SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2014-12-11 1(24) Plats och tid Stadshuset, Nässjö Klockan 17.00-19.30 Beslutande Kurt Johansson (S) ordf. Anna-Carin Magnusson (S) Mats Trädgårdh (SD), tjg ersättare Malin Olsson (M) Annika Arlbrandt (KD) Anna Pålman Pettersson (S), tjg ersättare Roger Johansson (SD), tjg ersättare Rikard Salander (MP) Anders Hansen (SAFE) Leif Ternstedt (S) Anders Karlgren (M) Stellan Lind (SD) Angelica Weber (S), 250-266 Conny Dahnson (KD) Ibrahim Hajdarevic (S) Agneta Svensson (FP) Anders Karlsson (C) Malin Wist Arréhn (SD) Bo Samuelsson (M) Märit Strindberg (MP) Uno Kenstam (SAFE) Torbjörn Svensson (S), tjg ersättare Monica Jönsson (V) Tommy Broholm (S) Arne Bülow (SD) Pernilla Mårtensson (KD) Sven-Enar Johansson (M) Anita Sjöberg (S) Torleif Sandgren (SD) Håkan Gustafsson (S) Sara Normark Frisk (MP), tjg ersättare Maj Widäng (SAFE) Gunilla Andersson (S) Carina Larsson (M), tjg ersättare Per Svenberg (S) Mickael Högberg (SD) Fortsättning på nästa sida Justering Stadshuset 2014-12-18 Paragraf 247-266 Sekreterare Ordförande Justerare _ Lena Johansson Kurt Johansson Tommy Broholm Arne Bülow Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/utskott Kommunfullmäktige Sammanträdesdag 2014-12-11 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret Anslag sätts upp* Anslag tas ned* 2014-12-19 2015-01-12 *Under anslagstiden finns möjlighet att överklaga beslut. Underskrift Lena Johansson

2 Fortsättning från föregående sida Beslutande, forts. Övriga deltagare Margareta Andersson (KD) Hans-Christer Hellman (M) Per Eriksson (C) Doris Nilsson (S) Maria Högberg (SD) Laila Norss (KD) Håkan Rudmark (S) Mert Cimen (MP) Samuel Godrén (SD) Bengtlennart Larson (M) Cecilia Persson (C) Mats Andersson (S), tjg ersättare Sigvard Karlsson (KD) Teddie Jönsson (SD) Farshid Ardabili-Farshi (S) Ann-Charlotte Ekman Hellman (M) Ann-Cathrin Gunnar (C) Anton Axelsson (KD) Christian Vikland (SD) Kent Persson (S) Hans-Olav Austli (S), tjg ersättare 247-249 Jan Sundman, kommundirektör Cecilia Gerhardsson, administrativ chef Lena Johansson, sekreterare Sofia Ridderstad (M), ersättare Sanna Bjelke (M), ersättare Ervisa Dani (FP), ersättare Anne-Marie Olofsgård (FP), ersättare Paul Snälls (MP), ersättare Hans-Olav Austli (S), ersättare 250-266 Ronnie Dovskog (S), ersättare Kenny Jönsson (V), ersättare Gerd Lagerqvist (SD), ersättare

Innehållsförteckning 3 247 Ändringar i föredragningslistan 4 248 Inkomna motioner 5 249 Besvarade revisionsrapporter 6 250 En enkel fråga med anledning av revisionsrapporten om tillgängligheten i kommunen 7 251 Svar på interpellation om att vandringsleden "Höglandsleden" bitvis är i uselt skick 8 252 Svar på interpellation om revidering av kostpolicyn 9 253 Ansvarig utgivare för webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträde 10 254 Förslag till avsiktsförklaring att delta i länsövergripande samarbete om e-arkiv 11 255 Reviderad arbetsordning för Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) 12 256 Reviderad renhållningstaxa gällande slam 13 257 Delårsrapport per 2014-06-30 för Höglandets kommunalförbund 14 258 Komplettering av val till Nässjö lärcenter 15 259 Undantag för revisorer 2015-2018 16 260 Val av ordförande och vice ordförande i socialnämndens utskott 17 261 Val av ledamot och ersättare till Mediacenter Jönköpings län 18 262 Fyllnadsval 19 263 Avsägelse, Åsa Heine (SD) för uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 20 264 Byggnadspriset 2014 21 265 Miljöpriset 2014 22 266 Utdelning av gratifikationer till anställda 23

4 247 Ändringar i föredragningslistan Ändringarna i föredragningslistan godkänns. Ordföranden meddelar att det är sex tillkommande ärenden. Ny föredragningslista har delats ut till ledamöterna.

5 248 Inkomna motioner Informationen läggs till handlingarna. Laila Norss (KD) har den 2 december 2014 lämnat in en motion om sociala investeringsfonder. Motionen är remitterad till kommunstyrelsens utskott I. Diarienummer KS 2014-274.

6 249 Diarienummer KS 2014-176 Besvarade revisionsrapporter Informationen läggs till handlingarna. Kommunens revisorer lämnade den 14 augusti 2014 in en revisionsrapport om granskning av kommunens tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Kommunstyrelsens besvarade rapporten den 12 november 2014.

7 250 Diarienummer KS 2014-279 En enkel fråga med anledning av revisionsrapporten om tillgängligheten i kommunen Frågan får ställas. Efter Ann-Cathrin Gunnars (C) svar är frågan besvarad. Agneta Svensson (FP) har i skrivelse den 11 december 2014 begärt att få ställa en enkel fråga till ordföranden i miljö- och byggnadsnämnden, Ann-Cathrin Gunnar (C). Frågan handlar om tillgängligheten i kommunen. Ann-Cathrin Gunnar (C) besvarar frågan.

8 251 Diarienummer KS 2014-254 Svar på interpellation om att vandringsleden "Höglandsleden" bitvis är i uselt skick Interpellationen är besvarad. Karin Larsson Salander (MP) ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2014, 165, en interpellation till kultur- och fritidsnämndens ordförande Tommy Broholm (S). Tommy Broholm (S) besvarar interpellationen.

9 252 Diarienummer KS 2014-257 Svar på interpellation om revidering av kostpolicyn Interpellationen är besvarad. Rikard Salander (MP) ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 november 2014, 166, en interpellation till tekniska servicenämndens ordförande Torbjörn Svensson (S). Torbjörn Svensson (S) besvarar interpellationen.

10 253 Diarienummer KS 2014-245 Ansvarig utgivare för webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträde Ordförande Kurt Johansson utses till ansvarig utgivare för sändningarna av kommunfullmäktiges sammanträden via webb-tv. Ersättare för ordförande blir i första hand förste vice ordförande Malin Olsson och i andra hand andre vice ordförande Pernilla Mårtensson, därefter ålderspresidenten, följd av vice ålderspresidenten. De som uttalar sig och agerar under direktsändning är själva juridiskt ansvariga. Kommunfullmäktige har beslutat att sända sina sammanträden via webb-tv. Den som sänder webb-tv, det vill säga kommunfullmäktige, är skyldig att under direktsändning se till att det alltid finns en behörig utgivare och anmäla honom/henne till Myndigheten för radio och tv. Kommunfullmäktige kan besluta om att de medverkande själva har det juridiska ansvaret för sina uttalanden och ageranden i sändningen. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 14 november 2014, 161. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 26 november 2014, 182. Expedieras till: Kommunledningskontoret, Anna Kim-Andersson

11 254 Diarienummer KS 2014-214 Förslag till avsiktsförklaring att delta i länsövergripande samarbete om e-arkiv Förslag till avsiktsförklaring att delta i länsövergripande samarbete genom e- utvecklingsrådet om e-arkiv antas, under förutsättning att merparten av länets kommuner deltar i samarbetet. E-utvecklingsrådet i Jönköpings län arbetar med e-förvaltningsområdet i syfte att öka nyttan för medborgare, näringsliv, föreningar och uppnå inre effektivisering i medlemmarnas organisationer. I dagens moderna förvaltning sker nästintill all hantering av information elektroniskt. Genom sitt arbete har rådet identifierat behov bland kommunerna i Jönköpings län att kunna ta hand om den information som skapas elektroniskt, i ett så kallat e-arkiv. E-rådet föreslår därför att länets arkivmyndigheter ska delta i samarbete kring en lösning med gemensamt system för e-arkiv samt ge i uppdrag till e-utvecklingsrådet att senast den 1 juni 2015 presentera ett förslag på samarbetsavtal. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 14 november 2014, 163. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 26 november 2014, 183. Expedieras till: Regionförbundet Jönköpings län

12 255 Diarienummer KS 2014-240 Reviderad arbetsordning för Primärkommunalt samverkansorgan (PKS) Reviderad arbetsordning för primärkommunalt samverkansorgan, daterad den 20 oktober 2014, godkänns. Den primärkommunala nämnden (PKN) inom Regionförbundet Jönköpings län upphör vid årsskiftet och ersätts av Primärkommunal samverkan (PKS). Den 25 september 2014 antogs en arbetsordning för primärkommunal samverkan av kommunfullmäktige i Nässjö kommun, 131. Arbetsordningen fastställer verksamhetsområden och uppgifter samt beskriver organets sammansättning och arbetsformer. En revidering av arbetsordningen har nu arbetats fram. Revideringen gäller avsnittet om revision. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 14 november 2014, 162. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 26 november 2014, 184. Expedieras till: Regionförbundet Jönköpings län

13 256 Diarienummer KS 2014-217 Reviderad renhållningstaxa gällande slam Renhållningstaxan gällande slam höjs med i genomsnitt 5 procent från och med 1 mars 2015. Styrelsen för bolaget Nässjö affärsverk AB (NAV) har beslutat att föreslå Nässjö kommun att höja renhållningstaxan gällande slam med i genomsnitt 5 procent från och med 1 mars 2015. Vid tidigare höjningar av renhållningstaxan har avgifterna för tömning av enskilda avloppsanläggningar varit undantagna. Senaste höjningen av renhållningstaxan gällande slam gjordes den 15 april 2009. På grund av ökade kostnader föreslås nu att avgiften revideras. Ärendets tidigare behandling Styrelsen för Nässjö Affärsverk AB behandlade ärendet den 6 oktober 2014, 45 och kommunstyrelsens utskott I behandlade ärendet den 14 november 2014, 158. Kommunstyrelsens förslag Renhållningstaxan gällande slam höjs med i genomsnitt 5 procent från och med 1 mars 2015. Yrkande Anna-Carin Magnusson (S) stödjer kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag, som stöds av Anna-Carin Magnusson (S), och finner att kommunfullmäktige säger ja. Expedieras till: Nässjö Affärsverk AB

14 257 Diarienummer KS 2014-219 Delårsrapport per 2014-06-30 för Höglandets kommunalförbund Delårsrapport 2014-06-30 från Höglandets kommunalförbund godkänns. Ekonomichefen får i uppdrag att tillsammans med övriga kommuners ekonomichefer följa Höglandets kommunalförbunds ekonomiska utveckling under resten av året och föra en kontinuerlig dialog med förbundets ledning om den ekonomiska utvecklingen. Direktionen för Höglandets kommunalförbund beslutade den 26 september 2014 att fastställa förbundets delårsrapport per 2014-06-30 samt att skicka delårsrapporten till medlemskommunerna för godkännande. Förbundet beslutade samtidigt att uppmana förbundschefen till återhållsamhet om verksamhetens kostnader för att redovisa ett resultat i nivå med den budget som är fastställd. Rapporten avser första halvåret 2014 och redovisar ett negativt resultat som uppgår till hela -10,7 miljoner kronor. Den helårsprognos som ingår i delårsrapporten visar ett negativt helårsresultat som uppgår till -1,7 miljoner kronor. Ärendets tidigare behandling Höglandets kommunalförbund behandlade ärendet den 26 september 2014, 25 och kommunstyrelsens utskott I den 14 november 2014, 164. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 26 november 2014, 188. Expedieras till: Höglandets kommunalförbund

15 258 Diarienummer KS 2014-281 Komplettering av val till Nässjö lärcenter Till ledamöter i styrelsen för Nässjö lärcenter utses: (C) Anders Karlsson, Sandsjö Prästgård 4, 571 63 Bodafors (S) Leif Ternstedt, Minkstigen 34, 571 42 Nässjö (M) Anders Karlgren, Rosengatan 2 A, 571 38 Nässjö (KD) Laila Norss, Månskensstigen 4, 578 75 Flisby (SD) Uno Björkman, Ånhult 1, 571 91 Nässjö Till ersättare i styrelsen för Nässjö lärcenter utses: (S) Sylve Jergefeldt, Mariagatan 2, 571 31 Nässjö (S) Lindha Hjälm, Ingsbergsgatan 19, 571 36 Nässjö (M) Bo Samuelsson, Mårdstigen 4, 571 42 Nässjö (MP) Etelka Huber, Per Hörbergs väg 6, 571 61 Bodafors (SD) Gunnar Gadderyd, Yboholmsvägen 1, 571 6 4 Sandsjöfors Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 1 december 2014, 216-217, ledamöter och ersättare till Nässjö lärcenter. Vid valet uppmärksammades inte att ledamöter och ersättare ska vara samma som i kommunstyrelsens utskott II. Expedieras till: Nässjö lärcenter Valda Förtroendemannaregistret Kommunledningskontorets löneavdelning

16 259 Diarienummer KS 2014-278 Undantag för revisorer 2015-2018 Följande undantag för revisorerna fastställs. Joakim Larsson (M) undantag överförmyndarnämnden Jane Wågman (S) undantag socialnämnden Jörgen Stiernborg (MP) undantag Linden Fastighets AB och Pigalle AB Magnus Hellström (SD) undantag barn- och utbildningsnämnden, parlamentariska nämnden, Nässjö Affärsvek AB och Nässjö Affärsverk Elnät AB James Sandstedt (KD) undantag barn- och utbildningsnämnden Vid beslut om antal revisorer är det viktigt att uppmärksamma och ta hänsyn till eventuella inskränkningar i revisorernas tjänstgöring. För kommande mandatperiod gäller följande undantag för revisorerna på grund av anmälda jävsförhållanden. Joakim Larsson (M) undantag Överförmyndarnämnden Jane Wågman (S) undantag Socialnämnden Jörgen Stiernborg (MP) undantag Linden Fastighets AB och Pigalle AB Magnus Hellström (SD) undantag Barn- och utbildningsnämnden, Parlamentariska nämnden, Nässjö Affärsvek AB och Nässjö Affärsverk Elnät AB James Sandstedt (KD) undantag Barn- och utbildningsnämnden Om förutsättningarna som gäller vid tiden för detta beslut ändras kan även undantagen komma att ändras. I revisionsberättelsen ska revisorerna informera om eventuella inskränkningar i granskningen på grund av jäv eller undantag. Expedieras till: Kommunrevisionen Joakim Larsson Jane Wågman Jörgen Stiernborg Magnus Hellström James Sandstedt

17 260 Diarienummer KS 2014-282 Val av ordförande och vice ordförande i socialnämndens utskott Till ordförande socialnämndens arbetsutskott utses: (M) Bo Samuelsson, Mårdstigen 4, 571 42 Nässjö Till vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott utses: (S) Kent Persson, Ekorrstigen 4, 571 42 Nässjö Till ordförande i socialnämndens individutskott utses: (S) Erik Wågman, Viresjövägen 24, 570 21 Malmbäck Till vice ordförande i socialnämndens individutskott utses: (M) Ann-Charlotte Ekman Hellman, Stortorget 1 C, lgh 1303, 571 31 Nässjö Enligt socialnämndens reglemente ska kommunfullmäktige välja ordförande och vice ordförande i socialnämndens arbetsutskott och individutskott. Expedieras till: Socialnämnden Bo Samuelsson Kent Persson Erik Wågman Ann-Charlotte Ekman Hellman

18 261 Diarienummer KS 2014-283 Val av ledamot och ersättare till Mediacenter Jönköpings län Till ledamot i Mediacenter Jönköpings län utses: (S) Leif Ternstedt, Minkstigen 34, 571 42 Nässjö Till ersättare i Mediacenter Jönköpings län utses: (M) Malin Olsson, Rosengatan 2 A, 571 38 Nässjö Partidistriken i Jönköpings län har fördelat posterna till Mediacenter Jönköpings län. Expedieras till: Mediacenter Jönköpings län Leif Ternstedt Malin Olsson

19 262 Diarienummer KS 2014-221 Fyllnadsval Till ny lekmannarevisorsuppleant för Pigalle AB och Fastighets AB Linden, för resterande tid av valperioden, 2010-2014 väljs: Frida Phalén (V), Rönngatan 1 A, 571 39 Nässjö Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 10 oktober 2014, 137, entledigades Kim Carlsson (V) från uppdraget som ledamot i kommunrevisionen och Frida Phalén (V) valdes till ny ledamot. Kim Carlsson (V) hade även uppdrag som lekmannarevisorsuppleant i Pigalle AB och Fastighets AB Linden. Expedieras till: Pigalle AB Fastighets AB Linden Frida Phalén Förtroendemannaregistret Kommunledningskontorets löneavdelning

20 263 Diarienummer KS 2014-273 Avsägelse, Åsa Heine (SD) för uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Åsa Heine (SD) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Hos länsstyrelsen begärs om ny räkning. Åsa Heine (SD) har i skrivelse den 1 december 2014 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Expedieras till: Åsa Heine Länsstyrelsen i Jönköpings län Förtroendemannaregistret Ajournering Kommunfullmäktige avbryter sammanträdet klockan 18.00-18.30.

21 264 Diarienummer KS 2014-234 Byggnadspriset 2014 Årets byggnadspris går till de renoverade byggnaderna på fastigheten Ripan 2 i Nässjö med följande motivering: Kvarteret som ligger i Nässjö stadskärna har genom en omfattande renovering fått ett riktigt lyft. Byggnaderna som består av tvåvånings träkåkar bildar ett litet trekantigt tårtbitskvarter. Byggnaderna har genomgått en fullständig ombyggnad och återställts till något slags ursprungsutseende. Byte av panel, fönster. förstukvistar, staket, plank och portar följer ett välkänt traditionellt byggnadsspråk med en färgskala av äldre datum. renoveringen har inte bara förändrat kvarteret i sig utan påverkar hela stadsdelen runt Köpmansgatan, Rådhusgatan och Anneforsvägen. Av ett drygt tiotal förslag nomineras tre av byggnadsprisets jury. Juryn har tagit del av alla förslagen och besökt sju på plats. De förslag som juryn nomineras är; Villa, Sjögärdsgatan 43 Kvarter, Köpmansgatan 9 Kontor, Storgatan 35. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet den 15 oktober 2014, 192 och kommunfullmäktiges presidium behandlade ärendet den 17 november 2014.

22 265 Diarienummer KS 2014-272 Miljöpriset 2014 Miljöpriset ges i år till Maria Salomonsson, naturligvis salomonssons med följande motivering: naturligtvis salomonssons är en privat företagare som jobbar med naturliga hårvårdsprodukter och är en diplomerad ekologisk frisör. Maria Salomonsson har ett helhetstänk kring miljöfrågor, atmosfär, omhändertagande, källsortering, minimerat användande av förpackning som en röd tråd genom hela verksamheten. Miljöpriset delas ut till någon som bidragit till kommunens strävan att skapa en hållbar utveckling. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet den 19 november 2014, 223.

23 266 Utdelning av gratifikationer till anställda Gratifikanter Ordföranden håller ett tal till personal som varit anställda i kommunen i 25 år. Så var vi framme vid en årligt återkommande viktig händelse i kommunfullmäktiges verksamhet, nämligen utdelning av gratifikationer till de som ägnat 25 år av sitt yrkesliv som anställda i Nässjö kommun. 25 år en ganska lång tid där mycket hinner hända och det jobb ni först började med finns kanske inte ens längre. Nu när ni och vi ser tillbaka på vad som har hänt i Nässjö de senaste 25 åren kan vi konstatera att vi har en väl fungerande kommun och ni har en stor del i detta. Det grunduppdrag ni hade är kanske kvar men arbetsinnehåll och arbetsmetoder är förmodligen väldigt förändrat. Allt förändras ibland utan att vi själva märker det. Förändring är ett tillstånd inte ett projekt. Ni representerar faktiskt en ganska otrolig yrkeserfarenhet. Sammanlagt har ni 1350 tjänsteår bakom er. Vilken enorm samlad kompetens det är. 1350 år! Det är tack vare er som vi har en väl fungerande kommun, att de skyddsnät vi har fungerar vid olika skeden i livet som barn, som vuxna och som äldre. Det är tack vare er som vi har fungerande strukturer av olika slag i samhället som ser till att det finns ett utbud för kommuninnevånarna som svarar mot de behov vi upplever i livet i både glädje och motgångar. Ni började 1989 då världen, Sverige och Nässjö såg lite annorlunda ut. Ute i stora världen skedde stora förändringar då Östeuropa frigjorde sig från Sovjets järngrepp. Symbolen för detta var när i november detta år Berlinmuren öppnades och revs. Man kunde resa fritt mellan Öst- och Västberlin för första gången sedan 1961. Kalla kriget upphörde. Solidaritet får över 80 procent i Polens första fria val på 40 år. Förenta Nationerna antog Barnkonventionen. Ett viktigt dokument för alla världens barn. Sverige utvecklades också. En okänd kommunalpolitiker från Katrineholm, Göran Persson, blir skolminister vid en regeringsombildning i januari. Moderata samlingspartiets riksdagsledamot nässjösonen Anders Björck väljs till Europarådets ordförande. Världens största sfäriska byggnad, Globen i Stockholm, invigs. Camilo José Cela, Spanien fick Nobelpris i litteratur och honom hade naturligtvis alla hört talas om eller? Inom musikvärlden var Roxette jättestora och låg bland annat etta i USA med The Look. Vi dansade Lambada och Magnus Uggla låg etta på Svensktoppen med Jag mår illa. Ingemar Stenmark vinner sin sista världscupseger. För att avdelningen värdelöst vetande ska få sitt så såldes August Strindbergs målning Fyrtornet II på auktion i Stockholm för rekordsumman 15,6 miljoner. Från Nässjöhorisonten kan nämnas att Nässjö IF spelade i bandyallsvenskan med omväxlande resultat.

24 266, forts. Backyard Babies, en annan Nässjöstolthet bildades detta år och de huserade på Pinnen som var en medelpunkt för ungdomskulturen. Vi styrdes av trion Perolof Holst, Rolf Lind och Göran Bergman. Min motsvarighet var Birger Erlandsson. Varannan damernas var ännu inte uppfunnet. Idag 25 år senare vill kommunen uttrycka sin tacksamhet över att ha haft förmånen att ha er i vår verksamhet. Ni är alla representanter för den bredd och kvalitet som vi har i den kommunala verksamheten. Ni har alla anledning att vara stolta över er arbetsinsats. Ni är även goda representanter för en väl fungerande offentlig sektor. Vi vill tacka er och samtidigt tillönska en God Jul och ett Gott Nytt År.