KALLELSE 1 (6) 2013-10-11 Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare kallas härmed till sammanträde i Kommunstyrelsens sessionssal i Stadshuset, OBS! dagen och tiden onsdagen den 23 oktober 2013 kl 09.30. Ulf Olsson Göran Björklund Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten (utom vid ärenden som avser myndighetsutövning eller sekretess)
FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (6) 2013-10-23 Stadskansliet: Kc Kommunchefen PF Personal och förhandling I Information KU Kvalitet och utveckling M Markavdelningen E Ekonomistyrning N Näringsliv SP Samhällsplanering
FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (6) 2013-10-23 Val av protokolljusterare Kc 1 Anmälningsärende a) Samverkan Polis och kommun. (2013/KS0614 114-1) (Bil) (Förslag: a till handlingarna) Kc 2 Rapport granskning av intern kontroll 2012 för Stadskansliet. (2012/KS0587 007-1) Kc 3 Intern kontrollplan 2013 för Stadskansliet. (2013/KS0208 007-1) Kc 4 Handlingsplan Lust att lära- möjlighet att lyckas. (2013/KS0573 610-3) Kc 5 Remiss om West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering. (2013/KS0157 106-1) (Bil) (Bil) (Bil) (Bil) KU 1 Anmälningsärenden: a) Anhörigrådet och anhöriga, gruppboendet på Distansgatan 7. (Ärendet överlämnas till Stadsdelsnämnden Öster för handläggning) (2013/KS0619 734-3) b) Tillsyn av fristående förskola och pedagogisk omsorg. (Stadsdelsnämnden Öster anmäler att tillsyn har genomförts av Arans familjedaghem. Stadsdelsförvaltningen Öster önskar rapport om åtgärdade brister senast 2013-12-31) (2013/KS0632 712-3) c) Inspektioner av skolans arbetsmiljöarbete. (2013/KS0592 026-3) (Bil) (Bil) (Bil)
FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (6) 2013-10-23 d) Centrala pensionärsrådets protokoll från sammanträdet den 30 augusti 2013 (2013/KS0026 103-3) (Bil) (Förslag: a-d till handlingarna) KU 2 Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016. (2012/KS0705 760-3) KU 3 Remissvar avseende Skolverkets allmänna råd med kommentarer om utvecklingssamtalet och den skriftliga individuella utvecklingsplanen. (Länk till remissen kommer att finnas tillgänglig på webben) (2013/KS0630 619-3) KU 4 Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete i förskola, grundskola och gymnasieskola. Kvalitetsrapport Undervisning och resultat 2013. (Kvalitetsrapporten i sin helhet kommer att finnas tillgänglig på webben) (2012/KS0401 600-3) (Bil) (Bil) (Bil) E 1 Anmälningsärenden: a) Likviditetsrapport för Borås Stad 2013-09-30. (2013/KS0008 049-1) b) Fördelning av IT-medel. (2013/KS0326 042-1) c) Remiss över verksamhetsplan 2014-2016 från Sjuhärads samordningsförbund. (2013/KS0558 107-1) d) Ansökan om godkännande av Lärande i Sverige AB som huvudman för fristående gymnasieskola i Borås kommun. (2013/KS0219 612-3) (Bil) (Bil) (Bil) (Bil) (Förslag: a d till handlingarna) E 2 Anmälan av delegationsbeslut: a) Delegation för beslut i ärenden om betalkort i tjänsten till förtroendevalda och tjänstemän. (1 juli 30 september 2013, ärendenummer 27-40
FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (6) 2013-10-23 (Förslag: a till handlingarna) I enlighet med gällande delegation har under perioden juli till september 2013 beslutats om 14 st nya betalkort, varav 13 stycken med en kreditgräns på 3.000:- kronor och 1 styck med en kreditgräns på 40.000:- kronor). (2013/KS0055 002-1) E 3 Borås Stads budget för 2014. (Utdelas på sammanträdet till KS-ledamöter/ersättare. Publiceras på webben den 23 oktober 2013 kl 08.00). (2013/KS0069 041-1) E 4 Anmälningsärenden som behandlas i förslag till budget 2014. a) Sociala omsorgsnämnden; Överflyttning av ansvaret för föreningsbidrag. (2013/KS0625 001-1) b) Sociala omsorgsnämnden; avgift för boende i familjehem eller bostad med särskild service (elevhem) för barn och ungdom enligt LSS 9 punkt 8. (2013/KS0564 706-3) c) Sociala omsorgsnämnden; validering för habiliteringspersonal och personliga assistenter (2013/KS0569 041-1) d) Lokalförsörjningsnämnden; Lokalresursplan 2014 2016. (2013/KS0451-282 -1) (Förslag: a d till handlingarna) E 5 Bemyndigande att slutjustera texten till Kommunstyrelsens budgetförslag och genomföra smärre korrigeringar i siffermaterialet. (2013/KS0069 041-1) N 1 Medlemskap i ACTE - European textile collectivies association (2013/KS0505 105-1) (Bil) (Bil) SP 1 Redovisning av uppdraget att utreda möjligheterna att utveckla ett fritidsfiskeområde i småsjöarna mellan Bosjön och Rydboholm. (2013/KS0582 219-2) (Bil)
FÖREDRAGNINGSLISTA 6 (6) 2013-10-23 SP 2 Lokalisering av nya förskolor i Brämhult, Dalsjöfors och Alideberg. (2013/KS0302 214-2) SP 3 Yttrande över detaljplan för Brämhult, Källbäcksryd 1:273 m fl, Rydsgatan. (2013/KS0398 214-2) SP 4 Avslag om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Sävshult 1:12, Borås Stad. (2013/KS0405 407-2) SP 5 Avslag på strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Ryda 4:29 vid Viskan, Borås Stad. (2013/KS0458 407-2) (Bil) (Bil) (Bil) (Bil)
Kc 1 a) anmälningsärende (Bilagorna finns på webben under rubriken anmälningsärenden) (Förslag: a till handlingarna)
Kc2 BESLUTSFÖRSLAG Rapport granskning av intern kontroll 2012 för Stadskansliet Kommunstyrelsen föreslås besluta: Upprättad redovisning av den interna kontrollen under 2012 godkänns och läggs till handlingarna. 2013-10-02 Ulf Olsson Datum Kommunalråd x Tillstyrkes Alternativt förslag 2013-10-02 Annette Carlson Datum Kommunalråd Samverkan Ja Nej Kommentar: Diarienummer: 2012/KS0587 Programområde: 1 Handläggare: Jonny Ekunger, tfn 357129 Datum/avdelningschef:
BORÅS STAD Stadskansliet 2013-03-26 Rapport granskning av intern kontroll Kommunstyrelsen antog en Intern kontrollplan 2012-10-09 för Stadskansliet som gällde för år 2012. Här följer en rapport om resultatet av granskningen samt en bedömning av den genomförda kontrollen. Löner Kontrollmoment: - Bilersättning - Utlägg i tjänsten - Övertid/fyllnads/komptid Kontroll genomfördes enligt ovan om fyllnadstid betalats ut, övertiduttag ej överskrider gällande bestämmelser samt användning av egen bil i tjänsten. Bedömning: Rutinerna fungerar väl. Löner Kontrollmoment: - Rätt lön utbetalas till rätt person Kontroll genomfördes med hjälp av slumpvisa stickprov av 37 personer under en månad. Bedömning: Rutinerna fungerar väl Upphandling Kontrollmoment: - Borås Stads upphandlingsavtal och ramar efterlevs Kontroll genomfördes enligt ovan, vid kontrollen visade det sig att Borås Stad saknar upphandlingsavtal avseende bl a annonser, reklam, möbler och inredning där förvaltningen gör stora inköp. Bedömning: Rutinerna bör förbättras.
Upphandling Kontrollmoment: - Kontrollera alla leverantörsfakturor över fyra basbelopp Kontroll genomfördes enligt ovan, vid kontrollen fanns det 86 fakturor, det stora antalet beror på flera månatliga fakturor. Samtliga fakturor bedömdes finnas avtal eller beslut kring. Bedömning: Rutinerna fungerar väl. Leverantörsfakturor Kontrollmoment: - Moms - Leverantör Kontroll genomfördes enligt ovan, kontroll av rätt redovisning av moms och leverantör innehar f-skatt, organisationsnummer och momsregistreringsnummer. Kontrollen genomfördes av 91 slumpvis utvalda fakturor. Bedömning: Rutinerna fungerar väl. Leverantörsfakturor och bokföringsordrar Kontrollmoment: - Representation finns specificerad samt deltagarförteckning framgår av fakturan Kontroll genomfördes enligt ovan, vid kontroll saknade några fakturor deltagarlistor. Under 2013 har förbättringsrutiner kring specifikationer samt deltagarförteckningar inleds i samband med den nya assistentorganisationen. Bedömning: Rutinerna bör förbättras. Inventarieredovisning Kontrollmoment: - Sker stöldmärkning och registrering i inventariesystem Kontroll genomfördes slumpvis enligt ovan av 124 stycken poster. Registret har minskat under året då de nya datorerna som införskaffats tillhör den nya arbetsplatstjänsten och tillhör Servicekontoret. Bedömning: Rutinerna fungerar väl.
De avvikelser som upptäckts vid kontrollerna har eller skall åtgärdas och berörd personal har informerats. Kommunchef Svante Stomberg
Kc3 BESLUTSFÖRSLAG Intern kontrollplan 2013 för Stadskansliet Kommunstyrelsen föreslås besluta: Den interna kontrollplanen för 2013 fastställs enligt bilaga 2. 2013-10-02 Ulf Olsson Datum Kommunalråd x Tillstyrkes Alternativt förslag 2013-10-02 Annette Carlson Datum Kommunalråd Samverkan Ja Nej Kommentar: Diarienummer: 2013/KS0208 Programområde: 1 Handläggare: Jonny Ekunger, tfn 35 71 29 Datum/avdelningschef:
PM 1 (1) 2013-10-23 Jonny Ekunger, tfn 35 71 29 Intern kontrollplan för Stadskansliet Kommunfullmäktige har den 21 september 2000, 123 beslutat om regler för intern kontroll. Reglerna har utarbetats i samråd med Kommunrevisionen. Det övergripande ansvaret för den interna kontrollen i Borås Stad har Kommunstyrelsen. Nämnderna har det yttersta ansvaret för att utforma en god intern kontroll inom respektive verksamhetsområde. Regler och anvisningar för den interna kontrollen ska dokumenteras och antas av nämnden, i detta fall Kommunstyrelsen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som bland annat syftar till att: säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut minimera risker, säkra system och rutiner trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster säkra en rättvisande redovisning skydda politiker och personal från oberättigade misstankar. Kännetecknande för en effektiv förvaltning är att det finns en kontinuerlig uppföljning och utvärdering av verksamhetens ekonomi, prestationer, kvalitet, miljö och personal. Målsättningen med det interna kontrollarbetet är att det på sikt finns en intern kontrollplan inom samtliga områden. Nämnden ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde och ska varje år anta en särskild plan för denna uppföljning. Kommunstyrelsen har utarbetat en Intern kontrollplan (bilaga 1) för Stadskansliet som är en förteckning över tänkbara kontrollmoment inom respektive rutin/system samt Intern kontroll för år 2013 (bilaga 2). Kontrollplanen revideras varje år av Kommunstyrelsen. Svante Stomberg Kommunchef
2013-10-23 Bilaga 1 Kontrollområden för Stadskansliet Leverantörsfakturor och bokföringsorder Ankomstregistrering sker Kontering sker på rätt sätt Momsredovisning görs på rätt sätt Kontroll av betalningsdag samt att fakturerings- och andra avgifter hanteras riktigt Kontroll av f-skatt, organisationsnummer och momsregistreringsnummer Kontroll att fakturabilagor finns Överhopp i verifikationsserien förekommer ej Utgiftens syfte skall tydligt framgå av fakturan i annat fall bör en ändamålsbeskrivning vara gjord Om faktura omförts med bokföringsorder skall det tydligt anges på fakturan till vilken kodsträng den ombokats Arkivering av fakturor sker på rätt sätt Inköp följer ramavtal Representation finns specificerad samt att deltagarförteckning tydligt framgår av fakturan Utgiften tillhör verksamheten Kontroll av specifikation till mobiltelefonfaktura. Privata samtal dras på lön Kontroll av att specificerade inköpskvitton bifogas fakturan Fakturan är i original Attestering ej sker av den som skall mottaga eller erlägga betalning Orsaken till omföring på bokföringsorden Upphandling köp av varor av samma lev ej överstiger 4 prisbasbelopp och att köp av tjänster av samma lev ej överstiger 4 prisbasbelopp
2013-10-23 Bilaga 1 Kundfakturor Kontroll av att fakturering sker snabbt efter leverans Kontroll av avgiftsdebitering Kontroll av arkivering av debiteringsunderlag Sker bokföringsmässig nedskrivning av osäkra fordringar Arbetar man aktivt med cash management inom förvaltningen Löner Rätt lön utbetalas till rätt person vid rätt tidpunkt Kontroll av att alla underlag är korrekta och finns bifogade Arkiveras löneunderlagen på rätt sätt Har rätt löneart använts Framgår utbetalningens syfte tydligt Stämmer lönerapporten överens med lönelistan Utbetalningen tillhör verksamheten Kontroll av arbetade timmar enligt arbetstidslagen Leasingbilar Inventarieredovisning Finns aktuell inventarieförteckning Finns ansvarig utsedd Registreras inventarier löpande Görs inventering av förtecknade inventarier
2013-10-23 Bilaga 1 Är de inventarier som inköptes föregående år registrerade i inventarieförteckningen Sker stöldmärkning Finns det rutin för utrangering av inventarier Kontroll av kommunalråd och förvaltningschefs transaktioner sker av Revisionen
Bilaga 2 Intern kontrollplan för Stadskansliet 2013 Rutin/system Kontrollmoment Kontrollansvar Risk Frekvens Metod Rapportering Löner Centralt framtagna rapporter avseende - bilersättning - utlägg i tjänsten - övertid/fyllnads/komptid Personalsekreterare Medel En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen Löner Rätt lön utbetalas till rätt person vid rätt tidpunkt Lönechef Låg En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen Upphandling Borås Stads upphandlingsavtal och ramar efterlevs Ekonom/controller Medel En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen Upphandling Kontrollera alla leverantörsfakturor över fyra basbelopp Ekonom/controller Medel En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen Leverantörsfakturor Fakturakontroll -moms -leverantör Ekonom/controller Medel En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen Leverantörsfakturor och bokföringsorder Representation finns specificerad samt deltagarförteckning Ekonom/controller Medel En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen
Bilaga 2 Inventarieredovisning Sker stöldmärkning och registrering i inventariesystem Ekonom/controller Låg En ggr/år Stickprovsvisa kontroller Till kommunchefen
KC4 BESLUTSFÖRSLAG Handlingsplan Lust att lära- möjlighet att lyckas Stadsdelsnämnden Norr har vid sammanträde 2013-09-26 beslutat att anta handlingsplan Lust att läramöjlighet att lyckas. Handlingsplanen sänds för kännedom till Kommunstyrelsen. I arbetet med handlingsplanen ges fortlöpande information till den politiska nivån om arbetet vid förstärkt kommunalrådsberedning samt till den politiska styrgruppen, som består av programansvariga kommunalråd. Former för information till Kommunstyrelsen saknas. Bo Drysén, som leder arbetet, har på uppdrag av den politiska styrgruppen tagit fram ett nyhetsbrev som skickas ut efter varje möte i styrgruppen. Nyhetsbrevet kan även sändas till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslås besluta: Kommunstyrelsen har tagit del av handlingsplan Lust att lära- möjlighet att lyckas. Nyhetsbrevet sänds till samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen 131009 131009 Datum Kommunalråd x Tillstyrkes Alternativt förslag 2013-10-10 Annette Carlson Datum Kommunalråd Samverkan Ja x Nej Kommentar: Diarienummer: 2013/KS0573 Programområde: 3 Handläggare: Ingegerd Eriksson, tfn 033-35 71 65 Datum/avdelningschef: 2013-10-07/Svante Stomberg
1(3) Marita Haglund 2013-09-26 Dnr 2013/SDNN0112 Administrativ chef Handlingsplan Lust att lära- möjlighet att lyckas Nämndens beslut Stadsdelsnämnden Norr antar handlingsplanen Lust att lära Möjlighet att lyckas och översänder handlingsplanen för kännedom till Kommunstyrelsen, Stadsdelsnämnden Väster och Stadsdelsnämnden Öster. Ärendet Vid mötet 2013-08-29 beslutade Stadsdelsnämnden Norr att föreslå Kommunstyrelsen att anta handlingsplanen Lust att lära Möjlighet att lyckas och översände beslutet till Kommunstyrelsen. Enligt nya direktiv är det Stadsdelsnämnden Norr som har till uppgift att anta handlingsplanen, varför handlingsplanen återigen är med på nämndens föredragningslista, denna gång med förslag att nämnden beslutar att anta handlingsplanen. Handlingsplanen Lust att lära Möjlighet att lyckas, arbetades fram under våren 2013 för att förbättra skolan i Borås Stad. Målen är att den kommunala grundskolan är förstaval för både elever och föräldrar, och att alla elever blir behöriga till ett nationellt gymnasieprogram. Kommunstyrelsen utsåg vid sitt sammanträde den 17 juni 2013 stadsdelschefen i Norr, Bo Drysén, att under kommunchefen leda och utveckla arbetet med att genomföra handlingsplanen. Detta innebär att Bo Drysén frikopplas från ordinarie arbetsuppgifter som stadsdelschef i Norr under ett år. Handlingsplanen skjuter framförallt in sig på tre målområden: - Rektors uppdrag - Läraryrkets status - Resultat. För att Stadsdelsnämnden Norr, som har det kommungemensamma ansvaret för förskola och skola, ska vara väl informerade och ha dialog om arbetet med att genomföra handlingsplanen kommer Bo Drysén att t.o.m. 2014-07-31 adjungeras till nämndens skolutskott.
2(3) Marita Haglund 2013-09-26 Dnr 2013/SDNN0112 Administrativ chef Stadsdelsnämnden Norr antar handlingsplanen i enlighet med sitt ansvar för kommungemensam skolutveckling i Borås Stad. Borås 2025 Ekologiskt perspektiv Ärendet bedöms inte innebära några ekologiska konsekvenser för Borås. Borås 2025 Ekonomiskt perspektiv Ärendet bedöms i sin utformning inte innebära några ekonomiska konsekvenser för Borås Stad. Det fortsatta arbetet kan dock leda till kommande beslut som får ekonomiska konsekvenser. Borås 2025 Socialt perspektiv Barn och unga På vilket sätt berör beslutet barn och ungdomar nu eller i framtiden, direkt eller indirekt? Barn och unga berörs av handlingsplanens innehåll. Flera delar har en direkt koppling till elevers möjligheter att lyckas med sina studieresultat samt säkerställa trygghet och studiero för varje elev i skolverksamheten. Har barn och ungdomar som kan komma att beröras av beslutet fått uttrycka sin mening? Ja, flera av de kommunala skolornas elevråd har deltagit i framtagandet av handlingsplanen. Likabehandling Handlingsplanens innehåll och det fortsatta arbetet ska stärka arbetet med likabehandling av elever i den kommunala skolverksamheten. Omvärldsperspektiv Flera av handlingsplanens delar är även aktuella för nationella översyner. Så gäller exempelvis arbetet för att minska den administrativa bördan för rektorer och elever. Skolinspektionen har genomfört inspektion i Borås Stad under våren 2013 och flera av de identifierade utvecklingsområden som Skolinspektionen visar på återfinns som områden i handlingsplanen.
3(3) Marita Haglund 2013-09-26 Dnr 2013/SDNN0112 Administrativ chef Facklig samverkan Information vid FSG, Förvaltningens samverkansgrupp, 2013-08-26 och 2013-09-25. Fackliga företrädare har deltagit i framtagandet av handlingsplanen. Remissinstans Ärendet har inte skickats på remiss. STADSDELSNÄMNDEN NORR Malin Carlsson (S) Ordförande Annika Andersson Tf stadsdelschef
Organisation för att förverkliga handlingsplanen Lust att lära - Möjlighet att lyckas! Styrgrupper tillsätts men den ordinarie linjestyrningen gäller och frågan är i särskilt fokus på nedanstående mötesgrupperingar. Grupp Syfte Deltagare Politisk ledningsgrupp Fortlöpande information om arbetet. Förstärkt Kommunalrådsberedning. Politisk styrgrupp Politisk ledning av arbetet. Programansvariga kommunalråd där Svante Stomberg och Bo Drysén är föredragande Koncernledningsmöte Information om arbetet och ansvarig för koncernperspektivet. Koncernledningen under ledning av Svante Stomberg FC/VD möte Information och delaktighet gällande samtliga förvaltningar och bolag. Förvaltnings- och bolagschefer under ledning av Svante Stomberg. Stadsdelschefsmöte Information, förankring och styrning Stadsdelschefer Arbetsgrupp förskola-skola Information, delaktighet och styrning Områdeschefer Skolutvecklingskonferens Information och delaktighet. Samtliga rektorer och förskolechefer. Särskilda arbetsgrupper utifrån handlingsplanens delar. (Se nästa flik i denna fil) Arbeta fram förslag till genomförandebeslut utifrån handlingsplanens olika delar. Stadsdelschefer, områdeschefer, chefer elevhälsa, rektorer, lärare, fackliga företrädare m fl.
Handlingsplan Lust att lära-möjlighet att lyckas! Område Åtgärd Bakgrund Syfte Ansvarig Tidplan Metod Deltagare Rektors uppdrag Borås Stad ska definiera och förtydliga uppdraget som rektor. Rektor ska vara chef för en skolenhet och där leda det pedagogiska arbetet så att varje elev når så långt i sin kunskapsutvecking som möjligt. Utgångspunkter för arbetet är Skolinspektionens tolkningar utifrån skollag och förordningar, Borås Stads Styr- och ledningssystem, chefsöverenskommelse samt lönekriterier för chefer. Rektor i Borås Stad ska ha samma uppdrag oavsett placering på skolenhet. Uppdraget ska stödja ansvaret för varje elevs kunskapsutveckling. Bo Drysén Augustiseptember 2013. Klart fredag 20 september. Tre möten planeras: Uppstart med en heldag och uppföljning på två halvdagar. Avstämningar och dialog med övriga mellan dagarna. Representanter för SDC, OC, rektorer, EC, elevhälsa, lärare och fackliga företrädare. Rektors uppdrag Borås Stad ska ta fram en gemensam struktur för hur grundskoleenheter ska se ut. Utifrån Skolinspektionens definition av en skolenhet ska en utredning visa på hur dessa ska se ut i Borås Stad. Storlek gällande antal elever och underställd personal ska beaktas. Borås Stads definition av rektors uppdrag ska vara vägledande för indelningen. Organisationen ska stödja möjligheten för varje elev att nå så långt i sin kunskapsutveckling som möjligt. Skolenheter i Borås Stad ska ha en gemensam struktur avseende: - Ledning - befattningar, Administrativt stöd - befattningar. Skapa effektiva skolenheter där organisationen stödjer att varje elev kan nå så långt i sin kunskapsutvecklng som möjligt. Bo Drysén September - november 2013. Förslag klart måndagen den 4 november. Sedan Arbetsgrupp vidtar skapas och åtgärder så har referensgrupper som snart som möjligt. stöd i arbetet. Representanter för SDC, OC, rektorer, EC, elevhälsa, lärare och fackliga företrädare.
Rektors uppdrag Borås Stad ska tydliggöra och definiera roller och uppdrag för nivåer och befattningar inom grundskolan i Borås Stad. Tjänstemannabefattningar och mötesplatser ska ha tydliga roller och uppdrag. Roller och uppdrag ska vara samma i de tre stadsdelarnas skolorganisationer. Kommungemensamma verksamheters roller och uppdrag ska förtydligas och synliggöras. Elevhälsans roll och uppdrag ska tydliggöras. Säkerställa en effektiv organisation som gör rätt saker på rätt tid och i rätt tid. Bo Drysén September - december Arbetsgrupper 2013. för att arbeta Implementering och olika rollerna igenom de uppföljning och våren 2014. uppdragen Klart och skapas med genomfört bred juni 2014. delaktighet. Representanter för SDC, OC, rektorer, chefer elevhälsa, lärare samt fackliga företrädare. Stadsdelarnas ekonomi, HR och staber kommer att vara med i arbetet. Kommungemen samma verksamheter ska vara med i arbetet. Läraryrkets status Borås Stad ska ta fram en plan för hur varje lärare på grundskolan ska ha tillgång till modern teknik. Elever ska i Borås Stads skolor möta modern teknik. Ett första steg är att tillse att lärare har tillgång till och kompetens kring att arbeta med modern teknik. Göra läraryrket mer professionellt och minska tiden för lärares administrativa uppgifter. Bo Drysén Augusti - oktober 2013. Klart onsdagen den 23 oktober. Målbild skapas. Kartläggning sker. Förslag på åtgärder inför budget 2014 arbetas fram i arbetsgrupp. Representanter för OC, rektorer, lärare och IKTpedagoger.
Läraryrkets status Borås Stad ska arbeta fram en gemensam modell för uppdragsdialog mellan rektor och lärare. Lärare i Borås Stad ska lägga mer tid på elevers kunskapsutveckling och mindre tid på administrativa upgifter. Ett första steg för att synliggöra detta är att arbeta igenom en uppdragsdialog mellan rektor och lärare utifrån samma modell på samtliga grundskolor i Borås Stad. Säkerställa att lärare gör rätt saker på sin reglerade arbetstid. Synliggöra det administrativa arbete som läraren gör. Bo Drysén Augustiseptember 2013. Klart fredagen den 13 september. Arbetsgrupp skapas. Representanter för OC, rektorer, lärare och fackliga organisationer. Läraryrkets status Borås Stad ska ta fram en strategi för att synliggöra det goda arbete som sker i den kommunala grundskolan i Borås Stad. Lärare i Borås Stad gör ett bra jobb. Detta ska uppmärksammas genom olika aktiviteter. Den egna skolenheten bär ansvaret att synliggöra sin professionalism gentemot elever, vårdnadshavare och det omkringliggande samhället. En Borås Stads aktivitet kommer att vara att införa prisceremonier för att uppmärksamma det goda lärandet. Formerna för detta blir en av delarna i strategin. Förmedla budskapet om den professionella grundskolan i Borås Stad till medborgarna och övriga intressenter. Bo Drysén Augustinovember 2013. Klart onsdagen den 27 november. Arbetsgrupp skapas med referensgrupp er. Representanter för SDC, OC, Informationsavdelning, rektorer. Lärare och fackliga organisationer. Läraryrkets status Borås Stad ska i takt med att resultaten och de kommunala skolornas attraktivitet förbättras höja lönenivån för lärare och rektorer i jämförelse med konkurrerande kommuner. Lärare och rektorer i grundskolan i Borås Stad ligger lågt vad gäller medianlön i jämförelse med omkringliggande kommuner. Göra Satsningar behöver göras i takt med att resultaten och attraktiviteten förbättras. rektorsuppdraget och läraryrket mer attraktivt. Annica Dahlén Analyser av Analyser lönenivåer startar och september skolresultat 2013 och genomförs i arbetet är särskild fortlöpande. arbetsgrupp. Förhandlingschef, SDC, OC och fackliga organisationer.
Resultat Borås Stad ska gå igenom varje del av den dokumentation som lärare och skolor gör idag. Syftet är att i varje del effektivisera och minska på det administrativa arbetet. Utgångspunkten är att endast det som leder till ökad måluppfyllelse för varje elev ska dokumenteras. Dokumentationen ska ske med modern teknik på enklaste sätt. Lärare och rektor ska lägga mer tid på samtal, uppföljning och analys av elevens kunskapsutveckling och mindre tid på att fylla i uppgifter. Arbetet ska ske i delaktighet av lärare, rektorer, fackliga organisationer och andra berörda befattningar. Minska lärares administrativa uppgifter. Öka fokus på analys och framtida åtgärder. Bo Drysén Augusti - december 2013. Implementation av åtgärder så snart som möjligt med fokus på att varje del ska vara implementerad och genomförd senast juni 2014. Arbetsgrupper med bred delaktighet startas för varje del av den dokumentation som görs idag. Representater från samtliga grupper som är delaktiga i processerna. Resultat Borås Stad ska utveckla det systematiska kvalitetsarbetet så att rätt uppföljning görs och att mer tid ägnas åt analys och åtgärder på samtliga nivåer. Det systematiska kvalitetsarbetet får de flesta skolor i Borås Stad kritik för av Skolinspektionen. Arbetet ska förstärkas med mer fokus på analys på skolenhetsnivå och på huvudmannanivå för Borås Stad. Ökad kunskapsutveckling för varje elev. Säkerställa fokus på arbete i enlighet med styrdokumenten. Bo Drysén Arbetet är redan inlett och kommer att fortsätta Arbetsgrupp under 2013 -skapas för att 2014. följa arbetet. Representanter för Utvecklingsenheten, SDC, OC, rektorer, Chefer elevhälsa, lärare och fackliga organisationer. Övriga förvaltningar och bolag Åtgärder finns samlade i särskilt dokument. Hela staden ska ha fokus på skolan de närmast följande åren utifrån Borås 2025. Kraftsamling. Vi tillsammans ska innebära nya möjligheter. Varje förvaltnings- och bolagschef Arbetet är inlett och kommer att avrapporteras Arbetsgrupper fortlöpande. har startats Hela Borås Stad
Ev nya åtgärder Arbetet kan innebära kunskaper om prioriterade utvecklingsområden Vara öppen för händelser i omvärlden, nya politiska uppdrag m m
Tidplan Handlingsplan - Lust att lära - Möjlighet att lyckas! 2013 2014 Åtgärd Augusti September Oktober November December Januari Februari Mars April Maj Juni Borås Stad ska definiera och förtydliga uppdraget som rektor. Start Klart fredag 20 september Borås Stad ska ta fram en gemensam struktur för hur grundskoleenheter ska se ut. Borås Stad ska tydliggöra och definiera roller och uppdrag för nivåer och befattningar inom grundskolan i Borås Stad. Borås Stad ska ta fram en plan för hur varje lärare på grundskolan ska ha tillgång till modern teknik. Borås Stad ska arbeta fram en gemensam modell för uppdragsdialog mellan rektor och lärare. Borås Stad ska ta fram en strategi för att synliggöra det goda arbete som sker i den kommunala grundskolan i Borås Stad. Borås Stad ska i takt med att resultaten förbättras höja lönenivån för lärare i jämförelse med konkurrerande kommuner. Start Start Start Start Start Förslag klart fredagen den 13 september Arbete i arbetsgrupper Start Arbete i arbetsgrupper Arbete i arbetsgrupper Klart onsdagen den 23 oktober Arbete i arbetsgrupper Genomförande Arbete i arbetsgrupper Analys och planering Klart måndagen den 4 november Klart onsdagen den 27 november Analys och planering Klart onsdagen den 11 december Analys och planering Arbete i arbetsgrupper Implementering och uppföljning Analys och planering Implementering och uppföljning Analys och planering Implementering och uppföljning Analys och planering Implementering och uppföljning Analys och planering Implementering och uppföljning Genomfört Analys och planering Analys och planering
Borås Stad ska gå igenom varje del av den dokumentation som lärare och skolor gör idag. Syftet är att i varje del effektivisera och minska på det administrativa arbetet. Borås Stad ska utveckla det systematiska kvalitetsarbetet så att rätt uppföljning görs och att mer tid ägnas åt analys och åtgärder på samtliga nivåer. Start Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Arbete i arbetsgrupper Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Arbete i arbetsgrupper Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Arbete i arbetsgrupper Genomgången klar måndagen Genomförande och den 16 december uppföljning Arbete Arbete pågår pågår fortlöpande fortlöpande Arbete Arbete pågår pågår fortlöpande fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Genomförande och uppföljning Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Genomförande och uppföljning Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Genomförande och uppföljning Arbete pågår fortlöpande Arbete pågår fortlöpande Genomförande och uppföljning Genomförande och uppföljning Arbete Arbete pågår pågår fortlöpande fortlöpande Arbete Arbete pågår pågår fortlöpande fortlöpande Övriga förvaltningar och bolag Delaktighet och förankring - nya åtgärder. Besök på skolor och i chefsgrupperingar för att följa utvecklingen och implementationen av åtgärderna. Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår Pågår
Kc5 BESLUTSFÖRSLAG Remiss om West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering Kommunstyrelsen föreslås besluta: Att avge svar till West Sweden enligt följande: Borås Stad har som avsikt att begära utträde ur West Sweden ideell förening 2013-10-14 Ulf Olsson Datum Kommunalråd x Tillstyrkes Alternativt förslag 2013-10-14 Annette Carlson Datum Kommunalråd Samverkan Ja Nej Kommentar: Diarienummer: 2013/KS0157 106 Programområde: 1 Handläggare: Nanna Siewertz Tulinius tfn 033-35 71 72 Datum/avdelningschef: Anders Glemfelt
1 (1) 2013-10-23 2013/KS0157 106 Handläggare: Nanna Siewertz Tulinius Tfn: 033 35 71 72 Remiss om West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering Vid West Sweden Ideell Förenings ordinarie stämma den 31 maj 2013 beslutade stämman om avveckling av verksamheten. Vid avveckling av verksamheten krävs ett enhälligt beslut av stämman, men beslutet är även giltigt om det fattas på två av varandra följande stämmor. Då krävs enkel majoritet vid första stämman och två tredjedelars majoritet vid efterföljande stämma. West Sweden Ideell Förening har därför kallat till extrastämma den 31 oktober 2013. Borås Stad har vid Kommunstyrelsens sammanträde den 23 september utsett ombud till stämman. I kallelsen till extrastämman önskar West Sweden svar på följande alternativ: 1. Vi har som avsikt att kvarstå som medlemmar i West Sweden Ideell Förening 2. Vi har som avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell Förening Kommunstyrelsen föreslås avge svar enligt följande: Borås Stad har som avsikt att begära utträde ur West Sweden Ideell Förening
Ärende: Angående remiss West Sweden Hej! I samband med kallelsen till West Sweden Ideell Förenings extrastämma den 31 oktober 2013, bifogade vi en remiss angående West Swedens framtid. Remissen efterfrågade en avsiktsförklaring från medlemmarna. Detta för att kunna göra en bedömning av möjligheterna för en framtida verksamhet alternativt avveckling av densamma. Sista svarsdag på remissen var den 30 september. Från er kommun har det inte inkommit något remissvar, om ni har besvarat remissen vore det bra om ni skyndsamt kunde översända protokollutdrag, eller motsvarande per mail. Om ni har valt att inte besvara remissen är jag tacksam över att få en bekräftelse även på det. Med vänliga hälsningar Pia Karlsson tf VD West Sweden Kronhusgatan 7 SE-411 05 Göteborg pia.karlsson@westsweden.se www.westsweden.se Tel: +46 31 61 01 90 Direct: +46 31 61 01 95 Mob: +46 706 18 16 04 Fax: +46 31 13 18 90 Infogade filer West Swedens framtida inriktning, organisation och finansiering -följebrev extrastämman.pdf (226 KB)
KU 1 a-d) anmälningsärenden (Bilagorna a-d finns på webben under rubriken anmälningsärenden) (Förslag: a-d till handlingarna)
KU 2 BESLUTSFÖRSLAG Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Anta Drogpolitiskt program med följande förändring av texten: Fritids- och folkhälsonämnden ska årligen följa upp nämndernas arbete och lämna redovisning till Kommunstyrelsen, samt senast 2016 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Programmet gäller från 2013. 131008 Lena Palmén Datum Kommunalråd Tillstyrkes Alternativt förslag 2013-10-09 Annette Carlson Datum Kommunalråd Samverkan Ja x Nej Kommentar: Diarienummer: 2012/KS0705 Programområde: 3 Handläggare: Eva Andreasson, tfn 033-35 32 20 Datum/avdelningschef: 2013-10-07/Ingegerd Eriksson
2013-10-23 2012/KS0705 1 (1) Kommunfullmäktige Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016 Fritids- och Folkhälsonämnden har reviderat Drogpolitiskt handlingsprogram för Borås Stad. Förslaget har remitterats till Arbetslivsnämnden, Kulturnämnden, Miljö- och Konsumentnämnden, Sociala omsorgsnämnden, Stadsdelsnämnden Norr, Stadsdelsnämnden Väster, Stadsdelsnämnden Öster, Utbildningsnämnden, Hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli, Ungdomsrådet, Högskolan i Borås samt Föreningsrådet. Samtliga remissinstanser tillstyrker eller ställer sig positiva till programmet. Svaren redovisas i remissammanställningen. På sidan 5 i förslaget anges att Kommunstyrelsen ska årligen följa upp nämndernas arbete, samt senast 2016 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Kommunstyrelsen menar att den nämnd som ansvarar för revidering också ska ansvara för uppföljning av programmet. Nämndens uppföljning lämnas till Kommunstyrelsen. Det innebär att Fritids- och folkhälsonämnden ansvarar för att följa upp nämndernas arbete och lämna redovisning till Kommunstyrelsen, samt senast 2016 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta Anta Drogpolitiskt program med följande förändring av texten: Fritids- och folkhälsonämnden ska årligen följa upp nämndernas arbete och lämna redovisning till Kommunstyrelsen, samt senast 2016 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Programmet gäller från 2013. KOMMUNSTYRELSEN Lena Palmén (S) Kommunalråd Ingegerd Eriksson Enhetschef
Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler FÖRSLAG Borås Stad Drogpolitiskt program Drogpolitiskt program 1
Borås Stads styrdokument» Aktiverande strategi avgörande vägval för att nå målen för Borås program verksamheter och metoder i riktning mot målen plan aktiviteter, tidsram och ansvar» Normerande policy Borås Stads hållning riktlinjer rekommenderade sätt att agera regler absoluta gränser och ska-krav Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: För revidering ansvarar: Fritids- och folkhälsonämnden För ev uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Kommunstyrelsen Dokumentet gäller för: Alla nämnder, förvaltningar och bolag Dokumentet gäller till och med: 2016 2 Drogpolitiskt program
Drogpolitiskt program Borås Stad vill skapa goda förutsättningar för invånarna att göra hälsosamma val. Ungdomar i Borås ska växa upp till trygga individer med en positiv livsstil, vilket innebär att välja bort alkohol, tobak, narkotika och dopning. Borås ska vara fritt från narkotika och dopning, med minskade skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Borås Stad är medlem i det internationella nätverket ECAD, European Cities Against Drugs. Genom medlemskapet tar Borås ställning mot legalisering av narkotika och för en strikt narkotikapolitik. Gemensamt förhållningssätt Vi tar ansvar för det vi ser och vågar agera. Vi reagerar och vi bryr oss. De orden är vägledande för vårt arbete. Det förebyggande arbetet och den vård och behandling som erbjuds i Borås ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. Borås Stad ska samverka med andra för att öka möjligheterna att nå målen. Genusperspektivet ska beaktas i allt arbete. Alla vuxna har ansvar för tillgängligheten av alkohol, tobak, narkotika och dopning för unga. Föräldrar, ungdomsledare och personal är viktiga förebilder och gränssättare. Genom ökad kunskap om alkohol och andra droger och deras konsekvenser vill vi uppmuntra ett restriktivt förhållningssätt. Programmet ska ge vägledning i arbetet. Drogpolitiskt program 3
Arbete i tre målområden Programmet bygger på tre långsiktiga nationella mål: Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Antalet barn och unga som börjar använda narkotika eller dopningsmedel, eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak, ska successivt minska Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet.» Tillgången till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Borås Stad ska satsa på att - ha effektiv och samordnad tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen - samverka med berörda myndigheter - samordna ANDT-förebyggande (alkohol, narkotika, dopning och tobak) och brottsförebyggande verksamhet.» Antalet barn och unga som börjar använda narkotika eller dopningsmedel, eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak, ska successivt minska Borås Stad ska satsa på att - minska tillgången till alkohol och tobak för ungdomar under 18 år - uppmärksamma flickors och pojkars olika problematik - öka insatserna för att skjuta upp alkoholdebuten och minska alkoholkonsumtionen - skapa drogfria mötesplatser för ungdomar - erbjuda barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning ändamålsenligt stöd - öka kunskapen om droger hos föräldrar och hos personal som arbetar med barn och unga - inkludera det alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande arbetet i ordinarie verksamhet. 4 Drogpolitiskt program
» Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet Borås Stad ska satsa på att - ge personer med riskbruk, missbruk eller beroende kunskapsbaserad vård och stöd - tidigt upptäcka begynnande missbruk hos unga - uppmärksamma kvinnors och mäns olika problematik - öka det uppsökande arbetet - nå fler i åldersgruppen 16 29 år - öka deltagandet av anhöriga i vård- och behandlingsarbetet - utbilda personalen. Uppdrag till nämnderna Nämnderna ska göra egna handlingsplaner utifrån Borås Stads program och plan. Kommungemensam plan Fritids- och folkhälsonämnden har samordningsansvaret för det drogpolitiska arbetet och ska göra en kommungemensam plan. Insatser i planen ska stödja nämnderna i deras arbete och val av metoder. Uppföljning Kommunstyrelsen ska årligen följa upp nämndernas arbete, samt senast 2016 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Drogpolitiskt program 5
postadress 501 80 Borås besöksadress Stadshuset, Kungsg. 55 Tel 033-35 70 00 e-post boras.stad@boras.se webbplats boras.se 6 Drogpolitiskt program
REMISSAMMANSTÄLLNING 1 (5) 2013-05-02 Fritids- och folkhälsoförvaltningen Åsa Skytt 033-35 72 19 Det drogpolitiska programmet har gått ut på remiss till samtliga förvaltningar och organisationer som redovisas nedan. Remissvaren har beaktats och hänsyn har tagits till de synpunkter och förslag till förändringar som framkommit. Nämndernas och bolagens yttranden i sammanfattning Arbetslivsnämnden Arbetslivsnämnden tillstyrker remissen. Nämndens yttrande i sammanfattning Arbetslivsnämnden ser positivt på att det görs en kommungemensam plan som nämnderna har som utgångspunkt och stöd för sin handlingsplan. Kulturnämnden Kulturnämnden tillstyrkaer upprättat förslag till yttrande över Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016. Kulturnämndens yttrande i sammanfattning I sin helhet ställer sig Kulturnämnden positiv till innehållet i förslaget till det Drogpolitiska programmet. Dock kan tydligheten stärkas något. Källhänvisning kan infogas i dokumentet, t.ex. webbsida till internationella nätverket ECAD. Kulturnämnden anser att det tydliggörs att Borås Stad ska vara fritt från narkotika och dopning men även fritt från skador orsakade av alkohol och tobaksbruk. Det innebär ett förbud mot narkotika och dopning samt att aktivt förhindra att skador uppstår orsakade av alkohol och tobaksbruk. Det drogpolitiska programmet ska vara en vägledning för Borås Stads nämnder och kommunala bolag att aktivt arbeta mot uppsatta mål för att bevara och nå en bättre folkhälsa. Kulturnämnden anser att förebyggande arbete för barn och unga är viktigt. I de tre målområden anges att man ska satsa på kvinnors och flickors problematik. Programmets innehåll om förebyggande och rehabiliterande insatser för personer som redan drabbats av ohälsa orsakad av droger är också viktigt för att kunna bryta risk-, missbruk. Miljö- och konsumentnämnden Sammanfattning Fritids- och folkhälsoförvaltningen har tagit fram ett förslag till drogpolitiskt handlingsprogram för Borås Stad. Handlingsprogrammet uttrycker en önskan att invånarna i kommunen ska ges goda förutsättningar att göra hälsosamma val där människor väljer att avstå från alkohol, tobak, narkotika och dopningsmedel. Miljöförvaltningen föreslår att Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker förslaget.
REMISSAMMANSTÄLLNING 2 (5) 2013-05-02 Fritids- och folkhälsoförvaltningen Åsa Skytt 033-35 72 19 Beslut Miljö- och konsumentnämnden tillstyrker förslaget till drogpolitiskt handlingsprogram och ställer sig i övrigt bakom förvaltningens synpunkter nedan. Sociala omsorgsnämnden Sociala omsorgsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över Drogpolitiskt handlingsprogram för Borås Stad 2013-2016. Sociala omsorgsförvaltningen har deltagit i arbetet med att revidera dokumentet. Sociala omsorgsnämnden föreslår att det tredje målområdet ska vara Personer med missbruk eller beroende ska ha tillgång till vård och stöd av god kvalitet. Sociala omsorgsnämnden föreslår även en tydligare beskrivning av hur genusperspektivet ska beaktas. Beslut Sociala omsorgsnämnden tillstyrker förslaget till Drogpolitiskt handlingsprogram för Borås Stad 2013-2016 med beaktande av ovanstående synpunkter. Stadsdelsnämnden Norr Stadsdelsnämnden Norr tillstyrker förslag till Drogpolitiskt program. Nämndens yttrande i sammanfattning Stadsdelsnämnden anser att de tre nationella mål som förslaget till program bygger på är relevanta och viktiga. Nämnden tycker dessutom att det är viktigt att påpeka att i de planer som nämnderna ska utarbeta med det drogpolitiska programmet som bas bör nämnden beakta problematiken med icke narkotikaklassade droger och drogliknande preparat. Stadsdelsnämnden Väster Stadsdelsnämnden Väster föreslås besluta: 1. Förslaget till yttrande över det reviderade Drogpolitiska handlingsprogrammet för Borås Stad 2013 2016 tillstyrks. 2. Yttrandet sänds som Stadsdelsnämnden Västers yttrande tillsammans med protokollsutdrag till Fritid och Folkhälsonämnden. Sammanfattning Stadsdelsnämnden Väster har getts tillfälle att lämna yttrande över förslag till drogpolitiskt handlingsprogram för Borås Stad 2013 2016.
REMISSAMMANSTÄLLNING 3 (5) 2013-05-02 Fritids- och folkhälsoförvaltningen Åsa Skytt 033-35 72 19 Programmet är föredömligt kort samtidigt som det innehåller det som behöver finnas med. Programmet anger vad Borås Stad vill uppnå och vilka satsningar som ska göras. Programmet bör tillstyrkas med den mindre ändring som nämns i yttrandet. Stadsdelsnämnden Öster Stadsdelsnämnden Öster beslutar att tillstyrka förslaget till Drogpolitiskt handlingsprogram. Nämndens yttrande Stadsdelsnämnden Öster anser att de mål som programmet innehåller bör vara de som Borås Stads arbetar utifrån. Målen är tydliga och klara och programmet omnämner också det förebyggande arbetet samt att genusperspektivet ska beaktas i allt arbete. Nämnden ser positivt på att Fritids- och folkhälsonämnden har samordningsansvar för det drogpolitiska arbetet samt för att upprätta en kommungemensam plan. Den kommer att vara vägledande och stödjande för nämndens egen handlingsplan. Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden tillstyrker Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016. Nämndens yttrande i sammanfattning Utbildningsnämnden har tagit del av förslaget till Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016. Nämnden anser att programmet på ett tydligt sätt ger vägledning i arbetet mot alkohol, tobak, narkotika och dopning. För att ytterligare förbättra tydligheten förslår nämnden att dokumentet ska kompletteras med följande: förkortningarna i dokumentet förklaras, textavsnitten Uppdrag till nämnderna samt Kommungemensam plan byter plats samt att programmet förses med en informationsruta som beskriver Borås Stads klassificering av olika styrdokument. Med dessa kompletteringar tillstyrker Utbildningsnämnden Drogpolitiskt program för Borås Stad 2013-2016. Hälso- och sjukvårdsnämndernas kansli Det drogpolitiska programmet är föredömligt kort och koncist och har som ett viktigt fokus barn och ungdom. Detaljsynpunkter som Hälso- och sjukvårdsnämnden vill föra fram är: Det är bra att i handlingsprogrammet lyfta fram att Föräldrar, ungdomsledare och personal är viktiga förebilder, Bra att respektive kommunal nämnd uppdras göra egna
REMISSAMMANSTÄLLNING 4 (5) 2013-05-02 Fritids- och folkhälsoförvaltningen Åsa Skytt 033-35 72 19 handlingsplaner liksom att en kommungemensam plan tas fram. Årlig uppföljning är grundläggande liksom skrivningen om samverkan med andra aktörer. Nämnden skulle vilja se en tydlig koppling till Regeringens folkhälsopolitiska proposition En förnyad folkhälsopolitik Prop. 2007/08:110 i handlingsprogrammet. Propositionen omfattar, under målområde 11,alkohol, tobak, dopning och narkotika men också spelberoende. Styrkan i spelberoende är att jämställa med andra beroendeformer. Spelberoende är överrepresenterat bland ungdomar och nya spel inte minst på nätet gör området än mer problematiskt. Överdrivet spelande drabbar och fler närstående än andra beroendeformer. Därför bör Fritids- och folkhälsonämnden överväga att inkludera spel i det drogpolitiska handlingsprogrammet. Ungdomsrådet Borås Stads Ungdomsråd ställer sig positiva till Borås Stads drogpolitiska program 2013-2016. Ungdomsrådets yttrande i sammanfattning Borås Stads Ungdomsråd ställer sig positiva till Borås Stads drogpolitiska program 2013-2016. Det är viktigt att kommunen har höga ambitioner när det gäller det drogpolitiska arbetet för alla målgrupper, och särskilt barn och unga. Ungdomsrådet vill särskilt betona vikten av att nå ut till barn och unga och öka deras kunskap om vilka effekter användningen av alkohol, narkotika, tobak, doping har. Ungdomsrådet menar också att det är särskilt viktigt med det förebyggande arbetet samt att tidigt prata om dessa frågor med unga. För många sker alkoholdebuten redan i 12 års åldern och därför är det viktigt att tidigt uppmärksamma dessa frågor. Högskolan i Borås Högskolan i Borås har getts möjlighet att lämna remissvar på Drogpolitiskt program för Borås Stad. Högskolan i Borås menar att det är positivt att samarbete med andra aktörer inom området lyfts fram i programmet och att målgruppen unga vuxna ges särskild uppmärksamhet. I övrigt lämnas remissen utan ytterligare synpunkter. Föreningsrådet
REMISSAMMANSTÄLLNING 5 (5) 2013-05-02 Fritids- och folkhälsoförvaltningen Åsa Skytt 033-35 72 19 Föreningsrådet tillstyrker drogpolitiskt program för Borås Stad 2013 2016 men har följande synpunkter. Föreningsrådets synpunkter: Rubriken - Gemensamt förhållningssätt tredje stycket Alla vuxna har ansvar Vi anser att föräldrar har en särställning och det skall framgå tydligare i skrivningen. Nu klumpas de ihop med alla övriga. Rubriken - Arbete i tre målområden Vi tycker det är bra att Borås Stad är beredda till ekonomiska satsningar men undrar över att det enbart är ekonomiska initiala insatser som skall göras. Skall Borås Stad lyckas med sina målområden krävs fortlöpande ekonomiskt stöd inte bara för igångsättningar och det måste vara tydligt för både politiker och tjänstemän. Rubriken - Tillgången till narkotika Vi tycker samverka med berörda myndigheter bör exemplifieras. Rubriken Antalet som använder droger respektive Personer med missbruk. Här nämns uppmärksamma flickors- och kvinnors problematik. Vi tycker skrivningen ger intryck av att det inte gjorts något för dem tidigare. Vi förmodar att verkligheten är att det inte varit tillräckligt och i så fall borde det stå särskilt uppmärksamma osv. Rubriken Uppdrag till nämnderna Här vill vi särskilt trycka på skrivningen att ideella organisationer skall erbjudas att delta. Staden kan ta vara på och utnyttja de erfarenheter och kunskaper som finns i de berörda ideella föreningarna mera än hittills.
KU 3 BESLUTSFÖRSLAG Remiss - allmänna råd med kommentarer om utvecklingssamtalet och den skriftliga individuella utvecklingsplanen Borås Stad har fått möjlighet att yttra sig över rubricerad remiss. På grund av den korta remisstiden har det inte varat möjligt att låta nämnderna yttra sig över förslaget. Remissvaret har sammanställts av Utvecklingsenheten, Stadsdelsnämnden Norr. Berörda områdeschefer och fackliga företrädare har fått möjlighet att lämna synpunkter på remissvaret. Kommunstyrelsen föreslås besluta: Upprättat remissyttrandesänds till Skolverket 131008 Lena Palmén Datum Kommunalråd Tillstyrkes Alternativt förslag Datum Kommunalråd Samverkan x Ja Nej Kommentar: Diarienummer: 2013/KS0630 Programområde: 3 Handläggare: Eva Andreasson, tfn 033-35 32 20 Datum/avdelningschef: 2013-10-08/Ingegerd Eriksson