Återvinningscentral till Bredäng-Sätra Hemställan från Skärholmens stadsdelsnämnd



Relevanta dokument
A B. D E Handläggare: Nils Lundkvist Tfn: Renhållningsförvaltning B EHANDLING OCH ÅTERVINNING

Skärpta regler för djurhållning

Uppsägning av markupplåtelseavtal om återvinningsstationer

Soptipp på Tornvaktargränd i Bromma Skrivelse av Jan Björklund m.fl. (fp) om att avbryta planeringen

Rapport om komplettering av renhållningsordningens avfallsplan

PM 2013:30 RII (Dnr /2012)

Parkeringsproblemet i Västertorps centrum Motion av Abit Dundar och Ulf Fridebäck (båda fp) (2004:22)

Stockholms hotade sjötrafik Skrivelse av Lotta Edholm (fp)

Bilaga 5:7 till kommunstyrelsens protokoll den 5 mars 2003, 9

Ansvarsfull konsumtion - Cities make the difference

PM 2013:212 RII (Dnr /2013)

Ballongflyg över Stockholm Skrivelse av Kristina Axén Olin (m)

Beslut om att inte genomföra kompletterande upphandling hemtjänst, ledsagning och avlösning

Stockholm - ren och hållbar stad Skrivelse från Yvonne Ruwaida och Mats Lindqvist (båda MP)

Kraftiga nedskärningar i gymnasieskolan Skrivelse av Mikael Söderlund (m)

Förlikningsavtal mellan Stockholms kommun och Betaniastiftelsen

Bilaga 5:11 till kommunstyrelsens protokoll den 23 februari 2005, 34

Återvinningsstationer under gatan och i nybyggda hus - svar på skrivelse från Anders Broberg (kd)

Hemställan från K.A. Almgren sidenväveri och museum om kompensation för effekten av gratis entré på museerna i staden med 1,5 miljoner kronor

Nytt avfallsinsamlingssystem i Gamla Stan Skrivelse från Carin Jämtin (S)

Biltullar Motion av Jan Björklund m.fl. (fp) (2003:22)

Kommunal revisionsrätt hos kommunens entreprenörer Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:73)

Behovet av att öppna en ny förskola i Årsta Skrivelse från Roger Mogert (S)

Tilläggsöverenskommelse om utbetalning av stadens andel avseende finansiering av Norra Länken

Försäljning av Stockholm Vatten AB:s aktieinnehav i Ecoferm AB till SRV Återvinning AB Hemställan från Stockholms Stadshus AB

Förslag till höjd avgift för samtal på Familjerådgivning

Insatser för att öka valdeltagandet i Stockholm Skrivelse från Stefan Nilsson m.fl. (MP)

Förvärv av tomträtten Kampementet 4 av Seniorgården/ JM Bygg Hemställan från fastighets- och saluhallsnämnden

Militär ledningsresurs i Stockholm Skrivelse av Kristina Axén Olin, Sten Nordin och Mikael Söderlund (alla m)

Taxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall inkl. taxa för skrymmande hushållsavfall m.m. samt slam och latrin

NR 57. FASTIGHETSNARA INSAMLING - LOKALER FÖR KVARTERSNÄRA INSAMLING

Förslag till fördelning av statsbidrag avseende HIV/Aidsinsatser för 2006 i Stockholms stad

Utlåtande 2004:134 RIII (Dnr /2002)

Låt stadens alla fastighetsägare ansluta sig till stadens 24-timmarsgaranti mot klotter Motion (2016:27) av Lotta Edholm och Patrik Silverudd (båda L)

Hemställan om att hus 23 och 24 vid Stureby sjukhem används till bostäder Hemställan från Enskede-Årsta stadsdelsnämnd

Hamam en mötesplats för det mångkulturella Stockholm Skrivelse av Christer Öhgren (mp) och Christopher Ödmann (mp)

SFI-elevers möjlighet att deltaga i visning av Stadshuset Motion av Juan Carlos Cebrián (s) (2000:59)

Utlåtande 2006: RI (Dnr /2006)

Justering av köavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB från och med den första maj 2017

Kommunala ingångsjobb Motion av Leif Rönngren (s) (2009:34)

Tillvaratagande av avfall som kan återanvändas istället för att återvinnas Motion av Hardy Hedman (kd) (2005:5)

Föredragande borgarrådet Mirja Särkiniemi anför följande.

Individuella utvecklingsplaner i grundskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 15 oktober 2004

Begäran om anslag/gåva år 2008 och 2009 till Östermalms Föreningsråd

Införande av seniorlärare som kvalitetshöjande faktor i skolan Motion av Louise du Rietz-Svenson (m) (2002:49)

Försäljning av fastigheten Kontorsskylten 8 i Vällingby till AB Svenska Bostäder Hemställan från exploateringsnämnden

1. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta AVFALLSTAXA 2015, med ikraftträdande

Stockholms stad ska återgå till EPC (Energy Performance Contracting) Skrivelse av Yvonne Ruwaida (mp)

Förslag till överenskommelse mellan kommunerna om samarbete vid flyttning mellan kommuner vad gäller äldre personer med behov av särskilt boende

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Remissen besvaras med hänvisning till vad som sägs i stadens promemoria.

ST1 SOLLENTUNA KOMMUN

Kommuncentral motfinansiering av investeringsstöd till solceller och energiinvesteringar

Taxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 2017 Förslag från avfallsnämnden

Förslag om policy för sponsring i skolan Skrivelse till kommunstyrelsen av Sabina Bossi m fl (mp)

Främjande av ökad källsortering för hemtjänstmottagare Motion (2010:23) av Margareta Johansson och Ann-Margarethe Livh (båda V)

Driftentreprenad av återvinningscentral Vanadisberget med återbruk och tillhörande mobil insamling. Upphandling

FASTIGHETSNÄRA HÄMTNING AV FÖRPACKNINGSAVFALL OCH RETURPAPPER ETT KOMMUNALT ANSVAR?

Sommarlovsentreprenörer Motion (2015:32) av Maria Danielsson (-)

Namnsättning av del av Norra Bantorget till Brantingparken

Avfallstaxa Rev TJÄNSTESKRIVELSE TN 2014/ KFKS 2014/ Tekniska nämnden

och rådets direktiv 2002/30/EG hänvisas till vad som sagts i denna promemoria.

Ändrade avgifter i samband med flyttning av fordon Framställan från trafik- och renhållningsnämnden

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Genomförande av webbtillgänglighetsdirektivet (Ds 2017:60) Remiss från Finansdepartementet

Finansplats Stockholm Svar på skrivelse av Kristina Axén Olin och Mikael Söderlund (båda m) samt svar på skrivelse av Annika Billström (s)

Fixartjänst för rörelsehindrade Hemställan från Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd

Utlåtande 2005:222 RIII (Dnr /2005)

Ändrad grund för uttagande av avgift för parkering på offentlig plats Hemställan från gatu- och fastighetsnämnden

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal 4 år 2015, äldreomsorg

Utveckling av stadens vigselmöjligheter

Redovisning av regeringsuppdrag om parkeringsplatser för elbilar Remiss från Näringsdepartementet

Tillsyn över tidnings- och förpackningsinsamlingen överförs till renhållningsnämnden Hemställan från miljö- och hälsoskyddsnämnden

Föredragande borgarråden Kristina Axén Olin och Joakim Larsson anför följande.

Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun avseende hundförbud Hemställan från Norrmalms stadsdelsnämnd

Behov av förskola och skola på nordvästra Kungsholmen Hemställan från Kungsholmens stadsdelsnämnd

Utnyttja EU-undantaget för att samla in matavfallet i Stockholm

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Avfallstaxa 2009 Att gälla från den 1 januari 2009

Ändring av avgift för upplåtelse av offentlig plats vid fleråriga tillstånd för uteserveringar Taxeändring

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, år 2017, äldreomsorg

Utlåtande 2012: RV (Dnr /2012)

Anläggning av två fullstora konstgräsplaner på Vårbergs idrottsplats

Avveckling av Stor-Stockholms Energiaktiebolag (Stoseb)

Regler och avgifter för Kulturskolans verksamhet höstterminen 2015 Hemställan från kulturnämnden

Förskottering av medel för byggande av spårtunnel under E18

Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå

Avveckling av Floragatans servicehus Framställan från Östermalms stadsdelsnämnd

Utlåtande 2010:8 RI (Dnr /2009)

Tid för inlämning av brandskyddsredogörelse enligt lagen om skydd mot olyckor

Stadgeändring för föreningen Blomsterfonden

Betänkande mot det hållbara samhället Resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56). Svar på remiss

Mottagande i skolan av barn till diplomater från andra EU-länder Skolverkets uppföljning av tillsynsbeslut

Stockholms län och Försäkringskassan, beträffande personer i behov av andningshjälp

Måltidsoptimering för minskat matsvinn i stadens skolor

Remissyttrande: Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper utveckling av producentansvaren-dnr M2018/00852/R

Införande av redovisning av skolk även i högstadieelevernas betyg Motion av Jan Björklund och Lotta Edholm (båda fp) (2003:2)

Överenskommelse mellan kommun/stadsdelsnämnd och Stockholms läns landsting om WebCare Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län

Transkript:

PM 2004 RVIII (Dnr 335-945/2000) Återvinningscentral till Bredäng-Sätra Hemställan från Skärholmens stadsdelsnämnd Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande Renhållningsnämnden uppmanas utreda möjligheten anlägga en återvinningscentral i området kring Bredäng-Sätra och utredningen återrapporteras till renhållningsnämnden senast den 1 juni 2004. Föredragande borgarrådet Viviann Gunnarsson anför följande. Bakgrund I mars 1997 ansökte första gången Skärholmens stadsdelsnämnd om få etablera en återvinningscentral, en ÅVC, i området. I ett beslut från år 2000 hemställer stadsdelsnämnden på nytt hos kommunstyrelsen renhållningsnämnden anlägger en ÅVC i Bredäng-Sätra industriområde, bilaga 2. Renhållningsnämnden håller för närvarande på utreda tre olika möjliga lokaliseringar i området. Remisser Ärendet har remitterats till renhållningsnämnden som i december 2000 svarade med presentera en utvecklingsstrategi. I strategin ingick bl.a. rusta upp befintliga ÅVC:er, förbereda för entreprenaddrift och utreda förutsättningarna för ytterligare ÅVC:er i staden, stationära såväl som mobila. Mina synpunkter Det är mycket bra renhållningsnämnden förbereder för anlägga en ÅVC i den sydvästra delen av staden. Ur både geografisk och befolkningsmässig synvinkel kommer en ÅVC i detta område vara både ekonomiskt och miljömässigt berättigad. Däremot är det olyckligt besluten anlägga fler ÅVC:er har dragit ut på tiden, men detta beror bl.a. på den förra majoritetens ointresse. Den nuvarande majoritetens ambitioner är Stockholms invånare i detta avseende ska ha en god service jämförbar med den i övriga Sverige, och utbyggnadstakten ska öka. Jag anser renhållningsnämnden bör undersöka möjligheten till samfinansiering av driften med Huddinge kommun, eftersom även Huddinges invånare kan tänkas vara betjänta av en anläggning. Fokus bör idag vara få till stånd en ÅVC i området.

Jag föreslår kommunstyrelsen besluta följande Renhållningsnämnden uppmanas utreda möjligheten anlägga en återvinningscentral i området kring Bredäng-Sätra och utredningen återrapporteras till renhållningsnämnden senast den 1 juni 2004. Stockholm den 24 mars 2004 VIVIANN GUNNARSSON Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Kristina Axén Olin, Sten Nordin och Mikael Söderlund (alla m) och Jan Björklund (fp) enligt följande. Vi föreslår borgarrådsberedningen föreslå kommunstyrelsen besluta 1. i huvudsak instämma i föredragande borgarråds förslag till beslut 2. därutöver ge renhållningsnämnden i uppdrag även se över alternativa driftsformer än en rent kommunal drift av återvinningscentralen 3. därutöver anföra. Det finns anledning utreda möjligheterna till anlägga en återvinningscentral i området kring Bredäng-Sätra. Vi kan därför ställa sig bakom en uppmaning till renhållningsnämnden inleda en sådan utredning. I en sådan utredning bör självklart ingå en ordentlig genomgång av möjligheterna till andra driftsformer än den rent kommunala. Enligt vår bedömning bör det finnas stora möjligheter till driva en sådan anläggning i privat regi eller i vart fall på entreprenad efter ett upphandlingsförfarande. Renhållningsnämnden bör vidare se på vilka alternativa metoder som står till buds. Exempel från andra orter, exempelvis Tekniska verken i Linköping, visar det finns moderna förbränningslösningar med påtagliga fördelar vad gäller resursåtgång och bekvämlighet för medborgarna. Redan 1997 ansökte Skärholmens stadsdelsnämnd om få etablera en återvinningscentral i Bredäng-Sätra industriområde. Idag är de boende i sydvästra Stockholm hänvisade till återvinningscentralen i Årsta, vilket fått till följd många istället nyttjar återvinningscentraler i kringkommunerna Huddinge och Botkyrka. Stockholm behöver fler återvinningscentraler och tomten i Bredäng-Sätra är ett intressant alternativ. Den föreslagna tomten, belägen under kraftledningen parallellt med E4, skulle bli lättillgänglig utan för den skull komma i konflikt med kringboende eller annan närliggande verksamhet. På grund av den höga förekomsten av stora kraftledningar kan området heller inte anses aktuellt för ny bostadsbebyggelse. I och med återvinningscentraler ofta genererar flertalet mindre önskade effekter på närområdet måste varje ny etablering granskas grundligt. Vi vill särskilt peka på vikten av man utreder eventuella behov av infrastruktursatsningar på grund av förändrad trafikvolym samt vilka konsekvenser en återvinningscentral får för de lokala företagarna. 2

ÄRENDET I mars 1997 ansökte första gången Skärholmens stadsdelsnämnd om få etablera en återvinningscentral, en ÅVC, i området. I ett beslut från år 2000 hemställer stadsdelsnämnden på nytt hos kommunstyrelsen renhållningsnämnden anlägger en ÅVC i Bredäng-Sätra industriområde. Renhållningsnämnden håller för närvarande på utreda tre olika möjliga lokaliseringar för en ÅVC i området. REMISSER Ärendet har remitterats till renhållningsnämnden. Renhållningsnämnden beslutade den 13 december 2000 enligt förvaltningens förslag och därutöver anföra följande. Vi delar renhållningsförvaltningens uppfning om vikten av en tydlig strategi för återvinningscentralerna i staden. Vi vill dock understryka det inte är självklart en ny återvinningscentral i Högdalen skall ägas av staden. Möjligheten en sådan drivs i privat regi bör utredas. Om staden skall äga återvinningscentralen skall denna drivas på entreprenad och själva entreprenaden upphandlas. Reservation anfördes av Dick Urban Vestbro (v) och Juan Carlos Cebrián m.fl. (s), bilaga 1. Renhållningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 5 december 2000 är i huvudsak av följande lydelse. Strategi för återvinningscentraler Förslag till beslut uppdra åt förvaltningen genomföra en upprustning av återvinningscentralerna i Östberga och Lövsta i enlighet med riktlinjerna i tjänsteutlåtandet, uppdra åt förvaltningen fortsätta diskussionerna med Miljöservice i syfte iordningställa en ny återvinningscentral, ägd av staden och driven på entreprenad, i Högdalen som ersättning för centralen i Hammarby industriområde, uppdra åt förvaltningen pröva de tekniska, miljömässiga och ekonomiska förutsättningarna för iordningställandet av en ny återvinningscentral i kvarteret Torntrappan invid Bromma Flygplats samt återrapportera resultatet till nämnden med förslag uppdra till åt åtgärd, förvaltningen utreda förutsättningarna för hur återvinningscentralerna även kan nyttjas av småföretagare och hur en sådan lösning kan finansieras, uppdra åt förvaltningen utreda behovet och förutsättningarna för ytterligare återvinningscentraler, stationära eller mobila, i staden samt som svar på remissen om Skärholmens stadsdelsnämnds hemställan om en återvinningscentral till Bredäng-Sätra industriområde överlämna detta tjänsteutlåtande. Sammanfning Stadens för närvarnade tre återvinningscentraler är en viktig del av stadens infrastruktur för insamling av hushållens grovavfall, företrädesvis från villahushåll och hushåll med bil. Insamlingssystemet kompletteras av fastighetsnära hämtning som är vanligast i flerfamiljshus men även förekommer i villaområden. Den fastighetsnära hämtningen sker genom 3

fastighetsägaren själv beställer om hämtning med någon av staden godkänd transportör. Samtliga återvinningscentraler drivs med konceptet staden iordningställer och äger markanläggningen och driften och skötseln av anläggningen läggs ut på entreprenad. Renhållningsförvaltningen har efter övertagandet av den operativa verksamheten från Skafab kunnat konstaterat stora underhållsbehov av återvinningscentralerna i Östberga och Lövsta. Förvaltningen har därför i budgeten för 2001 avs medel för en upprustning av centralerna. I samband med Hammarby sjöstadsprojektet tar i anspråk marken i Hammarby industriområde kommer återvinningscentralen Brädgården avvecklas. Mark har dock avss i Högdalen för Miljöservice etablering och en ny återvinningscentral. Innan verksamheten i Skafab avvecklades påbörjades projekteringen av en ersättningscentral i Högdalen. Förvaltningen föreslår en återvinningscentral iordningställs i Högdalen och finansieras genom de bortfallande kostnader som avvecklingen av Brädgården medför. Vidare har förvaltningen kunnat konstatera en stor efterfrågan på fler återvinningscentraler i staden. Nuvarande antalet centraler anses vara för litet i förhållande till antalet invånare. Det är framförallt villaägarorganisationerna och stadsdelsnämnderna som framfört sådana synpunkter, men även större fastighetsägare har påtalat behovet av fler återvinningscentraler. Skärholmens stadsdelsnämnd har hos kommunstyrelsen hemställt om renhållningsförvaltningen undersöker möjligheterna för en återvinningscentral i Bredäng-Sätra Industriområde. Renhållningsnämnden har fått hemställan på remiss från stadskansliet och förvaltningen föreslår detta tjänsteutlåtande överlämnas som svar på remissen. Förvaltningen vill pröva de tekniska, miljömässiga och ekonomiska förutsättningarna för iordningställandet av en ny återvinningscentral i kvarteret Torntrappan invid Bromma Flygplats samt återrapportera resultatet till nämnden med förslag till åtgärd. Vidare föreslår förvaltningen behovet och förutsättningarna för ytterligare återvinningscentraler, stationära eller mobila, i staden t.ex. en återvinningscentral i Bredäng-Sätra utreds. Bakgrund Under 1970-talet beslutade Stockholm stad man skulle erbjuda medborgarna en möjlighet lämna sitt grovavfall uppsorterat i återvinningsbara fraktioner. För detta ändamål inrättades sex bemannade s.k. containerstationer inom staden. Dessa stationer blev välbesökta och uppskade av stadens invånare. Under perioden fram till mitten av 1980-talet fick de flesta av dessa återvinningsstationer läggas ner på grund av markområdena skulle användas till annan verksamhet. Under denna period erses därför dessa av återvinningscentraler i Östberga och Lövsta. Under 1980-talet gjordes försök etablera fler centraler dock utan någon framgång. Försöken hitta etableringsplatser för ytterligare centraler har forts under 1990-talet. Ansträngningarna har resulterat i förprojektering av nya centraler har genomförts i en rad olika lokaliseringsalternativ. Under 1995 och 1996 byggdes en återvinningscentral i anslutning till Skafabs kontor i kvarteret Brädgården inom Södra Hammarbyhamnens industriområde. Återvinningscentralen byggdes huvudsakligen för småföretagare skulle erbjudas möjligheter lämna sitt sorterade avfall inom staden. Utbyggnaden av Hammarby Sjöstad innebär emellertid denna återvinningscentral kommer stängas under första kvartalet 2001. Återvinningscentralerna är tillsammans med den fastighetsnära hämtningen av grovsopor de möjligheter stadens invånare har lämna sina grovsopor. I flerfamiljfastigheter sker den fastighetsnära hämtningen genom fastighetsägaren beställer hämtning via någon av de entreprenörer som godkänts av nämnden via upphandlingar. Återvinningscentralerna är första hand avsedda för villaägare och bilburna hushåll. Det faktum staden bara har två återvinningscentraler för hushållens sorterade grovavfall har inneburit belastningen på dessa varit mycket stor och därför är också behovet av löpande underhåll och upprustning av dessa större än för liknande stationer i andra kommuner. Trycket på centralerna i Östberga och Lövsta är nu så hårt fastighetsägare genom Villaägarförbundet och allmänheten genom stadsdelsnämnderna allt oftare framför klagomål på dagens anläggningar och önskemål om fler återvinningscentraler se bilagda remiss från stadskansliet angående Skärholmens stadsdelsnämnds hemställan om en återvinningscentral i Bredäng-Sätra. 4

Besöksfrekvens Återvinningscentralerna är en mycket uppskad möjlighet för stadens invånare, framförallt villaägare och invånare med bil, lämna sorterat grovavfall. Detta innebär de två befintliga anläggningarna blir väldigt hårt belastade och därmed utsätts för stort slitage. Under hösten har gjorts en studie av besöksfrekvensen. Undersökningen visar i medeltal besöks anläggningarna av mellan 40 och 125 bilar per timme året om under öppethållandet (måntors 10-20, fre 10-16, lör-sön 9-16). Den höga besöksfrekvens ger trafikstörningar ut på bl.a. Huddingevägen under de mest högfrekventa timmarna under lördagar och söndagar. Besöksbelastningen innebär också besökaren kan få stå i kö upp mot 20 minuter innan grovavfallet kan lämnas. Irritationen har ibland blivit så stor avfallslämnaren tappat intresset för lämna avfallet i rätt insamlingsbehållare och inte följt personalens hänvisningar. Den höga besöksfrekvensen innebär också trafiken inom anläggningen blir besvärlig och innebär risker för materiella och personella skador. Driften Återvinningscentralerna ägs av staden genom renhållningsförvaltning som handlar upp driften och skötseln av anläggningarna av entreprenörer. Ägandet av återvinningscentraler kan ses som en del av stadens infrastruktur och är ett viktigt instrument för på ett effektivt sätt sköta stadens ansvar för hushållens grovsopor. Behandlingen av det avfall som samlas in på återvinningscentralerna upphandlas av renhållningsförvaltningen. Avfallet transporteras till den behandlingsanläggning som förvaltningen har avtal med. Behandlingsanläggningarna är såväl kommunala som privata anläggningar. Återvinningscentralernas syfte och funktion Återvinningscentralernas primära syfte är fungera som insamlingscentral för hushållens grovavfall. Genom centralens utformning med en utbyggd källsortering ökar förutsättningarna för ett miljömässigt och effektivt omhändertagande av hushållens grovsopor. Farligt avfall För klara de behov av lämna alla typer av avfallsfraktioner som avfallslämnarna har när de kommer till återvinningscentralen måste återvinningscentralerna vara utrustad med en miljöstation inom området. Miljöstationerna kräver särskild utformning och övervakning för uppfylla myndighetskrav. Producentansvarsmaterial Återvinningscentralen är också utrustad för ta emot de material som faller inom producentansvaret under förutsättning materialbolagen eller deras entreprenör har avtal med förvaltningen om detta. El- och elektronikavfall, vilket inom den närmsta framtiden förväntas bli klassat som farligt avfall via EU s direktiv, kräver också speciell hantering då detta förutom vara farligt avfall är en stöldbegärlig fraktion för sakletare. El- och elektronikavfallet är från och med 1 juli 2001 avfall med producentansvar. Producenterna, kommunförbundet och renhållningsverksföreningen har för praktiskt lösa hanteringen av avfallet föreslagit kommunen har ansvaret för insamlingssystemet och producenterna har ansvaret från samlastningsstället till behandlingsanläggningen samt för demontering, återvinning och slutbehandling. I utformningen av ett insamlingssystem för detta avfall kommer återvinningscentralerna ingå som en viktig del. Principutformning Framtidens återvinningscentraler måste uppfylla visa baskrav för kunna etableras och fortleva i staden. Återvinningscentralerna kommer dock ha en individuell utformning som är anpassad till förutsättningarna på den tomt där anläggningen byggs. Förutom fasta återvinningscentraler bör det övervägas om det är möjligt ha mobila återvinningscentraler inom staden som komplement. Den mobila återvinningscentralen kan bli 5

ett komplement speciellt under högbelastningstider, som några veckoslut under vår och höst, men också som alternativ i områden tills mark finns tillgänglig för en stationär anläggning. En mobil återvinningscentral ställs upp på hyrd mark under en begränsad tid för därefter flyttas till en ny hyrd plats. Platsen kan vara en större parkeringsplats som korttidsupplåtes till förvaltningen. Framtida avfallslämnare Vid de nuvarande återvinningscentralerna är avfallslämnarna uppdelade i hushållslämnare och verksamhetslämnare. Hushållslämnarna kan utan särskild avgift lämna sitt sorterade grovavfall vid Lövsta och Östberga. Verksamhetslämnarna får betala för lämna sitt sorterade verksamhetsavfall vid Brädgården. Inför stängningen av Brädgården och etableringen av en eventuell ny återvinningscentral i Högdalen kommer förvaltningen utreda förutsättningarna för småindustrier och hantverkare mot betalning kan få lämna grovavfall på samtliga återvinningscentraler. Behov av nya återvinningscentraler Under 1999 och 2000 har diskussioner pågått med förvaltningens entreprenör för ersätta återvinningscentralen Brädgården som läggs ner när Hammarby sjöstadsprojektet tar över markområdet. Inriktningen har varit en ersättningsanläggning för hantera både sorterat grovavfall från hushållen och sorterat avfall från småindustrier och hantverkare. Lokaliseringen av en sådan återvinningscentral är möjlig på ett markområde granne med Högdalenverket. Inom samma område kommer en av förvaltningens entreprenörer, Miljöservice, ha uppställningsplatser för sina insamlingsfordon och etablera en anläggning för industriavfallssortering. Etableringen av denna återvinningscentral och övrig verksamhet på markområdet är knutna till avtalet om försäljning av Skafabs dotterbolag SMT till Miljöservice. Under 1998-1999 arbetades det fram ett förslag till en ny återvinningscentral inom det markområde i kvarteret Torntrappan, invid Bromma Flygplats, som Skafab och numera renhållningsförvaltningen arrenderar av gatu- och fastighetskontoret. Anläggningen färdigprojekterades, men genomförandet sköts på framtiden p.g.a. bristande ekonomiska resurser. Markområdet är dock fortfarande tillgängligt för etablering av en ny återvinningscentral. Avgifter och betalningssystem För återvinningscentralerna Lövsta och Östberga gäller som tidigare angivits hushållen inte betalar någon särskild avgift för lämnat avfall. Vid dessa två anläggningar har verksamheter/småföretagare inte rätt lämna grovavfall. Detta är dock svårt kontrollera och därför lämnar ett stort antal småföretagare sitt avfall på till dessa centraler. Kostnaderna för drift och underhåll av dessa återvinningscentraler samt behandlingsavgifterna för avlämnat avfall täcks via den ordinarie renhållningsavgiften. Vid återvinningscentralen Brädgården gäller alla som utnyttjar denna anläggning, både hushåll och verksamheter faktureras en avgift vid varje besök. Denna avgift skall på sikt bära alla kostnader för drift, underhåll och behandling För förbättra för småföretagare vill förvaltningen utreda möjligheten tillåta en begränsad mängd verksamhetsavfall på alla återvinningscentralerna. Verksamheterna får dock inte subventioneras via den ordinarie renhållningstaxan och därför måste ett kompletterande betalningssystem utformas. En tänkbar lösning är någon typ av Grönt återvinningskort som säljs till småföretagare och som skall uppvisas vid besök på en återvinningscentral Etablerings- och driftskostnader För återvinningsanläggningar av den typ som Lövsta och Östberga representerar är drift och underhållskostnaderna ca 4 mkr/år samt transport och behandlingskostnaden ca 7 mkr/år. Drifts- underhålls- och behandlingskostnader har varierat avsevärt genom åren beroende på besöksfrekvensen på centralerna. Under det senaste året har besöksfrekvensen ökat kraftigt liksom mängden avlämnat avfall till återvinning och behandling 6

Tidigare erfarenheter och tidigare offerter visar etablering av en ny återvinningscentral kostar i intervallet 15-20 mkr iordningställa. Förvaltningens förslag Vid förvaltningens genomgång av verksamheten, i samband med övertagandet av den operativa verksamheten från Skafab, har det kunnat konstateras ett efters underhåll av återvinningscentralerna i Östberga och Lövsta. Vidare hade arbetet med projektera en ny återvinningscentral i Högdalen som ersättning för Brädgården i Hammarby industriområde påbörjats. Till detta kommer önskemål från allmänheten, fastighetsägare och andra intressenter i avfallsfrågor om fler återvinningscentraler i staden. Antalet återvinningscentraler i staden upplevs som för litet i förhållande till invånarantalet. Önskemål och krav om ökad service måste alltid ställas i relation till kostnaderna och andra behov inom verksamheten. Förvaltningen har sedan bildandet gjort ansträngningar för skapa en så effektiv och serviceinriktad organisation som möjligt. Därigenom möjliggörs en miljömässig och kostnadseffektiv avfallshantering där så stor del som möjligt av taxeintäkterna går tillbaka till fastighetsägarna i form av service och tjänster. Möjligheten lämna grovavfall vid återvinningscentraler är en sådan tjänst. Förvaltningen har efter sex månaders verksamhet prognostiserat ett överskott i verksamheten. Även för 2001 förväntas ett överskott med nuvarande verksamhetsnivå. I en första analys har förvaltningen även identifierat förväntade kostnadsökningar i form av ökade behandlingsavgifter, ökad informationsverksamhet och underhållsbehov av befintliga återvinningscentraler. Trots förväntade kostnadsökningar ser förvaltningen nu möjlighet, inom nuvarande taxenivå, förbättra servicen inom några områden. Serviceökningen bör dock ske stegvis för parallellt ytterligare analysera kostnads- och intäktsutvecklingen och därigenom undvika oplanerade taxehöjningar. Varje åtgärd kommer arbetas in i budgeten och föreläggas nämnden i form av budgetbeslut och särskilda investeringsbeslut. Förvaltningen förslår följande prioritetsordning för återvinningscentralerna;? Upprustning av återvinningscentralerna i Östberga och Lövsta - finansieras inom existerande underhållsbudget.? Ersätta den avvecklade återvinningscentralen Brädgården med en ny återvinningscentral i Högdalen finansieras genom Brädgårdens drift- och underhållskostnader faller bort vid avvecklandet.? Pröva de tekniska, miljömässiga och ekonomiska förutsättningarna för iordningställandet av en ny återvinningscentral i kvarteret Torntrappan invid Bromma Flygplats finansieras inom nuvarande intäktsnivå genom ianspråktagande av förväntade överskott.? Utreda behovet och förutsättningarna för ytterligare återvinningscentraler, stationära eller mobila, i staden, exempelvis ny återvinningscentral i Bredäng- Sätra. 7

RESERVATIONER M M Bilaga 1 Renhållningsnämnden Reservationen av Dick Urban Vestbro (v) och Juan Carlos Cebrián m.fl. (s) är av följande lydelse. Renhållningsnämnden beslutar godkänna de 4 första -satserna enl. förvaltningens förslag, uppdra åt förvaltningschefen utreda möjligheterna få till stånd en återvinningscentral i Bredäng- Sätra snarast möjligt, uppdra åt förvaltningen utreda förutsättningarna för en eller flera mobila återvinningscentraler i staden, och anföra följande: Efter en längre tid av passivitet är det dags höja ambitionerna för återvinning och omhändertagande av grovavfall och farligt avfall. Inriktningen bör vara två nya centraler ska införas under 2001 för Stockholm senast 2002 ha sammanlagt minst fem återvinningscentraler i Stockholm. Idén om ett mobilt system är särskilt angelägen utreda med tanke på vikten av korta avstånd. Detta betyder mycket för villigheten göra sig av med grovavfall på ett miljömässigt bra sätt. Många som saknar bil ska också ha en chans bli av med grovavfall någon gång under året. 8

Bilaga 2 Skärholmens stadsdelsnämnd beslutade den 24 augusti 2000 Skärholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 juli 2000 har i huvudsak följande lydelse. Sammanfning Skärholmens stadsdelsnämnd och förvaltning har vid ett flertal tillfällen under de senast åren ansökt om en återvinningscentral. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Tekniska enheten tillsammans med miljödelegerade i stadsdelsnämnden. Bakgrund Skärholmens stadsdelsnämnd ansökte redan i mars 1997 i ett tjänsteärende om få etablera en återvinningscentral. 1998 beslutade regeringen bevilja Stockholm stad bidrag enligt förordningen (1998:23) om statliga bidrag till lokala investeringsprogram som ökar den ekologiska hållbarheten i samhället. Skärholmen är en av de stadsdelar som ingår i Stockholms stad lokala investeringsprogram. Efter detta beslut skickade stadsdelsnämnden ett nytt tjänsteärende om 9

samma fråga men med komplettering söka medel från det lokal investeringsprogrammet. Stadsdelsförvaltningen har haft ett flertal kontakter med Skafab och Gatu- och Fastighetskontoret om denna fråga under de senaste åren. Skafab har haft långt framtagna planer på en återvingscentral i Bromma och Sätra industriområde men inget har hänt. Skärholmens stadsdelsförvaltningen tycker det är märkligt inget händer när det gäller nya återvingscentraler i Stockholm. Vi vet behovet är stort och de två som finns räcker inte till för täcka behovet. Botkyrka kommun har under de senaste åren anlagt två återvinningscentraler. Stockholms kommun med sin stora befolkningsmängd borde kunna ha flera återvinningscentraler. Återvinningscentralen i Östberga som egentligen är ett provisorium är underdimensionerad och bara inkastning till containrar från ett håll vilket skapar kö och oordning. Det långsiktigt hållbara samhället kräver bland annat kretslopp och återvinning. Med återvinnings platserna och de befintliga miljöstationerna blir det en täckande avfallshantering i denna region. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår stadsdelsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen renhållningsförvaltningen anlägger en återvinningscentral i Bredäng-Sätra industriområde för serva denna region när det gäller avfallshantering för hushållen och småföretagen. 10