SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA nr Sida Gemensam socialnämnd 2/2013 Sammanträdestid Sammanträdeslokal Närvarande Tisdagen den 12 mars 2013 kl.19.00 20.38 på kommunkansliet i Vårdö Kommunkansliet i Sund GöteWiné, ordförande Sarah Ahlbäck, viceordförande Yngve Bjurne, jäv 32 Marja Elomaa-Andersson Petter Johansson Maud Johans fr. 26 Ulla-Britt Dahl, ks-repr. Frånvarande Ann Carlsson Karin Karlsson Övriga närvarande Susann Peltonen, sekreterare Ärenden 19-33 Underskrift Protokollet justerat Göte Winé Susann Peltonen ordförande sekreterare Onsdag 12.3.2013, Kommunkansliet i Vårdö Yngve Bjurne Sarah Ahlbäck 32 Petter Johansson Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Tisdagen den 19.3.2013 på kommunkansliet i Björby/Sund Intygar Susann Peltonen Socialsekreterare
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 3 Sn 19 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET... 4 Sn 20 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE... 5 Sn 21 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGS- LISTA... 6 Sn 22 RÄKENSKAPER Fastställande av arvode för intressebevakare inom barnskyddet - Sund... 7 Sn 23 RÄKENSKAPER Rätt att godkänna fakturor - Vårdö... 9 Sn 24 FÖRVALTNINGSÄRENDE Socialvårdsplan 2012-2016... 10 Sn 25 FÖRVALTNINGSÄRENDE Vision och strategi för Sunds kommun... 11 Sn 26 FÖRVALTNINGSÄRENDE Verksamhetsberättelse för Vårdö år 2012.. 12 Sn 27 SEKRETESSKYDDAT... 13 Sn 28 PERSONALÄRENDE Personalinformation... 14 Sn 29 FÖRVALTNINGSÄRENDE Deltagande i kurs... 15 Sn 30 HANDIKAPPÄRENDE Verksamhetsföreskrifter Sund... 16 Sn 31 HANDIKAPPÄRENDE Verksamhetsföreskrifter Vårdö... 17 Sn 32 SEKRETESSKYDDAT... 18 Sn 33 DELGIVNINGAR... 19
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 4 Sn 19 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Enligt Förvaltningsstadga för Sunds kommun, antagen av fullmäktige 23.01.2007: 83 Varje organ håller sina sammanträden vid de tidpunkter och på de platser som de beslutar. Sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av ledamöterna gör framställning om detta till ordföranden. 84 Ordförande eller, om denna är förhindrad, viceordföranden kallar till sammanträde. I kallelsen skall anges tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som skall behandlas (föredragningslista). Därutöver kan ärenden av brådskande natur handläggas och avgöras under sammanträdet. Kallelsen bör skickas minst 4 dagar på förhand. Kallelsen skall distribueras till ledamöterna jämte ersättare och till övriga personer som har närvarorätt eller närvaroplikt. Kallelsen distribueras på det sätt som organet besluter. 90 Vid kommunens organs sammanträden har förutom ledamöterna följande personer närvaro- och yttranderätt: - vid kommunstyrelsens sammanträde fullmäktiges ordförande samt vice ordförande - vid övriga organs sammanträden kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören - kommunstyrelsens utsedda representanter i nämnderna Om andra än ovan nämnda personers närvaro- och yttranderätt beslutar respektive organ. Även annan förtroendevald, tjänsteman eller utomstående person kan kallas till sammanträde för att höras i ett visst ärende. 92 Vid kommunens organs sammanträden fattas besluten efter föredragning av en tjänsteman. Om föredragande tjänsteman är jävig fattar organet beslut efter ordförandens redogörelse. Kommunstyrelsen kan i enstaka fall och av särskilda skäl besluta att ett ärende avgörs efter ordförandens redogörelse. Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (utgångsförslag). Om föredraganden har ändrat det förslag som finns i föredragningslistan innan organet fattar beslut i ärendet, är det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget har tagits tillbaka avlägsnas ärendet från föredragningslistan, såvida organet inte besluter annat. Vem som skall föredra ärendena bestäms i instruktionen för respektive organ och om sådan bestämmelse inte finns, genom särskilt beslut av organet. Om föredraganden är frånvarande skall dennas ställföreträdare fungera som föredragande. Enligt Kommunallag för landskapet Åland 73/97: 23 Styrelsen, en nämnd, en kommitté och en direktion är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Att socialnämnden beslutar att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört. Godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 5 Sn 20 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Enligt förvaltningsstadga för Sunds kommun 29: Protokollet skall undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Kommunstyrelsens och nämndernas protokoll skall efter justeringen hållas offentligt framlagda tillsammans med en besvärsanvisning. Platsen och tidpunkten för framläggningen skall på förhand meddelas på kommunens anslagstavla. Att socialnämnden utser Yngve Bjurne och Petter Johansson till protokolljusterare och att protokolljustering sker direkt efter mötet. Godkändes. Protokolljustering sker direkt efter sammanträdet.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 6 Sn 21 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGS- LISTA Att socialnämnden beslutar godkänna föredragningslistan 19-33 samt behandling av eventuella övriga ärenden. Godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 7 Sn 22 RÄKENSKAPER Fastställande av arvode för intressebevakare inom barnskyddet - Sund Kommunen har inte fastställt arvode för intressebevakare inom barnskyddet. Barnskyddslagen stipulerar om följande angående intressebevakning i barnskyddet: 22 Förordnande av intressebevakare som ställföreträdare för vårdnadshavaren För ett barn skall i ett barnskyddsärende förordnas en intressebevakare som i vårdnadshavarens ställe för barnets talan, om 1) det finns grundad anledning att anta att vårdnadshavaren inte opartiskt kan bevaka barnets intresse i ärendet, och 2) en intressebevakare måste förordnas för att ärendet skall bli utrett eller i övrigt för att barnets intressen skall tryggas. Ansökan om förordnande av intressebevakare kan göras av den magistrat som är förmyndarmyndighet enligt lagen om förmyndarverksamhet (442/1999), det organ som ansvarar för socialvården eller vårdnadshavaren själv. En magistrat som är förmyndarmyndighet kan förordna en intressebevakare, om vårdnadshavaren och det organ som ansvarar för socialvården är eniga om detta. I annat fall förordnas intressebevakaren av domstol. På förordnande av intressebevakare tillämpas vad som i lagen om förmyndarverksamhet eller i någon annan lag föreskrivs om förordnande av en ställföreträdare för intressebevakaren. 23 Intressebevakarens arvode och kostnader För kostnader som uppstår vid förordnandet av intressebevakare enligt 22 samt för intressebevakarens arvode och kostnader svarar den kommun som enligt 16 och 17 svarar för att barnskydd ordnas.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 8 Sn 22 24 Ansvar för tryggandet av barnets bästa Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter skall övervaka att barnets bästa tillgodoses samt på tjänstens vägnar hjälpa barnet eller den unga personen att föra sin talan och vid behov anvisa barnet eller den unga personen rättshjälp eller se till att ansökan om en intressebevakare för barnet görs i de situationer som avses i 22. Enligt Rädda barnen säljer de intressebevakningstjänster till ett arvode om 81 euro per timme. Socialsekreteraren har inte uppgifter om någon kommun på Åland som fastställt ett fast arvode. Socialnämnden föreslår för kommunstyrelsen i Sund att arvode för intressebevakare inom barnskyddet fastställs till 81euro per timme. Socialnämnden tar del av eventuell mer information angående belopp på arvoden. Socialnämnden beslöt att godkänna förslaget inför kommunstyrelsen, arvode till 81 /h.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 9 Sn 23 RÄKENSKAPER Rätt att godkänna fakturor - Vårdö Socialsekreteraren godkänner fakturor för individ och familjeomsorgen i Vårdö och socialarbetaren fungerar som vikarie. För att minska på sårbarheten i förvaltningen vore det bra om flere personer har rätt att godkänna fakturor. Socialsekreteraren godkänner fakturor för individ och familjeomsorgen i Vårdö och socialarbetaren fungerar som vikarie. Detta för att undvika försenade betalningar och i värsta fall även räntekostnader. Kommundirektören anser att det är möjligt att kanslisekreteraren som är en tjänsteinnehavare kan godkänna fakturor vid socialsekreterarens frånvaro om det behövs. Socialnämnden godkänner att kanslisekreteraren i Vårdö har rätt att godkänna fakturor inom individ- och familjeomsorgen för Vårdö kommun. Socialnämnden besluter att kanslisekreteraren får godkänna fakturor vid socialsekreterarens frånvaro för individ- och familjeomsorgen för Vårdö kommun
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 10 Sn 24 FÖRVALTNINGSÄRENDE Socialvårdsplan 2013-2017 Sn 6 Ålands landskapsregering har antagit socialvårdsplan för landskapet för åren 2013-2017. Socialvårdsplanen tillsändes ledamöterna. Socialvårdplanen omfattar till stora delar även omsorgsnämnden samt skol- och bildningsnämnden. Socialnämnden tar del av socialvårdsplanen diskuterar målsättningar och anvisningar i densamma. Socialnämnden beslöt att bordlägga socialvårdsplanen. Socialnämnden tar det bordlagda ärendet till behandling. Socialnämnden besluter att bordlägga socialvårdplanen 2013-2017.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 11 Sn 25 Sn 13 FÖRVALTNINGSÄRENDE Vision och strategi för Sunds kommun Kommunstyrelsen har på sitt sammanträde 14.1.2013 beslutat inbegära nämndernas synpunkter för vision och strategi för Sunds kommun 2013-2015, utkastet tilldelas ledamöterna. Nämndernas synpunkter skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 15.3.2013. Socialnämnden diskuterar programmet på sitt sammanträde för underlag till beslut för sitt följande sammanträde. Socialnämnden beslöt återremittera ärendet till beredningen. Socialnämnden avger sitt svar till kommunstyrelsen angående vision och strategi för Sunds kommun 2013-2015. Socialnämnden beslöt att bordlägga ärendet.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 12 Sn 26 FÖRVALTNINGSÄRENDE Verksamhetsberättelse för Vårdö år 2012 Verksamhetsberättelse och bokslut för individ och familjeomsorgen i Vårdö år 2012, bilagorna1-2. Socialnämnden överskrider sin budget för år 2012, vilket tidigare aviserats. Kostnaderna för barnskydd och utkomststöd är ringa medan kostnaderna för handikappservice fortsättningsvis stiger. Socialnämnden godkänner bifogat förslag till verksamhetsberättelse enligt bilaga 1 och kompletterar med de slutliga siffrorna samt gör eventuella övriga kompletteringar inför fortsatt behandling i kommunstyrelsen. Socialnämnden godkänner förslaget enligt bilagorna 1-2. Kompletteras med slutliga siffror på nästa sammanträde p.g.a. att siffrorna för samarbetet med Sund fattas.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 13 Sn 27 SEKRETESSKYDDAT
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 14 Sn 28 PERSONALÄRENDE Personalinformation Äldreomsorgsledare/socialarbetare Paulina Eklund har sagt upp sig från sin tjänst per den 14.4.2013. I praktiken slutade hon sitt arbete som socialarbetare den 27.2.2013. Kommunstyrelsen har på sitt sammanträde beslutat att föreslå befrielse och att tjänsten utannonseras med nuvarande tjänstekombination. Familjearbetare Fanny Sundström är beviljad vårdledighet fram till 31.8.2013. Som hennes vikare har pol.kand. Tina Karlsson valts. Hon började sitt arbete 4.3.2013. Socialsekreterare Peltonen har beviljats en plats i internationellt utbyte i Schweiz under tiden 5-21.4.2013. Kommunstyrelsen har beviljat deltagandet. Därtill har socialsekreteraren beviljats semester enligt följande: 11.3, 18.3, 2-4.4, 22.4.2013. Socialnämnden antecknar ärendet för kännedom. Socialnämnden antecknade ärendet för kännedom.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 15 Sn 29 FÖRVALTNINGSÄRENDE deltagande i kurs Kommunförbundet ordnar en fortbildningsdag i barn- och familjefrågor - mångprofessionellt och dialogiskt arbete 8.4.2013 i Mariehamn. Den riktar sig såväl till personal som beslutsfattare. Kostnaderna är 190 euro exklusive moms. Ledamöterna Marja Elomaa - Andersson och Karin Karlsson har visat intresse för att delta i kursen. Socialnämnden besluter att deras kursavgift ersätts och besluter huruvida det finns fler som är intresserade och skall gå. Socialnämnden beslöt att socialsekreteraren kontrollerar om arbetsgivaren kan ersätta 50 % av kostnaderna för Karin Karlsson, Elomaa-Andersson kan inte delta..
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 16 Sn 30 HANDIKAPPÄRENDE Verksamhetsföreskrifter Sund Ett förslag till verksamhetsföreskrifter för handikappservice har utarbetats i samråd med socialarbetarna på norra Åland, bilaga 3 Målsättningen är att dokumentet skall finnas på kommunernas hemsida så förvaltningen blir mer brukarvänlig och öppen samt finnas som ett stöd för såväl tjänstemän som beslutsfattare. Socialnämnden tar del av dokumentet och besluter om eventuella ändringar och godkänner det som verksamhetsföreskrift för handikappservicen för Sund enligt bilaga 3. Socialnämnden beslöt att återremittera ärendet.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 17 Sn 31 HANDIKAPPÄRENDE Verksamhetsföreskrifter Vårdö Ett förslag till verksamhetsföreskrifter för handikappservice har utarbetats i samråd med socialarbetarna på norra Åland, bilaga 3 Målsättningen är att dokumentet skall finnas på kommunernas hemsida så förvaltningen blir mer brukarvänlig och öppen samt finnas som ett stöd för såväl tjänstemän som beslutsfattare. Socialnämnden tar del av dokumentet och besluter om eventuella ändringar och godkänner det som verksamhetsföreskrift för handikappservicen för Vårdö enligt bilaga 3. Socialnämnden beslöt att återremittera ärendet.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 18 Sn 32 SEKRETESSKYDDAT
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 19 Sn 33 DELGIVNINGAR Fältarnas årsrapport 2012, tilldelas ledamöterna. Folkhälsan på Åland r.f. har fastställt besöksavgiften till 109,84 euro för år 2013, efter revidering av budgeten. (Tidigare 117,15 euro.) Emmaus Åland erbjuder privatpersoner som lever under knappa förhållanden bistånd i form av varor efter bedömning av socialarbetare Socialnämnden antecknar ovanstående delgivningar för kännedom. Godkändes.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 20 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt grundar sig på 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslut. Paragrafer Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas; myndighetens adress och postadress: Socialnämnden i Sund Björby 22520 KASTELHOLM Paragrafer Socialnämnden i Vårdö Vårdöbyvägen 11 22550 VÅRDÖ Paragrafer Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet Rättelseyrkans Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 21 innehåll undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och I nedan Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. nämnda beslut kommunalbesvär, endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats kan ändring med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom sökas genom kommunalbesvär, också av en som är part, eller av en kommunmedlem. besvär. Besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer 30 dagar Besvärstid Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Landskapsregering PB 1060 22101 Mariehamn Paragrafer Besvärstid 30 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original, eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
SUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sida 22 Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1) Namn, adress och postadress Paragrafer Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter