Ett samhälle för alla Plan för funktionshinderspolitiken i Jönköpings kommun år 2015-2018 Jönköpings kommun arbetar för mångfald. Mångfald betyder bland annat att alla människor ska vara välkomna i samhället. Kommunens plan Ett samhälle för alla är en del av kommunens arbete för mångfald. I planen finns text från FN:s regler om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det finns också text om att alla ska ha rätt att delta i samhället på samma villkor. FN betyder Förenta Nationerna. I FN arbetar 200 länder tillsammans för fred. Viktiga ord i planen Funktions-nedsättning Funktionsnedsättning betyder att kroppen fungerar på ett annat sätt. En funktionsnedsättning kan vara att ha svårt att gå eller att ha svårt att förstå. Man kan födas med en sjukdom som ger en funktionsnedsättning eller bli sjuk som vuxen och få en funktionsnedsättning. Många personer med funktionsnedsättning kan vara delaktiga i samhället. Att vara delaktig är att känna att man till exempel får vara med och ta ansvar och bestämma. Funktions-hinder Funktionshinder betyder att det finns något i miljön som är ett hinder för att en person med funktionsnedsättning ska kunna vara delaktig. Det kan till exempel vara att det inte går att komma in i ett hus med rullstol. Hinder kan finnas i vardagen, på arbetet och på fritiden och gör att personer har svårt att klara sig själva. Orden handikapp och handikappad används inte. Diskriminering I diskriminerings-lagen står att diskriminering är förbjudet om det beror på funktionshinder. 1
Att diskriminera är att vara orättvis mot en person och behandla personen sämre än andra. En chef får till exempel inte diskriminera någon som är anställd och en skola får inte diskriminera någon elev. De som planerar och bygger ett samhälle ska tänka på att ta bort de hinder som finns så att alla kan delta. Tillgänglighet Alla ska kunna använda kommunens lokaler och miljöer. Alla ska också kunna förstå information från kommunen. Även personer med funktionsnedsättning. Det betyder att det ska finnas teknik i lokaler som hjälp till den som har svårt att höra. Det ska också finnas tydliga skyltar som är tillgängliga för den som har svårt att se. Tillgänglig verksamhet beskriver allt som behövs för att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att vara delaktiga. Alla områden i samhället ska arbeta med tillgänglighet. En tillgänglig arbetsmarknad I FN:s regler står att personer med funktionsnedsättning har rätt till arbete på lika villkor som andra. Det betyder att Sverige har ett ansvar för att det blir så. Att ha ett arbete är viktigt för att kunna vara delaktig i samhället. Jönköpings kommun arbetar med att ta bort hinder på arbetsplatser så att alla kan arbeta på bästa sätt. En bra arbetsmiljö gör att fler personer med funktionsnedsättning kan jobba på arbetsplatsen. Arbetsgivaren är viktig för att det ska vara en bra arbetsplats för alla också vid fikabordet på rasterna. Arbetsgivare är en person eller ett företag som betalar människor för att de arbetar. FN:s regler om rättigheter för personer med funktionsnedsättning FN har regler för olika områden i samhället. De kallas konventioner. En konvention är regler som flera länder tillsammans bestämmer att de ska följa. 2
Det finns bland annat en konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Sverige sa ja till konventionen år 2007 och den började gälla i januari år 2009. Konventionen ska hjälpa till att få bort hinder för personer med funktionsnedsättning så att alla kan vara delaktiga och jämlika. Det är en mänsklig rättighet att kunna delta inom samhällets olika områden. Sveriges kommuner måste göra så att alla som bor i kommunen kan vara delaktiga. FN:s regler om barnets rättigheter FN har också en konvention om barnets rättigheter. Där står till exempel att barn har rätt att gå i skolan och att det är viktigt att alltid tänka på vad som är bäst för barnet. I lagen om stöd och stöd och service till vissa funktionshindrade står också om barnets bästa. Lagen kan skrivas med tre bokstäver - LSS. LSS ger särskilda rättigheter till personer med funktionsnedsättningar. Diskrimineringslagen I Sverige finns en lag mot diskriminering. I lagen står att det är förbjudet att diskriminera en person på grund av till exempel ålder. Det är också förbjudet att diskriminera för att en person har en funktionsnedsättning. Bristande tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Från 2015 står det skrivet i lagen om en ny typ av diskriminering. Det nya förbudet att diskriminera gäller för nästan alla områden i samhället där diskrimineringslagen gäller. Bristande tillgänglighet betyder att en person med funktionsnedsättning behandlas sämre än personer utan funktionsnedsättning. Syfte och mål Jönköpings kommun har kommit överens om vad som är viktigt i kommunens arbete. Mycket är det samma som finns att läsa i FN:s konvention om mänskliga rättigheter. 3
Jönköpings kommun tycker att det är viktigt med demokrati, jämställdhet och mångfald. Vi tycker att alla människor är lika mycket värda. Vi tycker inte om diskriminering och förtryck. Jönköpings kommun ska vara en plats där alla kan trivas och känna sig välkomna. Respekt för alla människor är också viktigt och att alla är fria och får bestämma över sina egna liv. Kommunens arbete med hur vi ska bete oss mot varandra kan kallas att arbeta med värdegrundsfrågor. Arbetet ska mest handla om förbuden mot diskriminering som finns i diskrimineringslagen. Kommunens plan för funktionshinderspolitiken ska ge möjligheter för ett mer självständigt liv och ett bättre liv för personer med funktionsnedsättning. Anpassningar i samhället som tar bort funktionshinder är bra för alla kommuninvånare, till exempel att det finns ramper för rullstolar som barnvagnar också kan använda. Ett samhälle för alla visar hur kommunens politiker och medarbetare ska tänka om funktionshinder och vad de ska göra för att få bort hindren. Samarbete Myndigheter, kommunen och samhället måste samarbeta för att få en samhälls-service som fungerar. Jönköpings kommun och organisationer för personer med funktionsnedsättning måste fortsätta att diskutera för att det ska bli bra för alla. Ansvar och uppföljning Kommunfullmäktige är de politiker som bestämmer i en kommun. Kommunfullmäktige har ansvar för att kontrollera att kommunens plan för funktionshinderspolitiken blir som de har tänkt och planerat. De ska också göra en uppföljning av planen. Det betyder att kommunfullmäktige studerar vad som har varit bra i planen och vad som inte har varit bra. Efter det kanske planen för funktionshinderspolitiken behöver ändras något. I kommunen finns också nämnder som har olika ansvar. Alla nämnder har ansvar för att Jönköping ska bli 4
ett samhälle för alla. För det behövs kunskap, förståelse och vilja. Kunskap Personer som arbetar i kommunen måste ha kunskap och veta hur man arbetar mot fördomar och mot diskriminering. Förståelse De som förstår vet att det kan finnas hinder i miljön som gör att en person med funktionsnedsättning inte kan vara delaktig. Men det är inte personen som är ett hinder. De hinder som finns i samhället ska bort. Vilja I ett samhälle för alla ska människor vilja möta personer med funktionsnedsättning på samma sätt som de möter personer utan funktionsnedsättning. Varje nämnd ska skriva en plan och berätta vad de ska göra. De ska diskutera med personer i funktionshinderrörelsen när de gör planen, till exempel med Sveriges Dövas Riksförbund och Synskadades Riksförbund. Samordnare En person ska vara samordnare och ha ansvar för att det blir en uppföljning varje år av kommunens plan för funktionshinderspolitiken. Uppföljning är att studera vad som har varit bra och vad som inte har varit bra. Samordnaren ska också hjälpa kommunen så att funktionshinderrörelsen och personer med funktionsnedsättning kan vara med och säga vad de tycker när kommunen ska bestämma om saker inom funktionshinders-området. Områden Kommunens plan har sju områden. Alla är viktiga för att kommunens invånare ska kunna vara delaktiga och för att Jönköping ska vara en kommun som är tillgänglig för alla. 5
I texterna nedanför står några exempel på kommunens mål. Det står också exempel på vad kommunen ska göra i framtiden inom varje område. 1. Demokrati inflytande och delaktighet Alla i samhället är lika mycket värda. Alla ska ha samma möjligheter att vara med och bestämma och att välja själva. Alla ska behandlas med samma respekt. Alla ska kunna vara delaktiga i samhället på lika villkor. Därför måste det finnas information om samhället som alla kan läsa och förstå. Information kan också i finnas i punktskrift. Alla människor ska känna trygghet, omsorg, delaktighet och gemenskap. Det är viktigt att ha möjlighet att kunna påverka sitt liv. Mångfald är viktigt och respekt för vad människor behöver är också viktigt. Alla människor har lika rättigheter och samma skyldigheter. Det ska vara lätt att få kontakt med kommunen och att snabbt få svar på frågor. Kommunens hemsida jonkoping.se ska finnas på olika språk och vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar. Att göra år 2016, 2017 och 2018 Personer som har hemsjukvård ska känna att de kan påverka sin egen vård i hemmet. Äldrenämnden ansvarar. LSS är en lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslut om LSS ska bli lättare att förstå. Socialnämnden ansvarar. Kommunen ska kontrollera vilka hjälp-medel som finns för personer som har svårt att höra. De ska speciellt kontrollera hjälpmedlen i kommunens boenden för äldre. Tekniska nämnden ansvarar. 6
Viktig samhällsinformation ska bli mer tillgänglig. Fler människor ska kunna läsa och förstå eller höra och förstå samhällsinformation. Tekniska nämnden och kommunstyrelsen ansvarar. 2. Attityder och bemötande Attityder och bemötande är att alla ska bli respekterade för de personer de är. Alla ska känna att kommunen bemöter alla lika utan att diskriminera någon. De som arbetar i Jönköpings kommun har kommit överens om att det som är viktigt och riktigt ska märkas i allt arbete i kommunen. Om någon i kommunen behöver mer kunskap om lagen mot diskriminering, så ska personen få det. Det är bra om kommunen informerar de som bor i kommunen vilken service som finns. Att göra år 2016, 2017 och 2018 De som arbetar i kommunen ska få mer kunskap om funktionsnedsättningar, om funktionshinder och om hur Jönköping kan bli en mer tillgänglig kommun. Alla nämnder ansvarar. 3. Kunskap och forskning Kunskap är viktigt för att förstå vad som gör att det finns funktionshinder och vad kommunen kan göra för att ta bort de hinder som finns. Att forska är att studera något mycket noga. Det finns bara lite forskning om jämlikhet för personer med funktionsnedsättning. Det är bra att medarbetare läser den forskning som finns för att hjälpa till att utveckla kommunen. Kommunens chefer ska få möjligheter att lära sig mer, till exempel om arbetsmiljö. Välfärdstjänsterna i Jönköpings kommun ska vara bra och finnas när människor behöver dem. Hemtjänst är ett exempel på välfärdstjänst. Skola och socialtjänst behöver bli ännu bättre på att stödja föräldrar som behöver hjälp. 7
Att göra år 2016, 2017 och 2018 För att göra det möjligt för fler att leva ett självständigt liv ska kommunen arbeta med att förbättra en del teknik. Ett exempel är lås som inte behöver nycklar. Socialnämnden ansvarar. 4. Utbildning och skola Jönköpings kommuns förskolor och skolor ska ge kommunens barn utbildning. Både förskolan och skolan arbetar med att utveckla arbetet så att det ska passa alla barn och elever. För att hjälpa förskolan och skolan finns en Barn- och elevhälsoenhet på utbildnings-förvaltningen. Där finns psykologer och andra som till exempel arbetar med barn och elever som har funktionsnedsättningar. Alla barn och elever har rätt till utbildning, rätt till delaktighet och rätt till tillgänglighet. Alla barn och elever i Jönköpings kommun som behöver stöd i förskolan eller i skolan ska få det. Förskolechef och rektor har ansvar för att barnet eller eleven får det stöd som behövs. Alla barn som behöver särskilt stöd ska få det. Det gäller barn i hela Jönköpings kommun. Särskolan ska bli ännu bättre och vara en del av den andra skolans verksamhet där det är möjligt. Vi ska fortsätta med Barn- och ungdomshälsan. Det är en mottagning för barn och unga från 6 år till 18 år och som inte mår bra. Att göra år 2016, 2017 och 2018 Personal i förskola och skola som behöver mer kunskap om tillgänglighet ska få det. Barn- och Utbildningsnämnden ansvarar. Elever som behöver mer kunskap om funktionsnedsättningar ska få mer kunskap. Barn- och Utbildningsnämnden ansvarar. 8
5. Arbete och sysselsättning Att ha ett arbete är viktigt för att få pengar och för att vara en del av samhället. Ett arbete är också viktigt för att träffa andra människor och för att ha något att göra. Att vara arbetslös är ett problem både för personen som inte har ett arbete och ett problem för samhället. Kommunen och staten har ansvar för att personer med funktionsnedsättning ska ha samma möjligheter att få arbete som personer utan funktionsnedsättning. Kommunens arbetsmarknads-avdelning (AMA) hjälper personer med funktionsnedsättning att få arbete. Det kan vara genom kontakt med arbetsplatser. Kommunens olika avdelningar samarbetar också för att ge arbete till personer med funktionsnedsättning som passar för vad personen kan göra. De personer med funktionsnedsättning som har mycket svårt att få arbete kan få daglig verksamhet för att ha något bra att göra på dagarna. Kommunen ska vara en bra arbetsgivare. Våra ledare ska uppmuntra delaktighet och mångfald. Att personer med funktionsnedsättning får arbete. Det ska vara bra dagliga verksamheter för personer med funktionsnedsättning och fler ska få möjlighet att byta mellan olika arbeten i livet. Kommunen ska arbeta med att hjälpa människor som inte har ett jobb så att de får arbete och lön. Kommunen ska vara stöd för de som vill starta sociala företag. Sociala företag är företag som vill göra bra saker för samhället, till exempel ge jobb till personer som annars har svårt att få arbete. Att göra år 2016, 2017 och 2018 Fortsätta att hitta arbetsuppgifter i kommunen för personer med funktionsnedsättning som har mycket svårt att hitta arbete. 9
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar i samarbete med alla nämnder. Studera vad som har varit bra tidigare och vad som gör att personer med funktionsnedsättning får arbete. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar. Studera möjligheten att starta fler sociala företag för att ge arbete åt personer med funktionsnedsättning. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, socialnämnden och Kommunstyrelsen ansvarar. Arbetsgivaren ska få mer kunskaper om tillgänglighet, om funktionshinder och om funktionsnedsättningar. Kommunstyrelsen ansvarar. Vi ska ge 50 personer med funktionsnedsättning jobb i kommunen. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar i samarbete med alla nämnder. 6 Kultur, fritid och föreningar Det är viktigt för alla människor att ha en bra fritid. Personer med funktionsnedsättning ska ha samma möjligheter att göra olika saker på fritiden, som personer utan funktionsnedsättning. Det ska vara lätt att få information om vad som finns att göra i kommunen på fritiden. En bra fritid gör att man träffar andra människor och ofta också att man rör på kroppen. Kultur- och fritidsförvaltningen har en person som är samordnare för personer med funktionsnedsättning. Personen ska arbeta för att alla kan få en bra fritid. Kultur och fritidsförvaltningen har börjat med ett kort som heter Pluspolarkortet. Kortet gör att den som inte kan gå ensam på till exempel fotbollsmatch eller konsert får ta med sig en person gratis som stöd och sällskap. Det kan vara en kompis, ett syskon eller en förälder. För ungdomar med funktionsnedsättning finns en fritidsgård. Den heter Strågagården och finns på Gräshagen. Try it FUNKA är en dag för att prova olika saker. Ett exempel är att biblioteken visar olika typer av tekniska hjälpmedel som passar bra för personer med funktionsnedsättning. 10
Kultur- och fritidsförvaltningen ordnar också träffar. Ibland är träffarna tillgängliga för de flesta och ibland passar träffarna bra för de med funktionsnedsättning. Föreningar som tar emot personer med funktionsnedsättning får ett extra stöd från kommunen. Kultur är viktigt, som till exempel konst och musik. Kultur kan hjälpa människor att må bättre. Idrott är viktigt, som till exempel fotboll och ridning. Idrott kan göra att människor får bättre hälsa. Vi vill stödja föreningar där barn får prova olika idrotter. Vi vill prova att ha fritidsgårdar öppna på nya tider och få nya grupper av ungdomar att besöka dem. Att göra år 2016, 2017 och 2018 Informera om Pluspolarekortet i samarbete med Länstrafiken och att kortet ska gälla för fler saker. Kultur- och Fritidsnämnden ansvarar. Få fler personer med funktionsnedsättning att börja rida. Kultur- och Fritidsnämnden ansvarar. Webbplatser på internet ska bli bättre på att informera personer med funktionsnedsättning om vad som finns att göra på fritiden. Kultur- och Fritidsnämnden ansvarar. Biblioteken skall arbeta för att bli mer tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning. Kultur- och Fritidsnämnden ansvarar. Kontrollera att kommunens simhallar och bad är tillgängliga för alla. Kultur- och Fritidsnämnden ansvarar. 7 Miljö och boende Kommunen har ansvar för att planera miljön och nya bostäder så att samhället blir tillgängligt för alla människor. Det finns lagar om att ta bort de hinder som finns för att få ett helt tillgängligt samhälle. För att göra miljön i kommunen ännu mer tillgänglig finns ett Stadsmiljöprogram. Programmet ger bland annat förslag på hur man kan bygga ute-serveringar och informera med skyltar. 11
Det är mycket viktigt att miljön är tillgänglig och att tänka på krav från personer med funktionsnedsättning för att det ska vara en bra miljö för alla. Personer med funktionsnedsättning ska försöka att själva hitta en bostad. Men en del kan behöva stöd och service enligt LSS. I socialtjänst-lagen står att socialtjänsten har ansvar för att vara med i planeringen av samhället. Socialförvaltningen, stadsbyggnads-kontoret och tekniska kontoret samarbetar för att planera bostäder för äldre människor och för personer med funktionsnedsättning. Människor med funktionsnedsättning ska, så långt det går, ha samma möjligheter att leva ett självständigt liv, som personer utan funktionsnedsättning. Kommunen köper många varor och tjänster. Det ska finnas regler för vad som är viktigt att tänka på när kommunen är kund. Att göra år 2016, 2017 och 2018 Fortsätta arbeta med tillgänglighet i miljön. Det är viktigt att busshållplatser, vårdcentraler och andra platser är tillgängliga för alla. Stadsbyggnadsnämnden ansvarar. Fortsätta informera om hur enkla hinder kan tas bort i privata hus och byggnader. Stadsbyggnadsnämnden ansvarar. Börja med ett tillgänglighets-pris för att få fler att tänka på tillgänglighet i kommunen. Stadsbyggnadsnämnden ansvarar. Undersöka olika sätt att betala för parkering. Stadsbyggnadsnämnden ansvarar. 12