15 December 2011 protokoll Tid och plats 17.00 22.50 Fullmäktigehuset Omfattning 143 169 Närvarande ledamöter och beslutföra ersättare Per-Olof Höög (S), Bertil Myhrberg (M), Anne-Marie Ekström (FP), Morgan Hjalmarsson (FP), Annette Carlson (M), Eike Jünke (M), Tom Andersson (MP), Ulf Olsson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V), Sabina Kitti Ölander (V), Karl-Gustav Drotz (KD), Maj-Britt Eckerström (C), Anna Svalander (FP), Patric Cerny (FP), Nils-Åke Björklund (M), Lars Andersson (M), Ulla-Britt Åsén (SD), Ellie Blickfors (MP), Leila Pekkala (S), Kurt Eliasson (S), Ida Legnemark (V), Kerstin Hermansson (C), Joakim Malmberg (FP), Ingegerd Nyborg (M), Björn Bergquist (M), Annacarin Martinsson (M), Krister Maconi (SD), Hanna Werner (MP), Lars-Åke Johansson (S), Yvonne Persson (S), Petter Löberg (S), Raija Leppänen (S), Falco Güldenpfennig (KD), Anna-Clara Stenström (M), Seija Noppa (M), Marie Fridén (M), Thomas Ågren (MP), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Monica Johansson (C), Olle Engström (M), Anna Christensen (M), Birgitta Bergman (M), Urban Svenkvist (M), Dennis Fernholm (SD), Gun-Britt Persson (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Samir Muratovic (S), Sofia Bohlin (S), Pirita Isegran (M), Pontuz Fritzson (SD), Eva Andersson (S), Kent Hedberg (S), Robert Hansson (S) och Anethe Tolfsson (S). I de frånvarandes ställe tjänstgjorde: För Hamid Fard (FP) - Gunnel Romild (FP) För Kerstin Koivisto (Vägv) - Olle Hermansson (Vägv) För Kjell Classon (S) - Berndt Holmén (S) För Mehmet Kaplan (V) - Anita Spjuth (V) För Sara Degerman-Carlsson (KD) - Hans Gustavsson (KD) För Fredrich Legnemark (V) - Peter Lund (V) För Sven-Erik Håkansson (C) - Alexander Andersson (C) För Malin Wickberg (M) - Alfio Franco (M) För Micael Svensson (S) - Eva Axell (S) För Heiti Ernits (MP) - Staffan Falk (MP) För Sara Andersson (S) - Tomas Gustafson (S) För Johan Medelius (M) - Mattias Karlsson (M) För Torbjörn Dehlin Rångeby (M) - Maria Lindgren (M) För Per Carlsson (S) - Cecilia Kochan (S) För Leif Johansson (SD) saknas ersättare. För Isabella Demserius (SD) saknas ersättare.
Närvarande ersättare Lars-Gunnar Comén (M), Monika Hermansson Friedman (M), Nancy Kindblad (M), Bengt Wahlgren (FP), Ingela Hallgren (KD), Emina Beganovic (S), Tord Andersson (S), Maria Oscarson (S), Marie Sandberg (S), Leif Grahn (S), Ulla-Britt Gustavsson (S), Anders Ryd (S) och Gunbritt Johansson (V). Richard Klingvall (MP) anländer till sammanträdet kl 17.07. Gunilla Hellén Dalevik (FP) anländer till sammanträdet kl 17.09. Anna Grahn (Vägv) anländer till sammanträdet kl 17.12. Christer Lundberg (S) anländer till sammanträdet kl 17.12. Fredrich Legnemark (V) anländer till sammanträdet kl 17.30 och intar sin plats inför behandlingen av 146. Cecilia Andersson (C) anländer till sammanträdet kl 17.34. Sara Degerman-Carlsson (KD) anländer till sammanträdet kl 17.36 och intar sin plats inför behandlingen av 146. Sven-Erik Håkansson (C) anländer till sammanträdet kl 17.25 och intar sin plats inför behandlingen av 147. Leif Johansson (SD) anländer till sammanträdet kl 17.30 och intar sin plats inför behandlingen av 147. Marie-Louise Hall (M) anländer till sammanträdet kl 17.50. Per Carlsson (S) anländer till sammanträdet kl 18.25 och intar sin plats inför behandlingen av 158. Ida Legnemark (V) lämnar sammanträdet kl 20.22. Hon ersätts av Peter Lund (V) under behandlingen av 158. Rickard Klingvall (MP) lämnar sammanträdet kl 21.09. Tomas Gustafson (S) lämnar sammanträdet kl 21.43. Därefter tjänstgör Emina Beganovic (S) för Sara Andersson (S) inför behandlingen av 159. Anna-Clara Stenström (M) lämnar sammanträdet kl 21.40. Hon ersätts av Marie-Louise Hall (M) inför behandlingen av 160. Malin Carlsson (S) lämnar sammanträdet kl 21.43. Hon ersätts av Marie Sandberg (S) inför behandlingen av 159. Hanna Werner (MP) lämnar sammanträdet kl 22.49. Ersättare för henne saknas. Övriga närvarande Rosangela Hansen Torbjörn Alfredsson Göran Björklund stadsjurist stadsjurist sekreterare B 194
143 Val av justerande ledamöter Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Bertil Myhrberg (M) och Anne-Marie Ekström (FP) med Lars Andersson (M) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum i Kommunstyrelsens lilla sessionssal i stadshuset, Borås, onsdagen den 21 december 2011 kl 16.00. Ordföranden tillkännager följande: Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/ hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/ hon begår. Till Kommunfullmäktige har även inkommit följande ärenden: 2011-11-16 Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping i mål nr 7679-10. Överklagat beslut: Kommunfullmäktiges i Borås Stad beslut 2010-10-21 om omreglering av tomträttsavgäld. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr 2010/KS0609 256 2011-11-24 Beslut från Länsstyrelsen Västra Götaland 2011-11-21 om detalj plan för del av Viared 5:1 m.fl Verksamheter ViaredVästra i Borås Stad. Länsstyrelsen beslutar enligt 12 kap plan- och bygg lagen att inte pröva kommunens antagandebeslut. Dnr 2010/KS0435 214 144 Allmänhetens frågestund (Frågorna fogas som bilagor till protokollet) Kommunalrådet Tom Andersson (MP) och kommunalrådet Lena Palmén (S) svarar på in komna frågor. 145 Anmälningsärenden Förteckning över till Kommunfullmäktige inkomna ärenden som av kom mun che fen remitterats till Kommunstyrelsen: 2011-12-05 Motion av Olle Engström (M) och Eike Jünke (M): Finansiera en professur inom forskningsområdet resursåtervinning. Dnr 2011/KS0829 106 2011-12-12 Motion av Pontuz Fritzson (SD) och Dennis Fernholm (SD) angående slumpmässiga drogtester i skolan. Dnr 2011/KS0846 624 2011-12-14 Motion av Anne-Marie Ekström (FP): Stärk de ideella organisationernas ställning i välfärdsarbetet. Dnr 2011/KS0852 701 146 Inkomna interpellationer och enkla frågor Till dagens sammanträde har fem enkla frågor inkommit som fogas som bi lagor till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: De enkla frågorna får ställas. 147 2011/KS0072 102 Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 108, separat bilaga) Kommunfullmäktige beslutar: Benny Sjöhem (S), Rävekärrsgatan 3, 431 33 Mölndal entledigas från sitt uppdrag som ledamot i Arbetslivsnämnden. Kjell Högström (S), Lars Kaggsgatan 149, 504 43 Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för AB Bostäder i Borås. Ann-Cathrine Carlström (S), Norra Sjöbogatan, 68, 506 47 Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i styrelsen för Borås Lokaltrafik AB. B 195
Andreas Henriksson (MP), Dalbogatan 12, 504 38 Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Borås Lokaltrafik AB. Anna-Clara Stenström (M), Trandareds Ring 48, 507 61 Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Samhällsbyggnadsnämnden. Torbjörn Dehlin Rångeby (M), Rådjursgatan 1, 507 32 Brämhult entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Tekniska nämnden och som ledamot i Stadsdelnämnden Öster. Ahmed Mohammed (FP), Norrby Tvärgatan 18, 504 37 Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Stadsdelsnämnden Väster. Tommy Mäkelä (FP), Tollstorpsgatan 4F, 504 60 Borås väljs till ersättare i Stadsdels nämnden Väster t.o.m. den 31 december 2014. Ingeborg Jonsson (S), Alprosvägen 13, 516 32 Dalsjöfors entledigas från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för AB Toarpshus. Märtha Ragnerbjer (S), Skogsstigen 8C, 516 93 Rångedala väljs till ledamot i styrelsen för AB Toarpshus t.o.m. 2014 års verksamhet. Eija Kattelius (S), Engelbrektsgatan 120, 506 39 Borås entledigas från sitt uppdrag som förtroendevald revisor i första revisionsgruppen och som lekmannar revisorersättare för Borås Kommuns Parkerings AB. Louise Enhager (S), Fjällvägen 1A, 507 71 Gånghester väljs till förtroendevald revisor i första revisionsgruppen och som lekmannarevisorersättare för Borås Kommuns Parkerings AB. Nuvarande ersättare Kjerstin Jonsson (S), Fredrikborgsgatan 3A, 504 41 Borås väljs till ledamot i styrelsen för Borås Energi och Miljö AB t.o.m. 2014 års verksamhet. Mats Beausang (S), Svenljungagatan 16, 507 63 Borås väljs till ersättare i styrelsen för Borås Energi och Miljö AB t.o.m. 2014 års verksamhet. Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Slåttervägen 10, 518 42 Sjömarken väljs till ersättare i styrelsen för Borås Kommuns Parkerings AB t.o.m. 2014 års verksamhet. Sanna Widell (S), Skogshyddegatan 45, 506 31 Borås väljs till ersättare i Valnämnden t.o.m. den 31 december 2014. 148 2011/KS0853 376 Svar på enkel fråga av Nils-Åke Björklund (M) till Ulf Olsson (S) om beslut om Fjärrvärmetaxan, Renhållnings taxan och Vatten- och avloppstaxan Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) avger svar på rubricerad enkel fråga. 149 2011/KS0857 450 Svar på enkel fråga av Morgan Hjalmarsson (FP) till Tom Andersson (MP) om Avfallsplanen Kommunalrådet Tom Andersson (MP) avger svar på rubricerad enkel fråga. 150 2011/KS0855 005 Svar på enkel fråga av Morgan Hjalmarsson (FP) till Ulf Olsson (S) om dataproblemen i Borås Stad Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) avger svar på rubricerad enkel fråga. 151 2011/KS0856 101 Svar på enkel fråga av Morgan Hjalmarsson (FP) till Ulf Olsson (S) om utrustning av KF-salen Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) avger svar på rubricerad enkel fråga. 152 2011/KS0854 005 Svar på enkel fråga av Morgan Hjalmarsson (FP) till Ulf Olsson (S) om IT-stöd Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) avger svar på rubricerad enkel fråga. Per-Olof Löfgren (KD), Svängrumsgatan 35, 507 42 Borås väljs till ersättare i Kulturnämnden t.o.m. den 31 december 2014. B 196
153 2008/KS0187 107 Principbeslut om ett kraftvärmeverk och avloppsverk på Sobacken (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 101, sid B 473, separata bilagor) Borås Energi- och Miljö AB (BEMAB) har i enlighet med bolagets uppdrag, som är att ansvara för en säker och effektiv energiförsörjning, utrett behovet av en förnyelse av nuvarande Ryaverkets anläggningar på Pantängen. För att klara utredningsuppdraget begärde BEMAB den 5 februari 2008 ett anslag på 7,5 miljoner kronor, vilket godkändes. Efter genomförd utredning skrev bolaget den 18 februari 2010 till Kommunstyrelsen och rekommenderade att ett principbeslut förs upp till Kommunfullmäktige, om ett nytt kraftvärmeverk på Sobacken för ca 1,6 mdr. Efter principbeslutet kommer ett arbete inledas i bolaget för att säkerställa ett fullständigt beslutsunderlag inför ett definitivt beslut i Kommunfullmäktige. T.ex. kommer bindande offerter infordras, miljötillstånd att ansökas samt finansieringen att planeras inför ett slutligt ställningstagande till projektet. Den tidigare Gatunämnden utredde under 2010 behovet av ett nytt avloppsverk som ersättning till nuvarande på Gässlösa. I samband med att VA-verksamheten den 1 januari 2011 omorganiserades från Gatunämnden till BE- MAB överlämnades de alternativa förslag till nytt avloppsverk som finns. BEMAB har därefter under våren 2011 samordnat förslagen till nytt avloppsverk med utredningen om kraftvärme verket. En utgångspunkt har varit att särskilt undersöka samordningsfördelar vid en gemensam lokalisering på Sobacken. BEMAB skrev den 10 juni 2011 till Kommunstyrelsen och förordade en sam lokalisering av kraftvärmeverk och avloppsverk till Sobacken. Kommunstyrelsen konstaterar att beslutsunderlaget för en förnyelse av Ryaverket är mycket omfattande och komplicerat. Utökningen med ett nytt avloppsverk förstärker denna bild. Det rör sig om investeringar på sammanlagt 2,4 mdr, vilket blir den sär klassigt största investeringen i Borås Stads historia. Då investeringarna görs för två kollektiv, i bolagsform, som delvis är utsatta för konkurrens så måste särskild hänsyn tas till detta. Med anledning av förslaget om nytt kraftvärmeverk den 18 februari 2010 så föredrog BEMAB bakomliggande utredning i Kommunfullmäktigegrupperna under mars 2010. Avsikten var att ge möjligheter till frågor och att alla berörda skulle ha tid inför beslutet. Kommunstyrelsen anlitade sedan i sin beredning av ärendet en konsult för en s.k. second opinion. Konsultrapporten blev klar i början på juni 2010 och föredrogs även denna, av samma skäl som BEMAB:s utredning, för fullmäktigegrupperna. Stadsrevisionen levererade under hösten en genomgång och rapport över BEMAB:s utredning. Sedan vintern 2010 har en ledningsgrupp under Kommunstyrelsen prövat BEMAB:s förslag om nytt kraftvärmeverk på Sobacken. I detta arbete har BEMAB kompletterat sitt underlag med Gatunämndens utredning om ett nytt avloppsverk. BEMAB har särskilt fått studera och beräkna eventuella fördelar vid en samlokali sering vid Sobacken. Bolaget redovisade sin utredning den 4 april 2011 och som pekade på för delar med en samlokalisering. Den samlokaliserade lösningen har därefter utsatts för granskning av såväl stads revisionen, i en kortrapport, som av en särskild skapad informell second opinion grupp. Inför besluten i Kommunstyrelsen samt Kommunfullmäktige har BEMAB:s förslag till principbeslut remitteras till berörda nämnder och bolag. Övrigt utredningsmaterial har bifogats remissen. Kommunstyrelsen anser att Borås Energi- och Miljö AB:s utredning och rekom mendation om ett nytt kraftvärmeverk vid Sobacken står sig. Oaktat, eller särskilt med tanke på, framtida affärs- och teknikosäkerheter så innebär Sobacken det alter nativ som har störst förutsättningar för nödvändig flexibilitet. Detta innebär också på sikt att ytorna på Ryaverket kan frigöras för andra ändamål. Flera remissinstanser framhåller också fördelarna med en flytt till Sobacken ur stadsplane- och miljösynpunkt. Kommunstyrelsen vill framhålla att en lokalisering till Pantängen är ur ett miljö- och stadsplaneperspektiv näst intill omöjlig, - vilken kommun bygger idag en modern anläggning mitt i staden? En placering av kraftvärmeverket på Sobacken förordas av Kommunstyrelsen på egna meriter trots en väsentlig merinvestering. Samordningen med va-verket, och de be dömda effektivitetsvinsterna, blir därför plusposter som helt eller delvis kommer att motverka merkostnaderna för flytten till Sobacken. Kommunstyrelsen föreslår att bolagets förslag till investeringar på Sobacken nu får ett principiellt godkännande. Inför ett slutligt investeringsbeslut i Kommunfullmäktige skall bindande offerter tas fram och investeringens finansiering förberedas och planeras. Finansieringen samt bedömning av bolagets konsolidering sker i samarbete med Stadskansliets internbank och Ekonomistyrning. B 197
Kommunstyrelsens beslut 2011-10-19, 479 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Energi- och Miljö AB: s principförslag om ett nytt kraftvärmeverk samt avloppsverk vid Sobacken godkänns. Bolaget har att inför ett slutligt beslut söka nödvändiga tillstånd, redovisa investerings- och driftskalkyler. Kommunfullmäktige Ulf Olsson (S), Morgan Hjalmarsson (FP), Krister Maconi (SD), Falco Güldenpfennig (KD), Annette Carlson (M), Tom Andersson (MP), Kerstin Hermansson (C), Nils-Åke Björklund (M), Olle Hermansson (Vägv), Lennart Andreasson (V), Eike Jünke (M), Olle Engström (M), Alfio Franco (M), Petter Löberg (S) och Tomas Gustafson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Anna Svalander (FP) yrkar att Kommunstyrelsens förslag avslås. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Anna Svalanders (FP) avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med över vägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunfullmäktige: Borås Energi- och Miljö AB: s principbeslut om ett nytt kraftvärmeverk samt avloppsverk vid Sobacken godkänns. Bolaget har att inför ett slutligt beslut söka nödvändiga tillstånd, redovisa investerings- och driftskalkyler. Mot beslutet reserverar sig Anna Svalander (FP). 154 2011/KS0604 107 Nya principer för verksamhetsbidrag till Åhagastiftelsen (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 102, sid B 476) Åhagastiftelsen bildades i november 2000 genom donationer av ca 35 miljoner kronor från privatpersoner, stiftelser och näringsliv. Syftet var att i den gamla lokverkstaden på Åhaga, på ideell basis, bygga upp en scen för i första hand det musikaliska kulturlivet i Borås. Borås Stad medverkade genom att överlåta mark samt den, till det yttre renoverade, lokverkstaden för 15 miljoner kronor. Köpe skillingen motsvarades av ett lika stort ränte- och amorteringsfritt lån från kom munen. Trots stödet för fastighetsköpet så beräknade Åhagastiftelsen initialt ett behov av ett årligt driftbidrag på 2 miljoner kronor, vilket till lika delar då erhölls från Borås Stad och Västra Götalandsregionen. Bakgrunden till behovet av ett ekonomiskt stöd var den ideella stiftelsens syfte, att främja kulturlivet genom subventionerade hyror, något som beräknades inte helt kunna finansieras med överskott från kommersiella arrangemang. I det avtal som Borås Stad tecknade med stiftelsen i mars 2001 uttalades att den kommunala bidragsgivningen skulle samordnas med ett initialt bidrag från regionen på 1 miljoner kronor/år under tre år. Kommunens driftbidrag, på 1 miljoner kronor/år, byggde på en femårig avräkningskalkyl och följde förutsättningarna i ett avtal som kan sägas upp efter 10 år, dvs. 2010. Bidraget var till sin form en under skottstäckning och kunde, liksom räntefriheten på lånet, påverkas av årsresultaten. För att klara bortfallet av regionens bidrag och på sikt även frigöra sig ifrån det kommunala driftbidraget så har Åhaga systematiskt byggt ut verksamheten från att vara lokaltillhandahållare, och leva på enbart hyror från musikarrangörer, till att också själva bli en stor evenemangsarrangör samt även investera i nya konferens lokaler, eget kök och nu senast utbyggnad av en restaurangdel. Detta är förklaringen till den kraftigt ökade omsättningen och till ett resultat som blivit stabilare och mer självförsörjande. Kommunstyrelsen vill också notera den ekonomiska betydelsen av stiftelsens insamlade medel som ökade ifrån 35 miljoner kronor till ca 40 miljoner kronor i samband med den nyligen genomförda restaurangutbyggnaden. Ett förslag till nytt avtal med Åhagastiftelsen har utarbetats. Det nya avtalet med Åhagastiftelsen bör i första hand relateras till den nytta som Borås Stad och kommuninnevånarna har av verksamheten, och inte som tidigare vara en form av under skottstäckning. De grundläggande syftena med ett fortsatt stöd till den ideella Åhagastiftelsen blir då att stödja kulturella/ideella arrangemang där marknadsmässig hyra inte debiteras och dels för att kunna vara en resurs för Borås i sitt totala evenemangsutbud till invånare och för besökande. Ett årligt verksamhetsstöd 2011 2015 föreslås utgå med 500 000 kronor. Krav på redovisning av subventioner till kulturlivet ställs liksom en redovisning av övriga arrangemang som gagnat Borås som besöksstad och som ort att bo och leva i. B 198
Kommunstyrelsens beslut 2011-10-04, 458 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Stad och Åhagastiftelsen tecknar ett nytt avtal om stöd för 2011-2015 enligt förutsättningarna som beskrivits ovan och i upprättat avtalsförslag. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Borås Stad och Åhagastiftelsen tecknar ett nytt avtal om stöd för 2011-2015 enligt förutsättningarna som beskrivits och i avtalsförslag. stiftelser, genom att etiska riktlinjer tillförts. Under 2011 har ytterligare behov av förändring framkommit. Dokumentet har namnändrats till Regler för förvaltning av kommunens stiftelser, då det faktiskt är fråga om regler snarare än riktlinjer i enlighet med Borås Stads styr- och ledningssystem. I samband med detta har även en språklig översyn av dokumentet gjorts. Den befintliga placeringslistan, som finns för att begränsa kreditrisken vid räntebärande placeringar, har visat sig alltför detaljerad vilket försvårar kapital förvaltningen på ett oönskat sätt. Placeringar sker ofta i miljontals kronor, och en enda placering kan göra att nuvarande gränser överskrids. Istället föreslås en mindre detaljerad lista, dock med oförändrad riskexponering. 155 2011/KS0047 044 Förvaltning av stiftelsekapital 2010 samt regler för förvaltning kommunens stiftelser (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 104, sid B 486, separat bilaga) Enligt Riktlinjer för förvaltning av kommunens stiftelser skall förvaltnings resultat årligen redovisas för Kommunstyrelsen. Samtidigt skall riktlinjerna för den fortsatta förvalt ningen omprövas och, om så bedöms erforderligt, förelägga Kom mun fullmäk tige förslag till förändringar. Vid 2010 års utgång uppgick bokfört värde för samtliga stiftelser till 59 416 204 kronor (föregående år 58 873 455 kronor). Det bokförda värdet utgörs av det ursprungligen donerade kapitalet ökat med räntor och utdelning under åren och minskat med förvaltningskostnader och utdelningar ur fonden. Vid årsbokslut jämförs det bokförda värdet på tillgångarna med det aktuella marknadsvärdet. Om marknadsvärdet överstiger det bokförda värdet sker ingen korrigering men om marknadsvärdet är lägre sker en nedskriv ning av det bokförda värdet. Marknads värdet uppgick vid 2010 års utgång till 66 423 795 kronor (63 102 850 kronor). Förändringen av tillgångarnas marknadsvärde mellan åren visar hur väl förvalt ningen lyckats med att behålla det ingående marknadsvärdet. Under 2010 har mark nadsvärdet ökat med ca 3,3 miljoner kronor, vilket innebär en genom snittlig uppgång med 5,3 %. Under 2010 har sammanlagt 1,7 miljoner kronor (1,1 miljoner kronor) delats ut till olika ändamål. Kommunfullmäktige har under 2010 beslutat om förändringar i Riktlinjer för förvaltning av kommunens Kommunstyrelsens beslut 2011-10-04, 453 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige godkänner det upprättade förslaget till reviderade regler för förvaltning av kommunens stiftelser. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderade regler för förvaltning av kommunens stiftelser. 156 2011/KS0621 107 Ansvarsfrihet avseende 2010 års förvaltning för styrelsen för Stiftelsen Produktionstekniskt centrum för Tekoindustrin (PROTEKO) (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 105, sid B 489, separat bilaga) Enligt stadgarna för Stiftelsen Produktionstekniskt centrum för Tekoindustrin (PROTEKO) ankommer det på Kommunfullmäktige att besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen. Styrelsen för stiftelsen har inkommit med verksamhetsberättelse för 2010 jämte årsredovisning samt revisionsberättelse. Stiftelsens resultaträkning visar ett negativt resultat på 3 566 873 kronor, koncernen redovisar ett negativt resultat på 3 566 712 kronor. B 199
Revisorerna noterar att årsredovisningen har upprättats i enlighet med års redovisningslagen och ger därmed en rättvisande bild av stiftelsens och koncernens resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed i Sverige. Styrelseledamöterna har inte handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelse förordnandet. Kommunstyrelsens beslut 2011-10-04, 454 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Styrelsen för Stiftelsen Produktionstekniskt centrum för Tekoindustrin (PROTEKO) beviljas ansvarsfrihet för 2010 års verksamhet. Kommunfullmäktige Jäv På grund av jäv deltar inte Per-Olof Höög (S) och Lena Palmén (S) i handlägg ning och beslut i detta ärende. För Per-Olof Höög (S) tjänstgör Marie Sandberg (S) För Lena Palmén (S) tjänstgör Emina Beganovic (S). Lena Palmén (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 21 januari 2010 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Kommunfullmäktige beslutar att införa nattstopp inom Borås Stads lokaltrafik och ger Kommunstyrelsen i uppdrag att utforma regler för detta. Motionen har varit remitterad till Västtrafik i ett tidigare skede samt till Samhälls byggnadsnämnden, Stadsdelsnämnden Norr, Väster och Öster, Ungdomsrådet, Pensionärsrådet, Funktionshindersrådet, Brottsförebyggande rådet, Borås Lokaltrafik och Veolia. Kommunstyrelsen anser i likhet med Lena Palmén (S) att tryggheten är viktig när man använder kollektivtrafiken och instämmer i Västtrafik synpunkter vad gäller värdet av bussvärdar, kameror, belysning på hållplatser samverkan med polisen, dialog med entreprenörer och sist men inte minst i samarbete med våra ägare när det gäller områden och gångvägar i anslutning till våra håll platser för att öka tryggheten. Styr elsen anser dock att dessa åtgärder inte utgör något hinder för att införa nattstopp och menar därför att uppdraget bör gå till Samhällsbyggnadsnämnden som sedan årsskiftet har ansvaret för trafik- och kollektivtrafikfrågor av icke strategisk karaktär. Kommunfullmäktige beslutar: Styrelsen för Stiftelsen Produktionstekniskt centrum för Tekoindustrin (PROTEKO) beviljas ansvarsfrihet för 2010 års verksamhet. 157 2011/KS0587 701 Svar på interpellation av Annette Carlson (M) till kommunalrådet Lena Palmén (S) om VästBus-avtalet (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 97, separat bilaga) Kommunalrådet Lena Palmén (S) har avgivit svar på rubricerad inter pellation. Svaret läggs till handlingarna. 158 2010/KS0093 537 Svar på motion av Lena Palmén (S) om att införa Nattstopp i lokaltrafiken i Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 106, sid B 490) Kommunstyrelsens beslut 2011-10-19, 483 Kommunstyrelsen beslutar med 12 röster mot 1 på förslag av kommunal rådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen besvaras med att Nattstopp utreds och införs under en prövotid liknande den modell som tillämpats i Kalmar. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Västtrafik ut forma regler för nattstopp. Mot beslutet reserverar sig Krister Maconi (SD) till förmån för sitt alternativa yttrande. Kommunfullmäktige Lena Palmén (S), Karl-Gustav Drotz (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Annette Carlson (M), Björn Bergquist (M), Sofia Bohlin (S), Alfio Franco (M), Lennart Andreasson (V) och Hanna Werner (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Patric Cerny (FP), Urban Svenkvist (M) och Maria Lindgren (M) yrkar att ärendet återremitteras. Pontuz Fritzson (SD) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på bifall dels om ärendet skall avgöras idag och dels om ärendet skall återremitteras B 200
och finner först nämnda propo sition med över vägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kom mun fullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Omröstning, se voteringslista nr 1. Kommunfullmäktige beslutar med 59 röster mot 12, 1 avstår: Ärendet skall avgöras idag. Kommunfullmäktige beslutar: Motionen besvaras med att Nattstopp utreds och införs under en prövotid liknande den modell som tillämpats i Kalmar. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Västtrafik ut forma regler för nattstopp. Mot beslutet reserverar sig Eike Jünke (M), Patric Cerny (FP) och Urban Svenkvist (M). Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag till Pontuz Fritzsons (SD) yrkande och finner sistnämnda propo sition med övervägande ja be svarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Pontuz Fritzsons (SD) yrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kom mun fullmäktige beslutat enligt Pontuz Fritzsons (SD) yrkande. Omröstning, se voteringslista nr 2. Kommunfullmäktige beslutar med 58 röster mot 5, 9 avstår: Pontuz Fritzsons (SD) yrkande avslås. Mot beslutet reserverar sig Krister Maconi (SD) och Pontuz Fritzson (SD). 159 2011/KS0219 315 Svar på motion av Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlsson (KD);Tydliga parkeringar till förmån för miljö och besökare! (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 107, sid B 492) Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlsson (KD) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 24 mars 2011 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Kommunfullmäktige beslutar att Borås kommuns Parkerings AB får i uppgift att utreda hur man bäst kan öka tillgängligheten till och översikten av lediga parkeringsplatser i Borås centrum. Motionen har varit remitterad till Samhällsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden, Miljönämnden, Borås kommuns Parkerings AB, Mitt i Borås Marknads AB och Centrumfastighetsägarna i Borås. Kommunstyrelsen instämmer till fullo i yttrandena som inkommit över motionen och föreslår att Kommunfullmäktige beslutar ge Borås kommuns Parkerings AB i uppgift att utreda hur man bäst kan öka tillgängligheten till och översikten av lediga parkeringsplatser i Borås centrum. Kommunstyrelsens beslut 2011-10-04, 461 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Kommunfullmäktige Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Tom Andersson (MP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Borås kommuns Parkerings AB får i uppgift att utreda hur man bäst kan öka tillgängligheten till och översikten av lediga parkeringsplatser i Borås centrum. B 201
160 2011/KS0491 107 Överlåtelse av aktier i Västtrafik AB (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 109, sid B 497) Västtrafik AB fullgör inom Västra Götalands län uppgifter som enligt lag ankommer på trafikhuvudman. Bolaget har sitt uppdrag från de länstrafikansvariga. Dessa är landstinget och kommunerna i länet gemensamt. Enligt lag (2010:1065) om kollektivtrafik, som träder i kraft den 1 januari 2012, ansvarar landstinget och kommunerna gemensamt för den regionala kollektivtrafiken inom länet men de får komma överens om att antingen landstinget eller kom munerna ska bära ansvaret. Parterna har träffat en överenskommelse att Västra Götalandsregionen ensam ska ha ansvaret för kollektivtrafiken. Parterna har uppdragit åt respektive kommunstyrelse och regionstyrelse att ingå avtal om överlåtelse av samtliga aktier i bolaget till regionen. Kommunstyrelsens beslut 2011-10-31, 499 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Stad överlåter, i enlighet med upprättat köpeavtal, hela sitt aktieinnehav i Västtrafik AB (556558-5873) till Västra Götalands läns landsting (232100-0131) för 6 500 000 kronor vilket motsvarar aktiernas nominella värde. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Borås Stad överlåter, i enlighet med upprättat köpeavtal, hela sitt aktieinnehav i Västtrafik AB (556558-5873) till Västra Götalands läns landsting (232100-0131) för 6 500 000 kronor vilket motsvarar aktiernas nominella värde. 161 2009/KS0140 214 Detaljplan för del av Viared, Viared 5:1 och 10:1 Viared Norra, upprättad den 30 maj 2011 och reviderad den 24 oktober 2011 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 117, separat bilaga) Samhällsbyggnadsnämnden har den 10 november 2011 beslutat att godkänna rubricerad detaljplan samt överlämna densamma till Kommunfullmäktige för antagande. Detaljplanens syfte är att skapa attraktiva etableringsmöjligheter för verksamheter utmed Rv 40 väster om Borås mot Göteborg. Området ligger på norra sidan av vägen och utgör en komplettering av befintligt verksamhetsområde i Viared. Viared Norra verksamhetsområde planeras för ett modernt näringsliv. Området erbjuder goda kommunikationer, stor flexibilitet, bra annonsläge samt förutsättningar för en gestalt ningsmässigt attraktiv miljö. Detaljplanen bidrar med ytterligare ca 13,5 ha tomtmark. Det blir ett betydelsefullt tillskott för verksamhetsetableringar. Borås Stad är markägare till hela området. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-28, 551 Kommunstyrelsen tillstyrker och beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Detaljplanen för del av Viared, Viared 5:1 och 10:1 Viared Norra antas. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Detaljplanen för del av Viared, Viared 5:1 och 10:1 Viared Norra antas. 162 2009/KS0679 135 Bildande av kommunalförbund för språktolkförmedling (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 114, sid B 519) Regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen beslutade i februari 2011, efter ett remissförfarande till kommunerna Göteborg, Trollhättan, Borås, Uddevalla och Mariestad, att ge regiondirektören i uppdrag att utarbeta förslag till inrättande av ett kommunalförbund för gemensam språktolkförmedling tillsammans med nämnda kommuner. Västra Götalandsregionen och Borås köper idag tjänster för att tillgodose sitt behov av språktolk medan Göteborg, Trollhättan, Uddevalla och Mariestad driver språktolkförmedling i egen regi. B 202
Förslaget är att ett kommunalförbund med direktion bildas för att erbjuda språktolkförmedling. Medlemskommuner inledningsvis är Västra Götalandsregionen och kommunerna Göteborg, Borås, Trollhättan, Uddevalla och Mariestad. Andra kommuner föreslås kunna ansöka om medlemskap när kommunalförbundet kommit igång. Kommunalförbundet föreslås få sitt säte i Göteborg. Tolkförmedlingskontor föreslås finnas på flera orter i regionen. Kommunalförbundet föreslås formellt bildas 1 januari, 2012 men ta över den operativa driften av tolkförmedling tidigast från 1 maj, 2012. I avvaktan på att kommunalförbundets ledningsfunktion är tillsatt har Västra Götalandsregionen, tillsammans med övriga huvudmän, ett samordnande ansvar för genomförandet. Syftet med att driva språktolkförmedling i egen regi är att säkerställa invånarnas rättigheter genom att höja kvaliteten, förbättra rättssäkerheten, öka tillgängligheten till tolkar, säkerställa ett professionellt bemötande och vara en attraktiv uppdrags givare. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-14, 523 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Västra Götalandsregionen och kommunerna Göteborg, Borås, Trollhättan. Uddevalla och Mariestad bildar ett kommunalförbund för att tillgodose behovet av språktolkar för medlemmarna. Förslag till förbundsordning godkänns. Kommunalförbundet Tolkförmedling i Väst tillförs 103 000 kronor utgörande Borås Stads andel av medlemsinsatsen. NN utses som ledamot och NN utses som ersättare i förbundsdirektionen för tiden fram till den 31 december 2014. Förvaltningarna i Borås Stad ska beställa samtliga språktolktjänster från det nya kommunalförbundet. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Västra Götalandsregionen och kommunerna Göteborg, Borås, Trollhättan, Uddevalla och Mariestad bildar ett kommunalförbund för att tillgodose behovet av språktolkar för medlemmarna. Förslag till förbundsordning godkänns. Kommunalförbundet Tolkförmedling i Väst tillförs 103 000 kronor utgörande Borås Stads andel av medlemsinsatsen. Lars-Åke Johansson (S), Vättegatan 1, 506 41 Borås utses som ledamot och Ingegerd Nyborg (M), Brämhultsvägen 32, 504 55 Borås utses som ersättare i förbundsdirektionen för tiden fram till den 31 december 2014. Förvaltningarna i Borås Stad ska beställa samtliga språktolktjänster från det nya kommunalförbundet. 163 2011/KS0697 006 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2012 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 115, sid B 529) Kommunstyrelsens beslut 2011-10-31, 493 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Sammanträden skall hållas följande dagar 2012: 26 januari, 23 februari (allmänhetens frågestund), 15 mars, 12 april, 10 maj (årsredovisning och allmänhetens frågestund), 20 juni, 16 augusti, 20 september (allmänhetens frågestund), 18 oktober, 21 och 22 november (budget) och 20 december (allmänhetens frågestund). Sammanträdena skall hållas i sessionssalen i Fullmäktigehuset i Borås den 10 maj med början kl 13.00, den 23 februari, den 20 september och den 20 december med början kl 17.00 och i övrigt med början klockan 18.00. Budgetsammanträdet den 21 november startar kl 09.00. Budgetsammanträdet den 22 november startar kl 09.00. Annonser med uppgift om tid och plats skall införas i Borås Tidning. Ärendelistan skall dessutom införas i Borås Tidning. De regler som fastställts av Kommunfullmäktige för allmänhetens frågestund vid behandling av årsredovisningen skall även i tillämpliga delar gälla för övriga fråge stunder som Kommunfullmäktige beslutat om. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Sammanträden skall hållas följande dagar 2012: 26 januari, 23 februari (allmänhetens frågestund), 15 mars, 12 april, 10 maj (årsredovisning och allmänhetens frågestund), 20 juni, 16 augusti, 20 september (allmänhetens frågestund), 18 oktober, 21 och 22 november (budget) och 20 december (allmänhetens frågestund). B 203
Sammanträdena skall hållas i sessionssalen i Fullmäktigehuset i Borås den 10 maj med början kl 13.00, den 23 februari, den 20 september och den 20 december med början kl 17.00 och i övrigt med början klockan 18.00. Budgetsammanträdet den 21 november startar kl 09.00. Budgetsammanträdet den 22 november startar kl 09.00. Annonser med uppgift om tid och plats skall införas i Borås Tidning. Ärendelistan skall dessutom införas i Borås Tidning. De regler som fastställts av Kommunfullmäktige för allmänhetens frågestund vid behandling av årsredovisningen skall även i tillämpliga delar gälla för övriga fråge stunder som Kommunfullmäktige beslutat om. 164 2011/KS0076 101 Redovisning från Kommunstyrelsen av inneliggande t.o.m. maj månad 2011 avgivna motioner (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 116, sid B 530) Kommunstyrelsen redovisar beredningsläget för inneliggande t.o.m. maj månad 2011 avgivna motioner. 6 h-f. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap.1 SoL. Ändringarna i Socialtjänstlagen och Kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006. Genom ett tillägg i LSS lag om stöd och service till vissa funktionshindrade införs en skyldighet för kommunerna och landstingen att rapportera till Socialstyrelsen om ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2008 och den första rapporteringen skedde per den 30 september 2008. Från och med den 1 januari 2010 förs ansvaret för tillsynen av socialtjänsten över från länsstyrelserna till Socialstyrelsen, den skall samordnas med tillsynen av hälso- och sjukvården. Rapportering ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Till Kommunfullmäktige ska socialnämnden/kommundelsnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Kommunstyrelsens beslut 2011-10-31, 497 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-14, 509 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Redovisningen läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Rapporten läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Redovisningen läggs till handlingarna. 165 2011/KS0400 739 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS t.o.m. den 30 juni 2011 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 110, sid B 500) Riksdagen beslutade den 30 maj 2006 att en rapporteringsskyldighet införs i social tjänst lagen (SoL) 16 kap. 166 2011/KS0496 003 Ändring av stadsdelsnämndernas och Sociala omsorgsnämndens reglementen (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 111, sid B 503) Den nya nämnd- och förvaltningsorganisationen infördes den 1 januari 2011. Sedan dess har det visat sig att det behöver göras förtydliganden om samordningen av verksamheten inom individoch familjeomsorgen. I den nya organisationen ansvarar fem nämnder för olika delar av individ- och familjeomsorgen. För tydliggöra ansvaret för sam ordning av individoch familjeomsorgen inom kommunen föreslås att detta regleras i reglementet. Samordningsansvaret föreslås ligga hos Stadsdels nämnden Väster. B 204
Förslaget har remitterats till Arbetslivsnämnden, Sociala omsorgsnämnden, Stadsdelsnämnden Norr, Stadsdelsnämnden Väster och Stadsdelsnämnden Öster för yttrande. Samtliga tillstyrker förslaget att ansvaret för samordning av individ- och familje omsorgen inom kommunen regleras i stadsdelsnämndernas reglemente samt att samordningsansvaret föreslås ligga hos Stadsdelsnämnden Väster. Sociala omsorgsnämnden anser dessutom att Sociala omsorgsnämnden skall ha ett kommunövergripande ansvar för sociala boendefrågor. Kommunstyrelsen instämmer i Sociala omsorgsnämndens förslag att sam ordnings ansvaret av Socialtjänstens ansvar för människor som har svårt att klara eget boende bör ligga hos Sociala omsorgsnämnden. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-14, 513 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Förslag till ändring av stadsdelsnämndernas och Sociala omsorgsnämndens reglementen godkänns. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Förslag till ändring av stadsdelsnämndernas och Sociala omsorgsnämndens reglementen godkänns. 167 Föredragningslistan Kommunfullmäktige beslutar att samtliga ärenden på föredragningslistan skall behandlas på dagens sammanträde. 168 2011/KS0751 710 Regler och villkor för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 112, sid B 507) En revidering av regler och villkor för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg har skett. Revideringen är föranledd av förändringar i skollagstiftningen. Förändring av regler för förtur samt regler för 15- timmarsplacering har gjorts, med syfte att förtydliga och förbättra regelverket. Uppsägningstiden en har förkortats till 30 dagar, jämfört med 60 dagar i föregående regelverk. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-14, 519 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Anta regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, att gälla från den 1 januari 2012. Kommunfullmäktige Karl-Gustav Drotz (KD) och Sara Degerman-Carlsson (KD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras och i andra hand att barn erbjuds plats från l års ålder. Lena Palmén (S), Annette Carlson (M), Björn Bergquist (M) och Marie-Louise Hall (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall dels om ärendet skall avgöras idag och dels om ärendet skall återremitteras och finner först nämnda propo sition med över vägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kom mun fullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Omröstning, se voteringslista nr 3. Kommunfullmäktige beslutar med 59 röster mot 10, 3 avstår: Ärendet skall avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Karl-Gustav Drotz (KD) och Sara Degerman-Carlssons (KD) yrkande i andra hand och finner förstnämnda proposition med över vägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som bifaller Kom mun styrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kom mun ful l mäktige beslutat enligt Karl-Gustav Drotz (KD) och Sara Degerman-Carlssons (KD) yrkande i andra hand. Omröstning, se voteringslista nr 4. Kommunfullmäktige beslutar med 58 röster mot 10, 4 avstår: Anta regler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg, att gälla från den 1 januari 2012. Mot beslutet reserverar sig Karl-Gustav Drotz (KD), Sara Degerman-Carlsson (KD) och Maj-Britt Eckerström (C). B 205
169 2011/KS0089 012 Förlängning av miljömål och miljöpolicy i Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2011, nr 113, sid B 518) Kommunfullmäktige beslutade i februari 2010 om att revidera, slå samman och minska antalet styrdokument i Borås Stad. Samtidigt beslutades också att under 2010 till och med 2013 pågår ett arbete med att revidera och inordna befintliga styr dokument i de nya riktlinjerna och i enlighet med styr- och ledningssystemets intentioner. Styrdokument inom miljöområdet ska senast 2011 revideras eller släckas ner. På grund av visionsarbetet för Borås Stad som pågår under 2011 och 2012 är det lämpligt att miljömålen och miljöpolicyn förlängs att gälla ytterligare ett år. Dessa miljödokument kan sedan få en ny version med hänsyn till den vision och de strategier som fastställs. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-14, 511 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Miljömål och miljöpolicy för Borås Stad förlängs att gälla t.o.m. 2012. Avslutning Ordföranden Per-Olof Höög (S) tillönskar ledamöter, ersättare och tjänstemän En God Jul och Ett Gott Nytt År! Kommunfullmäktiges förste vice ordföranden Bertil Myhr berg (M) tillönskar ordföranden en likaledes God Jul och ett Gott Nytt År! Vid protokollet Göran Björklund Justeras Per-Olof Höög (S) Bertil Myhrberg (M) ordförande 143-155, 157-169 ordförande 156 justerare 143-155, 157-169 Lars Andersson (M) justerare 156 Anne-Marie Ekström (FP) Justeringen som påbörjades kl 16.00 avslutades kl 16.50. Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 22 december 2011. Per-Olof Höög (S) ordförande Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Miljömål och miljöpolicy för Borås Stad förlängs att gälla t.o.m. 2012. B 206
Allmänhetens frågestund Bilaga till 144 Allmänhetens frågestund Allmänhetens frågestund busslinje till oss på Högagärdsgatan! Till ledningen för Västtrafik och till Borås Stads Kommunstyrelse Vi protesterade i våras mot neddragningarna på Linje 2 och 8 och vi fick till svar en ändring på linje 4, så det skulle bli direktlinje till Södra Torget och gå över gamla Sörmarken. Det vi inte fick igenom var att det måste gå minst 4 bussar i timmen för att bli ett fullgott alternativ för att med buss kunna komma i tid till arbete och skolor, speciellt morgon och eftermiddagar. Detta lyssnade inte Västtrafik, Kommunstyrelsen eller Samhällsplaneringen på. För få turer har gjort att många ändå har tvingats ta egna bilar. För att belysa hur lite Västtrafik prioriterar oss skatte betalare på Hulta/Gamla Sörmarken kan nämnas att mellan kl. 07.00-08.00 har de satt in 9 bussar på Linje 2 från Husbondegatan till Södra Torget, mot bara 2 bussar på Linje 4 från Husbondegatan till Hulta Södra Torget! Varför sattes inte extra-turer in på 4:an, speciellt på morgnarna? Det hade löst mångas problem. Västtrafik har utvärderat linje 4 och bedömer att den här servicen till oss boende med direktlinje till Södra torget och en avstickare upp till gamla Sörmarken inte är angelägen att satsa på 2012 och utifrån kostnaden och för få användare drar de den felaktiga slutsatsen att vi inte har något behov av tät lokaltrafik. Vi vet att det finns ett stort behov från boende i våra områden att kunna åka kollektivt! Vi vet att med fler avgångar hade statistiken visat något helt annat, och den dyra nattrafiken har vi aldrig efterfrågat! Västtrafik vill återgå till den ändring som gjordes 201012, d.v.s. behålla 4:an med linje bara mellan Brotorp och Lasarettet ; alltså ingen linje alls till gamla Sörmarken, ingen direktförbindelse för oss hultabor till Södra Torget och bara två avgångar i timmen! ska kunna ta sig till och från Hulta tryggt och säkert hela dygnet och inte behöva byta linjebuss på Trandared (efter bara ett par hållplatser) eller vid Sjukhuset, med allt vad det medför av osäker och otrygg väntan. Linje 4 är i sin nuvarande och tänkta version en dyr och dålig lösning för oss boende på Hulta och gamla Sörmarken! Lägg ner tankarna på att skapa en linje 4 som vi inte efterfrågar. Lägg den kostnaden istället på att återuppta de tre sista hållplatserna på linje 2 upp till Högagärdsgatans ändhållplats, med turer med minst 4 avgångar i timmen. Det krävs ingen ny linje, bara lite tidtabellsjusteringar i 2:ans tidtabell!!! Lägg besparingarna av att slopa linje 4 helt och de besparingar slopandet av linje 6 medförde, på att Buss 8 till Hulta Ängar får 2 min. tillägg i tidtabellen för att kunna ta en avstickare upp till gamla Sörmarken antingen på vägen till eller ifrån Hulta Ängars ändhållplats. Alltså ingen delad linje, utan även där är det en enkel och billig åtgärd att ändra i tidtabellen för linje 8!! Vi tycker att Kommunstyrelsen ska värna vår miljö och se till att Borås Stad har en bra kollektivtrafik som underlättar för den enskilde att välja att åka kollektivt och gör det lätt att byta busslinje på Södra Torget, för fortsatt resa till arbete och skolor. På det här sättet blir Borås inte någon attraktiv stad. Därför skickar vi här våra protester till Västtrafik och Borås Stad. Jag vill ha svar från Borås Stad hur de tänker lösa busstrafiken till det bästa för oss medborgare på Hulta och gamla Sörmarken, och vilket svar de kommer att ge Västtrafik den 20 sept. Namn: Milena; Edin, Tea Grbic Hansinggatan 49, 507 53 Borås Vi som boende på Hulta och gamla Sörmarken tycker att vi har samma rätt som de flesta boende i den här staden att ha nära till en busslinje som är en direktlinje till södra Torget, såsom vi alltid har haft. Vi tycker det är en rättighet att också våra barn, ungdomar och äldre människor B 207
Bilaga till 144 Allmänhetens frågestund Hej, mitt namn är Jacob Cavallin och jag önskar som medlem av föreningen Bevara Nossans dalgång diskutera och ställa frågor angående Borås Energi och Miljös kommande vindkraftsprojekt i Borgstena. Vi önskar få reda på hur Borås Stads politiker ställer sig till detta projekt. Varför är man beredda att offra unik kulturhistorisk miljö, natur samt invånare för denna form av projekt. Med vänlig hälsning Jacob Cavallin Bevara Nossans dalgång Bilaga till 144 Allmänhetens frågestund Pengarna till stadsdelarnas skolor fördelas enligt den av kommunfullmäktige beslutade resursfördelningsmodellen. Fördelningen mellan skolorna i stadsdelarna sker på helt andra principer som saknar någon vetenskaplig grund. T.ex. så får Bodaskolan stå för över hälften av nerdragningen på 13 milj. kr. i stadsdel Öster. Detta kan få förödande konsekvenser för en väl fungerande verksamhet där måluppfyllelsen är hög bland svenskfödda elever samtidigt som stora resurser sätts in för att hjälpa många nyanlända elever. Är det acceptabelt att pengarna till skolorna i stadsdelarna fördelas enligt andra principer än de som kommunfullmäktige beslutat om? Johan Henriksson Bilaga till 144 Allmänhetens frågestund Hej, här kommer mitt förtydligande angående önskan att få ställa fråga angående Borås Energi och Miljö. Borås Stads egen vindkraftsutredning Förutsättningar för vindkraft i Borås är i det stora hela ett mycket bra dokument. Vad som är mycket egendomligt är att Borås Energi och Miljö inte följer de råd och de planer som sin ägare fastställt i detta dokument. De slutsatser som vi särskilt ställer oss bakom rör: Kulturvärden Landskapsbilden Dialog mellan kommungrannar Skyddsvärda områden Områden olämpliga för vindkraft Bör inte detta dokument respekteras och följas av Borås Energi och Miljö? När vet jag om min fråga kommer att vara med? MVH Jacob Cavallin Bevara Nossans dalgång B 208