EN VÄLFÄRD ATT LITA PÅ Vänsterpartiet vill se ett tryggt och värdigt samhälle byggt på omtanke och solidaritet Vänsterpartiet är ett socialistiskt och feministiskt parti på ekologisk grund. Vi är en del av arbetarrörelsen och kvinnorörelsen, internationellt och i Sverige. Partiets politik och verksamhet bestäms av vårt mål: att förverkliga ett samhälle grundat på demokrati, jämlikhet och solidaritet, ett samhälle befriat från klass-, köns- och etniskt förtryck, ett rättvist och ekologiskt hållbart samhälle där kvinnor och män bygger sin egen framtid i frihet och samverkan. De socialistiska och feministiska idétraditioner, som vänsterpartiet är en del av och för vidare, bygger på övertygelsen om alla människors lika värde. Det är idétraditioner som hyllar förnuft och kritiskt tänkande och utgår från en tilltro till alla människors skapande förmåga. De ser kvinnor och män som självständiga, tänkande individer, kapabla att skapa sig själva som människor i samverkan med andra. Vårt ekologiska förhållningssätt baseras på en insikt om att den samtida miljöproblematiken har sin huvudsakliga orsak i de specifikt kapitalistiska sociala och ekonomiska förhållandenas dynamik. Vi menar att en hållbar ekologisk utveckling är intimt förknippad med en hållbar mänsklig utveckling. I praktisk handling prövas och stärks idéerna. Inget steg framåt får avfärdas som alltför obetydligt. Vårt mål är inte ett utopiskt paradis, utan ett solidariskt samhälle som byggs av och för människor. En välfärd att lita på Vänsterpartiet ser en kommunal verksamhet där de anställda gör fantastiska insatser varje dag inom olika områden för vår gemensamma välfärd. Men vi ser också att Karlskrona har kommunal verksamhet med stora behov. En bra utbyggd välfärd utjämnar skillnader i levnadsstandard och gynnar alla kommuninvånare, men framförallt barn, unga och kvinnor. Det handlar framförallt av fördelning av resurser och tillräckliga resurser för att vi ska kunna ge våra kommuninvånare en välfärd att lita på. Det är för stora barngrupper inom förskolan och fritidshemmen. Det behövs fler anställda för att ge vård och omsorg av bra kvalitet. Inom socialtjänsten måste personalen ges möjlighet att verkligen hjälpa och stödja. I skolan skulle färre barn i klasserna ge möjlighet att utveckla pedagogiken. Vår kommun är på rätt väg när det gäller miljö- och klimatarbetet, men det behövs resurser för att utföra och följa upp. Det behövs ett levande fritidsliv, där kultur och idrott får finnas utan att den grundläggande välfärden trängs undan och där alla får chans att delta. Vi vill ha ett Karlskrona där var och en som finns här och som kommer hit ses som en möjlighet och där möjligheter ges. Alla är vi olika och har olika behov. En del av oss behöver förskoleplats på obekväm arbetstid, andra behöver ett rum på äldreboendet. De flesta av oss behöver någonting, någon gång. När vi har ett behov ska vi kunna känna oss trygga i att vi inte lämnas utanför det är en välfärd att lita på. 1
Finansiering Det stora problemet för den kommunala välfärden är att staten under många år valt en skattsänkarpolitik istället för att räkna upp statsbidraget till kommunerna. Detta innebär nedskärningar varje år och att kostnader förs över från stat till kommun. Vi har också sett en politik som bidragit till hög arbetslöshet och med den (förutom vad det innebär för den enskilde) minskade skatteintäkter och ökat tryck på socialtjänsten: Kommunernas socialtjänst ska inte heller behöva ta ansvar för arbetslöshet, sjukdom och liknande situationer, som det redan finns trygghetssystem för. Vi har nu en ny regering bestående av socialdemokraterna och miljöpartiet, som inte heller räknar upp statsbidragen för 2016. Problemen fortsätter alltså. Det vi som kommunpolitiker kan göra är att säga att det är regeringen fel, eller också ta ansvar och själv öka våra intäkter. Vi måste hela tiden ställa oss frågan vad som gynnar Karlskronaborna nu och på lång sikt. Här finns ett politiskt vägval att enbart satsa på investeringar i byggnader eller att också investera i människor. Att gör satsningar på ett solidariskt samhälle. Vi måste minska klassklyftorna i samhället och bygga en jämställd, grön stad där alla får plats. Då krävs att de ekonomiska resurserna används på rätt sätt. Ute i välfärden nära karlskronaborna. I en välfärd att lita på. Tyvärr ses inte det ekonomiska system som idag råder pengar som satsas på att ge barn- och unga en bra start i livet, ge de mest utsatta en bra socialtjänst eller våra äldre en värdig ålderdom som en investering. Vi kan alltså inte låna till satsningar i välfärden. Fast både forskning och beprövad erfarenhet visar att tidiga insatser är en viktig framtidsinvestering. Det är inte individerna som drabbar samhället, men ett samhälle som inte fungerar kan drabba individerna. För Vänsterpartiet är det primära målet att vi ska få ett samhälle, en välfärd, som får större möjligheter att fungera. För detta ser vi att det behövs investeringar i vår kommunala välfärd för 45,5 miljoner mer än den styrande majoriteten. Vänsterpartiets budget handlar inte om överbudspolitik, utan vi vill visa hur mycket vi tror behöver skjutas till nämnderna för att få resurser till att börja arbetet för en välfärd att lita på. I nuläget är vårt budgetförslag inte finansierat. Som vi påpekade i vår budgetförklaring i november är vi tveksamma till om den skattehöjning som föreslogs är tillräcklig. Särskilt då Sverige fortfarande styrs av en högerbudget och dess uteblivna satsningar som direkt skulle gynnat Karlskrona. Vi väljer dock inte att föreslå någon ny skattesats eller andra finansieringar idag. Utan väljer att avvakta till i november, då regeringens höstbudget är lagd. En budget som vi vet, med god hjälp av vänsterpartiet, kommer att ge kommunen och välfärden välkommet tillskott. Åsa Gyberg-Karlsson Vänsterpartiet Karlskrona 2
Karlskronas tillväxt börjar med våra barns uppväxt Världshälsoorganisationen skriver att det finns tre grundläggande skäl att satsa på barn och ungdomar: För det första har vi en moralisk och rättslig plikt att skydda och stödja barns och ungdomars rättigheter, för det andra kommer en satsning på barn och ungdomar på sikt att leda till att vi framöver kommer att få ett sundare samhälle och som följd av detta sociala, samhälliga och individuella fördelar och för det tredje gynnar det ekonomisk utveckling och hållbarhet att rikta insatser mot individer när dom är i livets viktigaste skede. Eller som man också skriver: Hälsan i barndomen bestämmer hälsan genom livet och in i nästa generation. En viktig framtidsinvestering är en förskola och skola där alla barn och ungdomar får bästa förutsättningar att utvecklas. Vi vill inte att elever och föräldrar ska tvingas välja mellan bättre och sämre skolor. Varje skola ska vara så bra att det blir naturligt att välja den som ligger närmast. Vi vill styra resurser dit behoven är störst, det innebär att skolpengen kompletteras med en betydligt större viktning för socioekonomiska faktorer. Antalet vuxna i skolan måste öka som kan se och möta barnen och ungdomarna som hela människor som har behov av kunskap, men också andra behov. Mer pengar måste satsas på skolan och vi föreslår bl.a. att det ska anställas fler lärare, för att kunna ge varje elev just det stöd den eleven eller den ungdomen behöver. Men också att elevhälsovården stärks. För att radera skillnaden i möjlighet till en bra utbildning. Till en bra framtid. Vi väljer att i vårt budgetförslag lägga 15 miljoner. Tio miljoner av dessa för att permanent utöka kunskapsnämndens ram och på så sätt undvika en risk för smygbesparingar som i slutänden drabbar ute i verksamheterna och inte ger utrymme för en ökad ambitionsnivå. Vi menar även att vi måste höja kvaliteten i elevhälsoarbetet, vilket även innefattar utbildning i att förebygga självmord för all personal inom skolan. Vi ser även behovet för en ökad satsning på barn i behov av särskilt stöd. - Elevhälsa - Utbildning av all skolpersonal i suicidprevention - Mindre grupper på förskola, skola, fritidshem - Gratis läxhjälp - Extra satsning på fritidshemmen - Större pott för barn med särskilda behov - Ett resursfördelningssystem som stärker skolor som behöver extra stöd - Avgiftsfri skola - Avskaffa vårdnadsbidrag 3
En socialtjänst med bra förutsättningar Välfärden ska finnas genom hela livet, inte minst för de som är i behov av särskilt stöd i samhället. Som vi alla vet är situationen inom socialtjänsten i Karlskrona mycket allvarlig. De socialsekreterare som arbetar inom kommunen har vid flera tillfällen uppmärksammat oss på att deras arbetsbörda är omänskligt hög. Det måste finnas ett politiskt ansvar för socialtjänstens resurser så att socialsekreterare får möjlighet att göra professionella bedömningar och följa socialtjänstlagen. Då kan stödet bli bättre till dem som har de största behoven: barn och familjer som behöver socialt och ekonomiskt stöd, människor som saknar bostad, människor med missbruks och beroendeproblem, människor med psykisk ohälsa, våldsutsatta kvinnor och så vidare. Vänsterpartiet kommer att arbeta för att den kommission om socialtjänsten, som vi föreslog i valrörelsen, blir en genomgripande kommission där de anställdas och klienternas perspektiv tas till vara såväl som tillgänglig forskning. För att täcka budgetunderskottet som Socialnämnden lider av väljer Vänsterpartiet att skjuta till 26 miljoner till sektionen för individ- och familjeomsorg. Pengar som ska kunna förbättra möjligheterna att kvalitetssäkra arbetet med barn och unga samt vuxna med missbruksproblem. Det behövs även en förstärkning av det förebyggande arbetet. Vi menar också att vi inom en snar framtid måste utreda och introducera Bostad först mot hemlöshet, för detta öronmärker vi 1 miljon. - Ramförstärkning för att kunna följa lagen - Utreda och introducera Bostad först - Förstärka förebyggande arbete - Kvalitetssäkra arbetet med barn och unga - Kvalitetssäkra arbetet med vuxna med missbruksproblem En äldreomsorg med valfrihet Vänsterpartiet kommer att jobba för att de äldre får äkta valfrihet, dvs. får större möjlighet att välja aktiviteter efter eget intresse och behov. Även som äldre ska man ha egen makt att själv besluta över sin tid och vad som ska göras. Vänsterpartiets vision är att vi skall ha en äldreomsorg som möjliggör en relation mellan personal och de äldre som är såväl motiverande som stimulerande. Vi har dock av flera utredare tagit del av siffror som säger att Karlskrona ligger högre i kostnader än motiverat inom vissa områden, vi vet också att vi har att vänta ett ökat tryck framöver, då fler och fler 40-talister kommer att behöva insatser. Därför väljer vi att följa utredarnas rekommendationer, samtidigt som vi kompenserar för hur åldersstrukturen beräknas se ut framöver. Vi ser dock att vissa insatser måste göras för att förbättra arbetsförhållandena för de som arbetar inom äldreomsorgen. Det måste en gång för alla tas tag i frågan om ofrivilliga delade turer och ofrivillig varannan helgtjänstgöring. Vi är också öppna för projekt med 6-timmars arbetsdag, vilket fallit väl ut i bl.a. Göteborg. För att få en uppfattning om kostnaden för dessa satsningar lägger vi 2 miljoner på att genomlysa dessa frågor på ett sådant sätt att det innan mandatperioden är slut kan genomföras. - Inga delade turer och ökad personal täthet - Försök med 6 timmars arbetsdag 4
En levande kommun För Vänsterpartiet är det viktigt att landsbygdens och skärgårdens villkor tas tillvara, såväl som stadens. Vi kommer att jobba för att det ska vara möjligt att leva i alla delar i kommunen. För bättre kollektivtrafik, fler hyresrätter (även utanför innerstan) och att klimatsmart byggande premieras. I samhällsplaneringen ska, förutom ekologiska hänsyn, även tas hänsyn till barnperspektivet och jämställdhet. En god, icke hälsovådlig, miljö är viktig för Karlskronas invånare och då särskilt barnen. Idag får miljötillsyn och hälsoskyddsinspektion av exempelvis förskolor, lantbruk, vattenskyddsområden och livsmedelshantering stå tillbaka. Enbart tillsyn och åtgärder på anmälningar som kommer in finns resurser för inom miljöavdelningen. Detta vill Vänsterpartiet ändra på genom att tillföra extra medel på 6 miljoner, för att säkerhetsställa att miljöavdelningen har resurser och kompetens att lösa kontroll- och tillsynsansvaret enligt lagstiftningens minimikrav. - Möjlighet att följa lagen vad gäller hälso- och miljöinspektioner - Klimatsmartbyggande - Giftfritt i kommunens verksamheter - Samhällsplanering som tar hänsyn till klimat, mångfald, barnperspektiv och jämställdhet En kommun för alla Personer med funktionsnedsättning finns inom alla kommunens verksamhetsområden. Krafttag behövs för att garantera tillgänglighet, likabehandling och god livskvalitet. Vi ser ett ökat behov av funktionstödjande insatser. Dessa insatser kvarstår och ökar, då nya individer med extra behov tillkommer. Det är varken lagligt eller etiskt riktigt att neka någon en bättre fungerande vardag. Inom det närmsta året behövs även ett nytt boende och resurser måste även finnas för att säkra upp kvaliteten. För att kunna tillgodose kommande behov avsätter Vänsterpartiet 17 miljoner. Vänsterpartiet kommer även att arbeta för att tillgängligheten ökar, det innebär bl.a. att alla ska ha möjlighet att delta i fritidsaktiviteter. Det ska gå att leva i Karlskrona oavsett vem du är, vilka behov du har eller vilka intressen du har. - Tillräckliga resurser för att följa lagen - Byggandet av nytt boende - Kvalitetssäkring - Krafttag för att nå tillgänglighetsmålen 5
Möjlighet till meningsfull fritid Behovet av kultur och fritid har vi med oss från första stund och är avgörande för barns och ungdomars goda utveckling. Behovet av en meningsfull fritid bär vi med oss genom livet och finns kvar även då vi blir äldre. Möjligheten till en meningsfull fritid är idag klass-, köns- och etniskt segregerad. Karlskrona är en segregerad stad, med vissa rika välmående områden och vissa områden med stor arbetslöshet och sociala problem. Det slår naturligtvis igenom vad det gäller möjligheten till fritidsaktiviteter också. Vi inser att det finns en överväldigande majoritet i kommunfullmäktige för att låna pengar till en utbyggnad av hockeyarenan. Vi anser att denna fråga borde ha beretts på ett mer djupgående sätt, dels i ljuset av de behov som finns inom den grundläggande välfärden i kommunen. Men också i ljuset av att en både en ny handbollshall och gymnastikhall ligger i en nära framtid. Här menar vi att det troligen gått att samverkanseffekter om byggnationerna hade samplanerat, vilket kunnat spara pengar åt kommunen. Med det sagt kommer vi att välja det billigare alternativet för ny handbollsarena: En arena på Rosenholm samtidigt som idrottshallen rustas upp för skol- och föreningsidrott. Vinsterna med detta (förutom ekonomiska) är att vi får utökade idrottsytor, samtidigt som ett av de få grönområden som finns på Trossö bevaras. Vi menar också att när Vedebyskolans nya gymnastiksal byggs, så ska föreningslivet ges möjlighet att få plats. Vänsterpartiet står fast vid att vi vill se ett Kulturhus på Kungsplan, vilket är kopplat till projektet på Pottholmen. Vi menar att det förslag om kulturkvarter som majoriteten har lagt inte alls fyller det innehåll som ett kulturhus var tänkt att fylla (bibliotek, kulturskola, föreningslokaler, medborgarservice, black box, café mm). Vi tror därför inte att ett kulturkvarter i slutänden blir billigare, eftersom det måste kompletteras med en rad funktioner. Samtidigt som stads- och tätortsnära kultur och idrott diskuteras, måste en diskussion föras hur vi ska kunna få ett rikt fritidsliv även för de som bor på landsbygden. Vi väljer för detta avsätta 1 miljon till extra stöd för föreningslivet. Den största extra posten under kultur- och fritidsnämnden måste vi lägga på de kostnader för avskrivning och ränta som utbyggnaden av ishallen genererar; 4,5 miljoner. Det är en kostnad som inte går att skjuta på kommande generationer. - Stärka idrotten och föreningslivet genom att öka bidragen till föreningar och studieförbund - Vara generösare i att använda idrottslokaler runt om i kommunen även för kultur och andra föreningsaktiviteter som inte är direkt kopplade till idrott - På sikt införa maxtaxa på 300 kr/termin i Kulturskolan och plats åt alla som önskar - Kultursatsning i Mellanstaden med Sunnateatern som bas 6
En bra arbetsgivare och en språngbräda ut i arbetslivet Utan våra medarbetare stannar kommunen. Att inte ta tillvara och stötta vår största resurs är ett misstag. Vi har ett personalpolitiskt program som bör efterföljas och ständigt utvecklas. Här ser vi det extra viktigt att prioritera områden som: - Garanterad rätt till heltid, ingen ofrivillig deltid - Översyn av jourbetalningen, så att de betalas ut efter samma system för alla anställda inom Karlskrona kommun oavsett verksamhet - Jämställda löner - Krav på svenska kollektivavtal vid kommunal upphandling En viktig grund för att få jobb är utbildning. Därför är förskola/skola/fritidshem oerhört viktiga. Men av olika skäl kan det vara så att en individ inte har kunnat tillgodose sig tillräcklig utbildning eller vill byta väg i livet. Att ge våra kommuninvånare fler chanser och möjlighet att lära genom livet gynnar, förutom den enskilde, både kommunen och presumtiva arbetsgivare (offentliga som privata). För en del individer behövs också andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Kommunen spelar roll i att vara en språngbräda ut i arbetslivet. Här är det viktigt att arbetsmarknadsnämnden får rätt förutsättningar, därför har vi inget att invända mot den föreslagna ramjusteringen på 3,2 miljoner. Det är också av vikt att vi ger arbetsgivare en möjlighet att upptäcka vilka duktiga ungdomar som finns i Karlskrona, därför förespråkar vi att kommunen erbjuder sommarjobb år de ungdomar som önskar. Ett sommarjobb är också ett första viktigt steg för ungdomar ut i arbetslivet. - Tillräckliga resurser till arbetsmarknadsförvaltningen - Komvuxplatser efter behov - SFI-verksamhet ska bedrivas i egen regi med hög kvalitet - Sommarjobb åt de ungdomar som önskar 7
Ramjusteringar nämnder: Arbetsmarknadsnämnden Ramjustering Budget 2016 Plan 2017 Plan 2017-3,2-3,2-3,2-3,2-3,2-3,2 Drift- och servicenämnden Nedskrivning brandstation Pottholmen Driftkostnader Eklövet Oljebergrum, plombering Stadsmarinan Ökad hyra kommunarkiv Ökad hyresintäkt från KHK Ökad driftkostnad ishall -2,9,5-0,1,5-0,7 1,9-0,8-3,0,5-0,1,6-0,7 1,9-0,8,6,5-0,1-0,7 1,9-0,8 Funktionsstödsnämnden Ökat behov, nytt boende, kvalitetssäkring 7 5-20 Kultur- och fritidsnämnden Fritidsgård Nättraby Extra stöd föreningslivet Avskriningar och ränta utbyggd ishall -5,7-4,5-5,7-4,5-5,7-4,5 Kunskapsnämnden Ramjustering Satsning elevhälsa, särskilt stöd 5 0-5 5 0-5 5 0-5 Miljö- o samhällsbyggnadsnämnden Resurser för kontroll- och tillsyn IT-verksamhetssystem Socialnämnden (individ o familj) Budgetjustering, kvalitetssäkring Utreda och introducera Bostad först -7-6 -26-25 -7-6 -26-25 -7-6 -26-25 Socialnämnden (ekonomiskt bistånd) 0 5 10 Valnämnden 0 0-2,0 Äldrenämnden Ramminskning baserat på utredningar Ramjustering demografi Arbetsmiljösatsningar 8 15-5 -2 14 30 4-2 19 45-23 -2 Kommunstyrelsen Kommunledningsförvaltningen Kollektivtrafik -8,7-8,0-07 -8,7-8,0-07 -8,7-8,0-07 8