2011-12-15 1 (6) Till Länsstyrelsen i Stockholm län Att. Juha Mäntymäki Box 22067 106 30 Stockholm Rapport TILL LÄNSSTYRELSEN Redovisning av verksamhet med personligt ombud under kalenderåret 2011 i Nacka och Värmdö POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167 E-post marie.kronosjo@nacka.se
2 (6) Redovisning av verksamhet med personligt ombud i Nacka och Värmdö kommuner, 2011. Beteckning 704-27711-2011 Organisation och ledning Följande organisationer finns representerade i ledningsgruppen: Nacka Socialtjänst (enhetschefer och gruppchef) Öppenvårdspsykiatrin i Nacka (enhetschef, Carema hjärnhälsan) Värmdö Socialtjänst (verksamhetschef) Öppenvårdspsykiatrin i Värmdö (enhetschef, Carema hjärnhälsan). Gemensamt för båda kommunerna: Slutenvården psykiatrin (verksamhetschef, SLL) Representant från Hälso- och sjukvårdsnämnden Representanter från intresseorganisationerna Livgivarna-IFS, RSMH och Attention. Företrädarnas arbetsformer och mandat Ledningsgruppens medlemmar ska verka för att ge personligt ombud tyngd i den egna organisationen. Medlemmarna har även till uppgift att regelbundet förtydliga personligt ombuds roll och marknadsföra dess verksamhet i den egna organisationen. Medlemmarna ska stödja personligt ombud när det gäller prioriteringar av olika grupper inom målgruppen. Ledningsgruppsträffar under gångna året Ledningsgruppen har träffats tre gånger under det gångna året. Verksamheten organisatoriska placering Nacka kommun har arbetsgivaransvar och personliga ombudsverksamheten är placerad fristående direkt under Marie Kronosjö, verksamhetschef inom verksamheten Sociala stödresurser. Rådande arbetsledning är väl fungerande. Varje vecka har arbetsgruppen personalmöten och en gång per månad arbetsplatsträff med ansvarig chef. Båda träffarna protokollförs. Hur kvalitetssäkras verksamheten En fokusgrupp med ett antal klienter genomfördes under 2010. Under 2011 har de personliga ombuden diskuterat resultatet och utvecklingen av verksamhetens kvalitetssäkring. Bräcke diakoni, som har arbetat aktivt med kvalitetssäkring, kommer att bjudas in för att delge de personliga ombuden sitt arbetsätt. Under 2012 kommer de personliga ombuden att ta mer aktiv del av den forskning som gjorts på Personliga ombuds arbete. Utifrån denna forskning kommer 1-2 parametrar att väljas ut för att undersökas närmare i verksamheten.
3 (6) Verksamhetsförändringar under året Alla personliga ombud har nu genomgått utbildning i nätverksarbete och har påbörjat implementeringen av att arbeta som nätverkslag. Planerade verksamhetsförändringar under 2012 Verksamheten kommer under nästa år att flytta till nya mer ändamålsenliga lokaler. Bedömningsgrunder/riktlinjer för om en person ska få personligt ombud Personligt ombud bör enligt ledningsgruppen erbjudas personer med psykiska funktionshinder (18 år och äldre): - som har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och att dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. /NPS/ - och har sammansatta behov av vård, stöd, service och sysselsättning och som har behov av kontakt med socialtjänst, primärvård och/eller den specialiserade psykiatrin (utan krav på diagnos) och andra myndigheter. Personligt ombud ska vara en möjlig insats också för personer som finns på hem för vård eller boende, för personer med psykiska funktionshinder och missbruk, för personer med psykiska funktionshinder som är hemlösa samt för personer som riskerar att utveckla svåra psykiska funktionshinder. Prioriteringsordning vid händelse av kö Riktlinjer är framtagna i samråd med ledningsgruppen. De klienter som har hemmaboende barn och de klienter som hotas av vräkning prioriteras. Vidare prioriteras den tysta målgruppen, det vill säga de som inte alltid aktivt söker sig till de personliga ombuden; genom uppsökande arbete på träfflokaler. Verksamheten har tagit fram lösningar för att minska en eventuell kö och samtidigt inte avvisa klienter. Tre olika grupper har skilts ut: De klienter/eller anhöriga som inte har några professionella kontakter. De klienter/anhöriga som har professionella kontakter. De professionella som kontaktar oss och vill länka en klient till oss. Personer som söker personligt ombud får tidigt en personlig kontakt, innan de ställs i en eventuell kö. På så sätt kan de personliga ombuden se vilka som verkligen tillhör målgruppen och hänvisa vidare om detta är möjligt.
4 (6) Verksamhet De vanligaste orsakerna till kontakt med PO är exempelvis problem med ekonomi, bostad, och psykiatri. Under 2011 var uppdragen hos avslutade klienter fördelade enligt följande tabell: Ekonomi kan vara att ansöka om försörjningsstöd, sjukersättning eller sjukpenning. Bostad; att ansöka om olika former av boende, men även att avvärja vräkning. Sysselsättning kan vara att få komma till en daglig verksamhet eller hitta en utbildning. Psykiatrin handlar många gånger om att etablera kontakt eller få byta läkare/behandlare. Stöd i relationer innebär exempelvis att vara med i möten med anhöriga eller en arbetsgivare. Under övrigt varierar uppdragen; här kan det handla om att ansöka om boendestöd, kontaktperson, god man/förvaltare, hitta en advokat eller få kontakt med en intresseförening som RSMH. Tendenser/förändringar av orsaken till att klienter tar kontakt med PO Ekonomi har fortsatt vara det uppdrag som är vanligast bland verksamhetens klienter. Någon särskild grupp som särskilt uppmärksammats Nej, någon särskild grupp har inte särskilt uppmärksammats. Kompetensutveckling personligt ombud har erhållit under året Samtliga medarbetare har genomgått en utbildning i hot och våldsprevention och en utbildning i lex. Sara utifrån de nya riktlinjerna för lex. Sarah rapportering. Ombuden har deltagit i en två dagars nationell konferens för personliga ombud samt regionala träffar för personliga ombud i Stockholm och Uppsala län. Utöver detta har kontinuerlig handledning erhållits. Systemfel Personligt ombud har utifrån en fristående ställning mandat från ledningsgruppen att arbeta med fel och brister. I olika sammanhang påtala och företräda målgruppen i
5 (6) övergripande frågor på såväl lokal som regional och nationell nivå. Verka för att uppnå ett gott samverkansklimat med berörda organisationer, myndigheter och andra berörda. Verksamheten i Nacka och Värmdö har en handlingsplan för systemfel som arbetas fram i samarbete med ledningsgruppen. Varje månad har ombuden ett möte för att gå igenom de fel och brister som uppmärksammats. Systemfel redovisas i verksamhetens årsrapport som alltid gås igenom vid första träffen för ledningsgruppen i början av året. Vidare återrapporterar ombuden till ledningsgruppen när möten skett angående systemfel med till exempel en avdelningschef. Systemfel som har rapporterats På lokal nivå; bemötande angående socialtjänsten. På riksnivå; till socialdepartementet via de personliga ombudens yrkesförening (YPOS): Fattigdom, brist på sysselsättning och riktiga arbeten, målgruppen hamnar utanför systemet vid utförsäkring, samordning för de svårast sjuka inom målgruppen fungerar inte. Återkoppling har skett till socialtjänsten. Allmän information Situation årsskiftet 2010/2011 Män Kvinnor Antal klienter 31 dec 2010 22 32 Antal klienter 31 dec 2011 24 24 Nya klienter 2011 13 26 Avslutade klienter 22 23 Åldersgrupper Män Kvinnor 18-29 år 7 3 30-39 år 5 3 40-49 år 5 9 50-59 år 5 6 60-64 år 0 2 65- och uppåt 0 0 Antal klienter med minderåriga barn som PO 4 4 Har vetskap om? (i ovanstående tabell visas enbart klienter som avslutats under året) Personal Personlig ombudsverksamheten i Nacka och Värmdö har i grunden fyra heltidsanställda medarbetare. Det är en stabil personalgrupp och alla medarbetare har arbetat länge i verksamheten. En av medarbetarna har varit föräldraledig på heltid under perioden okt 2010 -augusti 2011 samt 60 % föräldraledig under augusti december 2011. Vikarie har varit anställd under tjänstledigheterna. Några andra vakanser eller tjänstledigheter har inte förekommit och någon sjukfrånvaro i större omfattning har inte heller förekommit.
6 (6) Ekonomi Verksamhetens totala kostnad för 2011 uppgick till 2 430 tkr. Stadsbidrag utgick med 1 210 tkr. vilket innebär att stadsbidraget täcker 50 % av kostnaden för de personliga ombuden. Återstående kostnad är fördelad mellan Nacka och Värmdö kommun utifrån antalet klienter per kommun.. Marie Kronosjö Resultatenhetschef Verksamheten Sociala stödresurser