1 Reglemente för bygg- och miljönämnden Antaget av kommunfullmäktige 2016-02-29 12. Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS UPPGIFTER Uppgifter enligt speciallagstiftning 1 Bygg- och miljönämnden fullgör kommunens myndighetsutövande uppgifter enligt följande speciallagstiftning: - Plan- och bygglagen och dess följdlagstiftning (1987:10) - Miljöbalken och dess följdlagstiftning (1998:899) - Livsmedelslagen (2006:804) samt EG förordningar och dess följdlagstiftningar - Smittskyddslagen (2004:168) - Tobakslagen (1993:581) - Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730) - Alkohollagen (2010:1622) - Lagen om civilt försvar (1960:74) (kap 6 om skyddsrum och skyddade utrymmen) - Trafikförordningen (1998:1276) - Lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Nämnden fullgör också i övrigt de uppgifter som enligt annan lag skall fullgöras av kommunal nämnd inom plan- och byggnadsverksamheten samt miljö- och hälsoskyddsområdet. Övriga uppgifter 2 Bygg- och miljönämnden har vidare ansvar för följande: - Kommunens MKB-verksamhet (mätning, beräkning och kartframställning) - Naturvård, såsom kalkning av sjöar och vattendrag, samt biotopvård - Justering av fastställda avgifter inom nämndens verksamhetsområde enligt av fullmäktige beslutat index - Ansvara för reformering av regelbeståndet för sin administration och därmed effektivisering av denna
2 - Fullgöra de övriga förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som av kommunfullmäktige överlämnas till nämnden - Utgöra kommunens trafiknämnd och besluta i trafiksäkerhetsfrågor - Vara kommunen remissinstans i ärenden som rör trafiksäkerhet och där så påkallas ur trafiksäkerhetssynpunkt medverka i den kommunala planeringen - Behandling av de personuppgifter som nämnden förfogar över inom sin verksamhet Bygg- och miljönämnden får från kommunstyrelsen och övriga nämnder samt beredningar och tjänstemän infordra de yttranden och upplysningar, som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter. 3 Bygg- och miljönämnden är anställningsmyndighet för personal vid bygg- och miljökontoret. Bygg och miljöchef anställs av kommunstyrelsen. Ekonomisk förvaltning 4 Bygg- och miljönämnden skall underhålla och förvalta sin lösa egendom. Processbehörighet 5 Bygg- och miljönämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom sitt eget verksamhetsområde. Delegering från kommunfullmäktige 6 Bygg- och miljönämnden skall besluta i följande grupper av ärenden: FÖRFATTNING PBL 5:29 Antagande, ändring eller upphävande av detaljplan - då bestämmelserna om enkelt planförfarande får tillämpas - då planen i huvudsak överensstämmer med antagen översiktsplan och som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt - då planen meddelar endast bestämmelser om
3 vegetation samt markens utformning och höjdläge, stängsel samt utfart - Bygg och miljönämndens befogenheter innefattar också rätt att förlänga eller förnya detaljplanens genomförandetid (5 kap 14 ). Nämnden har däremot inte rätt att ändra eller upphäva detaljplan före genomförandetidens utgång. En förutsättning för bygg och miljönämndens befogenhet är att kommunstyrelsen inte har någon erinran mot åtgärden och att bestämmelserna inte reglerar exploateringssamverkan. PBL 6 kap Rätt att hos länsstyrelsen ansöka om förordnande (19 och 22 ) och att göra anmälan till inskrivningsmyndigheten ( 20 ).. Fastighetsbildningslagen Rätt att påkalla fastighetsbestämning såvitt gäller omdråde med detaljplan eller områdesbestämmelse eller område beträffande vilket fråga väckts om upprättande av sådan plan eller sådana bestämmelser. Anläggningslagen Rätt att påkalla förrättning. Civilförsvarslagen Skyddrum (32 ), vitesföreläggande (78 ). Miljöbalken Rätt att hos länsstyrelsen ansöka om förordnande att ett strandområde som avses ingå i en detaljplan eller omfattas av områdesbestämmelser inte skall omfattas av strandskydd. Svara för prövning av ansökningar om strandskyddsdispens och ansökningar om tillstånd till eller dispens för skyltning enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhålling och skyltning. I sådana mål och ärenden, där det ankommer på bygg - och miljönämnden att föra talan på kommunens vägnar, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal.
4 ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 7 Bygg- och miljönämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordningar samt bestämmelser i detta reglemente. Bygg- och miljönämnden skall till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 8 Bygg- och miljönämnden består av sju ledamöter och sju ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 9 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 10 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 11
5 Ersättare som deltar i bygg- och miljönämndens sammanträden har rätt att delta i överläggningarna, men har däremot inte rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Inkallande av ersättare 12 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall själv kalla ersättare. Ersättare kallas i den ordning som fastställts av kommunfullmäktige. Ersättare för ordförande 13 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, fullgör den ledamot med längst tjänstgöringstid i byggoch miljönämnden ordförandens uppgifter. Om ordförande på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Tidpunkten för sammanträde 14 Bygg- och miljönämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse 15 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt en annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordföranden kan kalla till sammanträde skall den ledamot med längst tjänstgöringstid i nämnden ombesörja detta.
6 Ordföranden 16 Det åligger ordföranden att - närmast under bygg- och miljönämnden uppmärksamt följa frågor av betydelse för verksamhetens utveckling, ekonomi och effektivitet och i sådana avseenden ta erforderliga initiativ, främja samverkan med kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder, samt - representera bygg- och miljönämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 17 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Bygg- och miljönämnden kan besluta att en paragraf skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 18 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen bör ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställt för justering av protokollet. Delgivning 19 Delgivning med bygg- och miljönämnden sker med ordföranden, bygg och, miljöchefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Alternativt kan delgivning ske med delgivningsman. Undertecknande av handlingar 20 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av bygg- och miljönämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid dennes förfall, av vice ordföranden och kontrasigneras av vederbörande anställd. I övrigt bestämmer bygg- och miljönämnden vem som skall underteckna handlingar.
7 Utskott 21 Inom Bygg och miljönämnden skall finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet skall bestå av fem ledamöter och fem ersättare 22 Bygg och miljönämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter 23 Ersättare skall närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstegöra. Ersättare skall inkallas till tjänstgöring i den av bygg och miljönämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid ett proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 24 Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Ifråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll, justering, anslag samt reservation gäller vad som är föreskrivet för kommunstyrelsen i kommunallagen och detta reglemente. 25 De ärenden som skall avgöras av bygg och miljönämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. När ärenden beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut Närvarorätt 26
Vid bygg- och miljönämndens sammanträden får, i den mån inte nämnden för särskilt fall beslutar annat, Bygg och miljöchefen, miljö och hälsoskyddsinspektör, plan- och lovsekreterare, plan- och lovingenjör, teknisk chef, kommunarkitekt och alkoholhandläggare närvara med rätt att delta i överläggningarna. 8