2007 ÅRS EKONOMISKA VÅRPROPOSITION 19 april 2007 Mats Wadman
Disposition Läget Utgångspunkter Förslag i VÅP Jobb- och utvecklingsgarantin Jobbgaranti för ungdomar
Statsbudgetens saldo 1990-2010 Miljarder kronor 200 150 100 50 0-50 -100-150 -200-250 -300 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Svensk ekonomi växer starkt BNP-tillväxt, procentuell förändring 6,0 5,0 BNP-tillväxt Genomsnitt för 1998-2010 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 Källor: Statistiska centralbyrån och Finansdepartementet.
70 60 50 40 30 20 10 Tusental Nyanmälda lediga platser med mer än 10 dagars varaktighet januari 1993 - mars 2007 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Säsongrensad och trendad serie Källa: AMS 2003 2004 2005 2006 2007
14 12 10 8 6 4 2 Procent Arbetslösa i procent av arbetskraften, januari 1992 - mars 2007 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Säsongrensad och trendad serie Källa: AMS och SCB 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Lägre arbetslöshet 14 12 10 Total arbetslöshet Öppen arbetslöshet 8 6 4 2 0 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 Källor: Statistiska centralbyrån, Arbetsmarknadsstyrelsen och Finansdepartementet.
Arbetslösa i procent av arbetskraften, januari 1992 - mars 2007 Män Kvinnor 15 Procent 10 5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Säsongrensad och trendad serie. Källa: AMS och SCB 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Procentuell förändring av arbetslösa inkl. program, efter födelseland Sverige Övriga europa Utomeuropeiska Totalt 10 Procent 5 0-5 -10-15 -20-25 200601 200603 200605 200607 200609 200611 200701 200602 200604 200606 200608 200610 200612 200702 Källa: AMS
Utanförskapet i Sverige Antalet bidragsberoende omräknat till helårspersoner, dvs. de som försörjs på bidrag under ett helt år 1970-2006 1 600 1 400 1 200 1 000 Socialbidrag Arbetsmarknadsåtgärder Arbetslöshet Aktivitets- och sjukersättning Sjukpenning 800 600 400 200 0 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 Källa: SCB, Försäkringskassan, AMS, Socialförsäkringsutredningen
United States Japan eu27 eu15 Netherlands Denmark Ireland 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Arbetslöshet 2006 Båda könen (15-74 år) Finland Hungary Romania Malta Czech Republic Sweden Latvia Italy Slovenia Estonia Lithuania United Kingdom Austria Luxembourg Cyprus Portugal Belgium Procent Sverige 7,0% Källa: Eurostat Poland Slovakia France Bulgaria Greece Spain Germany
Sysselsättningsintensitet 2005 Båda könen (15-64 år) Procent 80 Sverige 72,5% Mål 70% 70 60 50 40 30 20 10 0 Denmark Netherlands Sweden United Kingdom Austria Cyprus Finland Ireland Portugal Slovenia Germany Czech Republic Estonia Luxembourg Spain Latvia France Lithuania Belgium Greece Slovakia Italy Romania Hungary Bulgaria Malta Poland eu27 eu15 Källa: Eurostat
Procent Harmoniserad ungdomsarbetslöshet 30 25 20 15 10 5 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 200 2001 200 200 200 200 200 200 Källa: Eurostat
Japan eu27 eu15 Netherlands United States Austria Denmark 35 30 25 20 15 10 5 0 Arbetslöshet 2006 Unga, båda könen (15-24 år) Belgium Bulgaria Hungary Finland Spain Czech Republic Malta Luxembourg Portugal Germany United Kingdom Slovenia Latvia Estonia Cyprus Lithuania Ireland Procent Sverige 20,8% Källa: Eurostat Poland Slovakia Greece France Romania Italy Sweden
Ungdomsarbetslöshet i förhållande till arbetskraften, i EU 25 20 15 10 5 0 EU15 Sweden Germany Denmark 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Anm: Med unga avses 15-24-åringar och med arbetskraften avses personer mellan 15-74-år. Källa: Eurostat.
Beveridgekurva 1970-2006, inkl program 1,8 1,6 1970 1,4 Rel vakanstal 1,2 1,0 0,8 0,6 2006 0,4 0,2 0,0 1993 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 Rel obalanstal
Förslag i VÅP/särprop. En jobbpolitik som stimulerar utbud och efterfrågan förbättrar matchningen på arbetsmarknaden För ungdomar och utrikes födda är inte generella åtgärder tillräckliga
Göra det mer lönsamt att arbeta Jobbskatteavdraget från 1 januari 2007 Förhöjt avdrag för äldre Ytterligare jobbskatteavdrag och sänkta inkomstskatter från 2008, om ekonomin tillåter
Skatteåtgärder för ökad arbetskraftsefterfrågan Från januari 2007 Nystartsjobb Slopad särskild löneskatt för personer över 65 år födda 1938 eller senare Från 1 juli 2007 Sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar Skattereduktion för köp av hushållsrelaterade tjänster Från 1 januari 2008 Slopad särskild löneskatt för dem som är födda före 1938
Förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen Redan beslutade skärpt arbetsvillkor slopat studerandevillkor den överhoppningsbara tiden har begränsats ökad egenfinansiering Förslag till förändringar från 2 juli slopad begränsning de första 100 dagarna kraven på sökande skall förtydligas ersättning längst under 300 dagar (450 för föräldrar) samordning av aktivitetsstöd och arbetslöshets ersättning
Förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen (2) Aviseras Översyn av finansieringsavgiften i syfte att skapa en tydligare teknisk koppling mellan avgifter och kostnader för arbetslöshet i respektive arbetslöshetskassa för de långtidssjukskrivna och göra de justeringar som är motiverade En särskild utredare kommer att få i uppgift att föreslå hur den nuvarande arbetslöshetsförsäkringen skall omformas till en obligatorisk inkomstrelaterad försäkring
Integrationspaket Alla nyanlända med yrkesbakgrund ska genomgå yrkesbedömning inom tre månader från det att permanent uppehållstillstånd beviljats 5 Milj kr år 2007 sedan 10 Milj kr Instegsjobb 100 Milj kr år 2007 sedan 400 Milj. kr/år t.o.m år 2010 Försöksverksamhet med validering enligt branschmodeller 20 Milj kr år 2007
Integrationspaket instegsjobb Instegsjobb för nyanlända invandrare Syfte: att nyanlända invandrare snabbare ska få jobb och etablera sig på arbetsmarknaden genom att incitamenten stärks för arbetsgivare att anställa, för kommuner att tidigt erbjuda effektiv sfi och för individen att parallellt med sfi-studierna söka sig ut på arbetsmarknaden. En subventionerad anställning inom privat eller offentlig sektor för asylsökande som fått uppehållstillstånd, kvotflyktingar och anhöriga under de första 18 månaderna efter uppehållstillstånd.
Integrationspaket instegsjobb (2) Anställningen ska vara kopplad till deltagande i svenska för invandrare (sfi), eller uppnådda resultat inom denna, och innehålla tydliga handledande inslag. Lönesubventionen uppgår för privata arbetsgivare och offentliga arbetsgivare som bedriver affärsverksamhet till 75 procent av lönekostnaden, maximalt 21 280 kronor per månad på heltid, och för övriga offentliga arbetsgivare till 50 procent av lönekostnaden. För heltidsanställning utgår subvention i högst 6 månader.
Integrationspaket (3) Extra stimulans till kommunerna för att stimulera flyktingmottagande år 07 08 09 10 Milj kr 275 622 676 400 Fortsatt satsning på kompletterande utbildning för högskoleutbildade jurister, lärare, personer med högre praktisk förvaltningsutbildning och hälso- och sjukvårdspersonal år 08 09 10 Milj kr 46 51 51 Utvidgad satsning på kompetensen hos sfi-lärare Milj kr 17 17 17
Integrationspaket (4) Nystartscentrum en försöksverksamhet i ett antal kommun- och stadsdelar där utanförskapet är särskilt stort. år 2007 2008 Milj kr 10 20 Satsning på invandrares företagande år 2008 2009 2010 Milj kr 20 20 20 Utredning av ersättningssystemen
Ungdomspaketet Jobbgarantin för ungdomar Nedsättning av sociala avgifter Reformer inom gymnasieskolan - Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning - Kvalificerad yrkesutbildning
Jobbgarantin för ungdomar KUP och UG avskaffas från 1 december 2007 En jobbgaranti införs från 1 december 2007 Målgrupp ungdomar mellan 16 och 24 år vid 3 månaders arbetslöshet deltidarbetslösa eller ungdomar med timanställning som har arbetslöshetsersättning Varaktighet högst 15 månader Omfattningen beräknas till 30 000 ungdomar till en kostnad om 2,8 miljarder kronor 2008. Övergångsbestämmelser för dem i KUP och UG, dvs. fullfölja pågående anvisning. Ersättningen bör trappas av i snabbare takt än för äldre
Jobbgarantin för ungdomar (2) Verksamhetsinnehåll: tidig kvalificerad bedömning personlig rådgivare eller mentorer föreslås aktivt stöd och uppföljning av den unges arbetssökande under hela arbetslöshetsperioden. studie- och yrkesvägledning aktiva matchningsarbetet kombineras med förstärkta insatser som kan vara praktik eller utbildning.
Jobbgarantin för ungdomar (3) Ersättning (aktivitetsstöd) för dem med rätt till arbetslöshetsersättning, inkl de första 3 månaderna Ungdomar utan barn 80 % i 100 ersättningsdagar 70 % i 100 ersättningsdagar 65 % därefter Ungdomar med barn 80 % i 200 ersättningsdagar 70 % i 100 ersättningsdagar 65 % därefter Tackar man nej till jobbgarantin förlorar man rätten till arbetslöshetsersättning
Jobbgarantin för ungdomar (4) ersättning för dem utan rätt till arbetslöshetsersättning utvecklingsersättning Bidragsnivåerna ska vara samma som för studerande, dvs. 1050 kr / månad för ungdomar i åldern 18-20 år som ej fullföljt gymnasium 2528 kr/mån för dem i åldern 18-24 år som fullföljt gymnasium Ingen ersättning för 16-17-åringar
Jobb och utvecklingsgarantin Införs från 1 juli 2007 Samtidigt avskaffas aktivitetsgarantin Målgrupp: arbetssökande som förbrukat 300 dagar eller varit inskrivna vid arbetsförmedlingen i minst 18 mån. Garantin förväntas omfatta 62 000 personer och kostnaden för insatserna beräknas till 9,8 miljarder kronor under 2008.
Jobb och utvecklingsgarantin Indelas i tre faser. inledningsvis intensifierade jobbsökaraktiviteter med coachning. i en andra fas kommer det att finnas tillgång till ett utbud av arbetsmarknadspolitiska program som inkluderar arbetsträning, arbetspraktik, subventionerade anställningar och kompetenshöjande insatser. den tredje och sista fasen innebär att alla deltagare, som efter 450 ersättningsdagar i jobb- och utvecklingsgarantin, inte funnit något arbete anvisas till en varaktig samhällsnyttig sysselsättning motsvarande hela deltagarens arbetsutbud.
Jobb och utvecklingsgarantin Ersättning Deltagare som haft arbetslöshetsersättning får en ersättning motsvarande 65 procent av deras tidigare lön. Övriga får 223 kronor per dag under högst 450 dagar.
Jobb och utvecklingsgarantin Anslaget för lönebidrag och Samhall ökar med 123 Milj kr år 2007 150 fler lönebidragsplatser 450 fler platser i Samhall ökar med 435 Milj kr år 2008 kompenserar delvis för planerad neddragning i Samhall med ca 1000 platser och med 2000 lönebidragsplatser. Nettoeffekt 200 platser i Samhall. Dock ca 1100 fler platser i utvecklingsanställning ökar med 210 resp. 179 Milj kr år 2009 och 2010. Mixen ej beslutat ännu
Övrigt Från 2008 bör särskilt anställningsstöd och bidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA) lämnas som bidrag på statsbudgetens utgiftssida istället för nuvarande kreditering av arbetsgivarnas skattekonto.
Övrigt, utanför arbetsmarknadspolitiken Lärlingsutbildning kvalificerad yrkesutbildning Sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar Förändringar i LAS
Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning Inför läsåret 2008/09 som ett komplement och alternativ till den mer skolförlagda yrkesutbildningen. Minst halva utbildningstiden ska förläggas till arbetslivet och ersättning till företagen med 25 000 kronor per elev och läsår. Försöksverksamheten omfattar 4 000 elever per år från hösten 2008 och kan genomföras inom nationella och specialutformade yrkesinriktade program.
Kvalificerad yrkesutbildning Antalet årsstudieplatser inom den kvalificerade yrkesutbildningen utökas med 2 000 platser fr.o.m. 2008. Satsningen innebär att utgifterna beräknas öka med 32,1 miljoner kronor 2008, 92,8 miljoner kronor 2009 och 123,8 miljoner kronor 2010.
Sänkta arbetsgivaravgifter för unga Införs 1 juli 2007. Målgrupp: personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 25 år. Nedsättningen innebär att avgifterna, med undantag för ålderspensionsavgiften, halveras, vilket för närvarande motsvarar en nedsättning med 11,11 procentenheter.
LAS-förändringar Proposition i april, ikraft 1 juli 2007, istället för den lag riksdagen antog i våras. Förenklingar i former för visstidsanställning, möjlighet till säsongsanställning återkommer. Fri visstidsanställning under max 24 mån under en femårsperiod. Vikariat under max 24 månader under en femårsperiod. Kvalifikationstid för företrädesrätt till återanställning 12 månader under de senaste tre åren. Regler om tillgodoräknande av extra anställningsskydd pga ålder tas bort.