Kommunfullmäktige (18)

Kommunfullmäktige 2011-09-26 1 (18) Plats och tid Villan, klockan 17.00 20.50 Paragrafer 181-194 BESLUTANDE Ledamöter Tjänstgörande ersättare ÖVRIGA Ersättare Namn Curt B Gustavsson (S), Ulla Brissman (S), Berit Sörman (S), Anette Söderstedt (S), Lennart Rehn (S), Ulla Johansson (S), Christer Johansson (S), Jonas Ringqvist (S), Erik Ezelius (S), Pereric Gustavsson (S), Håkan Joelsson (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Michael Brisman (M) t.o.m. 186, Peter Friberg (M), Johan Liljegrahn (M), Gunilla Dverstorp (M), Ambjörn Lennartsson (M), Anneli Sandstedt (C), Eje Johansson (C), Krister Rohman (KD), Sven Sandrén (M), Anna-Karin Skatt (S), Ann-Sofie Hagenvind (S),Lena Andersson (S), Astrid Bengtsson (S), Ida Davidsson (M Karin Olofsson (MP), Halina Gustavsson (FP), Ingemar Johansson (FP), Kent Jansson (SD) samt Bengt Karlsson (S), ordförande Ingvar Johansson (FP) ersätter Runo Johansson (FP) Bernt Gustavsson (S) ersätter Peter Ezelius (S) Bill Malm (M) ersätter Michael Brisman (M), fr.o.m. 186 Lennart Axelsson (C) ersätter Bengt Gunnarsson (C) Annelie Klahr (MP) ersätter Tomas Vestin (MP) Namn Mimmi Pirttilä (S), Gunilla Djurberg (S), Bengt Andersson (S), Helena Qvick (S), Otmar Fiala (S), Nils- Åke Johansson (S), Gunilla Hedborg (V), Göran Olofsson (MP), Bill Malm t.o.m. 186, Elisabeth Alfredsson (M), Anders Häggstam (M), Tetyana Zakrevska- Johansson (FP), Stig- Erik Werner (SD) Tjänstemän Anna Eklund, sekreterare Harald Lundkvist, barn- och utbildningschef, 183 Stefan Swensson, räddningschef, 184 Kjell Jonsson, teknisk chef, 185 Göran Andersson, ekonomichef, 186 Övriga Ulrik Fostvedt, GR utbildning, Pedagogiskt centrum, 183 Rune Åström, 191 Utses att justera Justeringens tid 2011-09-30 Lennart Rehn (S) och Torgny Hedlund (KD) Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Anna Eklund Bengt Karlsson Underskrift justerande Namnförtydligande Lennart Rehn Torgny Hedlund Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2011-09-26 2 (18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2011-10-03 2011-10-25 Nämnd/styrelse Kommunfullmäktige 2011-09-26 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige 2011-09-26 3 (18) Innehållsförteckning 181 Godkännande av dagordning... 4 182 Allmänhetens frågestund... 5 183 Genomlysning av barn- och utbildningsnämndens verksamhet information... 6 184 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom kommunstyrelsen... 7 185 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom tekniska nämnden... 8 186 Nytt avtal om medlemsansvar i Kommuninvest... 9 187 Besvarande av motion om att alla förvaltningar i Tidaholms kommun använder en slags second hand för möbler och inredningsdetaljer... 10 188 Besvarande av motion om utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm... 11 189 Besvarande av motion om utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval löparbana... 12 190 Besvarande av motion om utredning om bättre underlag för rullskridskor på Ringleden... 13 191 Besvarande av medborgarförslag om att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området... 14 192 Avsägelse av uppdrag som ersättare i social- och omvårdnadsnämnden Roger Lundvold (FP)... 16 193 Anmälningsärenden (nya interpellationer, motioner och frågor)... 17 194 Mötets avslutande... 18

Kommunfullmäktige 2011-09-26 4 (18) 181 Godkännande av dagordning Ordföranden hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. Han ger en kort redogörelse för dagordningen och redovisar vilka ärenden som finns att anmäla under punkt 13. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 5 (18) 182 Allmänhetens frågestund 11/KK19-100 Ordföranden konstaterar att det inte finns några frågor att besvara från allmänheten och föreslår därför kommunfullmäktige att lämna punkten. Kommunfullmäktige beslutar att lämna punkten.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 6 (18) 183 Genomlysning av barn- och utbildningsnämndens verksamhet information 11/KK76-040 Ulrik Fostvedt, projektledare vid GR utbildning, Pedagogiskt centrum informerar om resultatet från genomlysningen av barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Genomlysningen är genomförd av GR utbildning, Pedagogiskt centrum på uppdrag av barn- och utbildningsförvaltningen. Fostvedt redogör för hur bilden av Tidaholms skolor ser ut samt ger utredningens syn på hur barn- och utbildningsnämnden ska agera för att skolan i Tidaholms kommun ska bli ett bättre verktyg för lärande. Genomlysningen visar att skolan idag har en för fyrkantig bild av vad som är lärande samt skola där de elever som inte passar in inom den ramen ofta lyfts ur den ordinarie undervisningen. Skolan borde istället gå mot en mer organisk organisation där alla inkluderas och där utgångspunkten är att alla kan lyckas i skolan. Genomlysningen visar även att det finns en tendens att omgivningen har en stor påverkan på definitionen av skolans uppdrag och verksamhet. Fostvedt framhåller att skolan som professionell organisation måste ta tillbaka och äga definitionen av vad som är skola och vad som är lärande. Fostvedt redogör för de utvecklingsområden som finns framtagna för nämndpolitikerna, förvaltningen, skolledarna samt pedagoger och övrig personal. Utvecklingsområden för nämndpolitikerna är att: Skapa en vision för Tidaholms skolkommun. Ta fram ett koncept för verksamhetsstyrning. Skapa en strategi för utveckling. Efter anförandet ställer kommunfullmäktiges ledamöter ett stort antal frågor som besvaras av Ulrik Fostvedt. Harald Lundkvist, nytillträdd barn- och utbildningschef, presenterar sig och framhåller att förvaltningen helt ställer sig bakom genomlysningens resultat och har som avsikt att fullt ut arbeta med de framtagna utvecklingsområdena. Ordföranden tackar för informationen och överlämnar en symbolisk gåva som tack till Ulrik Fostvedt.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 7 (18) 184 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom kommunstyrelsen 11/KK59-100 Stefan Swenson, räddningschef, informerar om hur verksamheten inom räddningstjänsten, som är ett av kommunstyrelsens verksamhetsområden, har utvecklats under 2011. Swenson framhåller att räddningstjänsten Tidaholm Falköping, i jämförelse med andra räddningstjänster, ligger långt framme när det gäller att kontinuerligt utveckla sin verksamhet. Swensson presenterar sedan ett urval aktuella utvecklingsprojekt och verksamheter inom räddningstjänsten. Swenson informerar bland annat om FIP, Första insatsperson, vilket innebär att en styrkeledare vid samtliga brandstationer har tilldelats ett fordon för att snabbt kunna rycka ut, samt MRI, Medicinsk räddningsinsats, vilket innebär att räddningstjänsten har ett specialutrustat fordon som kan skickas ut när ambulansen beräknas ta lång tid. Swenson informerar även om SAMS, Saving more lifes in Sweden, som är ett samarbetsprojekt med bland annat SOS alarm, ambulanssjukvården och polisen, Äldresäkerhetsarbetet som är en säkerhetsservice för äldre och projektet Backdraft som är ett ungdomsprojekt. Swenson redogör även för RCB, räddningschef i beredskap, som är ett samarbetsprojekt med Götene och Skara som syftar till att en räddningschef i området alltid ska vara i beredskap. Swenson informerar även om att en ny gemensam säkerhetssamordnare är tillsatt. Ordföranden tackar för informationen.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 8 (18) 185 Redovisning om hur verksamheten utvecklats inom tekniska nämnden 11/KK59-100 Lennart Rehn (S), ordförande i tekniska nämnden, tillsammans med Kjell Jonsson, teknisk chef, informerar om hur verksamheten inom tekniska nämnden har utvecklats under 2011. Rehn och Jonsson berör i sin redogörelse bland annat för tekniska nämndens ekonomiska situation. Tekniska nämnden har för närvarande ett underskott på cirka en miljon kronor vilket är en följd av den mycket snörrika vintern. Rehn och Jonsson informerar även om en rad olika verksamheter och projekt inom tekniska nämndens verksamhetsområde. Exempel på projekt är byggnationen av nya Forsen skolan där bland annat solceller kommer att läggas på taket för att alstra solenergi, solvärme i Gamla Köpstad, nytt tak på C-magasinet, renovering av Tidaholms museum, renovering av äldreboendet Solvik. Det informerades också om hur en möjlig handikappanpassning av Barnens hus skulle kunna se ut. Rehn och Jonsson redogör även för de projekt som ligger inom verksamhetsområdet Gata och Park såsom att förnya resecentrum, förbättring av gång och cykelvägar samt arbetet med en ny infart till Marbodal. Rehn och Jonsson informerar också om arbetet med att finna en reservvattentäkt samt framtagandet av nya skyddsföreskrifter för Tidaholms vattentäkt Källefall. Ordföranden tackar för informationen.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 9 (18) 186 Nytt avtal om medlemsansvar i Kommuninvest 10/KK8-040 Göran Andersson, ekonomichef, informerar om att medlemmarna i Kommuninvest vid årsstämman den 7 april 2011 har beslutat att medlemmarna ska ingå dels ett förtydligat regressavtal (som ersätter nuvarande regressavtal), dels ett garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponering avseende derivat. Regressavtal innebär avtal om rätt till återkrav. Syftet med de nya avtalen är att tydliggöra medlemsansvaret. Ekonomichefen informerar bland annat om: Garantiavtalet reglerar medlemmarnas ansvar som en följd av derivatkontrakt. Regressavtalet reglerar ansvaret mellan medlemmarna om någon fordringsägare framställer krav på betalning mot någon medlem med hänvisning till det solidariska borgensåtagandet. I avtalet beskrivs även hur proceduren ser ut om krav på betalning framförs. För att vara fortsatt medlem måste de nya avtalen tecknas. Att de uppdaterade avtalen inte innebär ett utökat medlemsansvar utan att syftet enbart är att tydliggöra varje enskild medlems ansvar. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att besluta ingå i ett förtydligat regressavtal och garantiavtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvest motpartsexponering avseende derivat. Kommunfullmäktige beslutar att: - att med Kommuninvest ekonomiska förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, - att regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, - att med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande kommunens ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponering avseende derivat, - att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen att underteckna ovan angivna avtal för kommunens räkning.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 10 (18) 187 Besvarande av motion om att alla förvaltningar i Tidaholms kommun använder en slags second hand för möbler och inredningsdetaljer 11/KK92-400 Annelie Sandstedt (C) föreslår i en motion att kommunens alla förvaltningar ser till att använda ett slags secondhand för möbler, inredningsdetaljer etc. Motionären har förtydligat och utvecklat sin motion vid kontakt med beredningens utredare. Sandstedt framhåller att hon önskar att kommunen arbetar fram en gemensam strategi för hur förvaltningarnas möbler och inredningsdetaljer kan återanvändas för att minimera nyinköp samt förhindra att möbler slängs i onödan. Motionen har utretts av kommunkansliet där information bland annat har inhämtats från tekniska kontoret och ekonomiavdelningen. Utredningen visar att det redan idag finns utarbetade rutiner för hur möbler och andra attiraljer som byts ut på förvaltningarna ska hanteras. Kommunens förvaltningar och anställda ges möjlighet att antingen få eller köpa begagnade möbler. Som ett sista steg hamnar de möbler ingen anställd önskar köpa/få hos Återbrukets secondhandbutik genom den container som finns vid ÅV-centralen. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen vara tillgodosedd genom de rutiner som Tidaholms kommun tillämpar för hantering av begagnade möbler och inredningsdetaljer. Kommunfullmäktige beslutar att motionen redan är tillgodosedd genom de rutiner som Tidaholms kommun tillämpar för hantering av begagnade möbler och inredningsdetaljer och därmed anse den vara besvarad.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 11 (18) 188 Besvarande av motion om utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm 11/KK113-810 Karin Olofsson (MP) och Thomas Vestin (MP) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ska besluta att undersöka möjligheterna att anlägga ett attraktivt utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. De framhåller att det finns en stor önskan hos kommunens invånare om ett eget utomhusbad i Tidaholm. Motionärerna framhåller att utomhusbassängen bör drivas med förnybar energi för uppvärmning och ha en genomtänkt skötsel. Motionen har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Både tekniska nämnden och kultur - och fritidsnämnden ställer sig positiva till att en utredning genomförs om möjligheten att anlägga ett utomhusbad i centrala Tidaholm. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. Kommunstyrelsen föreslår även kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för, och samordna, denna utredning. Karin Olofsson (MP) tackar för kommunstyrelsens svar och uttrycker sin uppskattning över att en utredning ska se över möjligheterna för ett utomhusbad i Tidaholm. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för, och samordna, denna utredning.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 12 (18) 189 Besvarande av motion om utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval löparbana 11/KK73-820 Sven Sandrén (M) föreslår i en motion att Tidaholms kommun ska genomföra en utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400-meters oval för löpare. Motionen har överlämnats till kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Båda nämnderna ställer sig positiva till att en utredning genomförs. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400 meters oval löparbana. Kommunstyrelsen föreslår även kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för och samordna utredningen. Sven Sandrén (M) tackar för kommunstyrelsens svar och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen om att genomföra en utredning om möjligheten att anlägga en friidrottsplats med 400 meters oval löparbana. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att ansvara för och samordna utredningen.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 13 (18) 190 Besvarande av motion om utredning om bättre underlag för rullskridskor på Ringleden 11/KK99-820 Ada Snäll har i ett medborgarförslag föreslagit kommunfullmäktige besluta att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor. Ada menar att många, både barn och vuxna, gillar att åka rullskridskor och rullskidor och att Ringleden är en bra bana att åka på eftersom det inte åker några bilar där. Underlaget är dock dåligt då det finns många skarvar och gropar samt att asfalten är för grov. Medborgarförslaget har överlämnats till tekniska nämnden som i ett yttrande ställer sig positiva till förslaget. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget om att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget om att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 14 (18) 191 Besvarande av medborgarförslag om att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området 11/KK18-700 Rune Åström har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta att inrätta ett stipendium till personer som utför frivilliga insatser inom social- och omvårdnadsnämndens område. Åström skriver i sitt medborgarförslag att 2011 är Frivilligåret och att ett bra sätt för Tidaholms kommun att uppmärksamma detta är att inrätta ett stipendium för frivilligas insatser inom det sociala området. Åström framhåller att frivillighetsarbetet inom det sociala området är omfattande och att kommunen mer borde uppmärksammade detta. I medborgarförslaget föreslås att stipendiet instiftas till en summa på 10 000 kronor samt att utdelningen av stipendiet ska ske den 5 december varje år eftersom det är den Internationella Frivilligdagen. Medborgarförslaget har överlämnats för yttrande till social- och omvårdnadsnämnden samt det Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Det Kommunala pensionärsrådet och det Kommunala rådet för funktionshinderfrågor har svarat att de ställer sig positiva till Rune Åströms medborgarförslag. Social- och omvårdnadsnämnden har svarat att de är positiva till att frivilliga insatser uppmärksammas. Omvårdnadsförvaltningen bedriver frivilligverksamhet som höjer kvalitén för vårdtagarna/brukarna. Samarbetet mellan föreningarna och verksamheten är mycket bra och skall även i fortsättningen prioriteras. Social- och omvårdnadsnämnden ser dock en svårighet i att lyfta fram en person/förening framför en annan om ett stipendium ska delas ut. Nämnden framhåller att det bästa sättet att uppmärksamma och stödja frivilligarbetet är genom fortsatta verksamhetsbidrag och föreningsbidrag samt uppmärksamma frivilligdagen den 5 december. Nämnden har därför valt att avstyrka medborgarförslaget. Fortsättning.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 15 (18) Forts. 191 Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att inrätta ett stipendium till personer som gör frivilliga insatser inom social- och omvårdnadsnämndens område. Ordföranden lämnar ordet fritt. Christer Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Han framhåller att han som ordförande i social- och omvårdnadsnämnden vill poängtera hur viktig och värdefull frivillighetsorganisationen är för Tidaholms kommun. Intentionen att positivt uppmärksamma de frivilliga är mycket god men nämnden tror inte att ett stipendium är rätt sätt. Han framhåller att det är mycket svårt att välja och premiera en insats framför en annan och därför är det bättre att satsa på aktiviteter som riktar sig till samtliga frivilliga såsom julfest, föreläsningar och resor. Rune Åström, förslagsställare, framhåller att han inte ämnade kritisera den verksamhet som bedrivs av kommunen för de frivilliga utan tvärtom. Han framhåller att det idag delas ut stipendier inom de flesta områden med syfte att uppmuntra, sporra och stimulera personer. Han menar att precis som att föreningar nominerar kandidater till kultur- och fritidsnämndens stipendier skulle frivilligorganisationer kunna ge nomineringar till ett stipendium för frivillighetsarbete inom kommunen. Åström framhåller att ensamhet är en folksjukdom samt att vi är och kommer att förbli beroende av frivillighetsarbete. Christer Johansson framhåller att han och social- och omvårdnadsnämnden till fullo håller med Rune Åström gällande frivillighetsarbetets vikt och betydelse. Däremot anser inte nämnden att ett stipendium är rätt sätt att uppmuntra den verksamheten. Peter Friberg (M) framhåller att det finns en skillnad mellan stipendium och pris. Han menar vidare att det Rune Åström föreslår är ett pris, en prissättning på en utförd handling. Friberg framhåller att de insatser som frivilliga utför är lika värdefulla och inte går att värdera. Friberg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om att inrätta ett stipendium till personer som gör frivilliga insatser inom social- och omvårdnadsnämndens område och därmed anse det besvarat.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 16 (18) 192 Avsägelse av uppdrag som ersättare i social- och omvårdnadsnämnden Roger Lundvold (FP) 10/KK172-110 Roger Lundvold (FP) har i skrivelse 2011-08-17 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i social- och omvårdnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar entlediga Roger Lundvold från uppdraget som ersättare i social- och omvårdnadsnämnden.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 17 (18) 193 Anmälningsärenden (nya interpellationer, motioner och frågor) Anmäler ordförande följande ärenden: - Inkommen interpellation från Anneli Sandstedt (C) ställd till kommunstyrelsens ordförande, angående kommunens arbete med att göra Tidaholms kommun fossilfritt. - Länsstyrelsens protokoll om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Robert Johansson (FP). Tetyana Zakrevska- Johansson (FP) utses till ersättare i kommunfullmäktige till och med 31 oktober 2014. Kommunfullmäktige beslutar att inkommen interpellation skall besvaras vid ett kommande sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar lägga Länsstyrelsens protokoll till handlingarna.

Kommunfullmäktige 2011-09-26 18 (18) 194 Mötets avslutande Ordföranden tackar de närvarande och avslutar mötet.