Plats och tid Leja sammanträdesrum i Lindesberg, kl. 09.00-11.00 ande Ersättare Övriga deltagande Susanne Karlsson (C) ordf John Omoomian (S) vice ordf Daniel Andersson (S) Sven-Erik Larsson (M) Victoria Isufi (S) Per Carlström (-) Christina Pettersson (C) Birgitta Lind Axelsson (V) Joacim Hermansson (S) tjänstgörande, ers Bo Stenberg (S) Pamela Hopkins (SD) tjänstgörande, ers Andreas Funk (SD) Hlödur Bjarnasson (KD) tjänstgörande, ers Virosa Viberg (SD) Lennart Olsson (S) Annamaria Eriksson (S) Madde Gustavsson, förvaltningschef Marie Ekblad, verksamhetschef individ och familj Jessica Öhlund, verksamhetschef funktionsstöd Raija Spjuth, verksamhetschef vård och omsorg Anette Persson, ekonomienheten Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Sven-Erik Larsson Ersättare John Omoomian Justeringens Socialförvaltningen den 30 maj år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 82-107 Jessica Brogren Ordförande... Susanne Karlsson Justerare.... Sven-Erik Larsson Organ Socialnämnden ANSLAG - BEVIS 2016-05-19 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016- - anslags nedtagande 2016- - Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
2 ÄRENDEN 82 Hörselslingor inom särskilda boenden 83 Remiss - motion angående habiliteringsersättning i Lindesbergs kommun 84 Projekt Grön Arena 85 Socialnämndens ledningssystem 86 Vård och omsorgsplan samt funktionsstödsplan 87 Riskhantering avvikelse samt Lex Sarah gällande SoL och LSS 88 Riktlinje Sexuella ofredande samt hot och våld 89 Riktlinje Annan avvikelse 90 Sammanställning Lex Sarah juli-december år 2015 91 Sammanställning hot och våld, tillbud år 2015 92 Sammanställning utbildning år 2015 93 Information HVB Vågen 94 Barnahus årsberättelse 2015 95 Barnahus verksamhetsplan 2016 96 Domar juli-december 2015 97 Socialnämndens arbetsutskott i juli 2016 98 Budgetuppföljning april år 2016 99 Lönekostnader april år 2016 100 Delegationsbeslut 101 Meddelanden 102 Anmälningsärenden 103 Kurser och konferenser 104 Serveringstider 105 Avgift trygghetslarm 106 Kompletterande beslutsrätt 107 Övriga frågor
3 SN 82 Dnr 2016/20 Hörselslingor inom särskilda boenden Socialnämnden beslutar att köpa in 8 portabla hörselslingor till samtliga SÄBO samt till Linden och Tallens Träffpunkt, under förutsättning att ekonomiska medel tilldelas. Förbättringsförslag inkommit till Socialförvaltningen angående installation av hörselslinga på samtliga särskilda boenden i Lindesbergs kommun. En tekniker från Audiologiska kliniken Region Örebro har konsulterats samt räknat på kostnaderna. Problem för samtliga särskilda boende, förutom Solliden, är att dagrummen byggnadsmässigt ligger ovanpå varandra. - Alternativ A: Att installera hörselslinga i samtliga dagrum på Särskilda boende i Lindesbergs kommun skulle kosta 196 092 kronor. - Alternativ B: Att installera hörselslinga i sju dagrum till en kostnad för 102228 kronor - Alternativ C: Installera hörselslinga i två matsalar (Grönboda samt Ekgården) till en kostnad 118 614 kronor. (se bilaga offert) - Alternativ D: Inköp av 8 stycken portabla hörselslingor till en kostnad av 20 000 kr styck. Summa: 160 000 kr. Ytterligare tillkommer ett serviceavtal. Förvaltningens förslag till beslut Att nämnden beslutar köpa in 8 portabla hörselslingor till samtliga SÄBO samt till Linden och Tallens Träffpunkt, under förutsättning att ekonomiska medel tilldelas. Verksamhetschef för Vård och omsorg
4 SN 83 Dnr 2015/292 Remiss - motion angående habiliteringsersättning i Lindesbergs kommun Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens svar som sitt och överlämna detta till kommunstyrelsen. Förslaget till kommunfullmäktige i motion från Joakim Hermansson(S) är att höja habiliteringsersättningen för personer med daglig verksamhet enligt LSS 9 10 med 37 kr för halvdag och 59 kr för heldag. Att för de personer som inte orkar eller klarar att komma upp till 3 timmar/dag eller mer utbetala 12 kr/timme, samt att gör en översyn av habiliteringsersättningen och inom mandatperiodens slut ligga på topp av Sveriges kommuner när det gäller habiliteringsersättningen. Förvaltningen kan förstå önskan om en höjning. Men i budgeten för år 2016 finns inget utrymme för att genomföra en höjning. Funktionsstöd kommer att arbeta med frågan under 2016 och för att se om det går att genomföra en höjning under 2017 och då även titta på möjligheten att ge personer med dagverksamhet enligt Socialtjänstlagen samma ersättning, vilket skulle öka jämlikheten mellan de båda grupperna som i dag, för den enskilde, kan verka orättvis då man kan utföra samma arbete där den ena får en ersättning när andra är där utan ersättning. Förvaltningens förslag till beslut Att anta förvaltningens svar som sitt och överlämna detta till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Verksamhetschef för funktionsstöd
5 SN 84 Dnr 2014/108 Projekt Grön Arena Socialnämnden beslutar att avsluta ärendet. Avdelningen för funktionsstöd har tidigare aviserat ett intresse för att starta upp daglig verksamhet gnom projekt Grön Arena som drivs av Hushållningssällskapet. Nämnden har tagit beslut om utökning av daglig verksamhet genom flytt av verksamhet till Norslund. Avdelningen för funktionsstöd önskade därmed avvakta med Grön Arena tills effekten av flytten till Norslund utvärderats. Socialnämnden beslutade den 18 juni år 2014 att i avvaktan på utvärdering av utökningen av daglig verksamhet låta ärendet Grön Arena ligga vilande. Den 10 mars år 2016 fick nämnden ta del av utvärdering av daglig verksamhet (dnr 2016/28). Verksamhetschef funktionsstöd
6 SN 85 Dnr 2016/89 Socialnämndens ledningssystem Socialnämnden beslutar att anta socialnämndens ledningssystem. Socialnämndens ledningssystem utgår från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9, inom Socialtjänstlagen (SoL), Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Lagen om särskilt stöd och service (LSS). Utgångspunkterna för ledningssystemet är att kvalitetssäkra de tjänster som nämndens verksamheter utför samt att eftersträva förbättringar av verksamheterna. Socialnämnden antog 2014 en ram för ledningssystemet. Dokumentet styr hur ledningssystemet ska byggas och förvaltas. Detta styrdokument har nu reviderats med små justeringar som inte påverkar innehållet i sin helhet. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter måste all verksamhet som bedrivs utifrån ovanstående lagar ha ett ledningssystem. Ramen för ledningssystem för socialnämndens verksamheter är efter revidering fortfarande aktuell och bör därför antas av Socialnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Att anta socialnämndens ledningssystem. Förvaltningschef Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
7 SN 86 Dnr Vård och omsorgsplan samt funktionsstödsplan Socialnämnden tackar för informationen. Utvecklingsstrateger Lena Uvhagen och Malin Spiik informerade nämnden vid beredande nämnd i april 2016 om vård- och omsorgsplan samt funktionsstödsplan. Tillsammans med Folkhälsoteamet arbetar man med en långsiktig plan för vård och omsorg med fokus på särskilt boende, behov av trygghetsplatser och anhörigstöd. Inom funktionsstöd så har avdelningen uppdrag att se över hemmaplans-lösningar omfattande hem-skola. Eventuellt så startar ett nytt boende år 2017. Det inkommer cirka 10-15 ansökningar gällande boende och förvaltningen ser ett behov av 6-8 platser per år. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
8 SN 87 Dnr 2016/77 Riskhantering avvikelse samt Lex Sarah gällande SoL och LSS Socialnämnden beslutar att anta reviderad riktlinje. Att arbeta förebyggande är viktigt för att undvika fel och brister i vår verksamhet. Genom risk- och händelseanalyser kan förvaltningen ständigt förbättra sin verksamhet. All personal som arbetar inom socialförvaltningens verksamheter måste arbeta förebyggande samt veta och förstå varför man ska rapportera avvikelser eller misstankar om missförhållanden. Man ska som personal känna sig trygg med avvikelsehanteringen och dess syfte. En avvikelserapport fokuserar i första hand på vad som inträffat och inte på vem som varit inblandad. Avvikelser ska rapporteras inom olika lagrum, denna riktlinje avser avvikelser inom SoL och LSS. En avvikelse i detta sammanhang är en händelse som medfört eller kunnat medföra någon typ av obehag eller skada för den enskilde, till exempel bristande omsorg eller brister i dokumentationen. Avvikelser uppträder vanligtvis inte slumpvis utan orsak, utan bakom händelserna ligger ofta brister i rutiner eller organisation. Förvaltningen måste följa upp och lära sig av avvikelser som inträffar för att förebygga och för att fortsätta upprätthålla en god kvalitet inom socialförvaltningens område. Genom att arbeta systematiskt med risk- och händelseanalyser samt avvikelsehanteringen förbättras verksamheten och kvaliteten inom socialförvaltningen i Lindesberg. Riktlinjen som omfattar Riskhantering avvikelse samt Lex Sarah gällande SoL och LSS, har nu reviderats med endast små justeringar som inte påverkar innehållet i sin helhet. Förvaltningens förslag till beslut Att anta reviderad riktlinje. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
9 SN 88 Dnr 2016/77 Riktlinje Sexuella ofredande samt hot och våld Socialnämnden beslutar att anta reviderad riktlinje. Arbetet ska planeras på ett sådant sätt att risk för hot och våld förebyggs så långt det är möjligt. Arbetsmiljöverkets regler Våld och hot i arbetsmiljön AFS 1993:2 gäller. Sexuella trakasserier ska förhindras så att ingen känner sig kränkt eller utnyttjad, 4, punkt 4 i Diskrimineringslagen. Riktlinjen som omfattar Sexuella ofredande samt hot och våld, har nu reviderats med endast små justeringar som inte påverkar innehållet i sin helhet. Förvaltningens förslag till beslut Att anta reviderad riktlinje. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
10 SN 89 Dnr 2016/77 Riktlinje Annan avvikelse Socialnämnden beslutar att anta reviderad riktlinje. Genom att arbeta systematiskt med risk- och händelseanalyser samt avvikelsehanteringen förbättras verksamheten och kvaliteten inom socialförvaltningen i Lindesberg. Alla avvikelser ger en möjlighet till förbättring, förändring och lärande för verksamheten. All personal som arbetar inom socialförvaltningens verksamheter måste arbeta förebyggande samt veta och förstå varför man ska rapportera avvikelser. Man ska som personal känna sig trygg med avvikelsehanteringen och dess syfte. En avvikelserapport fokuserar i första hand på vad som inträffat och inte på vem som varit inblandad. Avvikelser ska rapporteras inom olika lagrum, denna riktlinje avser annan avvikelse. Annan avvikelse är något som avviker i det dagliga arbetet och ger negativa konsekvenser men som ej är direkt kopplat till den enskilde. Exempelvis tekniska problem, informationsbrister, bristande rutiner i arbetsflöden, brist i administrativa rutiner, brister i verksamhetssystemet osv. Avvikelser uppträder vanligtvis inte slumpvis utan orsak, utan bakom händelserna ligger ofta brister i rutiner eller organisation. Förvaltningen måste följa upp och lära sig av avvikelser som inträffar för att förebygga och för att fortsätta upprätthålla en god kvalitet inom socialförvaltningens område. Riktlinjen som omfattar Annan avvikelse, har nu reviderats med endast små justeringar som inte påverkar innehållet i sin helhet. Förvaltningens förslag till beslut Att anta reviderad riktlinje. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
11 SN 90 Dnr 2015/261 Sammanställning Lex Sarah juli-december år 2015 Socialnämnden beslutar att lägga sammanställningen avseende Lex Sarah juli-december år 2015, till handlingarna. Socialnämnden har att hantera avvikelser inom flera verksamhetsområden och som berör enskilda eller händelser i verksamheten. Alla avvikelser ger en möjlighet till förbättring, förändring och lärande för verksamheten som i sin tur leder till ökad kvalitet för den enskilde. Lex Sarahs syfte är att bidra till att den enskilde får insatser av god kvalitet och att skydda den enskilde från missförhållanden och risker för missförhållanden. Rapporteringsskyldigheten ska vara ett stöd för de som är verksamma inom socialtjänstens område att rapportera utan rädsla för repressalier. Alla, även vikarier, praktikanter etc, som arbetar i verksamheten har en skyldighet att rapportera avvikelser, missförhållanden eller risk för missförhållanden som berör eller kunnat beröra enskild person. Under perioden 2015-07-01 till och med 2015-12-31 har två anmälningar om Lex Sarah inkommit. En från avdelningen för vård och omsorg och en från avdelningen för individ och familj, båda har skickats till inspektionen för vård och omsorg med åtgärderna som vidtagits och svar har kommit från inspektionen för vård och omsorg om att de är nöjda med de åtgärder som är vidtagna. Förvaltningens förslag till beslut Att lägga sammanställningen till handlingarna. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
12 SN 91 Dnr 2016/85 Sammanställning hot och våld, tillbud år 2015 Socialnämnden beslutar att lägga sammanställningen gällande hot och våld samt tillbud år 2015, till handlingarna. Under år 2015 inrapporterade avdelningen för individ och familj in 3 anmälningar och 4 tillbud Avdelningen för funktionsstöd inrapporterade 29 hot och våld samt 14 tillbud. Avdelningen för vård och omsorg inrapporterade 14 anmälningar om hot och våld samt 34 tillbud. Förvaltningens förslag till beslut Att lägga sammanställningen till handlingarna. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
13 SN 92 Dnr 2016/88 Sammanställning utbildning år 2015 Socialnämnden beslutar att lägga sammanställningen till handlingarna. Förvaltningen redovisar de utbildningar som förvaltningen haft kostnader för. Nedan redovisas de utbildningar som nått störst del av personal per avdelning: Individ och familj - Miljöterapiutbildning - Grund ensamkommande - BBIC (barns behov i centrum) Funktionsstöd - Bemötande hot och våld - Att åldras med funktionsnedsättning - Ångestproblematik, affektiva störningar. Stress och sårbarhetsmodellen Vård och omsorg - Brandutbildning - Läkemedelsutbildning - Inkontinensutbildning Förvaltningens förslag till beslut Att lägga sammanställningen till handlingarna. Verksamhetschefer Utvecklingsstrateger
14 SN 93 Dnr Information HVB Vågen utgår och återkommer vid nämndens beredande sammanträde i maj år 2016. Verksamhetschef Individ och familj
15 SN 94 Dnr Barnahus årsberättelse 2015 Socialnämnden tackar för informationen, samt ber om information om det ökande antalet barn som varit i kontakt med Barnahus under år 2015. Nämnden får ta del av Barnahus Örebro läns årsberättelse för år 2015*. Barnahus Örebro län är en länsövergripande verksamhet med syfte att samordna utredningsarbete och krisstöd till barn och familjer när det gäller misstanke om våld eller sexuella övergrepp mot barn. Målgruppen är barn under 15 år men i nära relation är åldern upp till 18 år. Samverkan är mellan Åklagarkammaren i Örebro, Polismyndigheten i Örebro län, Region Örebro läns barnpsykiatri och barnmedicin tillsammans med samtliga kommuner i Örebro län. Barnahus är organiserat inom Socialförvaltningen i Örebro kommun. Lindesbergs kommun har under år 2015 haft nio aktualiserade ärenden. * p.2016.269
16 SN 95 Dnr Barnahus verksamhetsplan 2016 Socialnämnden tackar för informationen. Nämnden får ta del av Barnahus Örebro läns verksamhetsplan för år 2016*. Barnahus Örebro län är en länsövergripande verksamhet med syfte att samordna utredningsarbete och krisstöd till barn och familjer när det gäller misstanke om våld eller sexuella övergrepp mot barn. Målgruppen är barn under 15 år men i nära relation är åldern upp till 18 år. Ambitionen med Barnahus är att varje barn i Örebro län som misstänks vara utsatt för vålds eller sexualbrott ska utifrån ett barnrättsperspektiv få tillgång till ett effektivt och samlat stöd av de på Barnahus samverkande myndigheter. Under år 2016 finns ett antal utvecklingsområden att arbeta vidare med för att uppnå en väl fungerande samverkan mellan de medverkande aktörerna i Barnahus. Verksamhetens övergripande mål är att verka för ett ökat användande av Barnahus i ärenden där barn misstänks vara utsatta för vålds- eller sexualbrott. * p.2016.270
17 SN 96 Dnr 2016/75 Domar juli-december 2015 Socialnämnden tackar för informationen, och lägger redovisningen till handlingarna. Nämnden får ta del av de domar där socialnämnden varit part i målet, under tidsperioden juli-december år 2015. Domarna har varit gällande nedanstående typ av ärenden: - Beredande av vård enligt LVU, lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga - Bistånd enligt socialtjänstlagen - Bostadsanpassningsbidrag - Ekonomiskt bistånd - Flyttförbud enligt lagen 1990:52, LVU - Hemlighållande av vistelseort enligt LVU - Omedelbart omhändertagande enligt LVM, lagen om vård av missbrukare i vissa fall - Omedelbart omhändertagande enligt LVU - Särskild avgift ej verkställt beslut, permanent bostad - Särskild avgift enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade - Särskilt förordnade vårdnadshavare Förvaltningschef Verksamhetschefer
18 SN 97 Dnr Socialnämndens arbetsutskott i juli 2016 Socialnämnden beslutar att nämndens arbetsutskott i juli år 2016, ändrar sammanträdestiden från 7 juli till 8 juli, kl. 08.30. Ordförande önskar ändra sammanträdesdatum för socialnämndens arbetsutskott från den 7 juli till den 8 juli år 2016. Förvaltningschef Verksamhetschefer
19 SN 98 Dnr 2016/1 Budgetuppföljning april år 2016 Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Samt uppdrar till förvaltningschef att till beredande sammanträde i juni år 2016 presentera åtgärdsplan utifrån lagd budgetprognos. Ekonomienheten delgav socialnämnden nämndens budgetuppföljning, vid beslutande nämnd i maj. Budgetuppföljning socialförvaltningen: Budget Prognos avvikelse april 2016 Förvaltningsledning och administration (ADM) 359 0 Avd för funktionsstöd (FS) -2321-3000 Avd för individ och familj (IoF) -1705-2500 Avd för vård och omsorg (VoO) -3016-6700 Totalt -6683-12200 Utbetalt försörjningsstöd (Tkr) 2015 2016 April månad 1880 1850 ADM Avd FS Avd IoF Socialnämnd, central adm, tillstånd/tillsyn, ankomstreg.fakturor Adm, KRF, gruppboende, daglig verksamhet, Lass, Lss, Kontaktperson Lss, stödfamiljer, ledsagarservice, barnoch ungdomsboende externt, avlösarservice, externa placeringar SoL, Lss vuxna, skogsenheten Adm, boendestöd, ANG, familjecentralen, kontaktpersoner/familjer, HVB vuxna, Adm ensamkommande barn, utsluss, fältkuratorer, skuldsanering, familjerätt, barn- och ungdomsgruppen, ensamkommande barn, asylgruppen, ej attesterade fakturor, ekonomiskt bistånd Avd VoO Adm, biståndshandläggare, KPR, hjälpmedelsförråd, sjukvård, rehabilitering, SÄBO, gruppboende demens, öppna hemtjänsten, servicehus, dagvård social & demens, dagvård rehab, korttidsvård Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
20 SN 99 Dnr 2016/3 Lönekostnader april år 2016 Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Samt uppdrar till förvaltningschef att till beredande sammanträde i juni år 2016 presentera åtgärdsplan utifrån lagd budgetprognos. Ekonomienhetens rapport omfattande lönekostnader redovisades för nämnden, vid beslutande nämnd i maj. Avvikelse mot budget - lönekostnader Avdelning Jan Feb Mars April Totalt Vård och omsorg -857-1 217-629 -1178-3881 (ej projektanställda): - Särskilda boenden -557-795 -441-573 -2366 - Hemtjänst -549-619 -421-593 -2182 Funktionsstöd totalt -901-966 -510-806 -3183 - Gruppboende -343-404 -168-401 -1361 - Övriga verksamheter -558-562 -342-405 -1867 Individ och familj: 2 009 1 514 1 686 1113 6322 Förvaltningens förslag till beslut Att redovisningen läggs till handlingarna. Socialchef Verksamhetschefer inom socialförvaltningen Ekonomienheten
21 SN 100 Dnr 2016/81 Delegationsbeslut Socialnämnden har tagit del av redovisade beslut tagna på delegation. Avdelningen för vård och omsorg samt funktionsstöd redovisar delegationsrapport på beslut tagna under perioden 2016-01-01 till och med 2016-04-30. av nedanstående typer av ärende: - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Boendestöd - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Dagverksamhet SoL socialpsykiatri - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Hemtjänst - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Korttidsplats avlastning - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Korttidsplats i väntan på SÄBO - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Korttidsplats utredningstid - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Ledsagning - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Servicehus - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Särskilt boende (SÄBO) - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Särskilt boende demens - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Trygghetslarm - Bistånd enligt 4 kap 1 SoL Växelvård - Boende vuxna enligt 9 9 LSS - Boende vuxna enligt 9 9 LSS - Daglig verksamhet enligt 9 10 LSS - Daglig verksamhet enligt 9 10 LSS Daglig verksamhet - Hem för vård och boende extern placering - Kontaktperson enligt 9 4 LSS - Kontaktperson enligt 9 4 LSS - Kontaktperson SoL socialpsykiatri - Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7 LSS - Korttidsvistelse utanför hemmet enligt 9 6 LSS - Ledsagarservice enligt 9 3 LSS - Personkretstillhörighet 1 1 LSS - Utredning enligt 11 kap 1 SoL - Utredning enligt LSS
22 SN 101 Dnr Meddelanden Socialnämnden har tagit del av nedanstående handlingar. 1. Barnahus Örebro län Verksamhetsplan år 2016, Örebro Kommun 2. Barnahus Örebro län Årsberättelse år 2015, Örebro kommun 3. Inbjudan till information om barnkonventionen som lag, Örebro Kommun m fl 4. KF 12 Avgifter för resor - fritidsaktiviteter enligt LSS, Kommunfullmäktige 5. KF 13 Ej verkställda beslut inom Socialförvaltningen tredje kvartalet år 2015, Kommunfullmäktige 6. KF 17 Avsägelse av uppdraget som ersättare i socialnämnden, Mona Westerlund, Kommunfullmäktige 7. KF 9 Fördelning av extra statsbidrag för ökat flyktingmottagande, Kommunfullmäktige 8. KS 56 Yttrande och beslut om långsiktigt hälsofrämjande och förebyggande arbete för barn och unga, Kommunstyrelsen 9. KS 56, Hälsofrämjande och förebyggande arbete i Lindesbergs kommun, för barn och unga vuxna upp till 25 år 10. Mål och budget 2017-2019, KS 43, Kommunstyrelsen 11. Månadsuppföljning 2016, KS 42, Kommunstyrelsen 12. Protokoll samverkansmöte 2016-01-14 13. PWC Revisorerna om Ansvarsutövande - styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten år 2015
23 SN 102 Dnr Anmälningsärenden Socialnämnden har tagit del av nedanstående handlingar. 1. i Förvaltningsrätten 2016-02-17 om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-10-28 om bistånd enligt socialtjänstlagen 2. i Förvaltningsrätten 2016-02-18 om personlig assistans, målnr 407-16 3. i Förvaltningsrätten 2016-02-24 om omedelbart omhändertagande enligt LVU, målnr 665-16 4. i Förvaltningsrätten 2016-02-26 om omedelbart omhändertagande enligt LVU, målnr 971-16 5. i Förvaltningsrätten 2016-03-02, målnr 412-16 om överklagat beslut i Migrationsverket 2016-01-14, dnr 50545056 om dagersättning enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl.* 6. i Förvaltningsrätten 2016-03-29, målnr 1382-16 om omedelbart omhändertagande enligt LVM 7. i Förvaltningsrätten 2016-03-30, målnr 307-16, om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-12-18 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen 8. i Förvaltningsrätten 2016-03-31, målnr 4504-15, om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-10-27 gällande bistånd enligt socialtjänstlagen 9. i Förvaltningsrätten 2016-04-27 om omedelbart omhändertagande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, målnr 1859-16 10. i Högsta förvaltningsdomstolen 2016-04-08, målnr 5077-15, om överklagat beslut i Kammarrätten 2015-07-22, målnr 2947-15 om laglighetsprövning enligt kommunallagen 11. i Högsta förvaltningsdomstolen om överklagat avgörande i Kammarrätten 2016-03-01, målnr 5396-15 om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr 1591-16 12. i IVO 2016-02-23 om klagomål mot socialtjänsten på utformningen av bostadssociala hyreskontrakt, dnr 8.2-21939/2015/5 13. i IVO 2016-02-23 om klagomål på att socialtjänsten inte hjälpt en enskild att kontakta landstinget, målnr 8.2-16433/2015-6 14. i IVO 2016-02-25 om tippskydd, dnr 8.1.1-7057/2016-3 - ärendet avslutas, Inspektionen för vård och omsorg 15. i IVO 2016-03-29, dnr 8.4.2-6351/2016 om tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid Vågen HVB 16. i Kammarrätten 2016-03-01, målnr 5396-15 om överklagat beslut i Förvaltningsrätten 2015-09-04, målnr 2936-15 om bistånd
24 17. i Kammarrätten 2016-04-21 om överklagat avgörande i Förvaltningsrätten 2016-03-02 i målnr 24-16 om ekonomiskt bistånd, målnr 1450-16 18. om klagomål för brister i vården och behandlingen av en patient samt bristande information till närstående i samband med att patienten akut försämrades i sitt hälsotillstånd, Källgårdens äldreboende Dnr 8.2-23488/2015-23, Inspektionen för vård och omsorg 19. Dom i Förvaltningsrätten 2016-02-04, målnr 4784-15 Bistånd enligt SoL 20. Dom i Förvaltningsrätten 2016-02-18, målnr 4597-15 om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-10-09 om ledsagarservice enligt LSS 21. Dom i Förvaltningsrätten 2016-02-23, målnr 148-16 och 149-16 om överklagat beslut i 22. Dom i Förvaltningsrätten 2016-03-02 om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-12-03 om bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL, målnr 24-16 23. Dom i Förvaltningsrätten 2016-03-09 i målnr 2626-15 om särskild avgift enligt socialtjänstlagen för ej verkställt beslut om särskilt boende - Lindesbergs kommun 24. Dom i Förvaltningsrätten 2016-03-23 målnr 791-16 om beredande av vård enligt LVU 25. Dom i Förvaltningsrätten 2016-03-23, målnr 665-16 om beredande av vård enligt LVU 26. Dom i Förvaltningsrätten 2016-04-06, målnr 5179 om överklagat beslut i Socialnämnden 2015-11-05 om personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS 27. Dom i Förvaltningsrätten 2016-04-19 om överklagat beslut i Migrationsverket 2016-01-09, dnr 50584442 om särskilt bidrag enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl., målnr 887-16* 28. Dom om överklagad dom i Förvaltningsrätten 2015-06-04 i målnr 1243-15 och 1514-15 om bistånd enligt socialtjänstlagen, målnr 3318-3319-15 29. Dom om överklagat beslut i Migrationsverket 2014-12-19, dnr 733-2014-46413 om statlig ersättning för asylsökande m.fl., målnr 272-15, klagande Lindesbergs kommun - upphävande och återförvisande av målet till Migrationsverket, Förvaltningsrätten i Karlstad* 30. Fråga om prövningstillstånd i Högsta Förvaltningsdomstolen 2016-03-14, målnr 6261-15, om överklagat beslut i Kammarrätten målnr 6171-14 om överklagan om bistånd enligt SoL 31. IVO klagomål om insatser för enskild vid Källgården, dnr 7.3-7669/2016-2 32. IVO underrättelse dnr 8.2-23488/2015-19 2016-02-09 33. Klagomål om bristfällig information för anhörig som behöver vård i hemmet skickat till verksamhetschef för vård och omsorg
25 34. Klagomål på att hemtjänsten förstört tvättmaskin - svar från enhetschef 2016-03-11 efter kontakt med klagande 35. Klagomål på att patient inte fått hjälp av Citygruppen, nattpatrullen på Linden, med att ta sömntablett 36. Klagomål på hemtjänst hos enskild - svar från enhetschef Christina Pettersson 2016-02-26 om ändrade rutiner 37. Klagomål på omvårdnad av enskild - svar från enhetschef Linda Bobäck om uppföljning med berörda 2016-02-05 och 2016-03-14 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 38. Meddelande från IVO 2016-03-30, dnr 7.3-9831/2016-3 om klagomål på insatser enligt socialtjänstlagen 39. Meddelande om inspektion vid Vågen HVB den 3 mars 2016, dnr 8.4.2-6351/2016, Inspektionen för vård och omsorg 40. Meddelande om klagomål från enskild på Vågen HVB, dnr 7.3-5362/2016-3, Inspektionen för vård och omsorg 41. Migrationsverket 2015-11-10 om särskilt bidrag enligt lagen om mottagande av asylsökande m fl* 42. Svar från enhetschef gällande IVO klagomål om insatser för enskild vid Källgården, dnr 7.3-7669/2016-2 43. Svar från enhetschef på klagomål Duvan, Källgården, Socialförvaltningen 44. Tillsyn av klagomål enlighet med 13 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ensamkommande barn och flyktingar, dnr 8.2-38700/2015-3 * för kännedom till socialnämnden
26 SN 103 Dnr Kurser och konferenser Socialnämnden har tagit del av kurser och konferenser, redovisade för nämnd.
27 SN 104 Dnr 2016/64 Serveringstider Socialnämnden beslutar att nämnden låter ärendet vila i avvaktan på lagändring - kring tillstånd för offentlig tillställning (danstillstånd). Förfrågningar från tillståndshavare har inkommit till Tillståndsmyndigheten med förfrågan om serveringstillstånd till kl. 02:00. Tidigare har polisen sagt nej då de inte haft möjlighet att helt täcka av krogarna och restaurangerna om de då hade serveringstillstånd till kl. 02:00. Förvaltningens förslag till beslut At nämnden låter ärendet vila i avvaktan på lagändring - kring tillstånd för offentlig tillställning (danstillstånd). Tillståndshandläggare
28 SN 105 Dnr 2016/65 Avgift trygghetslarm Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå att kommunfullmäktige beslutar enligt förvaltningens förslag: Att höja avgiften för tjänsten trygghetslarm för den enskilde till 350 kronor/månad. Samt att socialnämnden, om kommunfullmäktige beslutar att höja avgiften för trygghetslarm, genomför en uppföljning omfattande de som är över 80 år och som har trygghetslarm utan biståndsbeslut jämfört med innan höjning. Man står inför ett teknikskifte i samband med att det analoga telefonnätet kommer att släckas ner, i Lindesberg kommer detta att ske för knappt tusen abonnenter den sista november 2016. Det innebär det att förvaltningen måste hitta nya säkra tekniska lösningar för insatsen trygghetslarm, och som tidigare tagits beslut om i socialnämnden så kommer Lindesberg att införa digitala IP-larm via GSM. Enligt 8 kap 2 SoL (Socialtjänstlagen) får kommunen ta ut en skälig avgift för sociala tjänster enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgiften får dock inte överstiga kommunens självkostnader. Nuvarande avgift 217 kronor för trygghetslarm har varit densamma i många år. Vid beräkning av trygghetslarm ingår flera delar, den kostnaden som markant skiljer sig åt är leasingkostnaden för utrustning: analoga larm 60 kronor per månad/ digitala larm 198 kronor per månad. Förvaltningens kostnader för leasing höjs med 138 kronor per månad och larm. Som tidigare tillkommer personalkostnad för installation, byte av utrustning, larmmottagning samt övrig administration kring trygghetslarmen. Samt personalkostnad för besök när larm skett, restid, leasingkostnader för bilar och lokalkostnader.
29 Beräkning av förslag till ny avgift för trygghetslarm utgår ifrån de kostnader som uppstår vid installation av nytt larm. Avgiften grundar sig på en sammantagen beräkning av kostnaden för utrustning, kommunikationen och larmmottagning. Förvaltningens förslag till beslut Att höja avgiften för tjänsten trygghetslarm för den enskilde till 350 kronor per månad, mot tidigare 217 kronor per månad, från och med 2016-08-01. Yrkande Birgitta Lind Axelsson (V) yrkar på att avgiften för trygghetslarm inte ska höjas. Christina Pettersson (C) gör ett tilläggsyrkande till förvaltningens förslag till beslut, att en uppföljning ska göras efter införande av höjd avgift för trygghetslarm. Att förvaltningen ska göra en uppföljning av de som är över 80 år och har trygghetslarm utan biståndsbeslut. Propositionsordning Ordförande Susanne Karlsson ställde proposition de som röstar för förvaltningens förslag röstar ja först och den som röstar enligt Birgitta Lind Axelssons (V) förslag röstar ja därefter. Propositionsordningen godkänns och genomförs. Varvid ordförande finner att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservation Birgitta Lind Axelsson (V) reserverar sig mot beslutet om höjd avgift för trygghetslarm. Kommunstyrelsen
30 SN 106 Dnr 2016/63 Kompletterande beslutsrätt Socialnämnden beslutar enligt föreslagen kompletterande beslutsrätt. Inom socialtjänsten uppstår ibland situationer där det finns behov av att snabbt fatta beslut. Socialnämndens ordförande har i dessa fall en i lag direkt angiven beslutanderätt, s.k. kompletterande beslutanderätt. För beslut om polishandräckning enligt 43 2 p. LVU finns möjlighet för nämnden att förordna annan ledamot/ tjänsteman att besluta. Nämnden har i beslut daterat 2015-01-08 beslutat särskilt om detta. Förslag är att utöka tidigare beslutad kompletterande beslutsrätt med ledamot Daniel Andersson (S) enligt följande: om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S)vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11 2 st LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven-Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot om medgivande till att den unge vistas i sitt eget hem under vårdtiden.11 2 st LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S) vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S )vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot
31 att begära polishandräckning för att bereda en läkare tillträde till den unges hem eller för att föra den unge till läkarundersökning på plats som nämnden bestämt 43 1p LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S)vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande 43 2 p LVU Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S )vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot Mladenka Gustavsson, socialchef Marie Ekblad, verksamhetschef Else-Marie Saker, enhetschef Inger Österberg, enhetschef Sofie Bragesjö, enhetschef om omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM Susanne Karlsson (C) socialnämndens ordförande John Omoomian (S)vice ordförande Sven Erik Larsson (M) ledamot Daniel Andersson (S) ledamot Förvaltningschef Verksamhetschef
32 SN 107 Dnr Övriga frågor Nämnden lyfte inga övriga frågor.