Datum Beteckning 2014-04-11 Göran Orup 0709-71 99 03 Protokoll fört vid Räddningsfullmäktige 2014-04-11, kl. 08.45 11.50. på Bjärsjölagård Slott. Beslutande: Bjuv Eva Löwbom Bromölla Torgny Ekholm Båstad Anders Nilsson Helsingborg Christer Ängehov, tom 26 Hässleholm Conny Ingvarsson Höganäs Lars Scotte Hörby Lars Nilsson Höör Lars Nilsson Klippan Staffan Winstedt Kristianstad Claes Jansson Landskrona Eva Löwbom Lomma - Staffanstorp Roger Gustafsson Osby Lars-Anders Svensson, from 6 1-5 Fullmakt Claes Jansson Perstorp Conny Ingvarsson Räddningstjänsten Syd Per Widlundh Skurup Kent Naterman Svalöv Eva Löwbom Svedala Mikael Jönson Sydöstra Skånes Rtj-förbund Tom Setterwall Trelleborg Kent Naterman Vellinge Kent Naterman Åstorp Staffan Winstedt Ängelholm Bengt-Ove Ohlsson Örkelljunga Bengt-Ove Ohlsson Östra Göinge Claes Jansson Övriga: Kommunförbundet Skåne Kommunförbundet Skåne Räddningstjänsten Syd Bo Persson Magnus Gustafsson, kommunikatör Martin Gertsson, adjungerad, beslutande from 27 Jonathan Sjöberg, adjungerad Helsingborg AG Skydd & Säkerhet Monica Bengtsson, 1-8 AG Ledning Mattias Johansson, 1-8 AG Kem Andreas Bengtsson, 1-10 Rakel Skåne Erling Johansson, 9-16 Ordf. och sekreterare KF Skåne Göran Orup 1. Räddningsfullmäktiges öppnande, upprop samt fastställande av dagordning. Göran Orup hälsade de närvarande välkomna, och då speciellt kollegan Bo Persson som from den 1 juni kommer att ta över räddningstjänstfrågorna på Kommunförbundet Skåne, förklarade sammanträdet öppnat, förrättade upprop, varefter dagordning fastställdes. 2. Val av protokollsjusterare. att välja Staffan Winstedt som justerare av dagens protokoll Postadress: Box 53, 221 00 Lund. Besöksadress: Porfyrvägen 8, Lund. Telefon 046-71 99 00 Telefax: 046-71 99 30 Plusgiro: 34 68 83-2 Bankgiro: 312-8154 Organisationsnummer: 837600-9109 E-post: kansliet@kfsk.se Webb: www.kfsk.se
3. Information från sakområde Skydd & Säkerhet. Monica Bengtsson redogör för pågående verksamhet: Inriktning 2014 - Äldresäkerhet Aktiviteter - Nationella strategin - Workshop 4 ägde rum den 22 april - fokus äldresäkerhet (upptakt inför sommarkampanj och brandskyddsveckan) - Samordna sommar-, brandvarnar- och julkampanj - Fortsatt arbete mot fastighetsägare och socialförvaltning - Följa upp det regionala arbetet med hjälp av bland annat enkätundersökning Aktiviteter - Myndighetsutövning - Se över regional anpassning av MSB:s nya Tillsynshandbok - Diskutera selektion av tillsynsobjekt - regional tolkning - Lämna input till SBF:s nya utbildning av föreståndare för brandfarlig vara Aktivitetshjulet bifogas 4. Regional strategi för att förstärka brandskyddet för enskilda Monica Bengtsson informerar att Lotta Vylund, som varit projektanställd för att arbeta med den regionala strategin, slutat sin anställning vid Landskrona räddningstjänst den 31 mars 2014, eftersom hennes man fått ett nytt arbete i Göteborg och att Lotta därvid kommer att börja ett nytt arbete i Borås. Räddnings-AU, har beslutat att bemanna projektanställningen from den 1 april 2014 tom den 31 december 2014 med David Jutendahl, Trelleborg. Kommunikatörstjänsten kommer fram tom den 31 dec. 2014 att bemannas med Malin Ekbladh som också arbetar i Trelleborg. 5. Ersättare till Carl-Henrik Holmgren tom 2014 i Skydd & Säkerhet Carl-Erik Holmgren, Trelleborg kommer att vara föräldraledig fram tom 2014-12-31. att David Jutendahl, Trelleborg skall ersätta Carl-Erik Holmgren under 2014.
6. Information från sakområde Kem & Miljö. Andreas Bengtsson redogör för pågående verksamhet. Insatser: - Tankbil med saltsyra i Perstorp 130925 - Tankbil med bensin och diesel i Önnestad 131117 Kembefälen har deltagit på Kem 2014 enligt verksamhetsplan. Trailer på f.d. M149 är nu tömd och kommer att försäljas snarast möjligt. Utbildning är planerad att utföras i Perstorp med skarpa kemikalier för de regionala resurserna i Helsingborg som genomförs i maj samt för Hyllie v35-39. Utbildning med MSB:s nationella resurser har skett 2014-02-04--07 i Luleå där kemenheten från Perstorp samt saneringsenheten från Hässleholm medverkade. En ny organisation på MSB har sjösatts som kommer att ansvara för de nationella resurserna. En kraftfull satsning enligt direktiv från ledningen på MSB kommer att göras för att modernisera upp kemenheterna och saneringsenheterna, en ny mastercontainer skall enligt planerna för kem skall vara färdig innan jul 21014. Leif H Sitter med i projektgruppen. Upphandling pågår för att fordon till de avancerade indikeringsenheterna (Hyllie, Farsta, Kortedala). 7. Information från Sakområde Ledning. Mattias Johansson redogör för pågående verksamhet: Stab Skåne - Nya organisationen är driftsatt och testad en gång (Svedala) - Håller på att revidera dokument samt se över utbildningsplaner, instruktioner och checklistor Lovisa Hoff ny sammankallande i Stab Skåne Samverkan RC i Skåne Arbetsgruppen formerad 2 IB R-syd (GSL sammankallande) 2 SBM Helsingborg 1 LOP Kristianstad Tagit fram lista på tänkbara samarbetsmoment samt prioriterat dessa Fortsatt arbete enligt prioritering nedan: 1. Förstå varandras organisationer (besök, resp. organisation informerar) 2. Videokonferens (hur knyta ihop) 3. Sköta inkallning av personal 4. Hantering av media 5. Ringa kontakter
8. Nytt ledningsfordon Räddningsfullmäktige beslöt enl. 32/2013 att uppdra åt Räddnings-Au att utse projektledare och projektorganisation, samt att räddningstjänst som inte vill medverka i finansieringen av ett nytt fordon skall anmäla detta till Räddnings-Au före den 15 jan. 2014 Informeras att AU utsett: Mattias Johansson (Projektledare), Dan Svensson (Projektdeltagare), Bo Edström (MSB), Mats Söderquist (Konsult teknik), Lars Nilsson (Sakkunnig fordon) och Roger Larsson (Sakkunnig Rakel) till projektgrupp. Beträffande frågan att inte vilja delta i finansieringen av nytt ledningsfordon så har respons endast inkommit från Räddningstjänsten Syd som ställer sig positiv till utbyte av befintligt ledningsfordon under förutsättning att det finansieras enligt nuvarande modell och därmed belastar kommunmedlemsavgiften och inte Räddningstjänsten Syd. Höörs kommun har ställt sig positiv till att äga ledningsfordonet, varefter finansieringen sker på tidigare sätt. Projektet fortskrider planenligt och en detaljerad kravspecifikation med ritningsunderlag beräknas vara klart till 2014-07-01, varefter upphandling kan ske. Leverans beräknas till april 2016. Räddningsfullmäktige konstaterar att frågan om alternativ finansiering inte är aktuell i dagsläget, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna
9. Gemensam operativ ledning av räddningstjänsten i Skåne Föreligger förslag från Räddningstjänsten Skåne Nordväst om en gemensam operativ ledning i Skåne. Christer Ängehov redogör för förslaget. Kommunerna i Skåne har över åren utvecklat olika lösningar avseende larm och ledning av räddningstjänsten. Funktionen har utformats för att möta behovet av larm och ledning vid kommunal räddningstjänst utifrån aktuell riskbild men också i olika former av stöd till kommunerna. Skåne har idag tre centraler; Helsingborg, Kristianstad och Malmö som hanterar sina uppdrag med olika förutsättningar och resurser. Detta har resulterat i en relativt splittrad bild, enligt vår mening, av förmågan att hantera både omfattande räddningsinsatser samt svåra påfrestningar med många samtidiga händelser i regionen. Samhällsutvecklingen i regionens kommuner skapar i många fall en komplicerad infrastruktur och en ökad mängd komplexa objekt. Parallellt med detta har kraven ökat på rationaliseringar avseende räddningstjänstens resurser. För att möta denna utmaning, utan försämrad förmåga att hantera räddningsinsatser, bedömer vi att det finns ett stort behov av en kompetent och resursstark larm- och ledningsorganisation för räddningstjänsten. Historiskt visar det sig att vid större händelser blir hela Skåne påverkat i större eller mindre grad. De lokala resurserna räcker inte till utan kräver ofta en bred samverkan med flera aktörer och gemensamma resurser. Utvecklingen som region Skåne och nu polisen genomför är att samla ledningen av resurserna på ett ställe vilket innebär effektivare ledning och bättre överblick. En konkret åtgärd, som skulle kunna leva upp till ovanstående problembild är att föra samman verksamheterna i de tre räddningscentralerna i regionen till en kraftfull central/funktion. En sådan gemensam central, RC-Skåne skulle vara bättre rustad för framtiden än de tre centralerna var för sig var och samtidigt mer effektiv, både ur ett ekonomiskt och verksamhetsmässigt perspektiv. I samband med detta bör man också titta på den yttre ledningen. För att hantera ledning på skadeplats borde den yttre ledningsorganisationen vara gemensam för hela Skåne. Ledningsorganisationen ska naturligtvis anpassas utifrån behovet av ledning vid inträffad händelse samt med en god geografisk yt-täckning som styrs av riskbilden. 10. Funderingar inför kommande larmavtal med SOS - Alarm AB. Avtalsgruppen framför idéer om hur kommande larmavtal bör utformas. Räddningscheferna kommer att inbjudas till workshop om förslag till innehåll i ett kommande avtal. att inbjudan skall ske till en workshop i juni 2014 11. Avtal med Region Skåne ang. IVPA/Sjukvårdslarm, info Räddningsfullmäktige beslöt enl. 39/2013 att ge mandat till avtalsgruppen att arbeta fram ett nytt avtal, samt att rekommendera räddningstjänsterna att teckna detta avtal from 2014-01-01 Räddningsfullmäktige noterar att alla räddningstjänster skrivit under avtalet
12. Förvaltningsorganisation RAKEL Skåne, bemanning. Vid Räddningsfullmäktiges sammanträde den 8 november 2013 informerades att Roger Ekström kommer att arbeta som förvaltare på 50 % av en heltidstjänst och Conny Ingvarsson som assistent på 25 % av en heltidstjänst from 2014-01-01. Eftersom Roger Ekström är sjukskriven så har Erling Johansson av Au fått förfrågan att tills vidare fortsätta arbeta som förvaltare, vilket Erling accepterat. att med godkännande lägga anmälan till handlingarna 13. Ny representant i RAKEL Skåne förvaltningsgrupp Räddningsfullmäktige beslöt enl. 13/2012 att utse Kommunförbundet Skåne/Göran Orup som uppdragsgivare, att utse Räddsams AU till styrgrupp, att utse förvaltningsgrupp enligt förslag, att utse lokala programmerings ansvariga enligt förslag, att lokala kontaktpersoner utses av respektive räddningschef, samt att beslutad organisation med beslutade befattningshavare ska gälla tills vidare. Förvaltningsgrupp har bestått av: Sammankallande: Erling Johansson Räddningstjänstområde NO; Conny Ingvarsson och Anders Olofsson. Räddningstjänstområde Syd; Roger Larsson och Martin von Gertten. Räddningstjänstområde NV; Pär Nydahl och Roger Ekström Räddningstjänsten syd; Anders Kindberg. Eftersom Roger Ekström numera tjänstgör som Förvaltare och därmed är sammankallande i förvaltningsgruppen, behöver en ny person utses att representera Skåne NV i förvaltningsgruppen. att utse Kommunförbundet Skåne/Bo Persson som ny uppdragsgivare, samt att utse Pelle Pettersson Båstad att representera Räddningstjänstområde NV i förvaltningsgruppen 14. Avropsavtal avseende Rakel-mobiler och tjänster. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 47/2013 att uppdra åt RAKEL Skåne att fortsätta arbetet med gemensamma inköpsrutiner Informeras att förslag föreligger att genomföra en Förnyad konkurrenssättning som skall ligga till grund för ett kommunalt avropsavtal ut ifrån MSB:s ramavtal. att Hässleholms räddningstjänst via Räddningsfullmäktiges AU beslutar om innehållet i förfrågningsunderlaget, att Hässleholms räddningstjänst genomför upphandlingen via fullmakt från anmälda kommuner, att upphandlingen skall ske enligt beslutad HLM räddningstjänst Anbudsförfrågan 2014-03-27 version 2.0, samt att Hässleholms räddningstjänst via Räddningsfullmäktiges AU beslutar om vinnande leverantör
15. Stöd från MSB ang. Rakelinförande i kommunal verksamhet, exkl. räddningstjänst. MSB har beviljat Kommunförbundet Skåne statsbidrag för stöd vid införande av Rakel. Stödet till kommunerna sker genom RAKEL Skånes verksamhet under 2013/2014. 16. Nya användarvillkor för Rakel from den 1 april 2014 Erling Johansson redogör för de nya användarvillkoren som finns under: https://www.msb.se/sv/om-msb/nyheter-och-press/nyheter/nyheter--- Rakel/Nya-anvandarvillkor-for-Rakel-trader-i-kraft-1-april-2014/ I MSB:s nya användarvillkor, som började att gälla den 1 april 2014, står bl.a.: "Kunden har inte rätt att använda Frekvenserna utan att Kunden har Abonnemang kopplat till den Utrustning som använder Frekvenserna." Skånes samlade räddningstjänster har i dag 197 Rakelmobiler som använder MSB:s Frekvenser för DMO kommunikation vid rökdykning och skadeplatsarbete. DMO kommunikationen används för att säkerställa en trygg arbetsmiljö. Avtalsförändringen innebär en ökad abonnemangsavgift för Skånes samlade räddningstjänster med totalt 197 x 6 000 kr/år = 1 182 000 kronor/år. Förhållandet har påtalats både till SKL och MSB. att tillskriva SKL i ärendet, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna 17. Ny ledamot i SOS KF Skånes kvalitetsgrupp efter Mats Svensson KF-Skånes kvalitetsgrupp består idag av: Conny Ingvarsson NO, Bengt-Ove Ohlsson NV, Gustav Sandell RSyd, Mats Svensson Syd, Rikard Levin NV, Lars- Anders Svensson NO, samt Jonathan Sjöberg Hbg som adjungerad. Mats Svensson har avsagt sig uppdraget och behöver därför ersättas. att Martin Andersson SÖRF skall efterträda Mats Svensson i SOS KF Skånes kvalitetsgrupp 18. Ny sakkunnig efter Claes Jansson Skånes räddningstjänster har två medlemmar i SKL:s s.k. sakkunnignätverk, nämligen sakkunnige Claes Jansson och Kommunförbundet Skånes Göran Orup. Claes har avsagt sig uppdraget som sakkunnig och Göran Orup lämnar sin tjänst på Kommunförbundet Skåne med ålderns rätt. Räddningscheferna rekommenderar Kommunförbundet Skåne vem som skall utses till sakkunnig. Bo Persson kommer att efterträda Göran Orup på Kommunförbundet Skåne. att enhälligt rekommendera Kommunförbundet Skånes styrelse att utse Tom Setterwall till ny Sakkunnig inom Räddningstjänsten i Skåne tom 2015-12-31, samt Bo Persson som efterträdare till Göran Orup i SKL:s sakkunnignätverk
19. Ledamöter i MSB:s räddningstjänstråd MSB:s from 2014-01-01 nyskapade enhet för räddningstjänst har etablerat ett Räddningstjänstråd, från vilket man hoppas få tidiga signaler om inriktning och behov av utveckling, utbildning och stöd till den kommunala räddningstjänsten. MSB inbjuder respektive län att utse en representant per län till Räddningstjänstrådet. MSB ser fördelar med att SKL:s sakkunniga ingår i rådet eftersom samordning mellan mötena kommer att ske. Eftersom det första mötet avhölls den 2-3 april 2014 så har Räddnings-AU anmält vår sakkunnige till rådet, liksom Per Widlund som är PACTA:s adjungerade representant i SKL:s sakkunnignätverk. att godkänna vidtagna anmälningar 20. Suicidgruppen; Ny medlem och sammankallande Den centrala suicidgruppen består av representanter från Polisen (sammankallande), Trafikverket, SOS Alarm AB, Region Skåne, Rakel Skåne samt Jonny Ljungkvist Syd, Jan Klauser NV och Lars Nilsson NO från Skånes räddningstjänster. Jan Klauser, räddningstjänstens sammankallande, har avsagt sig sitt uppdrag p.g.a. att han tillträtt en ny tjänst. att utse Christopher Andersson från Räddningstjänsten Söderåsen till ny ledamot från NV, samt, att utse Lars Nilsson till ny sammankallande i räddningstjänstgruppen 21. Samverkan vid Suicidinsatser Lars Nilsson och Conny Ingvarsson informerar: Statistiken visar att vi har ett bra suicidsamarbete i Skåne och att alla blåljusorganisationerna reagerar och agerar i dessa situationer. Vi kommer fortsättningsvis att jobba med rutinerna så att vi kan jobba säkert och effektivt på olycksplatsen. Avvikelserna kommer också att redovisas i gruppen för att kunna förbättra och fånga upp oklarheter och felaktiga rutiner mellan organisationerna. Ett möte har genomförts med personal från Trafikverkets Nationella Operativa ledning där Skånes blåljusorganisationer påtalade vikten av att införa Rakel på järnvägssidan, så att en snabb, säker och effektiv ledning av insatsen kan göras. Under 2013 agerade Polisen vid 261 tillfällen och då oftast ihop med Räddningstjänsten och ambulansen på spårområden. 110 personer har gripits och vid 39 st. av dessa tillfällen har Polisen beslutat att omhänderta personen med stöd av Polislagen 11 för vidare transport till vårdinrättning. Dock har vi fortfarande 19 st. dödsfall där samtliga kan identifieras som suicid.
22. Ny medlen i analysgrupp avseende IVPA/Sjukvårdslarmavtalet Räddningsfullmäktige har utsett en s.k. analysgrupp avseende IVPA/Sjukvårdslarm avtalet. Gruppen består av Per Friis NO (sammankallande), Jan Klauser NV, samt Daniel Nilsson SYD, Jan Klauser har avsagt sig sitt uppdrag p.g.a. att han tillträtt en ny tjänst. att utse Henrik Persson Höganäs till ny representant från NV i analysgruppen, 23. Nya avtal avseende restvärderäddning, sanering, evakuering av tåg samt utbildning för arbetsjordning och arbete på väg- och spårområde Förslag till nya avtal avseende restvärderäddning, sanering, evakuering av tåg, samt utbildning för arbetsjordning och arbete på väg- och spårområde har tagits fram. Befintliga avtal med Trafikverket m.fl. har sagts upp för att i stället tecknas mellan Räddningstjänsten och Försäkringsbranschens Restvärderäddning i Sverige AB. Räddningsfullmäktige beslöt enl. 59/2013 att under förutsättning av att avtalsgruppen godkänner avtalsförslaget, avseende restvärderäddning, sanering, evakuering av tåg samt utbildning för arbetsjordning och arbete på väg- och spårområde rekommendera räddningscheferna att teckna det nya avtalen Informeras att avtalsgruppen godkänt avtalsförslaget samt att räddningscheferna undertecknat avtalen. Conny Ingvarsson informerar att Brandskyddföreningen planerat utbildning i arbetsjordning i Hässleholm den 17/9 11/11 och 26/11 2014 för ca. 20 deltagare i taget. Anmälan om behov av utbildning under 2014-2015 sker till Conny som vidarebefordrar till Brandskyddsföreningen. 24. Trafikstopp på järnväg, rapport Räddningsfullmäktige beslöt enl. 20/2013 att utse Conny Ingvarsson till räddningschefernas kontaktperson vid diskussion med Trafikverket och polisen hur samverkan skall ske vid trafikstopp. Vid dagens sammanträde informerar Conny om vad diskussionerna utmynnat i, samt om vissa händelser. 25. Gemensam container för stor skadeplats Räddningsfullmäktige beslöt enligt 53/2012 att utse Conny Ingvarsson att medverka vid arbetet med att ta fram vilken material containern skall innehålla förutom sjukvårds utrustning. Idag informerar Conny Ingvarsson att upphandling pågår.
26. Jämställda Räddningstjänster Per Widlund informerar om Nätverket Jämställda Räddningstjänster, delar ut informationsmaterial, samt uppmanar räddningstjänsterna att ingå i närverket att uppmana räddningscheferna att utse kontaktpersoner och anmäla Räddningstjänsten till nätverket, samt att i övrigt lägga informationen till handlingarna 27. Nya frågor att behandla Fans inget att behandla 28. Rapporter/anmälningar - Claes Jansson, Per Widlundh, Tom Setterwall och Göran Orup rapporterar från SKL:s sakkunnigkonferens den 1 3 april 2014 på Margretetorps Gästgifvaregård - RSyd och SÖRF utreder möjligheterna till en gemensam organisation - Utreds möjligheter för Höganäs räddningstjänst att gå in i Räddningstjänsten Skåne Nordväst - Örjan Thorné har slutat som räddningschef i Svedala den 6 december 2013. - Bengt-Ove ingår i en grupp som skall hjälpa Max Ekberg på SKL att bevaka ett projekt angående Vatten för brandsläckning att lägga anmälningarna till handlingarna 29. Sammanträden/konferenser Räddnings - AU: 9 september 2014 kl. 13-16 i Trelleborg Räddning Syd: 28-29 augusti 2014 på Margretetorp (Ny plats) Skånsk brandskyddsdag: 11 september 2014 på Revinge att lägga anmälningen till handlingarna 30. Nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens. att nästa Räddningsfullmäktigemöte och Räddsam Skåne-konferens skall äga rum den 19 november 2014 kl. 12.00 20 november 2014 kl. 13.00 på Spångens Gästgivaregård 31. Mötets avslutande. Ordföranden förklarar det 35:e Räddningsfullmäktigesammanträdet för avslutat. Han nämnde också att det var hans sista Räddningsfullmäktigemöte och tackade därför för alla åren sedan september 1997 som han haft förmånen att leda Räddningsfullmäktigesammanträdena, samt önskade efterträdaren Bo Persson lycka till. Räddningscheferna tackade Göran Orup för hans gedigna arbete under åren samt önskade Bo lycka till. Vid protokollet Justerare Göran Orup Staffan Winstedt