1 SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, sammanträdesrum Blå, tisdagen den 26 januari 2010 kl 13:15 15.15 Beslutande: Jan-Olof Sewring (M) ordförande Carin Olsson (C) Anders Malm (M) Katarina Nilsson (KD) Gun-Inger Sjögren (S) tjg ers för Mikael von Krassow (S) Övriga närvarande: Britta Söderberg, socialchef Lars-Göran Nilsson, chef administrativa enheten, 33-34 Birgitta Hofvendahl, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 33-34 Lena Jönsson, verksamhetschef hemvården, 33-34 Barbara Boron, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen, 33-45 Utses att justera: Gun-Inger Sjögren Paragrafer: 33-52 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Jan-Olof Sewring _ Gun-Inger Sjögren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2010-01-26 Datum för anslags uppsättande: 2010-02-02 Datum för anslags nedtagande: 2010-02-24 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, Socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm
2 SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Birgitta Holm, gruppledare, 35-41 Elisabeth Alm, sekreterare Just. sign
3 SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Innehållsförteckning 33 Upplysningar 34 Kvalitets- och målstyrningsarbete 35-41 Enskilda ärenden inom Vård- och behandlingssektionen 42 Enskilt ärende inom hemvården 43-44 Enskilda ärenden angående bostadsanpassningsbidrag 45 Förslag till riktlinjer och styrdokument för Socialförvaltningens Fältverksamhet efter neddragning med en tjänst 1.0 enligt beslut från Kommunfullmäktige 46 Omorganisering av biståndshandläggare samt ärendefördelning 47 Förslag till yttrande över förslag från Pensionärsorganisationerna i Ängelholm angående fria bussresor för pensionärer 48 Lagen om valfrihet ytterligare anpassningsåtgärder 49 Trafikplan Ängelholm 2010-2020 samt cykelplan 2010 50 Skrivelse angående Justitieombudsmannens, JO, beslut om olämpligheten av provköp av folköl som tillsynsmetod vid folkölsförsäljning 51 Uppföljning av tillsynsbesök under år 2009 samt information om tillsynsplan för år 2010 enligt alkohollagen 52 Övrigt/information Just. sign
AU 33 Upplysningar Föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: Styrmodellen Under punkten övrigt/information önskar socialchef Britta Söderberg ta upp - bemanningen på Åsbytorp - ständig ersättare för medicinskt ansvarig sjuksköterska.
AU 34 Dnr 2010/39 700 Kvalitets- och målstyrningsarbete Ärendebeskrivning Arbetsutskottet och tjänstemännen diskuterar formerna för arbetssättet utifrån kommunens nya styrmodell Ratten. AU beslutar att arbetsutskottet och ledningsgruppen sammanträder den 23 februari och 16 mars för att utarbeta formerna för arbetssättet utifrån nya styrmodellen. Beslutet expedieras till: projektledare Roger Larnert
AU 35-41 Enskilda ärenden inom Vård- och behandlingsgruppen
AU 42 Enskilt ärende inom hemvården
AU 43-44 Enskilda ärenden angående bostadsanpassningsbidrag
AU 45 Dnr 2010/15 759 Förslag till riktlinjer och styrdokument för Socialförvaltningens Fältverksamhet efter neddragning med en tjänst 1.0 enligt beslut från Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har i budgetbesparingar beslutat om indragning av en heltidstjänst vid Fältverksamheten. Fältverksamheten har i samråd med ledningen arbetat fram förslag på arbetsuppgifter och uppdrag som bör prioriteras utifrån mindre bemanning. Arbetsprioriteringarna tar hänsyn till den lagstadgade verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2010 bilaga AU 45/10, 1 Yrkande och proposition Carin Olsson (C) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheten till samverkan och deltagande från Kultur- och fritidsförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen när det gäller lägerverksamheter. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) ställer proposition på Carin Olssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. AU beslutar AU föreslår SN besluta att godkänna förslag till riktlinjer och styrdokument för Socialförvaltningens Fältverksamhet. forts
AU 45, forts Protokollsanteckning Gun-Inger Sjögren (S) deltar ej i beslutet då Socialdemokraterna tidigare har tagit avstånd från beslutade besparingar. Gun-Inger Sjögren begär och beviljas göra en protokollsanteckning bilaga AU 45/10, 2 Beslutet expedieras till: SN akten
AU 46 Dnr 2009/447 730 Omorganisering av biståndshandläggare samt ärendefördelning Ärendebeskrivning Biståndshandläggaren är i dag bunden till ett geografiskt område (hemvårdsområde) och jobbar mot en specifik enhetschef på området. Samtliga ärende i hemvårdsområdet tillfaller den handläggare som har just det området där den sökande bor. Handläggaren deltar i teamträffar på sitt geografiska område tillsammans med enhetschef samt omvårdnadspersonal och hälso- och sjukvårdspersonal. Enligt föreliggande förslag kommer biståndshandläggarna att ingå i team om tre handläggare i varje team. Inom teamet kommer följande arbets-/uppgiftsfördelning att vara: En handläggare har "innetjänst" som innebär att denna handläggare svarar i telefon bokar hembesök hos vårdtagare, tar emot e-post och fax samt bokar vårdplaneringar åt övriga i teamet utifrån lediga tider i gemensam kalender. De handläggare som är "utehandläggare" fokuserar på att göra hembesök och utredningar av ansökningar. Dessa olika arbetsuppgifter i teamet är tänkt att vara rullande, en vecka som innehandläggare samt en vecka som utehandläggare. Fördelning av ärende mellan teamen kommer att ske med hjälp av vilken födelsedag den sökande har, exempelvis team ett har dag 1-10, team två har dag 11-20 och team tre har dag 21-31. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 11 januari 2010 bilaga AU 46/10 AU beslutar AU föreslår SN besluta att föreslagen organisationsförändring börjar gälla från och med den 1 mars 2010. Beslutet expedieras till: SN akten
AU 47 Dnr 2009/469 739 Förslag till yttrande över förslag från Pensionärsorganisationerna i Ängelholm angående fria bussresor för pensionärer Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har den 7 december 2009 remitterat rubricerad motion till Socialnämnden för yttrande. I april 2008 framställde pensionärsorganisationerna i Ängelholm att Ängelholms kommun skulle utreda och införa en förmån om "seniorkort" för sina äldre medborgare förslagsvis som fyllt 65 alternativt 70 år. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 4 juni 2008, 286, att avslå framställan. Den 19 november 2009 gjordes en förnyad ansökan för pensionärsorganisationerna med motivering att en konsekvensanalys och ekonomisk analys borde göras då organisationen är av den uppfattningen att deras förslag innebär såväl miljövinster som minskade vårdkostnader, då säkert många trafikskador och fallskador kan undvikas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 15 januari 2010 bilaga AU 47/10, 1 Yrkanden, propositioner och omröstning Ordförande Jan-Olof Sewring (M) och Anders Malm (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Katarina Nilsson (KD) och Gun-Inger Sjögren (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att undersöka kostnaderna och hur det fungerar i de kommuner som har infört fria bussresor för pensionärer. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller ej och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. forts
AU 47, forts Ordföranden ställer därefter proposition på eget, m fl, yrkande och finner att det egna yrkandet vinner bifall. AU beslutar AU föreslår SN besluta att i yttrande till kommunstyrelsen, med stöd av förvaltningens tjänsteutlåtande, yrka avslag på motionen. Reservation Katarina Nilsson (KD) begär och beviljas göra en protokollsanteckning bilaga AU 47/10, 2 Beslutet expedieras till: SN akten
AU 48 Dnr 2009/82 700 Lagen om valfrihet ytterligare anpassningsåtgärder Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2009 att i första steg införa valfrihetssystem enligt LOV inom äldreomsorgens hemvård i Ängelholms kommun. Vidare beslutades att styrgruppen skall förbereda nödvändiga anpassningsåtgärder och lägga förslag till beslut till socialnämnden. Delegationsordning för LOV saknas idag. Godkännande av förfrågansunderlag, godkännande och avvisande av utförare, avtalsskrivning och överklagande av ärende samt delegation för att hantera skadeståndsärende behöver klargöras. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 11 januari 2010 bilaga AU 48/10 AU beslutar AU föreslår SN besluta att Socialnämnden godkänner förfrågansunderlagen gällande LOV, att Kvalitetscontrollers erhåller delegation att godkänna och icke godkänna privata utförare enligt LOV, att Socialchefen erhåller delegation att teckna avtal med privata utförare av LOV samt att hanterar överklagande och skadeståndkrav enligt LOV. Beslutet expedieras till: SN akten
AU 49 Dnr 2010/10 709 Trafikplan Ängelholm 2010-2020 samt cykelplan 2010 Ärendebeskrivning Tekniska kontoret och stadsarkitektkontoret fick den 10 september 2009 i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att ta fram ett förslag på hur man skall arbeta med trafiklösningar i centrala Ängelholm. Avsikten med trafikplanen är att bygga upp ett trafiksystem som bidrar till en attraktiv och hållbar utveckling. Trafikplanen kan ses som ett första steg i arbetet med att utveckla ett miljöanpassat trafiksystem som syftar till att öka kollektivtrafiken samt gång- och cykeltrafikens andel av persontransporterna. Miljöprogrammet anger också att en plan för cykeltrafiken ska arbetas fram som gör det möjligt för de boende att på ett säkert, bekvämt och effektivt sätt välja cykeln framför bilen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 14 januari 2010 bilaga AU 49/10 AU beslutar AU föreslår SN besluta att låta förvaltningens tjänsteutlåtande utgöra svar på remissen till Stadsarkitektkontoret. Beslutet expedieras till: SN akten
AU 50 Dnr 2010/12 702 Skrivelse angående Justitieombudsmannens, JO, beslut om olämpligheten av provköp av folköl som tillsynsmetod vid folkölsförsäljning Ärendebeskrivning Skrivelse till Socialdepartementet angående Justitieombudsmannens, JO, beslut om provköp av folköl enligt alkohollagen och nödvändigheten av att beakta denna metod i det fortsatta arbetet med översynen av alkohollagstiftningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 13 januari 2010 bilaga AU 50/10 AU beslutar att ovanstående synpunkter översänds per omgående till Regeringskansliet/Socialdepartementet för beaktande i den pågående översynen av alkohollagstiftningen. AU beslutar vidare att justera paragrafen omedelbart. Beslutet expedieras till: Regeringskansliet/Socialdepartementet akten
AU 51 Dnr 2010/9 702 Uppföljning av tillsynsbesök under år 2009 samt information om tillsynsplan för år 2010 enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har under år 2009 genomfört de tillsyner som redovisades i en tillsynsplan för Socialnämnden den 10 mars 2009. Likaså har Socialförvaltningen gjort en planering över vilka tillsyner som är rimliga att genomföra under år 2010. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 13 januari 2010 bilaga AU 51/10 Yrkanden och proposition Ordföranden Jan-Olof Sewring (M) yrkar att tillsynsplanen för år 2010 kompletteras med provköp såväl i butiker som på restauranger/serveringsställen i den omfattning som Socialförvaltningen anser är lämpligt och möjligt. Efter ställd proposition på det egna yrkandet finner ordföranden att arbetsutskottet bifaller yrkandet. AU beslutar AU föreslår SN besluta att med godkännande lägga uppföljningen av tillsynsbesök under 2009 till handlingarna, att tillsynsplanen för år 2010 kompletteras med provköp såväl i butiker som på restauranger/ serveringsställen i den omfattning som Socialförvaltningen anser är lämpligt och möjligt samt att efter ovanstående tillägg lägga tillsynsplan 2010 till handlingarna. Beslutet expedieras till: SN akten
AU 52 Övrigt/information Bemanningen på Åsbytorp vårdboende Socialchef Britta Söderberg informerar utifrån tidningsartikel i HD/NST den 22 januari 2010 att förvaltningen dementerat uppgifterna eftersom det är felaktigt att det skulle ha skett en personalbesparing. Ständig ersättare för medicinskt ansvarig sjuksköterska Socialchefen meddelar att distriktssköterska Inga Gudmundsson föreslås bli ständig ersättare för MAS Birgitta Hofvendahl vid ledighet/frånvaro. Ärendet föreläggs Socialnämnden i februari. _