Akademikerförbundet SSR Kommunchefer om den ekonomiska krisen Rapport från undersökning 16 december 2008 Arne Modig 1
Sammanfattning Kommunchefer om den ekonomiska krisen I nio av tio kommuner har det under hösten 2008 lagts varsel för anställda i privata eller offentliga verksamheter I fyra av tio kommuner har det lagts stora varsel I alla kommuner kommer sysselsättningsläget för befolkningen att påverkas under nästa år I varannan kommun tror man att det blir stora försämringar av sysselsättningen Nästan alla tror att man kommer att få minskade skatteintäkter, ökade socialbidrag och fler ärenden i individ- och familjeomsorgen Åtta av tio befarar varsel eller uppsägningar kommunens egen verksamhet Få kommuner har mycket god beredskap inför den ekonomiska krisen Ökat samarbete, omläggning av budgeten och arbetsgrupper är de vanligaste kommunala åtgärderna för att möta krisen Var fjärde kommun har problem med beredskapen inför krisen Varannan kommun har dåliga möjligheter att bidra till att skapa ny sysselsättning Åtta av tio anser att det finns behov av särskilda statliga insatser inom kommunerna Nästan alla tror på ökad arbetslöshet inom den egna kommunen nästa år 2
Undersökningen Syftet med undersökningen är att beskriva hur den ekonomiska krisen påverkar Sveriges kommuner. I undersökningen finns frågor både om hur kommunens invånare och hur den kommunala verksamheten påverkas. Undersökningen har genomförts på uppdrag av Akademikerförbundet SSR och Svensk Chefsförening Målgruppen är kommunchefer i svenska kommuner Undersökningen omfattar 200 intervjuer vilka genomfördes via telefon under perioden 1-16 december 2008 3
Resultat 4
Bra sysselsättningsläge under förra året Skulle du säga att sysselsättningsläget i din kommun under år 2007 var det...? Mycket bra 57% 97% Ganska bra 40% Ganska dåligt Mycket dåligt 2% 3% Bas: Samtliga 5
Varsel i nästan nio av tio kommuner Stora varsel i fyra av tio kommuner Har det under hösten lagts varsel för anställda i privata eller offentliga verksamheter inom din kommun? Är det? Mycket stora varsel 9% Ganska stora varsel 29% 86% Ganska små varsel 48% Inga varsel alls 13% 2% Bas: Samtliga 6
I fyra av tio fall omfattar varslen mer än 100 personer Kan du försöka uppskatta det sammanlagda antalet personer som varslats under hösten inom din kommun? Mer än 1000 personer 501-1000 301-500 5% 6% 38% 201-300 6% 101-200 20% Upp till 100 49% 12% Bas: De som uppger att det har lagts varsel 7
Alla kommuner påverkas Stora försämringar av sysselsättningen i varannan kommun I vilken utsträckning tror du att den finansiella och ekonomiska krisen kommer att försämra sysselsättningsläget för befolkningen i din kommun under nästa år? Skulle du säga? I mycket hög utsträckning I ganska hög utsträckning 13% 37% 50% I viss utsträckning 38% 49% I liten utsträckning 1 Inte alls 0% 2% Bas: Samtliga 8
Stora konsekvenser för kommunerna Minskade skatteintäkter, ökade socialbidrag och fler ärenden i individ- och familjeomsorgen Tror du att det försämrade sysselsättningsläget kommer att påverka kommunens egen verksamhet på något av följande sätt? Minskade skatteintäkter 95% Ökat försörjningsstöd/ Socialbidrag Fler ärenden för Individ- och familjeomsorgen 86% 90% Uppsägningar av kommunalanställda 42% Stopp för nyanställningar i kommunen 34% Annat 8% Inget av detta 0% Bas: De som uppger att finanskrisen kommer försämra sysselsättningsläget i kommunen nästa år 9
Åtta av tio befarar varsel eller uppsägningar Var femte tror att fler än 10 kommunanställda kommer att varslas eller sägas upp Hur många av de anställda inom kommunens egna verksamhet tror du sammanlagt kommer att varslas eller sägas upp på grund av den ekonomiska krisen? Upp till 10 personer 63% 11-20 personer 1 21-50 personer 7% 51-100 personer 2% 101-200 personer Mer än 200 personer 17% Bas: De som uppger att finanskrisen kommer försämra sysselsättningsläget i kommunen nästa år 10
Ökat samarbete, omläggning av budgeten och arbetsgrupper vanligaste åtgärder Har ni inom din kommun vidtagit några åtgärder eller förändringar i ert arbetssätt med anledning av den ekonomiska krisen? Ökat samarbete med arbetsförmedlingen 63% Ställt om kommunens budget 52% Tillsatt särskild arbetsgrupp eller liknande Ökat samarbetet med det privatanäringslivet inom kommunen 35% 4 Flyttat om resurser inom kommunen Genomfört förändringar i kommunens egen organisation 27% 25% Annat 5% Inget av detta 12% Bas: Samtliga 11
Få kommuner har mycket god beredskap Var fjärde kommun har problem med beredskapen inför krisen Anser du att din kommun idag har en god beredskap för att möta den ekonomiska krisen eller tycker du att det finns problem med er beredskap? Skulle du säga? Mycket god beredskap 15% 74% Ganska god beredskap 59% Vissa problem med beredskapen Stora problem med beredskapen 7% 20% 27% Problemen störst i små kommuner Bas: Samtliga 12
Varannan kommun har dåliga möjligheter att bidra till att skapa ny sysselsättning Anser du att ni som kommun har bra eller dåliga möjligheter att under de närmaste åren kunna bidra till att skapa ny sysselsättning för befolkningen? Skulle du säga att ni har Mycket bra 4% 42% Ganska bra 38% Ganska dåliga 45% Mycket dåliga 8% 53% 6% Bas: Samtliga 13
Åtta av tio anser att det finns behov av särskilda statliga insatser inom kommunen Anser du att det idag finns behov av nya, särskilda statliga insatser för att inom din kommun minska effekterna av den ekonomiska krisen? Ja 8 Nej 15% 4% Bas: Samtliga 14
Vilka statliga insatser finns det behov av? Arbetsmarknads åtgärder, bl.a för ungdomar och invandrare. Infrastruktursatsningar Satsa på utbildning/kompetensutveckling Ökade stadsbidrag Bas: De som uppger att det finns behov av insatser 15
Nästan alla tror på ökad arbetslöshet inom den egna kommunen nästa år Hur tror du att arbetslösheten inom din kommun kommer att utvecklas under nästa år? Skulle du säga? Öka mycket 16% 95% Öka något 79% Vara i stort sett oförändrad 4% Minska 2% Bas: Samtliga 16