DEL 2 Vad är egentligen en översiktsplan? 38 Mål 39 Sida ViISION OCH MÅL Stolthet och attraktivitet 39 Vision 41 Värdegrund och nyckelord 41 VISION OCH MÅL Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål 37
Vad är egentligen en översiktsplan? Alla kommuner I Sverige ska ha en aktuell översiktsplan som behandlar hela kommunens yta. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande, utan endast rådgivande inför senare beslut. Överprövande instanser fäster däremot stor vikt vid om överklagade beslut har stöd i översiktsplanen. De visioner, mål och förslag som presenteras i planen utvecklas vidare i efterföljande sektorsprogram och detaljplaner. Översiktsplanen är kommunens viktigaste och mest långsiktiga planinstrument och här redovisas användning, bevarande och utveckling (dvs. tillkomst och förändring) av kommunens mark, bebyggelse och vatten. Planen redovisar vilken inriktning kommunen har för bebyggelseutveckling och andra beslut som berör den fysiska miljön. Översiktsplanen ska formulera visioner för framtiden och belysa den planerade utvecklingen i kommunen samt klarlägga de viktigaste mark- och vattenanvändningsfrågorna inklusive deras konsekvenser för de kommande 10-40 åren. Eftersom det pågår en ständig förändringsprocess både i samhället och ute i naturen är arbetet med översiktlig planering en kontinuerligt pågående process som egentligen inte har något avslut. Det är därför viktigt att i en gällande fysiskt plan beskriva och lägga fast vilka ambitioner kommunen har för att utveckla och förvalta kommunens mark- och vattentillgångar samt belysa de aktuella och långsiktiga problem som finns att hantera och finna lösningar på inför framtiden. bidrar till att förenkla och effektivisera handläggningen av plan- och bygglovsärenden och är ett praktiskt instrument för beslut i konkreta plan- och bygglovsfrågor. Planens intentioner fullföljs genom andra beslutsprocesser som har rättsverkan såsom detaljplan, områdesbestämmelser, naturreservat med mera och redovisar ställningstaganden till efterföljande mer detaljerad planering och bygglovsgivning samt utgör underlag för enskilda bedömning om hur kommunen ser på markanvändningen. ger grunden för att kunna etablera en god dialog, agera och involvera kommunens invånare, företag, organisationer med flera till att bli mer delaktiga i kommunens utveckling. vara vägledande vid beslut och när mer åtgärdsinriktade dokument ska tas fram. Översiktsplanen är ett bland flera övergripande dokument som ger vägledning. Översiktsplanen antas av kommunfullmäktige och aktualiseras varje mandatperiod. Översiktsplanen uppfyller flera viktiga funktioner: beskriver kommunen och den planerade utvecklingen, dvs. redovisar grunddragen i avsedd framtida användning av mark- och vattenområden och bebyggelse (tillkomst, förändring och bevarande). ska nyttjas som vision och politiskt handlingsprogram för kommunens framtida utveckling. är överenskommelsen mellan stat och kommun som visar hur värden av nationellt och internationellt slag bör beaktas vid planering och byggande. Den är vägledande för efterföljande beslut. 38 Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål Ryttare utmed Höllvikens Strandpromenad (PK)
Mål Att ta fram en översiktsplan som förmedlar tydliga och starka mål för kommunens framtida utveckling, vilka redovisas i en fysisk plan som kan förverkligas med hjälp av god planering där själva planprocessen, dialogen, förankringen och det goda samtalet spelar viktig roll för att uppnå den önskade utveckling som presenteras i plandokumentet. Bevarande och utveckling mot förändring är två parallella likvärdiga spår för att skapa värdeskapande omvandling och hållbar utveckling för kommunen. Utveckla och förbättra infrastrukturen genom att investera i spårbunden pågatågstrafik på Trelleborgsbanan i öster och en satsning på ny spårbunden kollektivtrafik mellan Malmö och Näset. Värna de goda boendekvaliteterna i kommunen genom att möjliggöra en fortsatt utbyggnad som tillvaratar istället för att bygga bort befintliga värden, tillföra nya och värna om att bevara och utveckla de olika typerna av boendemiljöer och deras variationsrikedom. ViISION OCH MÅL Stolthet och Attraktivitet En viktig faktor för att vara en god plats att leva, bo och verka på är att kommunens invånare känner sig stolta över sin kommun och vad den står för och erbjuder samt att besökare och de som driver verksamhet eller arbetar i kommunen känner sig välkomna och uppskattade. Här följer en sammanfattning av vad den nya översiktsplanen prioriterar att främja och utveckla för att behålla kommunens attraktivitet och image: Värna kommunens unika identitet av flerkärnighet och småskalighet. Planera, bygga och förvalta för att skapa hög kvalitet med hållbart värde. Värna om kommunens unika kvaliteter och befintliga värden genom att verka för en måttfull befolkningstillväxt på maximalt 1% per år. Eftersträva en måttlig förtätning med tyngdpunkt på tätorternas centrala kärnor och framtida nya stationslägen. Utveckla de offentliga stadsrummen och förbättra deras innehåll och gestaltning. Ny bebyggelse skall tillföra funktionella och arkitektoniska värden. Bibehålla den unika valmöjligheten att kunna erbjuda kommuninvånarna att välja mellan att bo vid stranden och heden, mitt ute i det öppna jordbrukslandskapet eller inne i en skogsmiljö nära stranden. Erbjuda trygghet, säkerhet och stabilitet genom att förstärka den offentliga servicen efter de behov som uppstår av en växande befolkning Erbjuda högklassig service, skolor, vård och omsorg. Värna om kommunen vatten och om att uppnå god vattenkvalitet - god status. Värna om jordbruksmarken - den goda jorden, strandängarna, stränderna och de fria storslagna vyerna både ut över havet och ut över slätten med sina stora fria landskapsrum. Värna om de kulturhistoriska värdena med gravhögar, historiska orter, kyrkbyar och friliggande gårdar, badortskulturen, golfbanor mm. Värna och förädla kommunens rika natur som är ett omistligt värde och som erbjuder stora rekreativa och ekologiska värden. Erbjuda möjligheter för en aktiv fritid. Plantera mer träd och vegetation i det gemensamma stadsrummet för att motverka negativa konsekvenser av de kommande klimatförändringarna samt skapa vackrare och grönare stadsmiljöer. Strategiskt sträva efter en förskjutning av utbyggnad mot kommunens östra delar Främja ett vitalt näringsliv och verka för ökad turism och att förlänga för att skapa en bättre balans och hållbar planering. turistsäsongen till att omfatta hela året. Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål 39
Vision En vision är något man strävar efter att uppnå. En vision uttrycks oftast som ett framtida tillstånd och behöver inte kunna mätas eller uppfylla formella krav på realism eller tidsbundenhet. Visionen som har bildat grund för arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för Vellinge kommun är: att skapa och stärka Det goda livsrummet för att få alla, unga som gamla, att vilja bo, besöka och verka i vår kommun under livets alla skeden. att skapa en god livsmiljö i vår kommun som innebär att friheten och möjligheterna att förverkliga sina idéer och drömmar är större för alla! att se möjligheter och främja kreativitet! 40 Bokträd i sommarskrud (KG) Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål Ryttare utmed Höllvikens Strandpromenad (PK)
Värdegrund och nyckelord Under hela processen med framtagandet av en ny översiktsplan för Vellinge kommun som startade hösten 2008 har följande nyckelord tillsammans med visionen bildat värdegrunden för arbetet. Dessa värdegrundande ord har sedan 1992 bildat basen för kommunens arbete som främst byggdes runt ordet frihet. Nyckelorden har säkerställt att alla inom kommunen, både tjänstemän och politiker, har strävat åt samma håll för att uppnå en hög kvalitet på all kommunal verksamhet inom planering, byggande, förvaltande, service och kommunikation. Nyckelorden: Frihet under ansvar. Den egna friheten får inte bli någon annans ofrihet. Trygghet Kvalitét Valfrihet Den nya visionen och dess värdegrund har vuxit fram parallellt med och till viss del ut ur det fleråriga arbetet med översiktsplanen och de nya värdegrundande ordens innebörd genomsyrar de tankar och förslag till utveckling som lyfts fram i översiktsplanen. Den nya visionen vilar på följande fyra värdegrundande ord: Mod Glädje Trovärdighet Omtanke Innebörden, tillämpningen och genomslagskraften ute i verksamheten av de nya värdeorden kommer säkert att innebära att bilden av kommunen till viss del förändras. Värderingarna bildar kärnan i vår kommunkultur. ViISION OCH MÅL Rättvisa Låg skatt Flexibilitet Individen i fokus Livskvalitet Det startade under våren 2011 ett internt kommunalt projekt under arbetsnamnet Förtjust i Vellinge där det bland annat pågår ett arbete med att formulera och förankra en ny gemensam vision och värdegrund för kommunen. Den nya visionen, Bästa möjliga livskvalitet - för Dig, beskriver Vellinges position som begrepp och visar tydligt färdriktningen mot framtiden. Fokus ligger på att alla som bor, lever och verkar i Vellinge kommun ska känna att de har en god livskvalitet och att de har möjlighet att leva ett gott tryggt liv. För att vi som kommun ska kunna leva upp till de högt ställda förväntningarna som Vellingeiten har på sitt boende och på all den service som är kopplad till den plats man bor och lever på, krävs det lyhördhet. Kommunen måste utgå från kundens behov, ta dialogen och genomföra det vi lovar, följa upp effekterna av det vi levererar och kommunicera det på rätt sätt. Skanörs hamn - viktigt utflyktsmål inom kommunen med utvecklingspotential (PK). Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål 41
42 Vellinge Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050 Del 2 Vision och mål