1 GUIDE FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
utgivningsuppgifter Text och bilder: Tukes Layout: Print Line Helsinki Oy 2016 ISBN: 978-952-5649-87-1 (pdf) Innehåll 1. Inledning 3 2. Upplagring eller förvaring? 4 3. Verksamhetsutövarens förpliktelser 5 3.1. Anmälan till räddningsmyndigheten 5 3.2. Allmänna säkerhetskrav och principer 7 4. Högsta tillåtna mängder kemikalier i butiksrum 8 4.1. Högsta tillåtna mängder med hänsyn till skyddsmetoder 8 4.2. Preciserande anvisningar 9 BILAGA 1: Hur uppfyllandet av kraven påvisas med projektering på basis av uppskattad brandutveckling 9 BILAGA 2: Planritning över köpcentrum (exempel) 11 säkerhets- och kemikalieverket (tukes)
1. Inledning 3 Denna guide innehåller rekommendationer för hur brännbara vätskor, aerosoler och brandfarliga gaser förvaras och upplagras tryggt i en butiksbyggnad. Avsikten med guiden är att styra och samordna förfaranden och lägga fram metoder med vilka brännbara vätskor och andra brandfarliga kemikalier kan förvaras eller upplagras utan att säkerheten äventyras. Guiden riktar sig till alla butiker och köpcentrum oberoende av mängderna kemikalier som förvaras eller upplagras. Brännbara vätskor avser flytande kemikalier vars flampunkt är högst 100 C. Brännbara vätskor som du hittar i butikslokaler är t.ex. spolarvätskor, frostskyddsvätskor, vissa målarfärger, lösningsmedel, småmaskinbensin och tändvätskor. Aerosoler är tryckförpackningar och innehåller ofta brandfarlig gas. Brännbara vätskor och aerosoler innebär en risk för snabb brandutveckling och -spridning om deras mängd inte skulle begränsas och behövliga skyddsåtgärder skulle vidtas. Begränsningarna och skyddsmetoderna syftar framför allt till att trygga personsäkerheten i affärslokalen, förebygga egendomsskador och garantera räddningsverkets verksamhetsförutsättningar. FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
4 2. Upplagring eller förvaring? I författningarna 1 begränsas mängden brännbara vätskor i en brandteknisk sektion som används som butiksrum eller i ett köpcentrum som består av flera butiksrum i samma brandteknisk sektion. I det följande används termen butiksrum i de båda ovannämnda betydelserna. Om det är fråga om upplagring eller förvaring bestäms av mängden och farlighetsklassen av kemikalier i butiksrummet. Detta sker genom att beräkna ett relationstal 2 som grundar sig på kemikaliemängderna. Om kemikaliemängden är så stor att det krävs en anmälan till räddningsverket är det fråga om liten upplagring. I andra fall är det fråga om förvaring. Termerna förvaring och liten upplagring skildrar endast verksamhetens omfattning med tanke på myndighetsövervakning. Det gäller nämligen samma säkerhetskrav i båda fallen. Om det i butiken finns t.ex. över 1 000 liter brandfarlig spolarvätska eller det upplagras över 200 kg flytgas (gasol) i ett skåp utanför butiken är det fråga om upplagring. Mängderna och klassificeringen för kemikalier i butiksrummet ska klarläggas. 1 ) Lag om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005), s.k. kemikaliesäkerhetslag 2 ) Statsrådets förordning om övervakning av hanteringen och upplagringen av farliga kemikalier (855/2012), 5 säkerhets- och kemikalieverket (tukes)
3. Verksamhetsutövarens förpliktelser 5 Förpliktelserna i författningar riktar sig till verksamhetsutövaren, dvs. den som innehar kemikalier. Verksamhetsutövaren kan vara en frisörföretagare, servicestation eller en stor järnaffär som säljer och förvarar brännbara vätskor. I stora köpcentrum finns det vanligen flera verksamhetsutövare i så fall är verksamhetsutövare den företagare som hyrt butikslokalerna för sig själv. Därför är det tillrådligt att i hyresavtalet omnämna att det i de hyrda lokalerna sker förvaring och försäljning av brännbara vätskor 3.1. Anmälan till räddningsmyndigheten Om upplagring ska lämnas in en anmälan till räddningsmyndigheten enligt förordningen (855/2012) åtminstone en månad innan verksamheten inleds i krävande fall är det dock tillrådligt att göra detta redan tidigare. I anmälan ska utöver kemikalierna i butiken också beaktas de kemikalier som eventuellt finns i ett separat upplag eller utomhus. Anmälan kan göras med blanketten på det lokala räddningsverkets eller Tukes (www.tukes.fi) webbplats. Om det i samma butiksrum finns flera verksamhetsutövare ska anmälan göras i samarbete med fastighetsägaren och andra verksamhetsutövare för att de högsta mängderna brännbara vätskor och de behövliga skyddsmetoderna ska stämma överens med denna guide. Räddningsmyndigheten handlägger anmälan, fattar beslut om den och inspekterar upplagringsställen och anslutande säkerhetsarrangemang före ibruktagandet. I beslutet fastställs de högsta tillåtna mängderna kemikalier som får upplagras i butiken. Om upplagring av kemikalier ska göras en anmälan till räddningsmyndigheten. FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
6 3. Verksamhetsutövarens förpliktelser Anmälan ska omfatta separata förteckningar över mängderna brännbara vätskor, aerosoler och brandfarliga gaser. Det är lätt att identifiera brandfarliga vätskor och gaser genom faropiktogrammet intill som är tryckt på förpackningen. Vid brandfarliga vätskor ska man ytterligare klarlägga produktens faroangivelse som beskriver produktens brandfarlighet (farliga egenskaper) närmare. Faroangivelserna finns på etiketten, t.ex. Mycket brandfarlig vätska och ånga (H225). Brännbara vätskor vars flampunkt är över 60 C men högst 100 C har varken faropiktogram eller faroangivelse varför det är svårare att identifiera dem och kräver förtrogenhet med produktens egenskaper. Som hjälp vid utredning av klassificering kan användas säkerhetsdatablad eller uppgifter som lämnas av tillverkaren. Brandfarliga produkter identifierar du genom faropiktogrammet. säkerhets- och kemikalieverket (tukes)
3. Verksamhetsutövarens förpliktelser 7 I det följande ser du exempel på faroangivelser och -kategorier för produktens fysikaliska faror (brand- och explosionsfara) enligt CLP-förordningen (EG) nr 1272/2008. Produktens tillverkare eller importör ansvarar för klassificeringen och detta syns ur förpackningens etikett varför den kan avvika från dessa exempel. Faroangivelse (H-angivelse) Faroklass och -kategori Exempel på produkt H220: Extremt brandfarlig gas Brandfarlig gas, kategori 1 Flytgas (gasol) H222: Extremt brandfarlig aerosol Aerosol, kategori 1 Målarfärgsprayer, uretanskum H223: Brandfarlig aerosol Aerosol, kategori 2 H224: Extremt brandfarlig vätska och ånga Brandfarlig vätska, kategori 1 Småmaskinbensin H225: Mycket brandfarlig vätska och ånga Brandfarlig vätska, kategori 2 Spolarvätskor ( 30 70 C) H226: Brandfarlig vätska och ånga Brandfarlig vätska, kategori 3 Spolarvätskor ( 20 C) - Annan brännbar vätska (flampunkt 60-100 C) Tändvätska, lampolja 3.2. Allmänna säkerhetskrav och principer I butiksrummet ska enligt författningarna iakttas följande allmänna säkerhetskrav kring kemikaliesäkerheten: Verksamhetsutövaren ska känna till mängderna farliga kemikalier i sin butik och deras farliga egenskaper. Verksamhetsutövaren ska sörja för att de anställda i butiken kan identifiera farliga kemikalier ur andra produkter, får utbildning i riskfaktorer samt i trygg hantering och upplagring av kemikalier. Uppgifterna kan inhämtas från t.ex. förpackningsmärkningar och säkerhetsdatablad. Mängderna farliga kemikalier i butikslokalerna ska hållas så små som möjligt. Stora mängder kemikalier ska därför upplagras i ett separat upplag eller motsvarande som utgör sin egen brandsektion. Farliga kemikalier ska placeras på platser som är särskilt reserverade för dem. Aerosoler, brännbara vätskor och flytgas (gasol) ska förvaras åtskilt från tändkällor (heta ytor, elapparater) och andra lättantändliga brännbara material (papper, plast, textilier) och de ska placeras i butiken så att de vid eldsvåda inte förhindrar utrymning från butikslägenheten. För att begränsa eldsvådan ska man förhindra att brännbara vätskor sprider sig ut från området som är reserverat för dem. Som huvudregel gäller att brännbara vätskor inte får upplagras i källarutrymmen. Giftiga kemikalier ska förvaras i ett låst utrymme eller på något annat sätt så att obehöriga inte kan komma åt dem. Hälsofarliga och miljöfarliga kemikalier ska förvaras åtskilt från livsmedel och foder. Personers uppgifter och ansvarsområden i butiksorganisation ska definieras tydligt. I anmälan som görs till räddningsmyndigheten ska utnämnas den för upplagring av farliga kemikalier ansvariga personen. För köpcentrum samt butiker med en areal över 400 m 2 ska upprättas en räddningsplan enligt räddningslagstiftningen. Av räddningsplanen ska framgå placering av kemikalier. Om det i byggnaden finns flera verksamhetsutövare ska byggnadens innehavare upprätta en räddningsplan i samarbete med verksamhetsutövarna. 3 ) Räddningslag (379/2011) Statsrådets förordning om räddningsväsendet (407/2011) FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
8 4. Högsta tillåtna mängder kemikalier i butiksrum 4.1. Högsta tillåtna mängder med hänsyn till skyddsmetoder Kemikalie- och brandsäkerheten i butiken är beroende av de brännbara vätskornas och brandfarliga gasernas mängd, art, förpackningssätt samt placering och skyddsmetoderna i lokaliteterna. Ju högre lokaliteternas skyddsnivå är dess större mängder är det möjligt att tryggt förvara eller upplagra i dem. I tabellen intill ser du de högsta tillåtna mängderna brännbara vätskor, aerosoler och flytgas (gasol) med hänsyn till olika skyddsmetoder i butiksrummet. Tabell 1. Skyddsmetod och mängder brännbara vätskor. Nivå / Skyddsmetod Högsta tillåtna mängd brännbar vätska och aerosoler Högsta tillåtna mängd flytgas (gasol) (H220) Ett brandavskiljande säkerhetsskåp krävs då det finns brännbara vätskor i plastkärl ELLER aerosoler (H222-223) ELLER brännbara vätskor av farlighetsklass H224 225 över Nivå 1 Primärsläckningsredskap Primärsläckningsredskap (utöver fastighetens vanliga redskap) Skyddsbassänger Nivå 2 Brandlarmanläggning Nivå 3 Vattensprinkler 2400 l 3600 l 6000 l + 3000 L (brännbara vätskor av farlighetsklass H226 i metallkärl eller brännbara vätskor med flampunkt 60 100 C) Nivå 4 Särskilda krav 20 000 l + 20 000 l 25 kg 25 kg 25 kg 25 kg 1000 l 400 l 50 l (H224) 200 l (H225) 1 st. handbrandsläckare av klass 27A 144BC 1000 l 400 l 50 l (H224) 400 l (H225) 2 st. handbrandsläckare av klass 27A 144BC 2000 l 800 l 50 l (H224) 30 kg högeffektsbrandsläckare Skyddsbassänger är obligatoriska när det i plastkärl finns över 100 liter brännbar vätska på 100 m2 område. - 30 kg högeffektsbrandsläckare Man ska projektera och bestämma den högsta mängden, placeringen och skyddsmetoderna för brännbar vätska som förvaras i butiksrummet. säkerhets- och kemikalieverket (tukes)
4. Högsta tillåtna mängder kemikalier i butiksrum 9 4.2. Preciserande anvisningar Mängdbegränsningarna gäller inte ett från butiken separerat, brandtekniskt sektionerat upplag som inte är åtkomligt för kunder. Alkoholdrycker och kosmetiska produkter medräknas inte i de högsta tillåtna mängderna med undantag av aerosoler. För förvaring av alkoholdrycker krävs inte några skyddsmetoder. Aerosoler ska förvaras i butiken huvudsakligen utan pappförpackningar. Polyuretanskum eller motsvarande produkter kan dock vara i pappkartonger. På nivå 3 kan aerosoler i mängder som överskrider 800 liter förvaras i ett brandavskiljande säkerhetsskåp eller på en med sprinkleranläggning försedd försäljningshylla (i vilken anläggningen är integrerad). Ett brandavskiljande säkerhetsskåp ska vara i överensstämmelse med nivån enligt standarden EN 14470-1 eller SP 2369 eller nivån som motsvarar dessa standarder. Skyddsbassänger behövs särskilt för att begränsa brandutvecklingen, inte endast för att samla upp läckor. Brandutvecklingen är beroende av den brinnande vätskans area. Därför ska skyddsbassängen rymma klart mer än vad volymen för det största kärlet är och den ska vara tillverkad av obrännbart eller dåligt brännbart material. Skyddsbassängerna kan ersättas genom någon annan läckagekontroll av motsvarande nivå. Om butiksrummet har skyddats enligt båda alternativen är den högsta tillåtna mängden brännbara vätskor 40 000 liter per brandsektion. De högsta tillåtna mängderna aerosoler är desamma som på nivåer 1 3, beroende av byggnadens skyddsnivå. Butiksrelaterad upplagring genom projektering på basis av uppskattad brandutveckling Upplagring av brännbara vätskor kan också ske genom butiksrelaterad projektering som är baserad på uppskattad brandutveckling. I så fall ska verksamhetsutövaren visa att säkerhetsnivån stämmer överens med kraven i denna guide. Kriterierna för analysen finns i bilaga 1. I köpcentrum kan de högsta tillåtna mängderna brännbara vätskor enligt räddningsmyndighetens övervägande indelas enligt röksektioner. Exempel på detta hittar du i bilaga 2. Särskilda krav på nivå 4 I ett brandsektionerat butiksrum får upplagras högst 20 000 liter brännbara vätskor utan brändsäkra försäljningsskåp. Villkoret för detta är dock att området har skyddats med ett av de följande alternativen: 1. Området har skyddats med en skumsläckningsanläggning, effektiv rökventilation och en avrinningsbassäng som motsvarar 110 % av den sammanräknade volymen för de brännbara vätskorna. 2. Inne i butiksrummets brandsektion finns det ett eget upplagsutrymme som har konstruerats som sin egen brandsektion. Brandsektionen har effektiv rökventilation och arrangemang för uppsamling av läckande brännbara vätskor i en separat uppsamlingstank vars volym är 110 % av den sammanräknade volymen för de brännbara vätskorna i upplagsområdet. FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
10 Bilaga 1 Hur uppfyllandet av kraven påvisas med projektering på basis av uppskattad brandutveckling Upplagring av brännbara vätskor i butiksrummet kan också ske genom att utnyttja projektering som grundar sig på uppskattad brandutveckling. I det följande uppges allmänna principer som hjälper till att bedöma utrymmets säkerhetsnivå samt hur en eventuell brandhändelse och anslutande brandutveckling påverkar personsäkerheten. Bedömning av antändningar Låt oss anta att det i butiksrummet sker en initialbrand som antänder de brännbara vätskor och aerosoler som förvaras i butiken. Bedömning av brandutveckling I ett dimensionerande brandscenario används vätskemängder som är tilltänkta att förvaras i butiken. Vid bedömning av hastigheten för initialbrandens utveckling beaktas en eventuell automatisk släckningsanordning i utrymmet. Vid betraktandet kan man också ta hänsyn till ett eventuellt betydande inbördes avstånd mellan brandbelastningskoncentreringarna. Vid scenariebedömningen ska beaktas följande produktgrupper: Brandfarliga vätskor i plastkärl (H224, H225, H226) samt brännbara vätskor med flampunkt under 100 C. Aerosoler (H222, H223) Brandfarliga vätskor förpackade i metallkärl (H224, H225, H226) samt brännbara vätskor med flampunkt under 100 C. Produktgrupperna påverkar hastigheten för brandens utveckling. en brand av brännbar vätska. Hur påverkar flamkontakten de bärande konstruktionerna; ska de falla in och hur snabbt? Det ska också bedömas hur snabbt brandhändelsen utvecklar sig till sådan att räddningsverkets släckningseffekt inte längre räcker till. Godkännandeförfarande Att kraven uppfylls ska alltid verifieras fall- och butiksrelaterat genom att ta hänsyn till byggnadens egenskaper och användning. De kemikaliemängder och säkerhetsarrangemang som uppges till följd av projektering på basis av uppskattad brandutveckling ska handläggas tillsammans med beslutet om upplagringen. Förändringarna kan också leda till bygglovsförfarandet. Ansökaren ska till sin anmälan foga tredje partens, t.ex. en projekteringsbyrås utlåtande om den utförda analysen. Utlåtandet ska ta ställning till riktigheten av utgångsinformation, lämpligheten av den använda beräkningsmetoden och bedömningen av slutsatser. Det är tillrådligt att avtala om dimensioneringsprinciperna med räddningsmyndigheten innan analysen genomförs. Över planen som blir resultatet av projekteringen på basis av uppskattad brandutveckling ska avfattas en enkel sammanfattning. Av den ska tydligt framgå de begränsningar som har bestämts på upplagringen av kemikalier samt de behövliga åtgärderna. Sammanfattningen ska fogas till anmälan som görs till räddningsmyndigheten. Godkännandekriterier Här betraktas personrisker och konstruktiv brandsäkerhet. Säkerheten för kunder och personal. Här ska det bedömas om branden utvecklas så snabbt att dess påverkan äventyrar säker utrymning. Bedömningen förutsätter åtminstone en simulerad brand och simulering av utrymning. Arbetarskyddet för räddningspersonal. Här ska det bedömas vilka möjligheter den eventuella släckningsanordningen i butiksutrymmet har att begränsa och släcka säkerhets- och kemikalieverket (tukes)
Bilaga 2 11 Planritning över köpcentrum (exempel) Upplagringshelhet Butik Butik Röksektion och entréhall Butik Butik Röksektion och entréhall Brandsektionens gräns Butik Butik Butik Butik Butik Entréhall Butik Butik Butik Upplagringshelhet Upplagringshelhet Upplagringshelhet Indelning av köpcentrum i helheter av flera butiksrum. Indelningen kan göras genom brandsektionens gräns eller genom gränsen mellan röksektion och entréhall. Bild: Markku Koskinen FÖRVARING AV BRÄNNBARA VÄTSKOR I AFFÄRSLOKALER
12 helsingfors PB 66 (Semaforbron 12 B) 00521 Helsingfors tammerfors Kalevantie 2, 33100 Tammerfors rovaniemi Valtakatu 2, 96100 Rovaniemi telefon 029 5052 000 www.tukes.fi säkerhets- och kemikalieverket (tukes)