Vad händer med utvecklingen av befolkningen i Jämtlands län? Göran Wikner Juni 2009 Konsekvenser av befolkningsutvecklingen i länets kommuner under de närmaste fem och tio åren
Vad händer med utvecklingen av befolkningen i Jämtlands län? Konsekvenser av befolkningsutvecklingen i länets kommuner under de närmaste fem och tio åren Göran Wikner G Wikner ekonomi & analys ab E-post: goran@g-wikner.se Telefon: 0708-33 65 16
Vad händer med utvecklingen av befolkningen i Jämtlands län? I en rapport 1 om utvecklingen av befolkningen i Sverige visas att stora delar av landet är på väg att bli en demografisk öken. Det innebär att befolkningen snabbt åldras genom att de unga under decennier flyttat till storstadsområdena. Skolor måste läggas ner för att livets salt, barnen, försvinner. Befolkningen åldras snabbt. Företagen får allt svårare att få tag på ung arbetskraft med lämplig utbildning. De lokalt verksamma företagen får minskad omsättning när allt färre lever på inkomster från arbete och allt fler på pension, arbetslöshetsersättning eller sjukpenning. Även kommunernas skatteintäkter faller när allt färre arbetar. Utvecklingen under de närmaste fem och tio åren ser ut att förvärras i många kommuner. Den demografiska och ekonomiska öknen breder ut sig. Utvecklingen är inte lätt att vända, men det finns exempel på kommuner som lyckats. I den norra delen av Sverige är det universitets- och högskoleorter, framför allt Umeå, samt Åre och andra turistorter där trenden är positiv. I Jämtlands län har åldersgruppen 20-64 år minskat under de senaste fem åren. Minskningen ser ut att accelerera under de närmaste fem och tio åren. Endast Åre får en stabil utveckling av åldersgruppen. Även Östersund tenderar att få en minskad befolkning i arbetsför ålder. Tillgången till universitet brukar annars vara en positiv faktor för befolkningstillväxten, men tillströmningen av unga vuxna till Östersund räcker inte till för att kompensera för de något äldre åldersgrupperna. Utvecklingen av åldersgruppen i länet ser ut att bli sämre än i Region Norr 2, alltså avsevärt sämre än i riket. Förändring av åldersgrupperna 20-64 år respektive 25-54 år, procent. Åldersgruppen 20-64 år Åldersgruppen 25-54 år 2003-08 2008-13 2008-18 2003-08 2008-13 2008-18 Östersund -0,2-3,9-10,0-3,9-4,9-7,1 Krokom 1,6-6,8-13,9-4,4-5,1-9,7 Strömsund -4,7-10,9-22,0-10,3-11,5-21,7 Härjedalen -5,8-7,6-17,9-12,4-9,0-17,6 Åre 7,7 2,6 2,2 4,3 0,8 2,3 Berg -3,7-9,6-19,9-12,5-11,0-20,6 Bräcke -5,1-10,9-20,9-11,0-11,2-20,5 Ragunda -5,9-10,2-22,4-12,1-11,4-23,3 Länet -1,0-5,6-12,8-5,8-6,2-10,7 Region Norr -1,1-5,1-11,8-5,3-5,7-9,5 Riket 2,3-0,8-2,7-0,3-0,7 0,0 Åldersgruppen 25-54 år, som kan kallas arbetskraftens kärna, har under de senaste fem åren utvecklats negativt i alla länets kommuner utom i Åre. För de närmaste fem och tio åren ser minskningen ut att fortsätta. Undantaget är Åre där den positiva utvecklingen tenderar att fortsätta. Värst ser det ut att gå för Ragunda, Strömsund, Berg och Bräcke kommuner. I huvudsak beror den negativa utvecklingen på att det redan från början finns få unga som når arbetsför ålder under det närmaste decenniet. Utflyttning förstärker trenden, men är inte grundproblemet. 1 Den demografiska öknen sprider sig över Sverige. G Wikner ekonomi & analys ab 2009. Publiceras under året av Svenskt Näringsliv. Rapporten bygger på framskrivning av födelse-, döds-, flytt-, och nettoinvandringstal under de senaste tio åren för varje åldersgrupp från 0-100+ år, för båda könen och i samtliga kommuner. 2 Dalarnas, Gävleborgs, Västernorrlands, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län.
När de äldre lämnar arbetskraften framemot pensionsåldern, förväntar man sig att de yngre skall ta över och ersätta de nyblivna pensionärerna. Om inte det fungerar kommer samhällena sakta att dö sotdöden. När generationsväxlingen däremot fungerar kan samhällena istället blomstra när äldre med låg utbildning ersätts av välutbildade unga människor. Antal unga (20-29 år) som andel av äldre (55-64 år) i arbetskraften, procent. 2003 2008 2013 2018 Östersund 108,0 97,0 108,1 103,8 Krokom 62,1 56,5 61,3 52,8 Strömsund 48,7 56,0 55,7 44,7 Härjedalen 59,3 55,3 64,7 59,6 Åre 88,5 97,8 97,9 80,3 Berg 51,3 53,4 56,9 43,9 Bräcke 48,4 48,9 52,5 44,1 Ragunda 55,0 52,7 55,1 44,9 Länet 80,1 76,3 83,4 75,8 Region Norr 81,5 78,3 87,6 81,7 Riket 94,9 93,0 106,5 101,5 Som framgår av tabellen ovan blir det svårt ut att hitta ersättare inom länet för dem som går mot pensionen, svårt i många kommuner, men omöjligt i andra. Detta byte är viktigt för att kommunernas företag skall kunna utvecklas och helst stanna kvar. Inte minst gäller det för företag som använder ny teknik, där välutbildade ungdomar skall ersätta de äldre för att företagen skall växa och utvecklas. I Jämtlands län ser det ut som att det bytet har gått trögt i många kommuner med undantag för Östersund. Den unga åldersgruppen växer när många söker sig till universiteten vilket Östersund har haft fördel av. I övrigt är den demografiska prognosen dyster. Flera kommuner ligger illa till och då framför allt Strömsund, Berg, Bräcke och Ragunda. Stora delar av länet tenderar att sakta men säkert utvecklas till ett ekonomiskt ökenlandskap där arbetskraften kommer att saknas i allt högre grad. Risken blir allt större att företagen flyttar eller läggs ner när arbetskraften inte räcker till. Läget ser alltså ganska mörkt ut för stora delar av Jämtlands län. Det man kan hoppas på är att satsningarna på universitetet skall få fler ungdomar till länet. Här finns det möjligheter att utveckla skaparkraft och entreprenöranda för att, bokstavligen, vitalisera länet. Det krävs dock att man lyckas behålla de unga med intressanta och utvecklande jobb.
Tabellbilaga Förändring av antalet personer i åldrarna 20-64 år och 25-54 år samt antal unga (20-29 år) i procent av äldre (55-64 år) i arbetskraften. 20-64 år, förändring i procent 25-54 år, förändring i procent Antal unga (20-29 år) i förhållande till äldre (55-64 år) i arbetskraften, procent 2003-08 2008-13 2008-18 2003-08 2008-13 2008-18 2003 2008 2013 2018 Falun 0,51-3,10-8,45-3,99-3,84-4,42 91,96 84,51 95,12 92,68 Borlänge 1,36-2,49-6,19-1,93-2,47-3,10 94,91 97,07 112,50 107,47 Ludvika -3,33-7,22-14,75-7,42-6,05-12,26 64,91 66,75 78,65 70,29 Avesta -1,74-5,19-12,61-7,24-5,76-9,87 72,46 70,05 77,40 69,39 Mora -0,94-5,84-14,70-8,22-6,78-9,88 63,79 58,95 67,83 63,51 Leksand -0,97-5,89-13,61-8,15-6,24-11,03 62,59 59,29 67,99 61,45 Hedemora -1,65-7,59-15,94-8,51-7,11-15,98 60,89 63,86 71,28 55,81 Säter -1,09-7,33-16,39-8,13-7,16-12,44 60,70 58,91 62,63 52,70 Rättvik -0,63-8,26-16,68-9,78-6,50-11,64 52,35 44,95 52,34 50,09 Smedjebacken -5,32-13,37-25,53-11,16-12,00-24,89 47,26 45,25 45,03 36,63 Malung-Sälen -2,92-7,41-15,40-7,74-8,52-14,37 67,67 62,30 71,57 66,70 Gagnef -0,04-6,28-13,20-6,55-4,84-9,93 56,39 53,94 61,38 54,43 Älvdalen -4,74-7,70-16,84-8,84-7,75-15,28 68,69 68,22 72,36 57,32 Orsa 0,76-4,19-11,85-8,11-5,23-9,24 62,65 68,54 74,45 62,17 Vansbro -6,09-7,70-16,51-11,76-7,19-15,90 63,77 61,33 72,93 62,02 Dalarnas län -0,97-5,41-12,30-6,30-5,41-9,26 73,17 70,91 80,57 74,14 Gävle 0,96-0,81-3,41-1,20-1,30-0,40 100,84 96,39 118,42 112,75 Hudiksvall -0,97-6,69-14,04-6,62-6,48-11,18 67,29 64,68 74,28 65,96 Sandviken -1,71-5,59-11,29-5,24-4,46-7,69 61,61 64,23 82,85 75,43 Bollnäs -0,97-6,88-14,47-6,06-7,13-12,31 66,71 65,41 72,26 66,97 Söderhamn -5,00-9,09-18,89-11,89-9,22-16,77 59,05 53,17 64,18 58,80 Ljusdal -2,54-6,80-14,96-9,38-7,11-11,85 68,38 59,21 69,57 63,11 Ovanåker -3,68-10,72-21,00-9,98-9,12-18,18 58,94 57,12 61,00 52,94 Hofors -4,49-8,53-18,79-10,86-10,50-18,98 54,36 61,63 72,31 63,98 Nordanstig -3,51-9,52-20,16-10,39-7,66-15,87 52,96 51,98 62,66 53,58 Ockelbo -1,18-6,68-15,60-9,14-8,00-15,12 55,08 48,65 54,83 48,83 Gävleborgs län -1,23-5,05-11,18-5,68-4,99-8,23 74,26 71,44 85,87 80,03
20-64 år, förändring i procent 25-54 år, förändring i procent Antal unga (20-29 år) i förhållande till äldre (55-64 år) i arbetskraften 2003-08 2008-13 2008-18 2003-08 2008-13 2008-18 2003 2008 2013 2018 Sundsvall -0,89-3,13-7,40-2,87-4,03-5,17 87,56 82,66 98,11 97,05 Örnsköldsvik 0,26-4,77-10,54-2,72-4,01-6,55 70,31 70,00 76,21 71,72 Härnösand -3,49-9,68-19,41-8,17-9,39-15,26 71,42 68,65 74,33 73,20 Sollefteå -2,10-9,58-19,83-9,09-10,10-19,83 60,73 62,32 58,50 48,38 Kramfors -5,65-11,43-23,66-11,99-12,88-22,76 53,47 47,25 52,86 47,48 Timrå -1,86-7,31-13,43-5,02-5,47-10,21 59,94 60,03 70,05 65,10 Ånge -5,59-6,65-16,02-10,17-10,25-18,55 62,12 58,78 64,95 54,92 Västernorrlands län -1,66-5,78-12,38-5,05-6,01-9,79 73,35 70,48 79,31 75,91 Östersund -0,17-3,89-9,98-3,85-4,93-7,11 108,02 96,97 108,11 103,79 Krokom 1,58-6,79-13,92-4,45-5,08-9,67 62,07 56,50 61,35 52,84 Strömsund -4,74-10,94-22,04-10,30-11,47-21,67 48,71 56,04 55,68 44,72 Härjedalen -5,79-7,61-17,86-12,35-9,00-17,56 59,28 55,27 64,67 59,57 Åre 7,66 2,57 2,21 4,27 0,76 2,29 88,55 97,75 97,85 80,30 Berg -3,70-9,61-19,86-12,54-10,96-20,60 51,33 53,38 56,92 43,94 Bräcke -5,10-10,87-20,86-11,03-11,15-20,54 48,37 48,86 52,46 44,13 Ragunda -5,86-10,16-22,44-12,06-11,44-23,25 55,05 52,73 55,05 44,89 Jämtlands län -1,00-5,56-12,76-5,77-6,21-10,66 80,13 76,26 83,45 75,83
20-64 år, förändring i procent 25-54 år, förändring i procent Antal unga (20-29 år) i förhållande till äldre (55-64 år) i arbetskraften 2003-08 2008-13 2008-18 2003-08 2008-13 2008-18 2003 2008 2013 2018 Umeå 4,66 0,03-3,08 4,17-1,30 0,73 182,47 164,56 171,77 166,79 Skellefteå -0,17-3,89-9,69-3,77-5,55-8,40 79,27 76,50 84,05 79,87 Lycksele -2,97-6,94-15,42-6,70-8,76-15,82 74,35 78,90 77,74 65,47 Vännäs -1,67-4,22-12,07-7,16-5,07-9,99 69,88 68,47 80,98 65,36 Nordmaling -4,41-7,29-17,98-11,49-6,93-14,01 66,79 61,04 63,92 53,26 Vilhelmina -5,61-8,77-19,56-10,98-10,32-20,98 67,67 71,28 71,36 57,61 Robertsfors -1,07-8,79-18,21-8,23-8,68-18,43 55,83 63,47 57,02 40,39 Storuman -8,17-10,38-22,27-11,43-13,74-26,13 57,78 59,85 51,84 45,69 Vindeln -5,65-10,09-20,27-11,76-10,21-17,76 64,37 58,95 64,56 54,22 Norsjö -6,72-9,94-21,21-10,85-12,11-22,35 54,60 61,21 58,92 47,75 Malå -9,73-10,51-24,11-15,13-14,69-26,30 67,27 57,54 54,87 48,23 Åsele -11,40-13,28-26,40-16,26-18,66-29,92 54,69 50,10 51,46 46,33 Dorotea -10,39-12,06-25,85-16,09-17,82-29,46 61,24 59,63 51,30 40,29 Sorsele -10,58-10,72-24,88-16,29-15,03-25,89 58,75 57,40 50,66 45,98 Bjurholm -6,46-7,87-15,78-11,12-6,63-14,56 55,37 60,00 72,26 65,64 Västerbottens län 0,61-3,23-8,94-2,03-4,66-6,66 112,28 107,14 112,13 105,97 Luleå -0,28-2,02-7,51-2,93-4,56-6,71 113,74 103,33 116,42 109,38 Piteå 0,08-4,39-10,50-5,23-4,69-6,92 82,54 75,80 85,43 83,04 Boden -2,55-7,94-17,13-7,92-9,43-15,82 73,93 63,11 71,39 68,75 Kiruna -3,05-7,91-16,26-7,68-7,62-16,61 66,44 74,56 84,52 71,87 Gällivare -4,39-8,12-18,24-8,38-10,70-19,01 57,92 67,70 71,86 61,79 Kalix -5,39-8,76-18,55-9,88-10,52-19,59 62,02 57,93 59,86 51,82 Haparanda -3,42-6,95-17,45-10,36-8,45-16,84 68,06 60,63 61,19 51,90 Älvsbyn -4,93-7,82-17,29-10,92-7,70-14,23 69,44 65,28 76,76 68,62 Arvidsjaur -4,26-9,44-18,93-7,58-8,36-16,88 67,04 69,13 69,82 59,15 Pajala -12,86-16,05-31,61-20,42-19,61-36,07 41,53 43,80 37,78 30,84 Jokkmokk -7,66-12,77-26,60-15,08-15,60-28,28 59,41 58,93 57,22 52,30 Övertorneå -7,52-12,50-27,52-16,71-17,76-33,45 52,02 46,71 37,28 32,43 Överkalix -9,51-13,22-26,66-16,40-16,58-32,17 46,02 50,16 50,87 38,21 Arjeplog -5,17-9,34-17,66-11,63-6,91-14,71 51,02 73,80 78,22 58,53 Norrbottens län -2,57-6,03-14,06-7,08-7,51-13,19 79,60 76,00 83,54 77,16 Region Norr -1,14-5,12-11,83-5,29-5,73-9,48 81,54 78,29 87,56 81,74 Riket 2,29-0,81-2,75-0,31-0,72-0,02 94,88 93,04 106,48 101,48