktionshindrade höjs minimibeloppet med 10 procent. Beloppet för makar/sambor gäller under förutsättning att de delar bostad. Höjning av minimibelopp Minimibeloppet ska höjas om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp. Med varaktigt menas att kostnaden är regelbunden och återkommer under i vart fall större delen av året. Beloppet ska uppgå till minst 200 kr/månad. Exempel på höjning av minimibeloppet är: Fördyrade matkostnader Försörjningsskyldighet Fördyrade kostnader för resor Kostnad för god man Dessa kostnader måste styrkas genom intyg eller annan handling om höjning av minimibelopp ska ske. Försörjningsskyldighet avser när den boende har minderåriga barn mellan 0-19 år. Då sker en höjning av minimibeloppet enligt Konsumentverkets beräkningar för barn 0-19 år. Sänkning av minimibelopp Minimibeloppet kan av kommunen fastställas till en lägre nivå. Om den enskilde inte har en utgiftspost som ingår i det angivna minimibeloppet därför att kostnaden ingår i avgiften för hjälp i hemmet alternativt ingår i hyran i särskilt boende. Exempel på sänkning av minimibeloppet är: Hushållsel Bostadskostnad Den enskilde ska utöver minimibeloppet förbehållas medel för sina faktiska bostadskostnader. Godtagbara kostnader vid beräkning av bostadskostnad för egen fastighet är faktiska kostnader för skuldräntor, värme, vatten, sophämtning, sotning, brandskyddskontroll,
4 fastighetsavgift och villaförsäkring. Kan faktisk bostadskostnad inte uppges, prövas kostnaden mot Försäkringskassans schablon för fastighetskostnader. Är detta inte möjligt sätts kostnaden till 0 kronor. Avgiften baseras på varje enskild persons avgiftsutrymme som beräknas enligt följande: Beräkning 1. Inkomst 2. Minimibelopp 3. Eventuell sänkning av minimibelopp 4. Eventuell ökning av minimibelopp 5. Bostadskostnad 6. Förbehållsbelopp (punkt 2 + punkt 3 + punkt 4 + punkt 5). 7. Avgiftsutrymme (punkt 1 punkt 6). Avgiften för hjälp i hemmet, hemsjukvård, hemrehabilitering, korttid, trygghetsplats och trygghetslarm får uppgå till högst en tolftedel av 0,48 0,5392 gånger prisbasbeloppet. För år 2016 är beloppet 1 772 1 991 kronor/månad. Avgift för hjälp i hemmet, hemsjukvård och hemrehabilitering är lika med 100 procent av avgiftsutrymmet. Avgift uttas inte med mer än vad som motsvarar den kommunala självkostnaden. I Nybro kommun räknas som självkostnad den timersättning staten erbjuder som ersättning för personlig assistans, vilket för 2016 är 288 kronor per timma. Om den enskildes avgiftsutrymme är mindre än 0, blir avgiften 0 kronor.
5 Avgiften för korttid och trygghetsplats är 1/30-del av avgiftsutrymmet per dygn. Person som enbart har avgift för korttid betalar för omsorg 78 kronor per dygn. Avgift för måltider tillkommer. Avgift för sänglinne/handdukar samt servicepaket tillkommer Ankomst- och hemresedag räknas som en dag. Vid vistelse på sjukhus betalas ingen avgift till omsorgsförvaltningen. Den enskilde betalar själv kostnader för läkarvård, medicin, tandvård och sjukresor. Avgift för inköp Samhall uttas enligt kommunens självkostnad till Samhall för ett inköp. Det innebär en avgift på 140 kronor per inköpstillfälle för 2016. Avgiften ingår i högkostnadsskyddet. Avgift för trygghetslarm uttas med belopp per månad motsvarande den kommunala självkostnaden för en timma. Det innebär en avgift på 288 kronor per månad för 2016. Abonnemangskostnad för digitalt trygghetslarm uppgår till 60 kronor per månad 2016. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Omsorgsförvaltningen debiterar kunden för förlorat larmtillbehör: Larmknapp 1 562 kronor, armband 75 kronor samt halsband 125 kronor. Priserna inkluderar moms med 25 %. Avgift för tillhandahållande och tvätt av sänglinne samt handdukar betalas av personer i särskilt boende på Ekbacken, Kvarnbacken samt Törnvägen 1 och 3 med 123 kronor per månad. Vid korttidsvistelse är avgiften 1/30-del av månadsavgiften per dygn. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Till en avgift på 112 kronor per månad erbjuds personer i särskilt boende på Ekbacken, Törnvägen 1 och 3, Solgläntan, Kvarnbacken samt Fröjdekulla ett servicepaket. Servicepaketet innehåller toalett- och hushållspapper, tvättmedel, sköljmedel, rengöringsmedel, tvättlappar, haklappar och glödlampor. Boende väljer själva om de vill köpa servicepaketet eller själv införskaffa dessa saker. Vid korttidsvistelse är avgiften 1/30-del av månadsavgiften per dygn. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Avgift för transport av avliden från särskilt boende till kylrum debiteras dödsboet i de fall då inte någon dödsbodelägare/ anhörig finns som har övertagit ansvaret. För 2016 är avgiften 1 784 kronor. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring.
6 Måltidspriset indelas i två kategorier: Abonnemangspriser (särskilt boende) Detta pris avser beställda måltider efter biståndsbedömning. Möjlighet finns att abonnera på alla eller vissa av dygnets måltider. Omsorgsförvaltningens självkostnad för köp av kost av tekniska förvaltningen utgör grund för abonnemangspriset. I de fall näringsdryck eller sondmat används jämställs det med ordinarie målitidspris. Distributionspriser Avser det pris den enskilde betalar för matdistribution. Den som beviljats matdistribution erhåller särskilt och personligt bevis, som även berättigar till att köpa lunch i någon av kommunens restauranger till restaurangpris exklusive moms. Måltidspriserna för år 2016 är: Måltider, kronor Abonnemang, Särskilt boende Distribution, Ordinärt boende Frukost 25,90 Lunch 54,00 63 Kvällsmål 27,00 Kaffe (x 2) 13,30 Dagsportion (x 30) 133,50 4 005 63 1 890 Måltidspriserna justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Utav måltidspriset, 4 005 kr/månad, beräknas livsmedelskostnaden vara 1 775 kronor i enlighet med Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader under år 2016. Medel för livsmedel ingår i beräknat minimibelopp. Övrig del på 2 230 kronor tillförs minimibeloppet som ett individuellt tillägg. Vid abonnemang av delar av dygnets måltider höjs minimibeloppet med mellanskillnaden mellan måltidernas pris och livsmedelskostnaden. Vid matdistribution höjs minimibeloppet med mellanskillnaden mellan kommunens pris, 63 kronor för matdistribution och huvudmålets livsmedelskostnad enligt följande: Matdistribution en dag per vecka 0 kronor i tillägg, två-tre dagar per vecka = 418 kronor i tillägg per månad, fyra-fem dagar per vecka = 753 kronor i tillägg per månad samt sex-sju dagar per vecka = 1 088 kronor i tillägg per månad. Hyra betalas i görligaste mån direkt till fastighetsägaren. Hyran ska vara föremål för årlig justering med ledning av de förhandlingar som förs mellan Nybro Bostads AB och Hyresgästföreningen.
Hyran vid Fröjdekulla, Törnvägen 5 (Ekbacken) och Kvarnbacken betalas direkt till omsorgsförvaltningen. Hyrorna för 2016 har fastställts till: 7 Fröjdekulla På varje lägenhet har 10 kvm (gemensamhetsyta) lagts till lägenhetsytan. Lgh 1 57 kvm 3 918 kr per mån Lgh 2 44 kvm 3 044 - Lgh 3 44 kvm 3 044 - Lgh 4 44 kvm 3 044 - Lgh 5 44 kvm 3 044 - Lgh 6 44 kvm 3 044 - Lgh 7 44 kvm 3 044 - Lgh 8 57 kvm 3 918 - Lgh 17 55 kvm 3 780 - Lgh 18 55 kvm 3 780 - Lgh 19 40 kvm 2 768 Lgh 20 40 kvm 2 768 Lgh 21 40 kvm 2 768 Lgh 22 40 kvm 2 768 - Lgh 23 40 kvm 2 768 - Lgh 24 40 kvm 2 768 - Lgh 25 55 kvm 3 780 - Lgh 26 40 kvm 2 768 - Lgh 27 40 kvm 2 768 - Lgh 28 40 kvm 2 768 - Lgh 29 40 kvm 2 768 - Ekbacken, Törnvägen 5 Kvarnbacken 2 276 kr per mån 1 890 kr per mån Boende på Fröjdekulla, Ekbacken och Kvarnbacken har nyttjanderättsavtal som följer hyreslagen. Nyttjanderättsavtal innebär att: Hyra betalas från erbjuden inflyttningsdag. Hyra betalas tills dess att bostaden är utflyttad, tömd och städad. Hyra betalas för innevarande hyresmånad. Om hyreslagens regler inte är tillämpliga på upplåtelsen tas istället ut en avgift för bostaden inom ramen för 8 kap. 5 socialtjänstlagen. Avgift för hembesök utförda av arbetsterapeut, distriktssköterska/ sjuksköterska eller sjukgymnast/fysioterapeut uttas med 200 kronor per besök. Avgift uttas endast för ett besök per dygn.
För utprovning av hjälpmedel uttas avgift med 200 kronor per tillfälle. Då utprovning sker i samband med hembesök uttas enbart en avgift. 8 Avgift för hembesök och utprovning av hjälpmedel avräknas mot ett och samma högkostnadsskydd på 1 100 kronor per 12-månadersperiod. Avgift och högkostnadsskydd justeras när Landstinget i Kalmar Län justerar avgift och högkostnadsskydd för motsvarande insatser. Avgift för hämtning av hjälpmedel då behovet upphört uttas med 313 kronor per tillfälle. Sker återlämning av hjälpmedel av enskild direkt till hjälpmedelsförråd uttas ingen avgift. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Avgift för bostadsanpassningsintyg uttas med 209 kronor per intyg. Avgiften justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. För dagrehabilitering betalas 200 kronor per behandlingstillfälle och likställs med avgift för hembesök. Personer som utöver beviljad biståndsbedömd hjälp i hemmet erhåller dagrehabilitering, tillkommer endast avgift för kost. Avgiftsfrihet råder för 1. Barn och ungdomar under 20 år. 2. HSL-personal som medföljer biståndshandläggare vid hembesök för bedömning/utredning. 3. Om legitimerad personal tillkallas som konsult för andra personalkategorier. 4. Förebyggande insatser genom hembesök hos äldre. 5. Behandling enlig smittskyddslagen. Kryckkäpp avgift för tillbehör inklusive montering (isdubb och polstring av handtag) 100 kr. Rollator Korg till rollator tillhandahålls av hjälpmedelsförrådet för en egenavgift (återlämnas inte vid återlämning) 150 kr. Vid montering av käpphållare eller polstring på rollator, (så kallat tigergrepp) 100 kr. Elrullstol Egenavgift för elrullstol för enbart utebruk, 1000 kr per år. Gäller ej vårdarstyrda elrullstolar. Årlig uppföljning av behov och förmåga att hantera elrullstolen. Vid behov kan nytt läkarintyg efterfrågas. För besök på mötesplatser/dagverksamhet debiteras endast avgift för måltider. Priset likställs med abonnemangspriset för måltider.
9 Avgiften för hjälp i hemmet, hemsjukvård, måltider, servicepaket och sänglinne/handdukar reduceras med 1/30-del för varje dag vid lasarettsvistelse och vid uppehåll av insatser från hemtjänsten under förutsättning att insats skulle erhållits under berörd period samt att planerad frånvaro meddelats minst en vecka i förväg. För att ett garantibelopp ska kunna prövas fordras en skriftlig ansökan. I ansökan ska sökande skicka med beslut om bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. Kan inte den sökande redovisa beslut från Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan behandlas inte ansökan. För ensamstående i Nybro kommun gäller att minst 2 198 kronor ska kvarstå av den enskildes inkomst efter reducering av bostadskostnad inklusive hushållsel, måltider och avgift för hjälp i hemmet. Garantibeloppet är då skillnaden mellan 2 198 kronor och återstående belopp. För makar/sambor som bor tillsammans gäller att minst 1 857 kronor per person ska kvarstå enligt ovan. För ensamstående yngre funktionshindrade gäller att minst 2 418 kronor ska kvarstå enligt ovan. I inkomstbegreppet ingår förutom inkomsterna i avsnitt A även förmögenhetstillägg enligt regler för bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. Garantibeloppet justeras årligen utifrån Konsumentprisindex förändring. Om särskilda skäl finns medges jämkning på grund av dubbla bostadskostnader vid inflyttning till biståndsbedömt boende. Prövning om rätt till jämkning utgår från följande regler: 1. Ansökan ska ske skriftligt 2. I ansökan ska sökande skicka med beslut om bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. Kan inte den sökande redovisa beslut från Pensionsmyndigheten eller Försäkringskassan behandlas inte ansökan. 3. Inkomstberäkning följer regler för beräkning av garantibelopp. 4. Om förmögenhet uppgår till mer än två basbelopp medges ingen jämkning. Jämkning, efter prövning, medges under uppsägningstid av lägenhet under en månad. Om hyresvärden kan intyga att annan hyresgäst inte finns tillgänglig till uppsagd lägenhet kan jämkning medges under maximalt tre månader. Vid avyttring av fastighet eller bostadsrätt medges jämkning på grund av dubbla boendekostnader under maximalt tre månader.
10 I de av riksdagen fastställda bestämmelserna för uttag av omsorgsavgifter, har hänsyn tagits till enskildas förmåga att erlägga avgifter. I den mån den enskildes ekonomi trots dessa hänsyn inte räcker till för att klara levnadsomkostnaderna förutsätts enligt bestämmelserna att den enskilde har rätt och möjlighet att söka ekonomiskt bistånd. Avgiftsbefrielse eller jämkning kan beviljas efter ansökan av den enskilde, den enskildes företrädare eller efter aktualisering av verksamhetsföreträdare om den enskilde på grund av psykisk funktionsnedsättning, som följd av avgiftsuttaget, avstår från att ta emot beviljad och erbjuden insats eller behandling. I ansökan ska sökande skicka med beslut om bostadstillägg och särskilt bostadstillägg. Prövning ska ske med ledning av de riktlinjer som gäller vid prövning av rätten till försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd. Beslut fattas, efter individuell prövning, på delegation av avgiftshandläggare. Beslut om förbehållsbeloppets storlek samt avgiftens storlek för den enskilde kan överklagas genom förvaltningsbesvär. Samtliga avgifter debiteras med en månad i efterskott förutom hyror som betalas innevarande månad. Möjlighet finns till betalning via autogiro. Nybro kommun använder datorstöd för handläggning av avgifter. Information om behandling av personuppgifter finns på www.nybro.se och kan lämnas av kommunens personuppgiftsombud, telefon 0481-450 00