1 (11) PM Handläggare, direkttelefon Dnr: 060203-07-16947 Enligt sändlista Information om rapportering i Fartygsrapporteringssystemet (FRS) Bakgrund I Sjöfartsverkets huvuduppgifter ingår bl.a. att utöva tillsyn över sjösäkerheten och ha samordningsansvaret för trafiksäkerhetsarbetet inom sjöfarten. Sjöfartsverket ska även fullgöra de uppgifter som Sverige i egenskap av medlemsstat har ålagts enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG av den 27 juni 2002 om inrättande av ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i gemenskapen (det s.k. övervakningsdirektivet) och även ansvara för att de uppgifter som enligt direktivet ankommer på en behörig myndighet, hamnmyndighet eller landcentral fullgörs. EU-direktivet har införlivats i svensk lagstiftning genom Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2005:19) om anmälningsplikt, informationsskyldighet och rapporteringsskyldighet i vissa fall (rapporteringsföreskriften). Fartygsrapporteringssystemet (FRS) I syfte att effektivisera sjötrafikövervakningen, särskilt för fartyg med farligt eller förorenande gods, har EU har upprättat ett centralt informationssystem med indexdatabas, SafeSeaNet (SSN), dit varje medlemsland ska överföra information från sina nationella system. Varje medlemsland har dessutom skyldighet att informera (notifiera) indexdatabasen när informationen förändras samt svara på informationsförfrågningar från den. I Sverige är det Sjöfartsverket som har ansvaret för att samla in och distribuera informationen och för detta ändamål har verket utvecklat ett datasystem som heter, Fartygsrapporteringssystemet (FRS).
2 (11) Sedan den 1 januari 2005 har det varit möjligt att rapportera fartygsanmälan elektroniskt i FRS. Den 1 december 2005 utvidgades den elektroniska rapporteringen i FRS till att även gälla farligt eller förorenande gods samt fartygsgenererat avfall. FRS tillhandahåller tre alternativa rapporteringsmöjligheter: 1. manuell inmatning via webbapplikation på Sjöfartsverkets hemsida, 2. automatisk överföring via XML-gränssnitt, eller 3. automatisk överföring via EDIFACT-gränssnitt. I rapporteringsföreskriften finns bestämmelser om att befälhavaren, fartygsoperatören eller dennes ombud har skyldighet att lämna uppgifter angående: 1. Fartygsanmälan (Port notification) I 5 6 anges att fartyg med en bruttodräktighet av minst 300 som är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium eller avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium skall rapportera sin ankomst respektive avgång. 2. Farligt eller förorenande gods (Hazmat notification) Enligt 10 11 meddelas att alla fartyg med farligt eller förorenande gods, som är på väg till en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium eller avgår från en svensk hamn eller en ankarplats inom svenskt sjöterritorium, skall rapportera in de uppgifter som anges i föreskriftens bilaga 3 till Sjöfartsverket. 3. Fartygsgenererat avfall (Waste notification) Enligt 18 19 skall angivna fartyg förhandsanmäla det avfall som skall avlämnas till hamnens mottagningsanordning. Dessa uppgifter skall, i enlighet med 7 och 12 rapporteringsföreskriften, överföras elektroniskt på det sätt som Sjöfartsverket anvisar. Sjöfartsverket anvisar att överföring ska ske till FRS. Undantag Enligt 13 14 i rapporteringsföreskriften finns en möjlighet till undantag från rapportering av farligt och förorenande gods för både nationell och internationell tidtabellsbunden trafik. Med tidtabellsbunden trafik avses färjetrafik med täta och regelbundna hamnanlöp enligt en offentliggjord tidtabell. För att ett sådant undantag skall kunna godkännas av Sjöfartsverket krävs att den som bedriver trafiken upprättar ett internt system som säkerställer att rapporteringsuppgifterna utan dröjsmål kan överföras elektroniskt till Sjöfartsverket via FRS. Hur denna överföring
3 (11) maskin maskin ska göras, via XML- eller EDIFACT-format, finns mer information att läsa om på http://www.sjofartsverket.se/templates/sfvxpage 625.aspx. Vidare krävs att den som bedriver trafiken upprättar och kontinuerligt uppdaterar en lista över berörda fartyg och överlämnar den till Sjöfartsverket. Undantag kan endast beviljas om den hamn fartyget ankommer eller avgår ifrån tillstyrker ett sådant undantag. Ett sådant tillstyrkande skall vara skriftligt och bifogas ansökan. Dispens I rapporteringsföreskriftens 21 22 föreskrivs en möjlighet att få dispens från kravet att överföra uppgifterna elektroniskt på det sätt som Sjöfartsverket anvisar. Denna dispensmöjlighet innebär således inte en möjlighet att slippa rapportera in de aktuella uppgifterna, utan endast att rapportera in dem på annat sätt än till FRS. Dispensmöjligheten var dock en övergångsbestämmelse, avsedd att gälla under ett år, för att ge möjligheten att hinna inrätta sig efter det anvisade systemet FRS. Den 1 januari 2007 upphörde möjligheten att få sådan dispens. Alla dispensbeslut som meddelats fram till det datumet upphörde då också att gälla. Det innebär att det inte längre finns någon möjlighet att rapportera in de aktuella uppgifterna på annat sätt än till FRS. Straffrättsligt ansvar Bestämmelserna i 5 6 rapporteringsföreskriften om ankomst- och avgångsanmälan har tillkommit med stöd av bemyndigandet i 7 kap. 2 5 fartygssäkerhetslagen (2003:364) och 2 kap. 7 fartygssäkerhetsförordningen (2003:438). Av 8 kap. 3 13 fartygssäkerhetslagen framgår att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet försummar en anmälnings- eller uppgiftsskyldighet som föreskrivits med stöd av 7 kap. 2 5 fartygssäkerhetslagen skall dömas till böter. Bestämmelserna om rapportering av farligt eller förorenande gods i 10 11 rapporteringsföreskriften har tillkommit med stöd av bemyndigandet i 7 kap. 3 lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg (LÅFF) och 7 kap. 2 förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening mot fartyg (FÅFF). Om anmälan inte sker skall ansvar utdömas enligt 10 kap. 4 3 c LÅFF. Där stadgas att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot en föreskrift om skyldighet att lämna uppgifter som meddelats med stöd av 7 kap. 3 samma lag, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Det är Sjöfartsverkets uppfattning att uppgiftsskyldigheten i samtliga dessa fall måste anses innefatta såväl att lämna uppgifterna som att lämna de rätta uppgifterna samt att lämna dem på det anvisade sättet. Vem av befälhavare, fartygsoperatör eller dennes ombud som sedan i praktiken kan åläggas det
5 (11) Sändlista AB August Leffler & Son AB Bröderna Höglund AB Carl E Ekman AB Carl Lundvall AB Fortum Värme samägt med Stockholms stad AB Gust. Magnussons Eftr. AB Helge Josephson AB J A Henriksson & Co AB Kviske & Dahl AB P J Haegerstrand AB Sölvesborgs Skepssmäkleri och Sped AB Th Schéle ACL Shipping AB AF Shipping AB Albatross Marine Chartering AB Andership AB Andersson & Lundqvist AB Aqua Marine Shipping Consult AB AS Tallink Group Askala Shipping AB AW Shipping AB B Bergdahl & Co AB Baltic Destination AB Baltic Offshore Kalmar AB Baltic Scandinavian Lines Becoship AB Berndtssons Rederi AB Birka Line ABP Björsbo Shipping Blidberg, Metcalfe & Co AB Bornholmstrafikken Brofjorden Ship Agency AB Bror Andrén AB Broström AB Burger Sweden AB C A Lagerwall AB Cetonia Shipping AB Christopher Polhemgymnasiet Citadel Shipping AB
6 (11) Cobelfret AB Color Line A/S Copenhagen Malmö Port AB Dahl & Björkeroth AB Dalarö Sjötransport Delta Terminal AB Destination Gotland DFDS Seaways AB DFDS Tor Line DFDS Transport AB EBS Management Edvin Svensons Skeppsmäkleri AB Eimskip Logistics AB Eimskip Transport AB Ektank AB Eltel Networks Infranet AB Euro Trans Skips Euro Trans Skips c/o Seatrans DA Europa Transport AB European Cargo Carriers AB European Cruise Service European Cruise Service A/S Ferm & Olsson Brofjorden AB Ferm & Olsson Stenungsund AB Fermson Lysekil AB Finnlink AB Forestwood Agencies Halmstad AB Franck & Tobiesen AB Fundator Försvarsmakten Gemek Shipping Gillis Shipping Gotlands Hamnar Gotlands kommun Gotlandsflis AB Grimaldi Maritime Agencies Sweden AB Grundberg Shipping Piteå AB Gävle Hamn AB Gävle Skeppsklarering AB Göteborgs Hamn AB H H Ferries AB Halmstads Hamn och Stuveri AB Hansa Shipping AB Hansell Shipping AB
7 (11) Hasting Agency AB Hasting Tanker AB Helsingborgs Hamn AB Henriksson Shipping AB Hillerström Shipping AB HML Shipping AB Holmen Paper AB Holmen Paper Hallsta Höganäs Shipping AB Interforest Agency Umeå, SCA transforest AB Sundsvall Institutet för transportforskning Ivar Lundh & Co J Arndt Shipping J.A.Shipping AB Janssonfrakt - E.G. Jansson AB Jarl Shipping AB Johan Nilsson & Co AB Jönsson-Novabolagen AB K Line Sweden AB Kalmar Hamn Karlshamn Hamn AB Kaship AB Kjellén Chartering AB Klaveness Cement Logistics AB Korsnäs AB Kursiu Linia Sweden AB Kustbevakningen L Svensson Shipping AB L.K. Shipping & Agency AB Landskrona Hamn AB Landskrona Ship Agents Larson & Linds Eftr AB Latvian Coast Guard Serv Lindblom & Co Lindéns Fritz Nilssons Eftr AB Lindholm Cruise Service AB Lindholm Shipping AB Ljusterö Sjö Shipping AB Luleå Hamn Lys-Line Sweden AB M Shipping M.Hannestad AS Maersk Sverige AB
8 (11) Magnusson Shipping Manneship AB Marine Carrier AB Melship AB Morgan Wedlin & Son AB MRCC Sjöfartsverket Göteborg M-Real Sverige AB MSC Shipping AB Mälaragent AB Mälarhamnar AB Mönsterås Hamn AB Nautic Shipping AB Nordagent Shipping AB Nynäs AB Nynäs Naphthenics AB Nynäshamns Skeppsmäkleri AB Oljeimportörernas förening OljOla AB OP Svenssons Skeppsmäkleri AB Partred. för MT Ängön Percy Tham i Oxelösund AB Peter Lyth Shipping AB Polferries AB Pol-Line AB Preem Petroleum AB, Preemraff Lysekil Ramonia Chartering AB Rederi AB Brevik Rederi AB Castor Rederi AB Donsötank Rederi AB Eckerö Rederi AB Fiducia Rederi AB Lea Rederi AB Lillgard Rederi AB Nordship Rederi AB Nordölink Rederi AB Uman Rederi AB Utrikes Linjer Rederi AB Älvtank Rederi Allandia AB Rederiservice i Landskrona AB Riga Sea Line Sweden Rigas Juras Linija Latvia Risberg Shipping AB RJL Filial till A/S Rigas Juras Linija Latvia
9 (11) Ronneby Hamn Rune Erikssons ÅKERI AB Räddningsverket S Ingstad & Co AB S.P.Pettersson Samskip AB Sannes AB SCA Transforest AB/Interforest Agency Scandinavian Shipping & Logistics AB Scandinavian Shipping AB Scandlines AB Scandlines Danmark A/S Scanway Shipping AB Schweden Split AB Segerhammars Skeppsmäkleri AB Shipriders AB/m/v Franklin SIA RIGA SEA LINE Silja Line AB Simon Edström Shipping AB Simrishamn Shipping AB Sjöassuradörernas Förening Sjöbefälsförbundet Sjöbefälsskolorna Sjöfartens Arbetsgivarförbund Sjöpolisen SjoV Sjöfarstverket TOSK VTS SKIAB Smurfit Kappa, Kraftliner Piteå Sol Agencies AB Stefan Trybom AB Stena Gotthard AB Stena Line Scandinavia AB Stena Oil AB STOC Tankers AB Stockholmradio Stockholms Hamn Stora Enso Transport and Distribution Sundship TNT Freight Management Sweden AB Sundsvalls Hamn AB Svenskt OljehamnsForum Sveriges Fartygsbefälsförening Sveriges Redareförening Sveriges Segelfartygsförening
10 (11) Sveriges Hamnar Sveriges Skeppsmäklareförening Sveriges Transportindustriförbund Sveriges Ångfartygs Assurans Förening, Swedish Club Sveriges Ångbåtsförening Swanfalk Shipping AB Sweden Transport & Logistic Shipping AB Swedia Rederi AB Swedish Maritime AB SWEREF Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Södertälje Hamn AB Södra Cell AB Tallink Silja AB Tallink Sverige AB Team Lines GMBH o Co KG (Göteborg) Team Lines GMBH o Co KG (Södertälje) Terminal West AB Topoil AB Trans Shipping Services AB Transatlantic European Services AB Transportgruppen Transweco Agency AB Triship Tsa Tanker Shipping AB TT-Line AB Tullverket Tärntank Rederi AB UA Roselius AB Uddevalla Hamnterminal AB Umeå Hamn AB Umeå Hamn AB, Holmsund Unér Shipping AB Unifeeder A/S c/o Unifeeder Sweden AB Valdemar Anderssons Skeppsmäkleri AB Wallenius Wilhelmsen Logistics AS Norge filial Sverige Wallhamn AB Wallhamnbolagen AB Viking Line ABP Viking Line Skandinavien Viking Rederi AB Visby Energi AB
11 (11) Vägverket, färjerederiet Vänerhamn AB Västerviks Logistik och Industri AB Västerviks Shipping Services AB Ystad Hamn Logistik AB Ystad Terminal AB Åhus hamn & stuveri AB Ödmark & Andersson AB Örnsköldsviks Buss AB Ösab Ships Agency AB Österberg Skeppsmäkleri AB Österströms Rederi AB