2012-11-28 1(13) Plats och tid Kung Birger, Furuhällshuset, Kungsängen, kl 16.00 17.25 Beslutande Ledamöter Övriga deltagare Tina Teljstedt (KD), ordf Anders Åkerlind (M) Rolf Andersson (M) Martin Normark (FP) Gunvor Hanson (FP) Berit Brofalk (C) Jane Eklund (S) Leif Öjetoft (S) Britt-Marie Gerdin (S) Josephine-Charlotte Halvarsson (MP) Sara Ridderstedt (MP), 72-77 Vesna Rajic (M), 78-82 Vesna Rajic (M) 72-77 Lise Lidbeck (FP) Marlene Juthstrand Sarnes (KD) Eva Folke, socialchef Leif Spjuth, t.f. avdelningschef Birgitta Dickson, avdelningschef Marja Kammouna, avdelningschef Marita Lindell-Jansson, mas Martin Taavola, ekonom, 79 Mikael Nissén, enhetschef Ann-Louise Ericson, sekreterare Utses att justera Leif Öjetoft (S) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, 2012-12-05 Paragrafer 72-81 Underskrifter Sekreterare Ann-Louise Ericson Ordförande Tina Teljstedt (KD) Justerande Leif Öjetoft (S) Organ 2012-11-28 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2012-12-06 Socialförvaltningen Ann-Louise Ericson Datum för anslags nedtagande 2012-12-27
2012-11-28 2 Innehållsförteckning Sn 72 Sn 73 Sn 74 Sn 75 Svar på remiss Hemsjukvård 2015 - inriktning...3 Införande av lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning...4 Centrum för samhällsorientering - Regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare...5 Förslag till samverkansavtal om gemensamt familjevåldsteam för personer som utövar våld i nära relationer...6 Sn 76 Uppsägning av avtal avseende Familjepoolen...7 Sn 77 Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut, 30 september 2012...8 Sn 78 Upphandling av Hagtorp - tilldelningsbeslut...9 Sn 79 Sn 80 Sn 81 Information...11 Anmälan av delegationsbeslut...12 Anmälan av inkomna skrivelser...13
2012-11-28 3 Sn 72 Svar på remiss Hemsjukvård 2015 - inriktning Dnr 2012-7074 I Stockholms län pågår ett gemensamt projekt mellan Stockholms läns landsting och Kommunförbundet Stockholms län vad gäller en kommunalisering av hemsjukvård, Hemsjukvård 2015. Projektet har under hösten 2012 presenterat ett inriktningsförslag avseende inriktning och omfattning av hemsjukvården efter en kommunalisering. Inriktningsförslaget har nu i remissform tillsänts kommunerna för synpunkter senast den 31 december 2012. Därefter kan nivå på skatteväxling fastställas. Definitivt beslut angående hemsjukvård fattas av landstinget och länets 26 kommuner senast den 31 december 2013. Bedömningen är att en kommunalisering av hemsjukvården tidigast kan genomföras från och med den 1 mars 2015. Socialkontoret är positivt till en kommunalisering av hemsjukvården i enlighet med inriktningsförslaget men tillägger vikten av att ett antal frågor utreds vidare och säkerställs innan ett definitivt beslut kan tas 2013. I enlighet med den presenterade definitionen av hemsjukvård samt av patientsäkerhetsskäl anser Socialkontoret att enstaka hembesök även fortsättningsvis ska utgöra landstingets ansvar, då det ej räknas som hemsjukvård, utan som öppen hälsooch sjukvård (SOU 2011:55). Socialkontoret anser också att medel för bland annat samverkan, utbildning, FoU, förbrukningsartiklar/inkontinenshjälpmedel, vårdhygienisk expertis, kommunens ökade kostnader för rekrytering bör beaktas vid beräkning av skatteväxlingsnivå. Ärendet har beretts i samverkan med nordvästkommunerna i Stockholms län. Socialkontorets tjänsteskrivelse, daterad den 30 oktober 2012 1. förslår Kommunstyrelsen att godkänna Socialkontorets skrivelse som svar på KSL:s remiss 2. Omedelbar justering Ordförande Justerare. Exp. till: Kommunstyrelsen
2012-11-28 4 Sn 73 Införande av lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning Dnr 2011-7070 Socialkontoret har tillsammans med samtliga medarbetare inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning tagit fram förslag på lokala värdighetsgarantier. Den lagstadgade nationella värdegrunden formulerad i socialtjänstlagen har varit utgångspunkt i arbetet. Värdegrunden fastslår ett synsätt som innebär att människor ska ha möjlighet att leva utifrån sin egen identitet och personlighet. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 8 november 2012 Förslag till lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. beslutar att anta lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Uppdra åt förvaltningen att göra redaktionella förändringar
2012-11-28 5 Sn 74 Centrum för samhällsorientering - Regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare Dnr 2012-7118 Kommunerna ansvarar från och med den 1 december 2010 för att erbjuda vissa nyanlända invandrare samhällsorientering enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och Förordning (SFS 2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. I Stockholms har 25 av 26 kommuner ingått en samverkan för att kunna svara upp mot de nya kraven. Centrum för samhällsorientering i Stockholms län är det gemensamma kansli som administrerar den upphandlade utbildningsverksamheten. Samverkansöverenskommelsen löper ut den 31 augusti 2013 och Kommunförbundet Stockholms län (KSL) rekommenderar kommunerna att underteckna ett fortsatt avtal. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 22 oktober 2012. 1. beslutar att underteckna avtalet om samarbete kring Centrum för samhällsorientering. 2. Uppdra åt avdelningschefen för myndighet och beställare att underteckna överenskommelsen.
2012-11-28 6 Sn 75 Förslag till samverkansavtal om gemensamt familjevåldsteam för personer som utövar våld i nära relationer Dnr 2012-7128 Socialcheferna i sju av nordvästkommunerna - Järfälla, Sigtuna, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Upplands-Bro och Upplands Väsby gav i juni 2012 i uppdrag åt Upplands Väsby kommun och Sundbybergs stad att utreda framtiden för Familjevåldsteam nordväst (FVT) utifrån verksamhetens innehåll, huvudmannaskap och styrning. I FVT har två behandlare sedan 2008 i projektform arbetat med behandling av våldsutövare utifrån en norsk behandlingsmetod kallad Alternativ til Vold (ATV). FVT:s huvudfokus har varit behandling av personer som utövat våld i nära relationer. Inom ramen för uppdraget har FVT även samordnat en boendekedja för våldsutsatta. Det har under åren visat sig att det finns ett stort behov av dessa insatser. Utredningen resulterade i en bedömning som konkretiserades i ett förslag som de sju samverkande kommunerna nu är överens om att genomföra. Förslaget innebär att ansvaret för FVT övergår till Sundbybergs stad där det organisatoriskt samordnas med Stödteamet som sedan ett antal år arbetar med stöd och behandling till personer som utsatts för våld i nära relationer. Idén är att på sikt utreda möjligheterna att utveckla ett team som arbetar systemiskt med såväl de som utsatts för våld, barn som bevittnat våld samt de som utövar våld. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 8 november 2012 1. godkänner framtaget samverkansavtal om gemensamt familjevåldsteam för personer som utövar våld i nära relationer. 2. godkänner bilagd kostnadsfördelning mellan kommunerna. Exp. till: Sundbybergs kommun, Individ och omsorgsförvaltningen
2012-11-28 7 Sn 76 Uppsägning av avtal avseende Familjepoolen Dnr 2012-7131 De åtta nodvästkommunerna samverkar i olika konstellationer när det gäller utförande av sociala tjänster. Sigtuna, Solna, Sundbyberg, Sollentuna och Upplands Bro samverkar om gemensam verksamhet för rekrytering, utbildning och handledning av familjehem och kontaktfamiljer genom gemensam Familjepool. Upplands Bro ingår i denna samverkan sedan den 1 september 2008. Mot bakgrund av kommunens begränsade nyttjande av poolen föreslår socialkontoret att avtalet sägs upp fr.o.m. den 1 januari 2014. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2012 Yrkande Sara Ridderstedt (MP) yrkar på återremiss för att socialkontoret mer ska belysa utbildning, handledning och rekrytering vid anskaffande av familjehem och kontaktfamiljer. Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag Gällande avtal med nordvästkommunerna avseende Familjepoolen sägs upp fr.o.m. den 1 januari 2014. Reservation Sara Ridderstedt (MP) reserverar sig till förmån för eget lagt förslag. Exp. till: Sollentuna kommun
2012-11-28 8 Sn 77 Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut, 30 september 2012 Dnr 2012-7127 Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in ej verkställda beslut. Vid rapporteringstillfället den 30 september 2012 fanns det två ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service LSS samt ett beslut avseende särskilt boende med heldygnsomsorg inom äldreomsorgen som nu är verkställt. Ett tidigare ej verkställt beslut avseende korttidsvistelse har avslutats av annan anledning. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 24 oktober 2012 1. Överlämna socialkontorets rapportering av ej verkställda och verkställda beslut den 30 september 2012 till Socialstyrelsen samt till kommunens revisorer. 2. Överlämna statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut den 30 september 2012 till kommunfullmäktige. Exp. till: Socialstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer (inkl. individrapporter)
2012-11-28 9 Sn 78 Upphandling av Hagtorp - tilldelningsbeslut Dnr 2011-7072 Upphandlingen har genomförts genom förenklad upphandling i enlighet med kap. 15 lagen om offentlig upphandling (LOU). Avtalstiden är två år med option på förlängning med maximalt ytterligare två plus två år. Anbudsutvärderingen har genomförts genom att respektive anbud har bedömts utifrån två tilldelningskriterier där kvalitet/mervärden har viktats med 90 % och pris med 10 %. Sammantaget har 11 anbud inkommit, varav ett anbud inte har godkänts i uteslutnings- och kvalificeringsfasen. Anbudet från Frösunda LSS AB har vid utvärderingen bedömts vara det mest ekonomiskt fördelaktiga anbudet. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 14 november 2012. Utvärdering verksamhetsdrift Hagtorps äldreboende. Yrkande Britt-Marie Gerdin (S), Leif Öjetoft (S) och Jane Eklund (S) yrkar på avslag. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 1. antar anbud från Frösunda LSS AB som är det mest ekonomiskt fördelaktiga. 2. Omedelbar justering. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet med hänvisning till att kommunens egen regi inte getts möjlighet att lägga anbud i denna upphandling. Vi hyser dessutom farhågor om att det anbudspris som det av förvaltningen förordade företaget lagt, kommer att medföra att en god personalbemanning inte kan upprätthållas.
2012-11-28 10 Miljöpartiet ser inte några skäl till att upphandla Hagtorps äldreboende som vi tycker är en fungerande kommunal verksamhet. Ordförande. Justerare
2012-11-28 11 Sn 79 Information Socialkontoret informerar om Höstprognos 2 Tema Arbetsmarknadsenheten Lägga informationen till handlingarna.
2012-11-28 12 Sn 80 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut anmäls till socialnämnden för kännedom och läggs till handlingarna enligt nedan: Individ- och familjeomsorg Delegationslistor daterade den 6 november 2012 Gemensam administration Delegationslistor för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen daterad den 1 november 2012 s arbetsutskott den 11 oktober och den 8 november 2012 Beslut angående anställning Beslut angående anställning fattade under tiden den 4 oktober och den 9 november 2012 Lägga anmälan till handlingarna.
2012-11-28 13 Sn 81 Anmälan av inkomna skrivelser Anmäls till socialnämnden för kännedom/beaktande och läggs till handlingarna. GEMENSAM NÄMND FÖR FAMILJERÄTTSLIGA FRÅGOR Sammanträdesprotokoll ifrån den 4 oktober 2012 KOMMUNFULLMÄKTIGE Kf 92 Trygghetsboende i Upplands-Bro, successiv omvandling Kf 96 sammanträdestider och sammanträdeslokaler för Kommunfullmäktige 2013 Kf 110 Kommunikationsstrategi för Upplands-Bro kommun SOCIALKONTORET Ärendebalanslista daterad den 12 november 2012 SOCIALSTYRELSEN Beslut om att ärende avseende tillsyn av Lane HVB enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453) avslutas efter återrapportering av socialnämnden i Upplands-Bro kommun. SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulär 12:42 information om ersättning av staten till personer som utsatts för övergrepp eller försummelser i samhällsvården Cirkulär 12:51 information om nya bestämmelser i socialtjänstlagen (2001:453) om rätten att fortsätta sammanbo oavsett om den enes behov kräver boende i särskild boendeform etc. Lägga anmälan till handlingarna.