Protokoll Nf 441/2013 Nämnden för funktionshindrade Datum: 2013-10-17 Klockan: 9.00 11.30 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Carina Toro Hartman (S) Susanne Lindholm (KD) Emil Eriksson Risve (FP) Anders Karlsson (S) Pia Rehnberg (S) Junuz Sabljic (S) Mirja Sällinen (S) Sara Maxe (KD) Per-Anders Lundin (M) Sebastian Haraldsson (M) Stig Westlén (M) Ann-Kristin Spåls (MP) Martha Wicklund (V) Tjänstgörande ersättare Birgitta Lindahl (FP) Ingvar Ernstson (C) för Simon Olow (M) för Helena Netz (C) Närvarande ersättare Maiken Mattisson (KD) Hjördis Sellén (S) Britten Uhlin (S) Övriga Sofia Persson Robert Lindby Sara Stenman Roger Joelsson Karin Björnram Annelie Fridman Anders Nylén Rikard Lund Åsa Tiderman Malin Lilja Sonya Cansu förvaltningschef nämndadministratör jurist planerare ekonom planerare myndighetschef områdeschef områdeschef LSS-handläggare medicinskt ansvarig sjuksköterska tillika socialt ansvarig samordnare 1
Robert Lindby, sekreterare Justerat den 29 oktober 2013 Carina Toro Hartman, ordförande Sebastian Haraldsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 30 oktober 2013. 153 Protokollsjusterare Sebastian Haraldsson (M), med Emil Eriksson Risve (FP) som ersättare, utses att justera dagens protokoll den 29 oktober 2013. 154 Ändring av ärendelistan Ärendelistan ändras på följande sätt: Nytt ärende om anmälan av ordförandebeslut, tas upp som ärende 17 b ( 170) Nytt ärende om ledamotsinitiativ tillgänglighetspris, tas upp som ärende 19 ( 172) 155 Anmälan om jäv Ingen anmälan om jäv. 156 Presentation av jurist Handläggare: Sara Stenman Sara Stenman är jurist vid kommunledningskontoret med särskild inriktning på LSS-frågor. Hon deltar i sammanträdet och presenterar sig för nämnden. Sara Stenman berättar att hon tjänstgjort som hovrättsfiskal vid Svea hovrätt, samt att hon tidigare har bott i Örebro och valt att flytta hem igen. 2
157 Avräkningsperiod för personlig assistent enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Ärendenummer: Nf 353/2013 Handläggare: Roger Joelsson Under samtal med olika privata assistansbolag har det framkommit oklarheter kring beviljade assistanstimmar och fördelningen av dessa. Med anledning av detta har Örebro kommun beslutat att införa en avräkningsperiod för insatsen personlig assistent enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Avräkningsperioden kommer att vara den 1 november 31 oktober med start 2013. Inom denna period är den assistansberättigade fri att själv disponera sina beviljade assistanstimmar. De som eventuellt riskerar att överskrida antalet timmar innan den 31 oktober 2013 kommer att kontaktas i god tid. Efter periodens slut gör kommunen en jämförelse mellan de fakturerade timmarna och det beviljade antalet assistanstimmar. Om de fakturerade timmarna överskrider beslutet, kommer ett återkrav att ställas. sunderlag Brev till assistansanordnare i Örebro kommun, daterat 3 juni 2013 158 Tillsynsplan 2014 Ärendenummer: Nf 360/2013 Handläggare: Karin Björnram, Annelie Fridman Nämnden för funktionshindrade ansvarar för den interna kontrollen av sina verksamhetsområden och ska årligen fastställa en tillsynsplan. Planen syftar till att bidra till god kontroll och effektiva rutiner inom förvaltningarna. Förvaltningen för funktionshindrade har utifrån riskanalyser tagit fram förslag på tillsynsåtgärder till Nämnden för funktionshindrade. Ärendet bereddes vid nämndens sammanträde den 19 september 2013. 3
sunderlag Tillsynsplan 2014, daterad 20 juni 2013 Nämnden ska under 2014 granska: 1. Hur fungerar rutiner för uppföljning av beslut inom insatsen personlig assistans, ur ett myndighetsperspektiv? 2. Hur fungerar rutiner för fakturakontroll inom insatsen personlig assistans? 159 Månadsrapport september 2013 Ärendenummer: Nf 68/2013 Handläggare: Karin Björnram Löpande uppföljning av nämndens ekonomi görs i form av månadsrapporter. Ekonom Karin Björnram presenterar det ekonomiska utfallet efter september månad. Prognosen för 2013 visar totalt ett budgetöverskott på 4 772 tkr (tusen kronor) som fördelas enligt nedan. Socialpsykiatrin (intraprenad): 4 300 tkr Personlig assistans (särredovisas): 472 tkr Övrig verksamhet: 0 tkr sunderlag Månadsrapport ekonomi Funktionshindrade september 2013 4
160 Samarbete med Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam) i frågor om sysselsättning och arbetsmarknad Handläggare: Sofia Persson Sofia Persson, förvaltningschef, informerar om samarbetet mellan Förvaltningen för funktionshindrade och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam) i frågor om arbetsmarknad och sysselsättning. Inom t.ex. daglig verksamhet kan det finnas personer som med rätt stöd skulle kunna komma ut på den öppna arbetsmarknaden. Förvaltningen för funktionshindrade har inte samma möjlighet som Vuxam att ge detta stöd. Därför behöver samarbetet mellan förvaltningarna fördjupas. Sofia Persson betonar att vi inte behöver fler projekt. Vi har redan kunskap som behöver omsättas i handling. Förvaltningschefen för Vuxam, Charlotta Karlsson-Andersson, har för avsikt att anställa en person med titeln förändringsledare som ska arbeta med dessa frågor. 161 Information om lex Sarah-, lex Maria- och klagomålsstatistik Handläggare: Sonya Cansu Sonya Cansu, medicinskt ansvarig sjuksköterska tillika socialt ansvarig samordnare, informerar om lex Sarah-, lex Maria och klagomålsstatistik. 5
162 Information från förtroendevalda som deltagit i kurser och konferenser Förtroendevalda har rätt till ersättning för att delta i kurs, konferens eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. Det är viktigt att den som deltar i kurs, konferens och motsvarande ger en återkoppling till nämnden efteråt. Detta bidrar till ett gemensamt lärande. Ordföranden Carina Toro Hartman har varit på en kurs om brukarrevision som hon återkommer med information om vid nästa sammanträde. 2:e vice ordföranden Emil Eriksson Risve påminner om att nämndens ledamöter ska anmäla intresse för att delta i kurser och konferenser till sina respektive gruppledare som sedan tar med sig detta till presidiet. 163 Ordförandens information Ordföranden Carina Toro Hartman informerar om att en julfest för brukarna kommer att anordnas den 10 och 12 december. Förtroendevalda i nämnden kommer också att bjudas in till festen. Mer information kommer längre fram. Det var ett mycket bra upplägg på dialogträffen och HBT-utbildningen den 15 oktober. Fontänhuset har öppet hus i eftermiddag. 164 Förvaltningschefens information Förvaltningschef Sofia Persson har läst förslaget till övergripande strategier och budget 2014 för Örebro kommun. Vi har ännu inte fått något klart besked, men det ser bra ut för Nämnden för funktionshindrade. 6
165 Lex Sarah-anmälan Ärendenummer: Nf 346/2013 Handläggare: Sonya Cansu Sonya Cansu, socialt ansvarig samordnare, redogör för en utredning av rapportering enligt lex Sarah. En lex Sarah-rapport skrevs den 31 maj 2013 efter klagomål från en mor till en enhetschef. Ärendet anmäls till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). sunderlag Utredning av rapportering enligt lex Sarah, daterad 14 juni 2013 166 Begäran från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om redogörelse uppföljning av gynnande dom Ärendenummer: Nf 362/2013 Handläggare: Anders Nylén Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska följa upp gynnande domar som avser bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) samt insatser enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). IVO har begärt och fått upplysningar från nämnden om verkställighet av en sådan dom. Mot bakgrund av de redovisade omständigheterna i ärendet bedömer IVO att det saknas skäl att hos förvaltningsrätten ansöka om utdömande av särskild avgift. Ärendet avslutas. 7
167 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Malin Lilja Malin Lilja, LSS-handläggare, redogör för en ansökan om bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ansökan inkom muntligt den 14 maj 2013 från en person född 1978 och beviljades. 168 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Ing-Britt Swärd Malin Lilja, LSS-handläggare, och Anders Nylén, myndighetschef, redogör för en ansökan om personlig assistans, eller ekonomisk ersättning för skäliga kostnader för sådan assistans, enligt 9 2 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ansökan inkom skriftligt från en person född 1977 och avser merkostnad för personlig assistents sjukfrånvaro. Ansökan beviljades. 169 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Nf 471/2013 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera 8
beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. De delegationsbeslut som anmäls till nämnden finns i de skrivelsepärmar som är utdelade till gruppmöten före nämndens sammanträde. Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. 170 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Nf 494/2013 Då nämndens avgörande inte kan avvaktas har ordföranden, på nämndens vägnar, rätt att fatta beslut. Sådana beslut ska anmälas till nämnden. Vid dagens sammanträde anmäls ordförandebeslut avseende Ombudgetering för att anordna julfest för brukare. Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. 171 Anmälan av handlingar Till Nämnden för funktionshindrade anmäls följande: Protokoll från samverkansgruppen den 20 augusti och 17 september 2013 (Nf 540/2012) Anmälan tas till protokollet. 9
172 Ledamotsinitiativ Tillgänglighetspris Ärendenummer: Nf 496/2013 Emil Eriksson Risve (FP), Per-Anders Lundin (M) och Ann-Kristin Spåls (MP) väcker ett ledamotsinitiativ om att införa ett symboliskt tillgänglighetspris. Ärendet tas upp vid nämndsammanträdet den 21 november 2013. 10