Åmåls kommun Översiktskarta med planområdets läge Ändring av detaljplan för Del av Åmål 2:1, Måkeberg Åmåls kommun, Västra Götalands län Behovsbedömning MKB (checklista) Åmål den 28 Januari 2010 PIN-Enheten Åmåls kommun Dr.nr: KS 2010/88
Behovsbedömning MKB Inledning Måkeberg och Norra Hamnplan är ett ca 50.000m2 attraktivt område beläget i tätorten Åmål. Området avgränsas i väster av Vänern, i öster av järnvägen, i söder av småbåtshamn och norrut av båthus. Måkebergsområdet används idag till uppställningsplats för cirkustält och andra liknande evenemang samt boulespel m m. Norra Hamnplan används till fri parkering för besökande till centrum samt för gästande husbilar och till småbåtshamnens funktioner. Områdets storlek och unika läge ger förutsättningar för att det ska bli en värdefull tillgång för såväl besökare, boende och arbetande i området. Området har utmaningar i form av översvämningsrisk och buller från järnvägen. Norr om området finns kommunens avloppsreningsverk och marken har speciella geotekniska förutsättningar. Kommunstyrelsen Åmåls kommun fattade 2010-03-09 beslut om att godkänna ett avtal mellan kommunen och Måkeberg AB om ett samarbete om utbyggnad av området och gemensamt arbeta fram en ny detaljplan för att genomföra planerad byggnation. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att med områdets möjligheter till vidare utveckling av staden knyta stadskärnans kontakt med vattnet med en ny funktionsblandad stadsdel. Bostadsändamål är den huvudsakliga markanvändningen med inslag av handelsytor/ centrumverksamhet i bottenplanen för att skapa en attraktiv och offentlig strandpromenad utmed vattnet. Följande Övergripande Mål har gemensamt ställts upp där man vill skapa ett område så att: Huvudändamålet är bostäder. Knyta stadskärnans kontakt med Vänern Funktionsblandad stadsdel som skapar ett område som har aktiviteter under en större del av dygnet. Skapa mötesplats för alla. Möjligheter för kommunens vision om att vi ska bli fler förverkligas. En förtätning som i skala anpassas både till centrum och bakomliggande villabebyggelse med många utblickar mot vattnet. Berörda fysiska planer och program Detaljplan: Arbete med en ny detaljplan baserad på uppdraget pågår. Detaljplanens antagande är en förutsättning för genomförandet. Gällande detaljplan anger markanvändning handel, park och grönområde samt parkeringsyta. (nr149 ant 2002-03-29 samt nr 67 ant 1962-11-10) Fördjupad översiktsplan Åmåls tätort: Antagen 2003-02-26. Området ingår som del av centrum och är betecknat med markanvändningen naturområde, handel, utvecklingsområde och parkering. Området ligger inom riskområde för högt vattenstånd och skyddsvallar. I den fördjupade översiktsplanen har ett skyddsområde för järnvägen angetts till 40m. Här finns också befintlig och planerad strandpromenad. Syftet är ett sammanhängande stråk/strandpromenad längs Vänern som sammanbinder centrum med Örnäsområdet. 2(6)
Bedömningsgrunder ÖVERGRIPANDE MÅL OCH NORMER 1. Miljö- och kvalitetsmål Nationella miljömål Sveriges riksdag har fastställt 16 miljömål som skall ligga till grund för all planering. De miljömålen är: 1) Begränsad klimatpåverkan, 2) Frisk luft, 3) Bara naturlig försurning, 4) Giftfri miljö, 5) Skyddande ozonskikt, 6) Säker strålmiljö, 7) Ingen övergödning, 8) Levande sjöar och vattendrag, 9) Grundvatten av god kvalitet, 10) Hav i balans, 11) Myllrandevåtmarker, 12) Levande skogar, 13) Ett rikt odlingslandskap, 14) Storslagen fjällmiljö,15) God bebyggd miljö, 16) Ett rikt växt och djurliv. Regionala miljömål Miljömål för Västra Götalands län antagen 2003 reviderade 2007/2008 Lokala miljömål energi- och klimatstrategi antagen 2006-03-26 av Åmåls kommunfullmäktige Boende och handel i området innebär fler bilar och större påverkan. Detta kan innebära negativ påverkan på någon/några av de nationella och regionala miljömålen. 2. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt styrmedel som regleras i 5 kap. miljöbalken. Normer kan meddelas av regeringen i förebyggande syfte eller för att åtgärda befintliga miljöproblem, för att de svenska miljökvalitetsmålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EGdirektiv. Idag finns tre förordningar om miljökvalitetsnormer, en för föroreningar i utomhusluft (SFS 2001:527), en för olika parametrar i fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) och en för omgivningsbuller (SFS 2004:675). Regionala normer Lokala normer FÖRORDNANDEN OCH SKYDDSVÄRDEN 3. Riksintresse, Natura 2000 lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 3, 4 och 7 kap, Natura 2000 eller världsarv? Förordnanden gäller nationalparker, naturreservat, kulturreservat, naturminnen, biotopskydd, djuroch växtskyddsområden, strandskyddsområden, miljöskyddsområden, vattenskyddsområden eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden Området omfattas inte av riksintressen 3(6)
EFFEKTER PÅ MILJÖN 4. Högt naturvärde, nyckelbiotoper, ekologiskt känsliga områden, naturresurser område som utpekas i; länsstyrelsens eller kommunens naturvårdsplan som högt naturvärde? skogsvårsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering? kommunens översiktsplan som ekologiskt särskilt känsligt? 5. Kulturmiljö fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefull miljö? En kulturmiljöutredning genomförs av Västarvet för området och resultatet presenteras i samrådshandlingen. Utredningen skall redovisa områdets eventuella påverkan och konsekvenser för stadsbilden som är klassat som riksintresse (KP7, Åmål centrala staden). 6. Landskapsbild/stadsbild Påverkan på landskapsbilden? Påverkan på stadsbilden? Se pkt 5 7. Transport och kommunikation viktiga transport- eller kommunikationsleder? 8. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkas kvalitén eller kvantiteten på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.) Området nyttjas idag som strövområde men kommer även efter utveckling att medge stor möjlighet till strövområde. 9. Mark betydande förändring av markanvändningen? instabilitet i mark- eller de geologiska grundförhållandena: risk för skred, ras etc? skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation? förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde? Geotekniska undersökningar genomförs för området för att säkerställa behovet av förstärkningar och kompletteringar. Samrådshandlingen kommer att redovisa åtgärder för en säker markanvändning. 4(6)
10. Luft och klimat väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén? obehaglig lukt? förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt)? skador på stenfasader eller hällristningsmiljöer? 11. Vatten förändring av grundvatten- eller ytvattenkvalitén? förändring av flödesriktningen för grundvattnet? minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt? förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning? förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde? Ingen förändring i användningen av vattenområde i förhållande till gällande detaljplan. 12. Vegetation förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen? Påverkan av någon hotad växtart eller växtsamhälle (enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv? införande av någon ny växtart? 13. Djurliv förändringar av antalet eller sammansättningen av antalet djurarter? påverkan på någon hotad djurart enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv? försämring av fiskevatten eller jaktmarker? 14. Areella näringar Påverkas jordbruk, skogsbruk, djurhållning eller fiske? 5(6)
EFFEKTER PÅ HÄLSA OCH SÄKERHET 15. Störningar, buller, utsläpp, vibrationer, ljus och skarpt sken, lukt ökning av nuvarande ljudnivå så att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? nya ljussken som kan vara bländande? risk för vibrationer, explosion, utsläpp eller lukt? risk att människor utsätts för joniserande strålning (radon)? Risk för översvämning En del av bebyggelsen är belägen på lågt belägen mark. Bostadsplan ska ha en golvhöjd på minst rekommenderad lägsta nivå om det inte är uppenbart orimligt. I bottenplan tillåts handel/centrum och parkering. En översvämningsstrategi kommer att beskrivas i samrådshandlingen där en utredning pågår med aktuella möjligheter. 16. Miljöpåverkan från omgivningen Finns miljöstörande verksamhet i omgivningen som har negativ inverkan? Har området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? En rapport om platsspecifik riskbedömning är beställd av konsult förorenad mark, en utredning pågår tillsammans med ansvariga för avloppsreningsverket kring en platsspecifk miljöbedömning för planläggning av markanvändningen inom skyddsavståndet till avloppsreningsverket. Redovisning i samrådsförslaget. 17. Trafiksäkerhet Sker transporter av farligt gods? Skapas trafikproblem eller äventyras trafiksäkerheten? Innebär projektet ökning av fordonstrafik? En utredning pågår kring järnvägens påverkan på området samt en trafikanalys av områdets påverkan på trafikflödet inom Åmåls tätort. Samlad bedömning Kommunens bedömning är mot bakgrund av ovanstående, att genomförande av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan enligt bilaga 4 till förordning om miljökonsekvensbeskrivningar och att erforderlig miljöbedömning kommer att utföras genom delutredningar för här aktuellt planförslag. Bedömningen grundas på följande; - att omfattningen av påverkan är begränsad, - att markanvändningen inte strider mot från dagens användning, - att detaljplanen är förenlig med intentionerna i översiktsplanen, - att fördjupade utredningar genomförs inom området, förorenad mark, transporter på och buller från järnväg, trafikanalys, översvämningsstrategier, kulturmiljöutredning samt platsspecifik miljöbedömning av kommunens avloppsreningsverk. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättas därmed inte utan de konsekvenser som bedöms uppstå vid exploatering enligt planförslaget kommer att behandlas i planhandlingen. Åmål enligt ovan PIN-enheten, Åmåls kommun Susanne Andersson Susanne Andersson Planförfattare 6(6)