Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 17 november 2010 kl. 08:30 15:55 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00

NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (23) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 17 november 2010 kl. 08:30 15:55 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00 Beslutande Sven-Åke Eriksson (C) Ordförande Urban Rohlin (S) Åke Bertils (S) Gun Forssell Spång (S) Närvarande 08:30-14:30 160-170 Helena Bikoff (C) Närvarande 10:50-15:55 163-179 Eva Morsk (C) Tjänstg. ers. för Barbro H-Larsson (C) Kajsa Gladh (M) Tjänstg. ers. för Leena Lindblom (M) Ethel Engberg (KD) Tjänstg. ers. för Helena Bikoff (C) 160-162. Närvarande mellan kl. 08:30 12:05 Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare AnnKristine Elfvendal Förvaltningschef Kia Zacco Verksamhetschef Karin Bohlin Tf förvaltningschef Ronny Spångberg Verksamhetschef Jennie Svensk Ekonom 160-163 Katarina Sjödin Ekonom 160-161, 163 Utses att justera Yvonne Nilsson ekonom 160-161, 163 Urban Rohlin (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö 2010-11-24 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 160-179 Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Urban Rohlin Organ Omsorgs- och lärandenämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2010-11-17 Anslaget sätts upp 2010-11-25 Anslaget tas ner 2010-12-17 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (23) Övriga deltagare vid OL-nämndens sammanträde 2010-11-17: Monica Högdahl, hemtjänsten. 172 Maivor Forsberg, hemtjänsten. 172 Peter Dons-Möller, enhetschef Hagängsgården. LOV-projektet. 162, 172 Lennart Diamant, alkoholhandläggare. 176

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (23) 160 Godkännande av dagordning Omsorgs- och lärandenämnden godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan av extra ärenden. Extra ärenden: 1. Riktlinjer för daglig verksamhet/växelvård. 2. Samverkansavtal med Röda Korset. 3. Rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (23) 161 116/2010 Ekonomirapport 2010-10 Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och lärandenämndens verksamhetsområden per 2010-10: Sammandrag av programmen 8, 9, 16, 18, 27, 28, 32-36 Summa program OL nettokostnad (tkr) exkl. projekt och invandrarenheten: Bokfört oktober 2009: 232 760 Bokfört oktober 2010: 231 643 Budget 2010: 270 398 Avvikelse budget: - 13 730 Bokförda löner oktober 2009: 15 755 Bokförda löner oktober 2010: 14 851 Information gällande konto 1250, politisk verksamhet: Bokfört oktober 2009: 424 tkr Bokfört oktober 2010: 456 tkr Budget 2010: 560 tkr 1. Uppmana förvaltningen att arbeta för att sänka kostnaderna för att minska det prognostiserade underskottet. 2. I övrigt godkänna redovisningen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (23) 162 LOV (lagen om valfrihet): ersättningar 2011 Enhetschef vid Hagängsgården och LOV-projektledare Peter Dons-Möller informerar ledamöterna i ärendet. Tacka för informationen. Ärendet tas upp igen vid nämndens sammanträde 15 december.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (23) 163 416/2010 Nämndsbudget 2011 Ärendet senast behandlat vid nämndens möte 2010-10-27 146 med beslut att uppdra till förvaltningen att lämna förslag på kostnadsreduceringar, fördelade på de olika enheterna/verksamhetsområdena. Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal och ekonom Katarina Sjödin informerar i ärendet. Uppdra till förvaltningen att arbeta fram underlag/förslag, anpassat till budgetram 2011, till nämndens sammanträde 15 december.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (23) 164 Information från förvaltningschef Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal informerar. 1. Arbetet pågår med lokalförsörjningsplanen. 2. Övergång från 2011-02-01 gällande personlig assistans, från kommunen till Kompis Utveckling AB. 3. Skolinspektionens tillsyner. 4. Skolverkets konferens i Stockholm. Ny skollag. AnnKristine Elfvendal och Ronny Spångberg deltog från Nordanstig. 5. Rekryteringen av förvaltningschef och personalchef pågår. 6. Familjecentral: träff med primärvården 23 november. 7. Träff med Öhrlings och personal på IFO samt myndighetsutskottets ledamöter 24 november. Tacka för informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (23) 165 485/2010 Remiss: Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar Kommunen inbjuds att lämna synpunkter på förslag till reviderat policydokument gällande Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar. Den för kommuner och landsting i Gävleborg gemensamma policyn för arbetet med barn och ungdomar tillkom för sex år sedan och har haft och har alltjämt en viktig funktion för att vägleda verksamheter i kommuner och landsting i hur de ska samverka runt målgruppen. Syftet är bland annat att vi tillsammans ska leva upp till Barnkonventionen. Initiativet har tagits av Nätverk Närvård, samverkansarena för länet för landstings- och kommunpolitiker. Nordanstigs kommunfullmäktige antog tidigare policy 2008-09-29 74. Svar på remissen önskas senast 2010-11-29. Inför nämndens sammanträde 2010-11-17 föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Eva Fors och IFO-chef Britt Sjöberg daterat 2010-11-09: Vi har tagit del av remissupplagan och finner att den motsvarar det uppdrag och de intentioner som verksamheten vilar på. Vi har inget att erinra mot den gjorda revideringen. Förslag till beslut Att omsorgs- och lärandenämnden ställer sig bakom den föreslagna revideringen. Ställer sig bakom den föreslagna revideringen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (23) 166 119/2010 Ensamkommande flyktingbarn Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möten 2010-03-24 38, 2010-05-26 72 samt 2010-06-23 99. Verksamhetschef Ronny Spångberg informerar: Personalrekryteringen pågår. Tjänsterna gällande föreståndare och socionom är tillsatta. Ambitionen är att hela personalgruppen skall vara klar i början av december. Ombyggnationen av övervåningen på Alvägen 4 pågår och skall vara slutförd 15 december. Mottagandet av barn inleds 10 januari 2011 och eftersom det i dag lär finnas över 500 barn som väntar på kommunplacering finns det anledning att utgå ifrån att det blir fullbelagt ganska snabbt. Tacka för informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (23) 167 Nyanländas etablering Ärendet tidigare behandlat vid nämndens sammanträden 2010-06-23 92 samt 2010-08-25 117. Den 17 mars 2010 beslutade riksdagen om en ny lag som ska påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Varje nyanländ ska utifrån sina förutsättningar få professionellt stöd att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning. Den nya lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare gäller från och med den 1 december 2010. Lagen om etableringsinsatser vänder sig till nyanlända i arbetsför ålder (20-64 år) som har fått uppehållstillstånd som flyktingar eller av flyktingliknande skäl samt kvotflyktingar. Även nyanlända i åldern 18-19 år, som saknar föräldrar i Sverige, omfattas av den nya lagen liksom anhöriga till nyanlända. Därmed riktar sig den nya lagen till samma målgrupp som idag ska erbjudas introduktion av kommunerna. Verksamhetschef Ronny Spångberg informerar: Samverkansmöten mellan arbetsförmedlingen och kommunerna pågår i syfte att förtydliga ansvarsgränserna och hitta arbetssätt som minskar det så kallade glappet som uppstår när arbetsförmedlingen tar över etableringsansvaret. Tacka för informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (23) 168 147/2010 Motion från KD om satsning på sommarlovsentreprenörer Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möte 2010-06-23 96 och 2010-10-27 151. Kommunstyrelsen önskar nämndens yttrande över motion från Kristdemokraterna i Nordanstig daterad 2010-04-07. Tidsplan: Bör vara klart under hösten 2010. Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef AnnKristine Elfvendal och verksamhetschef Ronny Spångberg daterat 2010-11-04 med förslag till beslut: Att avslå motionen utifrån att det under 2011 inte finns ekonomiska förutsättningar att genomföra en sådan satsning. Föreslå kommunstyrelsen Att avslå motionen utifrån att det under 2011 inte finns ekonomiska förutsättningar att genomföra en sådan satsning.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (23) 169 551/2010 Riktlinjer och rutiner: Kvinnofrid och hedersrelaterat våld Mäns våld mot kvinnor är ett stort samhällsproblem. Enligt statistiken har anmälda våldsbrott mot kvinnor ökat med 56% under åren 1986-1996. Det har visat sig att det våld som riktar sig mot kvinnor ofta hänger samman med fördomar och föreställningar om mäns överordning och kvinnors underordning. Detta utgör även ett hinder för den fortsatta utvecklingen för jämställdhet mellan kvinnor och män. Med lagändringen som trädde i kraft den 1 juli 1998 konkretiserades och förtydligades socialtjänstens ansvar för misshandlade kvinnor och andra brottsoffer i 5 kap 11 Socialtjänstlagen: Socialnämnden bör härvid särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. (2001:213) Föreligger förslag till riktlinjer och rutiner gällande kvinnofrid och hedersrelaterat våld från förvaltningen, daterat 2010-10-26. Förslag till beslut från IFO-chef Britt Sjöberg 2010-11-11: Anta förvaltningens förslag på riktlinjer för Kvinnofrid och hedersrelaterat våld daterat 2010-10-26. Anta förslaget till riktlinjer och rutiner för Kvinnofrid och hedersrelaterat våld daterat 2010-10-26. Uppdra till förvaltningen att utveckla samarbetet med invandrarenheten gällande ovanstående problematik.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (23) 170 Hyresavtal, Trygg Vård, Katrinebergsgården Ärendet tidigare behandlat vid nämndens sammanträde 2010-10-27 159. Kommunen står inför förändringar gällande framtidens äldreomsorg och planeringen inför år 2025 och prognosbehov av 175 platser inom särskilda boenden. Sedan en tid har kommunen på eget initiativ inlett förhandlingar med ägarna till vårdfastigheten Katrinebergsgården i Mellanfjärden om köp alternativt hyra av densamma. Parallellt med detta har en utredning om kommunens lokalförsörjningsbehov inletts. Kommunen bör därför avvakta med ytterligare ställningstagande vad avser köp alternativt hyra av den aktuella vårdfastigheten. Förslaget från förvaltningen är att genomföra en genomlysning av äldreomsorgens verksamhet med en långsiktig planering. Det bör utredas vilka byggnader som ska finnas inom verksamheten och om det finns behov av att avveckla eller utveckla lokaler. Förvaltningen har haft stöd av Nordanstigs Bostäder AB i förhandlingen. Avbryta förhandlingen gällande köp eller hyra av vårdfastigheten Katrinebergsgården i Mellanfjärden. Uppdra till förvaltningen att förhandla med Trygg Vård ang förlängning av nuvarande avtal gällande fyra platser på Katrinebergsgården.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (23) 171 552/2010 Från SRF: Förslag om utbildning av ledsagare och kontaktpersoner för synskadade Föreligger skrivelse daterad 2010-10-04 från Synskadades Riksförbund Hudiksvall-Nordanstig (SRF) med önskemål om utbildning av ledsagare och kontaktpersoner för synskadade. SRF föreslår att den personal som ska jobba som ledsagare eller kontaktperson åt en synskadad brukare får en grundläggande utbildning lämplig för ändamålet. Utbildningen bör innehålla ledsagningsteknik, bemötande av synskadade, information om olika typer av synskada, prova på och praktik. HLS (Handikappades lokala samarbetskommitté) Hudiksvall- Nordanstig tillstyrker SRF:s önskemål. Kommunala handikapprådet har, vid sitt möte 2010-11-03 beslutat att verka för en utbildning tillsammans med Hudiksvalls kommun. Uppdra till förvaltningen att utreda ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (23) 172 Rapporter/information 1. Antalet utförda hemtjänsttimmar och mobipen. (info: Maivor Forsberg, Monica Högdahl och Peter Dons-Möller). 2. Beslut från Skolinspektionen daterat 2010-11-04, dnr: 43-2010:1413: Skolbeslut för gymnasieskola och vuxenutbildning. 3. Beslut från Skolinspektionen daterat 2010-11-12 dnr: 32-2010:2216: Ansökan om utökat godkännande av Wildland Fire International AB som huvudman för gymnasieskolan AWPEgymnasiet i Ånge kommun. Beslut: Skolinspektionen avskriver ärendet från vidare handläggning då sökanden önskar dra tillbaka sin ansökan. 4. Från FoU Välfärd, rapport 2010:6: Beroendemottagningar i Gävleborgs län 2009. Besökare med erfarenhet av att injicera narkotika. 5. Från FoU Välfärd, rapport 2010:7: Stöd till anhöriga en god investering. Kartläggning av anhörigstöd i kommuner och landsting i Gävleborgs län. 6. Beslut från Länsstyrelsen daterat 2010-11-10, dnr: 705-5035-10: Tillsyn enligt alkohollagen 8 kap 1. Beslut: Tillsynen avslutas. Nordanstigs kommun fullgör sina åligganden enligt alkohollagen på det sätt lagstiftningen avsett. Såväl tillståndsprövning, som tillsynen, handläggs i huvudsak väl. 7. Anmälan enligt Lex Maria, Sörgården i Bergsjö gällande försök till självmord. 8. Kvartalsrapport 3/2010 till Socialstyrelsen gällande socialtjänst: Finns gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? Svar: Nej gällande SoL IFO, individ- och familjeomsorg. Finns avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott? Svar: Nej gällande SoL IFO, individ- och familjeomsorg. Godkänna redovisningen av rapporter. Punkt 8 delges till kommunfullmäktige.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (23) 173 Delegeringsbeslut 1. Överenskommelse från och med 2010-05-01 med Landstinget Gävleborg ang egenvård. Gemensam revidering av dokumentet görs senast 2012-04-30. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin 2010-10-29. 2. Avtal med NTI-skolan och kurser via distansutbildning. Avtalet gäller 2010-11-01 2011-12-31. Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg 2010-10-26. 3. Attestuppdrag till Karin Bohlin gällande programpunkterna 18, 8, 9, 16, 27, 28, 32, 33, 36, 34, 35, 22, 23, 24, 25, 26. Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark 2010-11-04. 4. Attestuppdrag till Katarina Moberg gällande verksamhet 7242, 7245, 7246, 7266, 7282, 7450. Undertecknat av förvaltningschef AnnKristine Elfvendal 2010-11-03. 5. Attestuppdrag till Ann-Louise Eriksson gällande verksamhet 7212. Undertecknat av förvaltningschef AnnKristine Elfvendal 2010-11-03. 6. Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och program 0875. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin 2010-08-27. 7. Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 7077, 7312, 7320, 7045. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin 2010-10-27. 8. Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 0837, 8310. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin 2010-10-27. 9. Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 0114, 0810, 0830, 0835, 0825. Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin 2010-08-27. 10. Samverkansavtal för Vård- och Omsorgscollege Gävleborg (11 parter). Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark 2010-11-05. 11. Avtal om arbetsförlagd utbildning (APU) inkl. handledning mellan Landstinget Gävleborg och utbildningsanordnare inom Vård- och omsorgscollege Gävleborg. Avtalet gäller fr.o.m. 2011-07-01 och tre år framåt. Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark 2010-11-05. 12. Myndighetsutskottets protokoll från 2010-11.08 167-179.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (23) Forts. 173 13. Avtal Procapita Individ- och familjeomsorg tilläggsavtal AHD 2010-10-05. (Till befintligt huvudavtal för Procapita JAJ 2006-02-10 01/02). Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg 2010-10-22. 14. Avtal Procapita Individ- och familjeomsorg tilläggsavtal AHD 2010-10-06. Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg 2010-10-22. 15. Tilläggsavtal leverans, underhåll, tjänst: Procapita Individ- och familjeomsorg CLT 2010-03-25. Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg 2010-04-12. 16. Samverkansavtal demensteam i Nordanstigs kommun mellan kommunen och Primärvården Bergsjö HC samt Hälsingeläkarna AB Harmångers HC och avser etablering av ett Demensteam i Nordanstig. Avtalsperiod 2010-09-01 2011-08-31. Undertecknat av verksamhetschef Kia Zacco. Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (23) 174 Delgivningar 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2010-10-28 182 med beslut att uppdra till OL-nämnden att redovisa de ökade kostnaderna på IFO på KS-mötet 25/11. 2. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2010-10-28 199: Fördelning av kommunstyrelsens utvecklingsmedel, Bergsjö- Hassela Röda Korskrets med beslut att överlämna ansökan till OL-nämnden för vidare hantering. 3. Protokoll från kommunala handikapprådet 2010-11-03. Godkänna redovisningen av delgivningen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (23) 175 Information och övriga ärenden Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Åke Bertils (S) informerar från Närvårdsmöte 1 oktober i Bergsjö. Kajsa Gladh (M) informerar att uppföljning av samverkanskonferensen Hur kan vi samordna arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck planerad till 12 november är inställd. Helena Bikoff (C) informerar om Riksstrokestatistiken för 2009. Helena frågar även om planerartjänsterna i hemtjänsten. Bjuda in stroke-processledaren, att vid tillfälle, informera nämnden om analys och utvärdering av informationen i Riksstrokestatistiken. I övrigt tacka för informationen.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (23) 176 Permanent serveringstillstånd, Bergsjö Pizzeria (ägarbyte) Föreligger tjänsteutlåtande från alkoholhandläggare Lennart Diamant daterat 2010-11-10 gällande ansökan om permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten. Mehmet Cicek med Chakala & Cicek HB ansöker om permanent serveringstillstånd till allmänheten och året runt för servering av spritdrycker, starköl och vin mellan klockan 11:00 till 01:00. I handelsbolaget finns även Hussein Chakala. Ansökan avser serveringsstället Bergsjö Grill och Pizzeria. Mehmet Cicek har lämnat in alla begärda handlingar för att få sin ansökan om serveringstillstånd prövad. Förslag till beslut: Att med stöd av 7 kap 5 1:a stycket i alkohollagen bevilja Mehmet Cicek och Hussein Chakala med Chakala & Cicek HB permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten och året runt mellan klockan 11:00 till fram till klockan 01:00 i Bergsjö Grill och Pizzeria inne i lokalen samt ute på altanen enligt insänd ritning. Att med stöd av 7 kap 5 1:a stycket i alkohollagen bevilja Mehmet Cicek och Hussein Chakala med Chakala & Cicek HB permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten och året runt mellan klockan 11:00 till fram till klockan 01:00 i Bergsjö Grill och Pizzeria inne i lokalen samt ute på altanen enligt insänd ritning.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (23) 177 554/2010 Riktlinjer Daglig verksamhet/växelvård Föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Kia Zacco daterat 2010-11-15: När biståndsbedömare beviljar insatserna växelvård och daglig verksamhet till en och samma person, ska det tydligt framgå att personen när han/hon vistas på växelvård ej får delta i daglig verksamhet under växelvårdstiden. För tillfället väntar ca åtta personer på att få sina beslut gällande daglig verksamhet verkställda. Anta förslaget till riktlinjer gällande daglig verksamhet/växelvård. Uppdra till förvaltningen att se över hur problematiken med väntetid till daglig verksamhet kan förbättras.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (23) 178 409/2010 Samverkansavtal med Röda Korset Röda Korset i Bergsjö-Hassela önskar få samverkansavtal med Nordanstigs kommun inom det sociala området. Uppdra till ledningsgruppen att, förvaltningsövergripande, utreda ärendet.

NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (23) 179 555/2010 Rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende Förvaltningen har, via medicinskt ansvarig sjuksköterska Ewa Jonsson, utarbetat förslag till rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende, daterat 2010-11-10. Bakgrund: Från och med 2006-02-01 skall alla självmord i anslutning till hälsooch sjukvården anmälas till Socialstyrelsen enligt Lex Maria SOSFS 2005:28 (M). Syftet är i första hand att verksamheten, genom den internutredning som görs ska kunna identifiera de eventuella brister som kan ha bidragit till händelsen. Anta förslaget till rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende, daterat 2010-11-10.