SOCIALFÖRVALTNINGEN Handläggare Eiderbrant Ulf Datum 2016-11-14 Diarienummer SCN-2016-0371 Socialnämnden Överenskommelse med Frälsningsarmén avseende Brobygget Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta Att godkänna förslaget till prisjustering av befintlig överenskommelse, en höjning till 540 000 kr. Sammanfattning Nämnden för vuxna med funktionshinder tecknade ett avtal med Frälsningsarmén om verksamheten Brobygget 2011-02-12. Avtalet är fortfarande giltigt och löper på med ett år i taget. Avtalet ska sägas upp senast sex månader före nästa avtalsperiod. Det innebär att avtalet måste sägas upp senast 2017-06-30 för att upphöra 2018-01-01. Brobygget är en del i Frälsningsarméns sociala verksamhet i Uppsala sedan 1998. Uppsala kommun har delfinansierat verksamheten sedan 2001. Verksamheten har två anställda och bidraget från kommunen, 536 376, till verksamheten täcker ungefär halva kostnaden. Bidraget har inte höjts sedan 2011. Ärendet Brobygget startade som ett projekt 1998 av Frälsningsarmén i Uppsala med finansieringsstöd av Allmänna arvsfonden. Initiativtagare till projektet var Sagahemmets dåvarande föreståndare Karin Eriksson. Sagahemmet drivs av Frälsningsarmén. Karin Eriksson såg ett behov av att stödja de som flyttade ut från Sagahemmet med att bryta isolering. Målgruppen för projektet när det startade var därför personer som varit boende på Sagahemmet och som behövde stöd för att klara ett eget boende. Efterhand utökades målgruppen till hemlösa med psykisk sjukdom och missbruksproblematik. När finansieringen genom Allmänna arvsfonden upphörde 2001 beslutade Uppsala kommun att bidra till verksamheten med en lika stor andel. Frälsningsarmén har fortsatt att driva verksamheten som en självständig verksamhet med stöd av Uppsala kommun. Ansvarig nämnd under åren 2003 2015 var Nämnden för hälsa och omsorg, NHO. Avtalet mellan kommunen och Frälsningsarmén förlängs sedan 2011-12-31 med ett år i taget. Uppsägning av avtalet ska ske sex månader innan avtalstidens utgång. Postadress: Uppsala kommun, socialförvaltningen, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: socialforvaltningen@uppsala.se www.uppsala.se
Frälsningsarmén Frälsningsarmen har en lång tradition med idéburet socialt arbete i Uppsala och i Sverige. Inom området hemlöshet och missbruksvård har Frälsningsarmén lång erfarenhet med bl.a. Sveriges äldsta nu fungerande behandlingshem, Kurön. I Uppsala driver Frälsningsarmén stödboende för vuxna missbrukare, Sagahemmet. I samma lokaler som Sagahemmet driver man även ett härbärge för hemlösa. Frälsningsarmén har i Uppsala även en öppen social verksamhet med café och träfflokal på S:t Persgatan. Brobygget Brobygget har två anställda, en socionom och en behandlingsassistent. Ca 30 brukare är inskrivna i verksamheten och därutöver har de båda anställda dagliga råd- och stödkontakter av tillfällig karaktär. Brobygget arbetar uppsökande gentemot målgruppen och samverkar med andra verksamheter i kommunen för att nå de personer som de riktar sig till. Verksamhetens målsättning är att hjälpa brukarna att bryta social isolering och att förebygga missbruk och psykisk ohälsa. Samverkan med Sagahemmet är en viktig del i arbetet liksom samverkan med Frälsningsarméns övriga öppna verksamheter. Brobygget erbjuder stöd vid vårdkontakter och myndighetskonstakter. Brobygget riktar sig till personer som har ett psykiskt funktionshinder och/eller en missbruksproblematik. Verksamheten arbetar med att hjälpa personer att undvika hemlöshet genom ett förebyggande och stödjande arbete. Hemlösa försöker man hjälpa med att finna ett boende. En viktig målsättning är att förebygga psykisk ohälsa och återfall i missbruk hos de människor som man har kontakt med. Det gör man också genom att arbeta med att stärka den enskildes eget nätverk. Som namnet visar så vill Brobygget vara en bro till andra aktörer och myndigheter i samhället för att underlätta så att den enskilde får så bra hjälp som möjligt. Det kan innebära att vara ett stöd vid kontakter med myndigheter eller hjälp att fylla i papper för en ansökan t.ex. Brobygget erbjuder social samvaro och gruppaktiviteter och gemenskap vid Frälsningsarméns center. Frälsningsarmén redovisar en total budget för verksamheten på 1 217 828 kr. Bedömning Brobygget erbjuder ett komplement till den kommunala socialtjänstens insatser och är främst inriktat mot hjälp till att bygga upp ett socialt nätverk och att bryta isolering. Det är insatser som är viktiga efter en vårdinsats eller en vistelse på stödboende. Frälsningsarmén i Uppsala har ett gott förtroende hos målgruppen och har därför lätt för att nå ut med stödjande insatser. Socialförvaltningen Torsten Sjöström t.f. direktör
Överenskommelse om verksamhetsbidrag till samfundet Frälsningsarmén avseende verksamheten Brobygget under perioden 2017-01-01 2017-12-31 1. Bakgrund Brobygget startade som ett projekt 1998 av Frälsningsarmén i Uppsala med finansieringsstöd av Allmänna arvsfonden. Initiativtagare var Sagahemmets dåvarande föreståndare Karin Eriksson. Brobygget drivs av Frälsningsarmén. Målgruppen för projektet när det startade var personer som varit boende på Sagahemmet och som behövde stöd för att klara ett eget boende. Efterhand utökades målgruppen till hemlösa med psykisk sjukdom och missbruksproblematik. När finansieringen genom Allmänna arvsfonden upphörde 2001 beslutade Uppsala kommun att bidra till verksamheten med lika stor andel. Frälsningsarmén har fortsatt att driva verksamheten som en självständig verksamhet med stöd av Uppsala kommun. Ansvarig nämnd under åren 2003 2015 var Nämnden för hälsa och omsorg, NHO. I tidigare överenskommelsen med NHO stadgas att Brobyggets uppdrag är att ha en uppsökande verksamhet för personer i Uppsala kommun som har ett psykiskt funktionshinder och/eller en missbruksproblematik. Verksamheten ska vara inriktad mot ett förebyggande arbete så att brukarnas behov kan lösas genom tidiga insatser. 2. Parter Samfundet Frälsningsarmén Socialnämnden Organisationsnummer 212000-3005 Adress: Uppsala kommun, Socialnämnden, 753 75 Uppsala 3. Värdegrund Frälsningsarmén har drivit Brobygget som en självständig verksamhet sedan 1998. I avtal med Nämnden för hälsa och omsorg har överenskommelser om innehållet i verksamheten träffats. Frälsningsarmén har årligen lämnat en redogörelse över Brobyggets arbete under det gångna året. Öppenhet och transparens ska prägla även den fortsatta dialogen mellan parterna och syfta till att utveckla relationen och förbättra respektive parts arbete. Frälsningsarmén och Uppsala kommun är två självständiga parter och en dialog mellan parterna innebär inte någon styrning från någon av parternas sida. Frälsningsarmén bedriver sedan många år ett socialt arbete för målgruppen hemlösa med en missbruksproblematik med stort engagemang. Brobygget är en del av det arbetet. Målsättningen är att stödja de människor man möter med att stärka var och ens inneboende resurser och att bygga upp ett fungerande nätverk runt varje person. Frälsningsarméns sociala arbete är genom det personliga engagemanget ett viktigt komplement till kommunens verksamheter och erbjuder en möjlighet till hjälp för personer som står utanför samhällets sociala skyddsnät. 4. Målgrupp och verksamhet Brobygget riktar sig till personer som har ett psykiskt funktionshinder och/eller en missbruksproblematik. Verksamheten arbetar med att hjälpa personer att undvika hemlöshet genom ett förebyggande och stödjande arbete. Hemlösa försöker man hjälpa att finna ett boende. En viktig målsättning är att förebygga psykisk ohälsa och återfall i missbruk hos de människor som man har kontakt med. Genom social träning försöker man hjälpa enskilda att
bryta isolering och utanförskap. Det gör man också genom att arbeta med att stärka den enskildes eget nätverk. Som namnet visar så vill Brobygget vara en bro till andra aktörer och myndigheter i samhället för att underlätta så att den enskilde får så bra hjälp som möjligt. Det kan innebära att vara ett stöd vid kontakter med myndigheter eller hjälp att fylla i papper för en ansökan t.ex. Brobygget erbjuder social samvaro och gruppaktiviteter och gemenskap vid Frälsningsarméns center. Socialnämnden ansvarar för insatser till personer med en missbruksproblematik insatser för personer som har en psykisk problematik i kombination med en missbruksproblematik. Socialnämnden ansvar även för insatser till personer som står utanför den ordinarie bostadsmarknaden och lever i hemlöshet samt insatser för att förebygga hemlöshet. 5. Samverkan och kunskapsöverföring En referensgrupp bestående av parternas kontaktpersoner och representanter från socialförvaltningen respektive Frälsningsarmén ska träffas två gånger under perioden. Vid dessa möten ges möjlighet till kunskapsutbyte, uppföljning av verksamheten och dialog om utveckling av samverkan mellan parterna. 6. Bidragets villkor Bidragets omfattning för 2017 är 540 000 kr vilket bekostar ungefär hälften av Brobyggets verksamhet. Verksamheten möjliggörs genom andra bidrag och frivilligt arbete. Bidraget utbetalas två gånger under året, i april och i oktober efter fakturering. 7. Uppföljning Inför varje år upprättar Brobygget en verksamhetsplan och budget. Vid årets slut upprättas en årsberättelse med uppföljning av verksamhetsplanen med ekonomiskt utfall. Brobygget för statistik över verksamheten och de insatser som man genomför. Statistiken redovisas för kommunen och för Frälsningsarmén. 8. Period för överenskommelsen Överenskommelsen mellan kommunen och Frälsningsarmén i Uppsala gäller under perioden 2017-01-01 2017-12-31. Vid periodens slut upphör överenskommelsen. Ett ömsesidigt ställningstagande till en fortsatt överenskommelse ska tas senast sex månader innan överenskommelsen upphör. 9. Skäl för förändring i överenskommelsen Om betydande avvikelser sker i verksamhet och budget ska parterna innan förändringarna genomförs föra en dialog om genomförs och vara överens om förändringarna. 10. Kontaktpersoner För Frälsningsarmén Per-Olof Larsson Telefon: 018-131307 E-post: per-olof.larsson@fralsningsarmen.se För Socialnämnden Ulf Eiderbrant Telefon: 018-7278622 E-post: ulf.eiderbrant@uppsala.se
15. Underskrifter Denna överenskommelse är upprättad i två likalydande exemplar där båda parter har var sitt exemplar. Uppsala 2016- Uppsala 2016- För socialnämnden För Uppsala Stadsmission Ingrid Burman Ordförande Margareta S Paras, verksamhetschef