EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 28.3.2014 COM(2014) 195 final 2014/0106 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 43/2014 vad gäller vissa fiskemöjligheter SV SV
MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL FÖRSLAGET Genom rådets förordning (EU) nr 43/2014 fastställs fiskemöjligheterna för år 2014 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och för unionsfartyg i vissa ickeunionsvatten. Förordningen avser främst bestånd i Atlanten och Nordsjön. Dessa fiskemöjligheter ändras vanligen flera gånger under sin giltighetsperiod. 2. RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR Ej tillämpligt. 3. FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER De föreslagna ändringarna syftar till att ändra förordning (EU) nr 43/2014 enligt nedan. I enlighet med det förfarande som föreskrivs i avtalen eller protokollen om fiskeförbindelser med Norge, Grönland, Färöarna och Island genomförde unionen samråd om fiskerättigheter med dessa parter under 2013. Samråden med Island slutfördes inte. Samråden med Norge och Färöarna sköts upp till januari 2014, och förordning (EU) nr 43/2014 innehåller därför preliminära fiskemöjligheter för de bestånd som påverkas av överenskommelser med Norge och Färöarna. Samråden har försenats och är ännu inte slutförda. Därför har det för de flesta av siffrorna i detta förslag preliminärt angetts pm (pro memoria), och det kommer att bli nödvändigt att uppdatera dem så snart som möjligt efter det att samråden har slutförts. Nya fiskemöjligheter har fastställts av Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO), efter det att resultaten förelåg från SPRFMO-kommissionens andra årliga möte som hölls den 27 januari 31 januari 2014. De preliminära kvoter som anges i bilaga IJ till förordning (EU) nr 43/2014 för taggmakrill måste nu ändras i enlighet med detta. Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet har dessutom ändrat det specifika område inom vilket tak för fiskeansträngning och fångster inom bottenfiske kommer att tillämpas från och med den 4 maj 2014. Slutligen åtgärdar det här förslaget ett antal fel som upptäckts i förordning (EU) nr 43/2014 och förtydligar vissa punkter i den förordningen. Dessa ändringar avser vissa TAC-uppgifter (trynfisk, torsk, sill, marulk och tunga), förvaltningen av fiskeansträngningen när det gäller tunga i västra delen av Engelska kanalen (bilaga IIC) och en särskild rapporteringsskyldighet inom ramen för Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC). SV 2 SV
2014/0106 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 43/2014 vad gäller vissa fiskemöjligheter EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag 1, och av följande skäl: (1) Genom förordning (EU) nr 43/2014 2 fastställde rådet fiskemöjligheterna för år 2014 för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i unionens vatten och för unionsfartyg i vissa icke-unionsvatten. (2) Fiskemöjligheterna för unionsfartyg i norska och färöiska vatten och för norska och färöiska fartyg i unionens vatten liksom villkoren för tillträdet till varandras vatten fastställs varje år efter samråd om fiskerättigheter som genomförs i enlighet med det förfarande som anges i avtalen eller protokollen om fiskeförbindelser med Norge 3 respektive Färöarna 4. I avvaktan på att samråden om överenskommelserna för 2014 slutförs fastställdes i förordning (EU) nr 43/2014 preliminära fiskemöjligheter för de berörda bestånden. Den [datum ska fastställas] slutfördes samråden med Norge och Färöarna, och överenskommelser om fiskemöjligheterna för 2014 ingicks. Förordning (EU) nr 43/2014 bör ändras i enlighet med detta. (3) Vid sitt andra årliga möte 2014 antog Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) fiskemöjligheter i form av totala tillåtna fångstmängder (TAC) för taggmakrill. Denna fiskeriförvaltningsorganisation ändrade dessutom det specifika område inom vilket tak för fångster och fiskeansträngning inom bottenfiske kommer att tillämpas från och med den 4 maj 2014. Dessa bestämmelser bör införlivas i unionsrätten. (4) Det är nödvändigt att klargöra vissa bestämmelser om vissa bestånd, förvaltningen av fiskeansträngningen när det gäller tunga i västra delen av Engelska kanalen och en särskild rapporteringsskyldighet inom ramen för Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk. (5) De fångstbegränsningar och begränsningar av fiskeansträngning som fastställs i förordning (EU) nr 43/2014 tillämpas från och med den 1 januari respektive den 1 februari 2014. Bestämmelserna i denna förordning om fångstbegränsningar och fiskeansträngning bör därför också tillämpas från och med samma datum. En sådan retroaktiv tillämpning kommer inte att påverka tillämpningen av principerna om 1 2 3 4 EUT C,, s.. EUT L 25, 27.1.2012, s. 55. Avtal om fiske mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Konungariket Norge (EGT L 226, 29.8.1980, s. 48). Fiskeavtal mellan, å ena sidan, Europeiska ekonomiska gemenskapen och, å andra sidan, Danmarks regering och Färöarnas landsstyre (EGT L 226, 29.8.1980, s. 12). SV 3 SV
rättssäkerhet och skydd för berättigade förväntningar, eftersom fiskemöjligheterna i fråga ännu inte har uttömts. Dock bör fångstbegränsningar och begränsningar av fiskeansträngning inom bottenfiske i det område som fastställts av SPRFMO tillämpas från och med den 4 maj 2014. Eftersom ändringarna av vissa fångstbegränsningar och fiskeansträngningsordningar påverkar den ekonomiska verksamheten och planeringen av fiskeåret för unionsfartygen bör denna förordning träda i kraft omedelbart efter dess offentliggörande. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Ändringar av förordning (EU) nr 43/2014 Förordning (EU) nr 43/2014 ska ändras på följande sätt: (1) Artikel 1.3 ska utgå. (2) Artikel 31 ska ersättas med följande: Artikel 31 Bottenfiske Medlemsstater som hade dokumenterade fångster eller dokumenterad fiskeansträngning inom bottenfiske i SPRFMO:s konventionsområde under perioden 1 januari 2002 31 december 2006 ska begränsa sina fångster eller sin fiskeansträngning inom bottenfiske i konventionsområdet till de delar av konventionsområdet där bottenfiske förekom under den perioden och till en nivå som inte överskrider de årliga genomsnittliga fångstmängderna eller ansträngningsparametrarna under perioden 1 januari 2002 31 december 2006. (3) I artikel 32.6 ska led b ersättas med följande: b) rapportera den information som avses i led a till den medlemsstat där de är medborgare. Medlemsstaterna ska vidarebefordra den information som samlats in under det föregående året till kommissionen senast den 31 januari 2014. (4) Bilaga IA ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning. (5) Bilaga IB ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning. (6) Bilaga IJ ska ersättas med texten i bilaga III till denna förordning. (7) Bilaga IIC ska ändras i enlighet med bilaga IV till denna förordning. (8) Bilaga III ska ersättas med texten i bilaga V till denna förordning. (9) Bilaga VIII ska ersättas med texten i bilaga VI till denna förordning. Artikel 2 Ikraftträdande och tillämpning Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 januari 2014. Dock ska artikel 1 led 2 tillämpas från och med den 4 maj 2014 och artikel 1 led 7 från och med den 1 februari 2014. SV 4 SV
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 5 SV