' ÖRKELLJUNGA KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-04-02 Sid 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses justera Skånes Fagerhultrummet Kommunhuset Tisdagen den 2 april 2013, klockan 13.30 Madeleine Roos, ordförande Jane Holmström Björkman, 1:e vice ordf. Patric Carlsson, 2:e vice ordf. Lennart Svensson Betty Bencsik tjg.ers. Helena Lordhem Siv Stoltenberg Niclas Bengtsson Donald Nyberg, tjg ers. Britt-Marie Renström Ann-Sofie Andersson Christer Unosson, Tf Socialchef, Marina Pull, Sekreterare Kjell Söderlund, Elsie Eliasson, Mona Nilsson Verksamhetschef Rose-Marie Karlsson, Verksamhetschef Stefan Wendelin Verksamhetschef Suzane Erlandsson Controller Gabriella Olofsson 39-40 MAS Ingegerd Asplund Olgård 41-43 Ann-Sofie Öhrström Socionomstudent Siv Stoltenberg Justeringens Socialkontoret, Örkelljunga 2013-04-03 kl. 11.15 plats och tid Paragrafer 039-052 Sekreterare Marina Pull Justerande Madeleine Roos Siv Stoltenberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2013-04-02 Datum för Datum för anslags uppsättande 2013-04-03 anslags nedtagande 2013-04-25 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Socialkontoret, Örkelljunga Marina Pull
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Sn 039 SN/2013/ Månadsuppföljning för februari månad 2013 Den 28 februari redovisar Socialförvaltningen en avvikelse mot budget på -2,1 Mkr. För helåret 2013 prognostiseras en avvikelse på 0 Mkr jämfört med budget. Prognoser för valda delar inom IFO: Försörjningsstöd -4,3 Mkr, Familjehemsvård -3,4 Mkr, institutionsvård barn och ungdom +0,7 Mkr, institutionsvård vuxna missbrukare 0 Mkr under förutsättning inga nya klienter tillkommer under institutionsvård. Minusposterna under IFO kommer balanseras upp genom besparingsåtgärder som Socialförvaltningen nu arbetar med. Handläggare i ärendet är Controller Gabriella Olofsson. lägga informationen till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 Sn 040 Åtgärdsplan för få socialnämndens budget i balans 2013 Uppföljning av arbetsutskottets beslut till besparingar 2013. Förvaltningens förslag är: Genom ett effektivare och annorlunda arbetssätt göra en beräknad besparing på 4.290 tkr. (se andra delen av arbetsutskottets förslag till beslut, undantaget är hemrehabilitering 500 tkr) Utredningssekreterare/LOV -administratörstjänsten 0,75 årsarbeteare (åa) upphör, 400 tkr Örkelljunga kommun inte längre kommer kunna tillämpa Lagen Om Valfrihet, LOV Under rekryteringsprocessen av ny socialchef och avsaknad av IFO chef under resterande år görs uppskad besparing på 566 tkr, samt IFO chefstjänsten återbesätts 2014-01-01. Totala besparingen blir enligt ovanstående 5.256 tkr därtill ska läggas Ksau;s utökning av ram på 1.500 tkr. Slutsumman blir då 6.756 tkr. Socialdemokraterna lämnar följande förslag till beslut: IFO chefstjänsten inte ersätts när nuvarande chef går i pension, utan hålls vakant under året men ska tillsättas 2014-01-01 enligt förvaltningens förslag. Förslaget ovan ger en besparing på årsbasis på 720 tkr till vilket ska läggas genom ett effektivare och annorlunda arbetssätt göra en beräknad besparing på 4.090 tkr genom:
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 Sn 040 forts. Nya avtal familjehemsvård 450 tkr, familjehemmen har fr.o.m. 2013 nya avtal som bygger på uppdragets omfning, i stället för schabloner Förändrade behandlingsinsatser (barn och unga) 540 tkr, behandlingsinsatser i form av institution eller familjehem har eller planeras en del ärenden gå till andra insatser eller avslutas under 2013. Förstärkt budget försörjningsstöd, socialnämnden har beviljats en utökning på 900 tkr för anpassa budget till föregående års utfall Försörjningsstöd, 600 tkr, socialförvaltningen arbetar aktivt för få de som är långvarigt bidragsberoende komma ur behovet av försörjningsstöd. Hemmaplanslösningar, 450 tkr, besparingen kräver slippa vissa nya placeringar eller ta hem någon pågående placering och arbeta på hemmaplan. Gruppbostäder, 650 tkr, 1,28 tjänst sparades in 121101 då nytt schema infördes. Denna neddragning av tjänster innebär en redan gjord besparing på 500 tkr. Vid minskning av den schemalagda jourtiden som finns kommer en besparing göras motsvarande 150 tkr. Hemrehabilitering, genom ett effektivare arbetssätt med rehabilitering i hemmet beräknas en besparing på 500 tkr. Totala besparingen blir då enligt ovanstående 4.810 tkr därtill ska läggas Ksau;s utökning av ram på 1.500 tkr. Slutsumman blir då 6.310 tkr. Yrkande Patric Carlsson, S, yrkar avslag på arbetstsutskottetss förslag till beslut, till förmån för socialdemokraternas förslag. Proposition Ordförande ställer proposition, dels på arbetsutskottets förslag till beslut och dels på Patric Carlssons yrkande och finner socialnämnden har beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 Sn 040 forts. Omröstning Votering begärs varvid ordförande ställer följande propositionsordning. Den som biträder arbetsutskottets förslag röstar Ja, den som biträder Patric Carlssons yrkande röstar Nej. Omröstning genomförs och utfaller med 7 Ja-röster och 4 Nejröster. Ja-röster avges av Jane Holmström Björkman, FP, Lennart Svensson, M, Helena Lordhem, KD, Siv Stoltenberg, C, Britt- Marie Renström, M, Ann-Sofie Andersson, FP, samt Madeleine Roos, M. Nej-röster avges av Patric Carlsson, S, Donald Nyberg, S, Betty Bencsik, S samt Niclas Bengtsson, SD. Utredningssekreterare/LOV-administratörtjänsten 0,75 årsarbetare (åa) upphör, 400 tkr MAS minskas till 0,5 åa men på samma tjänst läggs funktionen LOV-administratör 0,5 åa, dvs. totalt 1,0 åa. ge socialförvaltningen i uppdrag till socialnämndens sammanträde 13-05-07 inkomma med kompletterande besparingsförslag motsvarande 720 tkr, med möjlighet diskutera detta förslag redan på socialnämndens arbetsutskott 13-04-16 Förslagen ovan ger en besparing på 1.120 tkr till vilket ska läggas: genom ett effektivare och annorlunda arbetssätt göra en beräknad besparing på 4.790 tkr genom: Nya avtal familjehemsvård 450 tkr, familjehemmen har fr.o.m. 2013 nya avtal som bygger på uppdragets omfning, i stället för schabloner. Förändrade behandlingsinsatser (barn och unga) 540 tkr, behandlingsinsatser i form av institution eller familjehem har eller planeras en del ärenden gå till andra insatser eller avslutas under 2013.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 Sn 040 forts. Förstärkt budget försörjningsstöd, socialnämnden har beviljats en utökning på 900 tkr för anpassa budget till föregående års utfall Försörjningsstöd, 600 tkr, socialförvaltningen arbetar aktivt för få de som är långvarigt bidragsberoende komma ur behovet av försörjningsstöd. Äldreomsorgen, 700 tkr, täta uppföljningar krävs med ekonom och verksamhetschef för samtliga avdelningar håller sin budget 2013. Hemmaplanslösningar, 450 tkr, besparingen kräver slippa vissa nya placeringar eller ta hem någon pågående placering och arbeta på hemmaplan. Gruppbostäder, 650 tkr, 1,28 tjänst sparades in 121101 då nytt schema infördes. Denna neddragning av tjänster innebär en redan gjord besparing på 500 tkr. Vid minskning av den schemalagda jourtiden som finns kommer en besparing göras motsvarande 150 tkr. Hemrehabilitering. genom ett effektivare arbetssätt med rehabilitering i hemmet beräknas en besparing på 500 tkr. Totala besparingen blir då enligt ovanstående 5.910 tkr. ta med Ksau;s förstärkning motsvarande 1.500 tkr vilket blir 7.410 tkr och därmed anses budget vara i balans.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 Sn 041 Kvalitetsberättelse för 2012 Föreligger kvalitetsberättelse för den kommunala hälso- och sjukvården för 2012. Se bilaga. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för, tillsammans med verksamhetschefen för hälso- och sjukvård, upprätthålla och utveckla verksamhetens kvalitet och säkerhet inom ramen för det ledningssystem som finns för den kommunala hälso- och sjukvården. Handläggare i ärendet är MAS Ingegerd Asplund Olgård. godkänna kvalitetsberättelsen för den kommunala hälsooch sjukvården.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 Sn 042 Riktlinjer för hantering av avvikelser Riktlinjer för hantering av avvikelser har upprättats av MAS Ingegerd Asplund Olgård. Se bilaga. All personal eller annan som utför uppgifter inom Socialförvaltningens verksamhet ska genast rapportera missförhållande eller risk för missförhållande. De erfarenheter som görs i samband med fel och brister skall utgöra ett underlag för det systematiska kvalitetsarbetet. Det är väsentligt understryka en händelseanalys inte syftar till besvara frågor om vem eller vilka som gjorde det utan upptäcka brister som kan finnas i organisationen t.ex. i kommunikation, samarbete, utrustning, teknik och rutiner. Erfarenheterna ska även användas i det förebyggande riskhanteringsarbetet. Definition Med en avvikelse avses en händelse eller ett tillbud som medfört eller skulle kunna medföra en vårdtagare/brukare drabbas och kvaliteten i verksamheten äventyras. Inom verksamheten kan det förekomma fel, brister, negativa händelser och tillbud av en mängd olika slag som stämmer in på ovanstående definition. Dessa olika definitioner ingår i begreppet avvikelsehantering. anta riktlinjerna för hantering av avvikelser samt lägga informationen om villkoren för Lex Sarah till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 Sn 043 Uppföljning av tillsyn på Temabo Krav- och kvalitetsuppföljning av Solklart Vård AB utfördes juni 2012. Ansvarsenheten uppmanade då Solklart Vård AB kontaktpärmar enligt Örkelljunga kommuns riktlinjer skulle erbjudas alla våra kunder. Vid uppföljning i oktober samt december 2012 var det ej åtgärdat med hänvisning till ägarbyte skett den 1/9 2012 och information ej nått fram till nyanställd personal. Nytt besök gjordes den 8/3 2013 med följande resultat: P.g.a. minskad efterfrågan från kommunerna är Solhaga just nu stängt och samtliga kunder bor på Solberga. Vid besöket bor 9 personer från Örkelljunga kommun på Solberga. Samtliga har nya kontaktpärmar vilka gås igenom enligt en checklista. Resultatet är mycket bra och endast få kompletteringar ska utföras. Se bilaga. Handläggare i ärendet är MAS Ingergerd Asplund Olgård och Utvecklingssekreterare Madelene Ekelund. godkänna uppföljningen av tillsyn på Temabo.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 Sn 044 Avtal med Migrationsverket om mottagandet av ensamkommande barn Kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun fade beslut 2011-04-26 om mottagande av ensamkommande flyktingbarn genomförs med Klippans kommun och ett samarbetsavtal tecknas mellan Migrationsverket och kommunerna Klippan och Örkelljunga, samt för kommunens del uppdra åt socialnämnden svara för det formella och praktiska genomförandet. Socialnämnden fade beslut 2011-08-30 5-8 barn ska mottagas per år, samt barnavtal ska gälla. Klippan och Örkelljunga kommuner har var för sig tecknat ett ettårigt avtal med Migrationsverket och länsstyrelsen. Mottagandet för samtliga är på gamla Motellet med adress Turabygget 2, vilket är ett HVB boende. Örkelljunga kommun har ett treårigt hyresavtal med fastighetsägaren. Samverkansavtal gällande ensamkommande flyktingbarn mellan våra kommuner har undertecknats av socialcheferna. Handläggare i ärendet är IFO-chef Christer Unosson. Niclas Bengtsson, SD, yrkar på avslag till på det föreslagna beslutet. föreslå kommunfullmäktige socialnämnden medges teckna avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn/ungdomar och mottagandet sker i form av boende i HVB hem tillsammans med Klippans kommun föreslå kommunfullmäktige socialnämnden med omprövning vart 3:e år medges teckna avtal med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn/ungdomar i den omfning nämnden anser lämpligt, med hänsyn till möjligheterna skapa en bra integrationsmiljö i Örkelljunga kommun
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 Sn 044 forts. avstämning ska göras med utbildningsnämnden för säkerställa resurser till ungdomarnas skolgång ungdomar som tas emot ska vara 16 år eller äldre, samt paragrafen ska vara omedelbart justerad Niclas Bengtsson, SD, reserverar sig muntligt mot beslutet.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 Sn 045 Integrerad verksamhet för unga med riskbruk/missbruk/beroende i NV Skåne - Maria Nordväst Ärendet är framskrivit av processledare Sigbritt Arvidsson. Hon har varit anställd i ett Finsamprojekt och har lett den gemensamma styrgrupp för kommunerna och Region Skåne (BUP och Vuxenpsykiatrin), vilka tillsammans lägger fram liggande dokument för beslut i respektive kommun. Förebild för Maria Nordväst är Maria Malmö och Maria Skåne Nordost. Anledningen till förslaget tillskapa ett Maria för ungdomar i Skåne Nordväst är det förekommer mycket riskbruk/missbruk bland ungdomar. Ungdomarna och deras föräldrar har ingenstans vända sig vid tidig upptäckt. Många ungdomar negligerar också narkotikamissbruket och det finns en drogliberal kultur som glorifierar haschmissbruk. Verksamheten är avsedd för ungdomar i nordvästra Skåne upp till 25 år. Den senaste drogvaneundersökningen för Örkelljungas del visar fler barn och ungdomar missbrukar narkotika idag än vid tidigare undersökningar. Ungdomar i Örkelljunga hade för 10 år sedan en klart ickeliberal inställning till narkotika. En förändring har alltså skett även i Örkelljunga. Jag tror tidig upptäckt och snabb hjälp i unga år minskar risken för ett forts missbruk upp i 20 års ålderns, vilket är ett faktum just nu i även i vår kommun. Förslaget innebär man lokalmässigt integrerar Maria NV med den nuvarande verksamheten på Blå Kamelen. Förslaget innebär också ungdomar i nordväst erbjuds öppenvård på samma sätt som i andra delar av Skåne. Om vi inte tecknar avtal har vi ändå tillgång till Region Skånes erbjudande inom Maria NV. Verksamheten kommer tidigast komma igång till hösten 2013. Kostnader För Örkelljungas del blir kostnaden med den presenterade fördelningsnyckeln, där Bjuv och Höganäs står utanför, 78 714 kronor årligen. Kostnaden fördelas med hälften var mellan kommunerna och Region Skåne.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 Sn 045 forts. När väl ekonomin tillåter ser jag det som mycket värdefullt örkelljungaungdomar och deras föräldrar får tillgång till samtliga resurser som finns på Maria Nordväst på Blå Kamelen i Helsingborg ställa sig positiv till vara med i samverkan kring integrerad verksamhet för unga med riskbruk/ missbruk/beroende i NV Skåne Maria Nordväst när väl ekonomin tillåter i samband med budget 2014 äska medel till denna verksamhet.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 Sn 046 Förslag till detaljplan för Västra Ringarp 8:473 med flera "Bruksvägen", Örkelljunga kommun, Skåne län Örkelljunga kommun har låtit upprätta förslag till detaljplan avseende Västra Ringarp 8:473 med flera "Bruksvägen". Syftet med planen är i sin helhet studera förutsättningarna för en utbyggnad av enbostadshus och radhus i Bruketområdet. Detaljplanen bedöms inte medföra sådan miljöpåverkan någon miljöbedömning behöver upprättas. som svar till samråd avseende detaljplan för Västra Ringarp 8:473 med flera "Bruksvägen", inte ha något erinra.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 Sn 047 Socialchefen informerar - Beslut från Socialstyrelsen gällande tillsyn av Boendet för ensamkommande barn - Beslut från socialstyrelsen om utvecklingsmedel för tveckla arbetet med våldsutsa kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare - Lägesbeskrivning av situationen på socialkontoret på Ejdern. lägga informationen till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 Sn 048 Information från verksamhetscheferna Rose-Marie Karlsson: - Presenterar utredningen om tjänsten Personligt ombud - Projektet Hälsa med Hästkraft har blivit nominerade som en av tre till årets Leaderprojekt i Skåne. Stefan Wendelin: - Förändringav chefsskapet för npersonalen på Tallgården. Enhetschef Maria Elfblad kommer ta över chefsskapet för denna personal. lägga informationen till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 Sn 049 Boendestatistik särskilda boendeformer för mars månad 2013 Föreligger Boendestatistik för mars månad 2013. Handläggare i ärendet är Verksamhetschef Stefan i Wendelin. lägga informationen till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 Sn 050 Delegationsbeslut - Arbetsutskottet och tjänstemännen Sekreteraren anmäler följande delegationsbeslut sedan Socialnämndens föregående sammanträde: Individ- och familjeomsorgen socialbidragsärenden behandlingsärenden Anställningar vård och omsorg individ- och familjeomsorgen socialkontoret Tjänstledigheter enligt riktlinjer utöver riktlinjer Semesterledigheter Entledigande Faderskap Vård och omsorg tillgängliga i pärm vid sammanträdet. ta informationen till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 Sn 051 Delgivningsärende Socialstyrelsen, Länsstyrelse, Förvaltningsrätt, Kammarrätt, Högsta förvaltningsdomstolen och JO. Förvaltningsrätten i Malmö Överklagat beslut: Socialnämnden i Örkelljunga kommuns beslut 2012-08-31. Saken: Personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beslut: Förvaltningsrätten upphäver socialnämndens beslut och förklarar sökanden tillhör personkrets 1 3 LSS. Målet visas åter till socialnämnden för forts handläggning i enlighet med vad som anges i domskälen. Överklagat beslut: Socialnämnden i Örkelljunga kommuns beslut 2013-02-01. Saken: Bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL Beslut: Förvaltningsrätten förklarar sökanden berättigad till umgängesstöd i samband med överlämning av barnen vid umgänge. ta delgivningsärendena till handlingarna.
ÖRKELLJUNGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 Sn 052 Övriga frågor - Patric Carlsson informerar från Medelpunktens senaste sammanträde. - Socialstyrelsen har sedan 2010/2011 tillsynsansvaret för privata vårdgivare, kommunen har endast tillsysnsansvar om man har placerade brukare på boendet.