Kulturpolitiskt program fo r Gnosjo kommun 2015-2018 Innehåll 1. Inledning... 2 2. Definition av kulturbegreppet... 2 3. Kulturpolitisk vision... 3 3.1 Avgränsningar... 3 4. Mätbara mål för kulturverksamheten... 4 5. Verksamhetsområden... 4 5.1 Bakgrund... 4 5.2 Visioner för verksamhetsområden i Gnosjö kommun... 5 5.2.1 Teater, musik och dans... 5 5.2.2 Bild och form... 5 5.2.3 Museum och kulturarv... 5 5.2.4 Biblioteksverksamhet... 6 5.2.5 Filmkulturell verksamhet... 6 Referensmaterial... 7 1
1. Inledning År 2009 fick Sverige en ny kulturpolitik. Förutom nya nationella kulturpolitiska mål förändrades fördelningen av statliga medel till kulturverksamhet i hela landet genom att den så kallade kultursamverkansmodellen infördes 2011. Modellen syftar till att ge ökat utrymme för regionala prioriteringar och variationer. Detta möjliggörs genom att respektive landsting/region till Kulturrådet presenterar en kulturplan som bland annat redogör för hur länets invånare ska få god tillgång till kultur inom specifika konstområden. Kulturrådet beslutar därefter om statliga medel till landstingen/regionerna som i sin tur får ansvar för fördelning till kulturinstitutioner och annan regional kulturverksamhet. Bakgrunden till detta kulturpolitiska program är en motion som Folkpartiets fullmäktigegrupp i Gnosjö kommun överlämnade vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-04-26. Efter att frågan behandlats av såväl Allmänna utskottet som Kommunstyrelsens ordförandeberedning beslutade Kommunfullmäktige i oktober 2012 att tillsätta en tvärpolitiskt sammansatt beredning för att, i nära samarbete med föreningsliv och andra kulturaktörer samt kommunens förvaltningar, ta fram ett förslag till kulturpolitiskt program för kommunen. Beredningen bestod inledningsvis av ledamöter från följande partier; Moderaterna, Kristdemokraterna, Folkpartiet, Centerpartiet, Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna. Från och med januari 2015 tillkom även Miljöpartiet i beredningen. Ordförande har varit Rolf Davidsson (M). Bibliotekschefen och kultursekreteraren har varit beredningens tjänstemän. 2. Definition av kulturbegreppet Motionärerna konstaterar att vi inte lever bara av piller, skruvar och muttrar utan att vi även behöver odla vårt inre landskap, vilket vi kan göra med hjälp av kultur. Enligt motionen frigör kultur i olika former kreativa krafter hos enskilda människor och bidrar till vår kommuns övergripande målsättning om attraktionskraft och tillväxt. Syftet med kulturlivet i Gnosjö kommun är därmed både instrumentellt och existentiellt. Motionärerna menar vidare att kultur främjar besöksnäringen, är en lönsam investering samt bidrar till bättre hälsa och utveckling i kommunen. Eftersom motionärerna ser ett samband mellan kultur och andra verksamheter i Gnosjö kommun har olika kommunala styrdokument legat till grund för utarbetandet av det kulturpolitiska programmet. 2
3. Kulturpolitisk vision Kulturpolitisk vision: Kulturlivet i Gnosjö kommun ska bidra till att öka kommunens attraktivitet och tillväxt. Kultur i olika former frigör människors kreativa krafter. Kulturlivet i Gnosjö kommun ska upplevas som angeläget och rikta sig till alla medborgare i alla åldrar som alla har skilda förutsättningar. Faktorer som ålder, sexuell läggning eller funktionsnedsättning ska inte hindra människor från att aktivt delta i kulturlivet. Regeringen har i december 2008 ratificerat FN:s internationella konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Konventionen behandlar bland annat deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och idrott. Tillgänglighet och mångfald i vid bemärkelse är en viktig uppgift för kulturpolitiken. Inom vård och omsorg är kultur i olika former ett sätt att öka vårdtagarnas hälsa och välbefinnande. Kultur på recept är något som tillämpas inom alltfler kommuner i Region Jönköpings län. Barnkonventionen, de nationella kulturpolitiska målen och den regionala kulturplanen uppmärksammar särskilt barns och ungas rätt att delta i och ta del av det kulturella livet. Till nyckelkompetenserna för bland annat livslångt lärande, som fastslagits av EU, hör bland annat kommunikation, digital kompetens och kulturell medvetenhet och kulturella uttrycksformer. Kreativitet är ett tema som anses ha en central roll. Det finns således en koppling mellan kreativitet, entreprenörskap och framtidens arbetsmarknad. 3.1 Avgränsningar Det görs i motionen ingen åtskillnad mellan kultur i kommunens regi och kultur som förekommer i kommunen, men som arrangeras av annan huvudman. Det görs heller ingen åtskillnad mellan kultur och evenemang som riktar sig till turister respektive till kommuninvånare. I ett av de aktuella styrdokumenten, Gnosjös Turismstrategi 2013 2016 med vision för 2020, konstateras däremot att det är viktigt att skilja på evenemang som riktar sig till kommunens invånare och turistiska evenemang. Gjutarnatta och Vattenhjulens Dag nämns i Gnosjös Turismstrategi som evenemang som bör utvecklas. De anses stämma väl överens med kommunens satsning på industriturism och ha en historisk koppling till Gnosjö. En målbild i Gnosjö Turismstrategi är att 2016 vara Skandiaviens bästa destination för industriturism. Kulturturismen har en stark koppling till kulturarvet, konstaterades i den Regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2012-2014. Det fanns i den dåvarande Regionala kulturplanen för Jönköpings län inget som motiverar en uppdelning mellan kulturturism och kultur för kommuninvånarna. Kopplingen mellan kulturturism och kulturarv är dock inte lika stark i den Regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2015-2017. Det kulturpolitiska programmet för Gnosjö kommun berör inte kriterier för beviljande av kommunala bidrag till kulturföreningar. Kommunens bidragshantering ska bli föremål för en separat utredning. 3
4. Mätbara mål för kulturverksamheten Det kulturpolitiska programmet för Gnosjö kommun anger riktlinjerna och viljeinriktningen för kulturverksamheten i Gnosjö kommun. Det kulturpolitiska programmet ska revideras en gång per mandatperiod. Programmet bör brytas ner till verksamhetsplaner efter en översyn av den administrativa organisationen. Därefter bör mätbara mål sättas. Målen bör kopplas till det systematiska kvalitetsarbetet som råder inom kultur- och utbildningsförvaltningen. Det kulturpolitiska programmet är i första hand en beskrivning av hur prioriteringar ska ske inom befintliga resurser. I den mån nya resurser bedöms som önskvärda för utvecklingen får de prövas av respektive förvaltning i det årliga budgetarbetet. 5. Verksamhetsområden 5.1 Bakgrund I den första regionala kulturplanen för Region Jönköpings län för 2012 2014 var fyra områden bedömda som prioriterade, eftersom de ansågs ha den största potentialen att utvecklas i enlighet med de nationella och regionala kulturpolitiska målsättningarna. De fyra områdena var teater, musik, dans, bild och form, museum och kulturarv samt barn och unga. I det kulturpolitiska programmet för Gnosjö kommun ansågs följande områden viktiga; teater, musik och dans, bild och form samt museum och kulturarv. Barns och ungas rätt att delta i och ta del av kulturlivet ska genomsyra samtliga områden och anses därmed inte behöva återfinnas under särskild rubrik. Dessutom föreslogs även biblioteksverksamhet och filmkulturell verksamhet som viktiga områden. Biblioteksverksamheten eftersom den är så starkt kopplad organisatoriskt och lokalmässigt till kulturen. Den filmkulturella verksamheten eftersom det där finns stora utvecklingsmöjligheter. Den nuvarande regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2015 2017 bygger på den verksamhetsindelning av följande konstområden som överenskommits med staten: Professionell teater- dans- och musikverksamhet Regional museiverksamhet Konst- och kulturfrämjande verksamhet Regional enskild arkivverksamhet Filmkulturell verksamhet Hemslöjdsfrämjande verksamhet Regional biblioteksverksamhet Litteratur och läsfrämjande Folkbildning Övrigt 4
Den nuvarande regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2015 2017 innehåller även en Strategi för barn- och ungdomskultur samt en Regional biblioteksplan för Region Jönköpings län. 5.2 Visioner för verksamhetsområden i Gnosjö kommun 5.2.1 Teater, musik och dans Teater, musik och dans ska sprida glädje och stämma till eftertanke. Gnosjö kommun ska ge förutsättningar för att alla kommuninvånare såväl som besökande ska få utökade möjligheter att delta i och ta del av teater, musik och dans. Detta ska ske i samverkan mellan kommunal verksamhet och föreningsliv samt med stöd av regionala kulturutvecklare. 5.2.2 Bild och form Tillämpningen av 1 % - regeln vid nybyggnation i kommunen kommer att göra konst mer aktuell och närvarande då på sikt fler kommunala byggnader kommer att smyckas av konstverk. Under åren 2011 2012 invigdes ett utomhuskonstverk i var och en av de sex tätorterna i kommunen. Utomhuskonstverken är skapade av professionella konstnärer från hela landet som tolkat Gnosjöandan. De sex utomkonstverken på temat Gnosjöandan bör marknadsföras bättre genom att vara en del i en konstrunda där man lyfter fram samtliga utomhuskonstverk som finns i var och en av tätorterna. Såväl turister som kommuninvånare kan ha glädje och nytta av en sådan konstrunda. Konstrundan skulle kunna kompletteras med information om industrihistoriska sevärdheter liksom med naturupplevelser på de sex tätorterna. 5.2.3 Museum och kulturarv Av Gnosjö kommuns invånare har ca 25 % andra modersmål än svenska och framtidens kulturarv måste spegla mångfalden i kommunen. Gnosjö Turismstrategi siktar in sig på att industriturismen ska lyfta och stärka det lokala varumärket. Det finns stora utvecklingsmöjligheter att, genom den nya tekniken, digitalisera museernas samlingar och verksamhet, något som inte minst ökar tillgängligheten för olika målgrupper. Digitalisering och utveckling av ökad tillgänglighet till samlingarna är dock inte något som bedöms kunna genomföras idag främst beroende på att kommunantikvarisk kompetens saknas. Det är önskvärt att det finns möjlighet att genomföra olika former av dramatiseringar av kulturarvet för framförallt barn och ungdomar. Barn och ungdomar som utövar live- och rollspel med historiska teman kan vara en viktig grupp för att säkra hembygdsföreningarnas framtid. Viss utveckling av musei- och kulturarvsområdet kan ske med hjälp av den regionala nivån. I den Regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2015 2017 står att samverkan med föreningsdrivna museer ska vara en del i länsmuseets verksamhet. 5
5.2.4 Biblioteksverksamhet Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla. Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, personer med annat modersmål än svenska, nationella minoriteter samt barn och ungdomar. Den kommunala biblioteksverksamheten bör utvecklas i enlighet med bibliotekslagen, övriga nationella styrdokument, den lokala biblioteksplanen, handlingsplanen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, integrationsprogrammet samt översiktsplanen. Den kommunala biblioteksverksamheten bör också utvecklas med hjälp av den regionala biblioteksverksamheten (Länsbibliotek Jönköping) samt med andra kommunbibliotek i Region Jönköpings län. För att biblioteksverksamheten ska lyckas med det läsfrämjande uppdraget för alla åldrar är ett samarbete med andra, lokala såväl som regionala, kultur- och konstområden viktigt. Biblioteksverksamheten i Gnosjö kommun bör slå vakt om att verksamhet för barn och ungdomar särskilt kan prioriteras. 5.2.5 Filmkulturell verksamhet Den digitala kulturen är en framtidsfråga att bevaka framförallt vad gäller barns och ungas eget skapande inom film- och spelområdet. Även andra målgrupper kan ha glädje av att få möjligheter till eget filmskapande, till exempel äldre. Ett regionalt samarbete skulle kunna utveckla området ytterligare. På Hammargården i Gnosjö finns tekniska förutsättningar att visa film både i kommunal regi men även i samarbete med föreningslivet. 6
Referensmaterial Nationella styrdokument: De nationella kulturpolitiska målen Barnkonventionen artikel 31 Bibliotekslagen Nyckelkompetenser för livslångt lärande en europeisk referensram Regionala styrdokument: Den regionala kulturplanen för Region Jönköpings län 2015 2017 Den regionala kulturplanen för Jönköpings län 2012 2014 Dokumentation från lokalt samråd i Gnosjö dec 2010 Kulturkartläggning 2013 för Gnosjö kommun på uppdrag av Landstinget Kommunala styrdokument: Vision och inriktningsmål för Gnosjö kommun 2013 Motion avseende kulturpolitiskt program för Gnosjö kommun Biblioteks- och mediaplan för Gnosjö kommun 2010 Konstpolicy Kriterier för kulturstipendiet Kriterier för Norles musikstipendium Ansökan om bidrag för Skapande skola Turismstrategi för 2013 2016 Översiktsplan Integrationspolitiskt program för Gnosjö kommun Handlingsplan om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Utvecklingsplan Service och omsorg för äldre 2013-2018 7