från sammanträde med förbundsstyrelsen Tid: Fredag 18 september 2015, kl. 11.30-12.00 Plats: Arken, Göteborg Ledamöter Jonas Ransgård (M), Göteborg, ordf. Anneli Hulthén (S), Göteborg Stefan Svensson (M), Partille Helene Odenjung (FP), Göteborg Lars Hansson (SD), Göteborg Marie Östh-Karlsson (S), Mölndal Per Vorberg (M), Härryda Sofia Westergren (M), Stenungsund Jenny Svanergren (MP), Partille Paula Örn (S), Ale David Lega (KD), Göteborg Julia Färjhage (C), Lilla Edet Martin Johansen (FP), Tjörn Christina Martinsson (SD), Kungälv Dennis Jeryd (S), Lerum Hans Bergfelt (M), Mölndal Marie Lindqvist (V), Mölndal Ersättare Joakim Järrebring (S), Alingsås, tjänstgörande Arne Lernhag (M), Öckerö, tjänstgörande Ingemar Ottosson (S), Lilla Edet, tjänstgörande Anders Holmensköld (M), Kungälv Anna Hansson (MP), Alingsås, tjänstgörande Kenth Wallin (SD), Kungsbacka Maria Brauer (S), Öckerö Inga-Lill Hast (M), Tjörn Birgit Lövkvist (V), Stenungsund, tjänstgörande Adjungerade Mats Werner (S), Härryda Henrik Ripa (M), Lerum Eva Borg (S), Kungsbacka Mikael Berglund (M), Ale Benny Andersson (S), Tjörn
Sekreterare Gunnel Rydberg, GR Övriga Helena Söderbäck, GR Bengt Randén, GR Maria Sigroth, GR Cecilia Bokenstrand, GR Ulrica Furby, GR Ulla-Britt Caping Salas, GR Gustav Höjer, GR Fredrik Zeybrandt, GR Paragrafer 49-65 49 Dnr: 15-195.010 Förslag till sammanträdestider och plats för styrelsemötena år 2016 Styrelsens sammanträden under år 2016 äger rum och förläggs enligt följande: fredag den 12 februari (v 6) i Alingsås kommun fredag den 8 april (v 14) i Mölndal fredag den 13 maj (v 19) i Öckerö torsdag - fredag den 22-23 september (v 38) (styrelsekonferens) fredag den 21 oktober (v 42) i Stenungsund fredag den 9 december (v 49) i Härryda
50 Dnr: 14-240.67 Redovisning av medlemskommunernas synpunkter på GRs inriktningsdokument för ett fortsatt kommungemensamt arbete gällande nyanlända, vuxna flyktingar GRs förbundsstyrelse beslöt 2014-10-24 att godkänna förslag till utgångspunkter för det fortsatta kommungemensamma arbetet för att främja etableringen av nyanlända flyktingar på arbetsmarknaden i Göteborgsregionen. beslöt dessutom att sända antagen inriktning till medlemskommunerna för synpunkter. Kommunernas svar önskades vara GR tillhanda senast sista februari 2015. Samtliga medlemskommuners svar var GR tillhanda den 28 maj. En sammanställning av inkomna synpunkter (bilaga) visar att samtliga medlemskommuner, förutom Kungsbacka, uttrycker att de ställer sig bakom förbundsstyrelsens antagna utgångspunkter för det fortsatta gemensamma arbetet. Styrgruppen för arbetsmarknad behandlade ärendet i april 2015. Informationen antecknas. GR får i uppdrag att i samverkan med medlemskommunerna konkretisera inriktningsdokumentet och snarast ta fram förslag till initiativ och åtgärder för ställningstagande i berörda styrgrupper samt vid behov ställningstagande av förbundsstyrelsen. Styrgrupperna får i uppdrag att koordinera samt samplanera sina initiativ och insatser. Förbundsdirektören får i uppdrag att tillsammans med kommundirektörerna i GR skyndsamt initiera, alternativt utveckla och fördjupa, arbetet med regional samordning inom områden där det, utifrån den aktuella flyktingtillströmningen, bedöms underlätta etableringsprocessen av nyanlända i Göteborgsregionen. En första lägesrapport lämnas vid nästkommande möte med förbundsstyrelsen. Förbundsdirektören får i uppdrag att återkomma till förbundsstyrelsen med en redovisning av vilka resurser som krävs för uppdraget. Förbundsdirektören får i uppdrag att omedelbart återkomma med en sammanställning över beslut tagna i medlemskommunerna avseende flyktingfrågan.
51 Dnr. 12-279-29 Förslag till harmonisering av färdtjänstregler Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har på uppdrag av förbundsstyrelsen tagit fram ett förslag till harmonisering av färdtjänstreglerna. Förslaget har varit ute på remiss i medlemskommunerna. Resultatet av remissbehandlingen beskrivs i bilagt tjänsteutlåtande, daterat 2015-08-06. Då färdtjänsten är en del av kollektivtrafiken bör frågan ordnas under uppdraget gällande delregionalt kollektivtrafikråd, vilket innebär att styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta initiativet till GR-samarbete. Per Vorberg (M) meddelar att Härryda kommun inte ställt sig bakom förslaget och att han därför kommer att anmäla avvikande mening. Medlemskommunerna rekommenderas att besluta i enlighet med föreliggande förslag, daterat 2015-08-06. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad får i uppdrag att ta initiativ till ett GR-samarbete i strukturerad nätverksform kring färdtjänstfrågor. santeckning Per Vorberg (M), Härryda, anmäler avvikande mening.
52 GRs roll och uppdrag som stöd i socialtjänst och hälso- och sjukvårdsfrågor uppdrog 2014-12-05 åt förbundsdirektören att i nära dialog med medlemskommunerna initiera en utredning där GRs roll och uppdrag som stöd i socialtjänst- samt hälso- och sjukvårdsfrågor klargörs. Utredningen har slutförts och visar att GR tidigare hade ett uppdrag i hälso- och sjukvårdsfrågor, i alla fall formellt sett. Över tid har dock uppfattningen att GR saknar uppdraget att verka för samordnat agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor kommit att dominera. Det bedöms ligga i medlemskommunernas intresse att GR ges ett förtydligat uppdrag att samordna deras gemensamma agerande när det kommer till hälso- och sjukvårdsfrågor. Informationen noteras. ställer sig bakom utredningens slutsats att GRs uppdrag bör förtydligas. Förbundsdirektören får i uppdrag att ta fram förslag på ett förtydligat uppdrag för GR avseende medlemskommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor.
53 Dnr. 15-198-014 Representanter till politisk beredningsgrupp för arbetet med hjälpmedelsavtalet samt hälso- och sjukvårdsavtalet Inom territoriet Västra Götaland pågår för närvarande två större avtalsarbeten inom hälso- och sjukvård som berör de 49 kommunerna och Västra Götalandsregionen. Det ena är hjälpmedelsavtalet som träder i kraft den 1 oktober innevarande år och det andra är hälso- och sjukvårdsavtalet där avtalsarbetet just nu organiseras. I anslutning till det här finns ett förslag om att en politisk beredningsgrupp ska tillsättas som hanterar dessa båda processer - genomförande och uppföljning när det gäller hjälpmedelsavtalet och det framåtsyftande avtalsarbetet när det gäller hälso- och sjukvårdavtalet. För GR-området ska två representanter utses, en från GR och en från Göteborgs stad. För GRs del utses Henrik Ripa (M), ordförande i sociala styrgruppen, att ingå i beredningsgruppen som en av två representanter för GR-området där den andra representanten utses direkt av Göteborgs stad.
54 Dnr: 15-199.60 Yrkande om att inrätta en enhet som arbetar mot radikalisering och rekrytering till våldsbejakande extremism Rubricerat yrkande inkom till GR 2015-05-26 från Kristdemokraterna via David Lega (KD), adresserat till GRs förbundsstyrelse. Sociala styrgruppen får i uppdrag att bereda förslaget och därefter återkomma till förbundsstyrelsen.
55 Dnr: 13-26.22 Stråket Göteborg-Borås, målbild 2035 Måldokumentet Stråket Göteborg-Borås 2035 En gemensam målbild för en hållbar regional struktur är framtaget i samverkan mellan Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och Boråsregionen - Sjuhärads kommunalförbund samt kommunerna Göteborg, Mölndal, Härryda, Mark, Bollebygd och Borås. Måldokumentet är framtaget i enlighet med den av parterna gemensamma avsiktsförklaringen daterad 2014-04-29 (bilaga). Föreliggande förslag till Stråket Göteborg-Borås 2035 en gemensam målbild för en hållbar regional struktur godkänns. Berörda medlemskommuner rekommenderas att besluta att ställa sig bakom densamma. ställer sig bakom BHUs beslut 2015-09-08 enligt följande: Beredningen för hållbar utveckling förordar att Trafikverket genomför kapacitetsanalyser utifrån funktionsutredningens resultat samt beskriver hur infrastrukturen behöver byggas ut för att klara Västra Götalandsregionens funktionsmål.
56 Dnr: 15-212.712 Förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2016, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Förslaget har godkänts av Utbildningschefsnätverket och Utbildningsgruppen. Medlemskommunerna rekommenderas att fatta beslut om förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2016 i enlighet med innehållet i material daterat 2015-08-25. Kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 2015-11-30. sparagrafen justeras omedelbart.
57 Dnr: 15-211.711 Förslag till interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för år 2016 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom rubricerade verksamheter kalenderåret 2016, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Förslaget har godkänts av Utbildningschefsnätverket och Utbildningsgruppen. Medlemskommunerna rekommenderas att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR kalenderåret 2016 i enlighet med innehållet i prislista daterad 2015-08-17. Kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2015. sparagrafen justeras omedelbart.
58 Dnr: 15-213.713 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för år 2016 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2016 avser de kurser inom kommunal vuxenutbildning som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. Vuxenutbildningsnätverket har den 2015-03-11 ställt sig bakom förslaget. Förslaget har godkänts i Utbildningschefsnätverket och Utbildningsgruppen. Medlemskommunerna rekommenderas att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och SFI i Göteborgsregionen 2016 enligt följande: a) för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 51 kr per poäng, b) för distanskurser, elever inom särvux samt dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, c) för SFI tillämpas ersättning enligt följande: Studieväg 1 66 kronor per timme Studieväg 2 49 kronor per timme Studieväg 3 37 kronor per timme. Kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2015. sparagrafen justeras omedelbart.
59 Dnr: 15-184.015 Dispens för att i förtid få förstöra dokument med räkenskapsinformation Enligt 2 kap. 11 Lagen om kommunal redovisning skall dokument, mikroskrift och maskinläsbara medier med räkenskapsinformation bevaras i tio år. Om det finns särskilda skäl får Skatteverket ge dispens till att i förtid förstöra (gallra) dokument med räkenskapsinformation som även finns arkiverade digitalt. Inom GR sparas sedan september 2007 leverantörsfakturor både digitalt och i pappersform. Det framstår som överflödigt och orimligt i förhållande till kostnaderna att bevara pappersfakturorna hela den tid som föreskrivs i redovisningslagen (tio år). GR bör därför ansöka hos Skatteverket om att i förtid få gallra alla leverantörsfakturor i pappersformat som arkiverats digitalt, redan fyra år efter räkenskapsårets utgång med utgångspunkt från år 2008. Förbundsdirektören får i uppdrag att ansöka hos Skatteverket om att i förtid få gallra alla leverantörsfakturor i pappersformat som arkiverats digitalt, redan fyra år efter räkenskapsårets utgång med utgångspunkt från år 2008.
60 Dnr: 15-100.020 Ekonomisk rapport för GR jan-maj år 2015 Det ekonomiska resultatet för GR per 31 maj 2015 är -589 kkr. Årsbudgeten uppgår till -4 400 kkr. Prognostiserat årsresultat är -4 400 kkr och därmed enligt fastställd årsbudget. Ekonomisk rapport finns bifogad. Mottagandet av majrapport med årsprognos för GR för perioden januari maj 2015 antecknas.
61 Anmälningsärende från presidiet Anmälningsärendet antecknas.
62 Förteckning över beslut fattade av GRs styrgrupper under tiden januari - juni 2015 Anmälningsärendena antecknas.
63 Anmälningsärende- protokoll från Västkoms föreningsstämma 2015-04-28 Anmälningsärendet antecknas.
64 Anmälningsärende anteckningar från BHU 2015-06-23 Anmälningsärendet antecknas.
65 Dnr: 15-68.22 Delrapport från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60) Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har valt att yttra sig över rubricerad remiss. Ett förslag till yttrande daterat 2015-09-09 behandlades i styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad 2015-09-10. Styrgruppen beslöt då översända förslaget till förbundsstyrelsen. Förslag till yttrande, daterat 2015-09-09, godkänns. Vid protokollet Gunnel Rydberg Justeras: Jonas Ransgård Paula Örn Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs Stads anslagstavla i oktober 2015. Rätt utdraget intygar: