Plats och tid Listerbysalen, Stadshuset, Ronneby, kl 13.00-18.55. Beslutande Anders Johansson S Ordförande Yvonne Skärheden M Ally Karlsson V Kristina Valtersson C Leif Johansson S Tjänstgörande ers. deltog 270-291 Övriga deltagare Eira Bring Verksamhetsansvarig Gun Ljunggren-S. 1:e soc.sekr., delvis Göran Fridh 1:e soc.sekr., delvis Nina Bjelke Soc.sekr. delvis Maarit Raaussi Soc.sekr. delvis Johan Abrahamson Alkoholhandläggare deltog 283-286 Utses att justera Justeringens plats/tid Ally Karlsson Socialkontoret Underskrifter Sekreterare: Gunnar Jönsson Paragrafer: 270-295 Ordförande: Anders Johansson Justerande: Ally Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 1999-12-14 Datum för anslags uppsättande 1999-12-16 Datum för anslags nedtagande 2000-01-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Gunnar Jönsson
AU 282 Anslagsförbrukning per den 30.11 1999. Förelåg anslagsförbrukning till och med den 30.11 1999. Verksamhetschefen Eira Bring redogjorde för anslagsförbrukningen till och med den 30.11 1999. Prognosen för verksamheten ser fortfarande mycket bra ut och överskottet per den 31.12 1999 beräknas till c:a 6 mkr. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att notera redovisningen till protokollet.
AU 283 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från restaurang Karön, torget Ronneby, nyårsafton. Göran Bjelkstrand har som företrädare för Restaurang Karön AB, ansökt om tillstånd enligt 7 Kap 5 alkohollagen, att få servera vin och starköl till allmänheten på Ronneby 31.12 1999. På torget avser sökande att sätta upp ett serveringstält som vindskydd där servering av gulaschsoppa med bröd, mousserande vin med tilltugg samt alkoholfritt alternativ kommer att ske. Arbetsutskottet beslöt att godkänna den av alkoholhandläggaren upprättade utredningen i ärendet, att besluta med stöd av 7 Kap 5 alkohollagen bevilja Restaurang Karön AB tillfälligt serveringstillstånd för vin och starköl tillsammans med angiven meny till allmänheten på Ronneby torg den 31.12 1999-1.1 2000 mellan klockan 21.00-03.00, att serveringen får ske i enlighet med det markupplåtelseavtal som upprättats med Ronneby Kommuns trafikenhet, samt att sökanden skall bekosta fyra ordningsvakter som Polismyndigheten förordnar för kvällen för att säkerställa ordningen och säkerheten.
AU 284 Ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten p g a ändrade ägareförhållande från Vägservice i Sverige AB, Galtsjön. Vägservice i Sverige AB (orgnr. 556060-8597) har den 19.11 1999 ansökt om tillstånd enligt 7 Kap 5 alkohollagen, att få servera vin och starköl året runt till allmänheten, samt spritdrycker, vin och starköl till slutna sällskap i hela restauranglokalen, avdelningen för beställnings- och konferensverksam-heten, samt uteserveringen gränsande mot Galtsjön. George Häselbarth har såsom företrädare för bolaget den 19.11 1999 justerat ingiven ansökan om permanent serveringstillstånd, till att även få bedriva servering av spritdrycker till allmänheten utöver ansökt sortiment om vin och starköl, samt att man önskar att serveringen avslutas senast kl. 01.00 i stället för angiven tid om kl. 24.00. Arbetsutskottet beslöt att godkänna den av alkoholhandläggaren upprättade utredningen i ärendet, att besluta med stöd av 7 Kap 5 alkohollagen bevilja Vägservice i Sverige AB, Galtsjön (orgnr. 556060-8597), tillstånd att servera spritdrycker, vin och starköl året runt till allmänheten i restauranglokalen, avdelningen för beställnings- och konferensavdelningen samt uteserveringen gränsande till Galtsjön, att serveringen av spritdrycker, vin och starköl får påbörjas tidigast kl. 11.00 och avslutas senast kl. 01.00, samt att tillståndshavaren skall bekosta det antal förordnade ordningsvakter som Polismyndigheten finner nödvändigt vid varje tillfälle för att upprätthålla ordningen och säkerheten.
AU 285 Ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten, enskild firma Grillhuset, Söderbro 2, Ronneby. Hassib Omid med enskild firma Grillhuset (orgnr. 620414-2332), har den 27.9 1999 ansökt om tillstånd enligt 7 Kap 5 alkohollagen, att året runt få servera vin och starköl till allmänheten i Grillhusets lokaler, Söderbro 2, Ronneby. Enligt 7 Kap 7 alkohollagen (1994:1738) får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. I detta ligger också att sökanden dokumenterar att han har kunskaper om alkohollagstiftningen. Arbetsutskottet beslöt att godkänna den av alkoholhandläggaren upprättade utredningen i ärendet, samt att med stöd av 7 Kap 7 alkohollagen (1994:1738), utdrag ur propositionen till alkohollagen (prop. 1994/95:89) sidorna 63-64 och sid. 102, Alkoholinspektionens Måldokument Restauratörsutbildning 1997:2, samt domar fastställda av Kammarrätten i Stockholm 22.2 1996, (296-1996) och i Jönköping 19.4 1996 (1465-1996), avslå Hassib Omid, med enskild firma Grillhuset (orgnr. 620414-2332) ansökan om att året runt få servera vin och starköl till allmänheten i Grillhusets lokaler, Söderbro 2, Ronneby. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Besvärshänvisning.
AU 286 Ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten, enskild firma Nöjespalatset, Kallinge. Alkoholhandläggare Johan Abrahamson informerade ingående för utredningen kring ansökan om serveringstillstånd från Dimitros Avramidis, Nöjespalatset, Kallinge. Arbetsutskottet beslöt att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut.
AU 288 Socialbidragsprojektet, redovisning. 1:e soc.sekr. Göran Fridh redogör för socialbidragsprojektet. Projektet startade med reducerad personalstyrka i februari 1999. Under våren var mottagningsgruppen reducerad med en handläggare. Under hösten har mottagningen varit fulltalig med fyra handläggare. Biståndsgruppen har under våren haft en vakans och under hösten drygt två vakanser. Sammantaget innebär det att personalstyrkan under året i genomsnitt uppgått till 13.7 handläggare mot budgeterade 16 personer. Under 1998 var motsvarande siffra 12 handläggare. Detta till trots har arbetet med att genomföra projektet, utveckla arbetssätt och nya arbetsformer gått vidare. Erfarenheterna hittills upplevs som positiva, jämförelsematerialet för att utvärdera projektet är än så länge litet. Inom ramen för en kurs i utvärdering i socialt arbete kommer en utvärdering av projektets effekter att göras under våren år 2000. Projektet är trots svårigheter med personalrekryteringen igång och följer i stort sett planen. Erfarenheterna från personalen är hittills positiva, man upplever att möjligheterna till att arbeta professionellt har ökat och att arbetsmiljön förbättrats. Hittills tyder erfarenheterna på att ungefär dubbelt så många ärenden avslutas inom fyra månader jämfört med tidigare, det vill säga att hjälpbehovet kvarstår inte lika länge. Detta måste ses som en starkt bidragande faktor till kostnadsminskningen med 12.5 %. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att notera redovisningen till protokollet.
AU 289 Normer och riktlinjer för socialbidrag. 1:e soc.sekr. Göran Fridh redogjorde ingående för förslag till ny norm och förändring av riktlinjer för socialbidrag. I den av Ronneby hittills tillämpade vägledande socialbidragsnormen har vissa poster som ingår i rätten till försörjningsstöd enligt 6 b socialtjänstlagen schabloniserats och betalats ut med samma belopp till alla utan redovisningsplikt eller speciell ansökan. Om kostnaden avvikit från schablonen har speciella beslut fattats. De poster som hittills schabloniserats är: - Vårdkostnader (medicin, läkarvård, tandvård) med 250 kronor per vuxen och månad, - Arbetsresor med 265 kronor per vuxen och månad, - Hushållsel med 170-240 kronor per månad beroende på hushållsstorlek - Hemförsäkring med 35-50 kronor per månad beroende på hushållsstorlek. Argumenten för schabloniseringen har varit minskad administration, minskat antal extra ansökningar, större integritet, större personligt ansvar. Vid en utvärdering av den delvis schabloniserade normen har en del problem framkommit. För vissa av kostnaderna har kostnadsutvecklingen gjort att administrationen och extra ansökningar ej minskat på grund av schabloniseringen. Erfarenheten av rättstillämpningen talar också för en minskad schablonisering. De poster som efter en samlad bedömning är mindre lämpliga att schablonisera är: - Vårdkostnader. Kostnadsutvecklingen har gjort att många som har vårdkostnader behöver söka extra pengar varvid administrationsvinsten uteblir. Systemet är även svårförståligt för många. - Hemförsäkring. Schabloniseringen innebär att många inte skaffar sig någon hemförsäkring. De poster som är lämpliga att behålla schabloniseringen på är: - Arbetsresor. De flesta har rätt till hjälp med lokala resor och många extra ansökningar undviks. - Hushållsel. Viktigt att hushållets inkomster inte varierar i förhållande till att räkningarna kommer, fungerar bra för dem i lägenhet. Någon större effekt på kostnaden för socialbidrag väntas inte den föreslagna förändringen få.
AU 289 Normer och riktlinjer för socialbidrag forts. Ordföranden Anders Johansson föreslog att föreliggande förslag till ny norm och förändring av riktlinjer skulle antagas. Ledamoten Ally Karlsson yrkade på att socialnämnden skulle behålla nuvarande norm med schablonbelopp även för vårdkostnader och hemförsäkring. Sedan överläggningarna förklarats avslutade ställdes proposition på förslagen varvid det befanns att arbetsutskottet beslutat föreslå socialnämnden att antaga föreliggande förslag till ny socialbidragsnorm och förändring av riktlinjer att gälla från och med den 1.1 2000. Mot beslutet reserverade sig Ally Karlsson.
AU 290 Antivåldsprojekt, Sluta det gör ont, redovisning. 1:e soc.sekr. Gun Ljunggren-S. redogör för den ekonomiska redovisningen av projektet och den kostnad som belastar öppenvårdskontot inom barn- och familjesektionen. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att notera redovisningen till protokollet.
AU 291 Öppenvårdsprojektet, redovisning. 1:e soc.sekr. Gun Ljunggren-S. redogör för projektet öppenvård inom barnoch familjesektionen. Socialnämnden ansökte våren 1999 om statsbidrag till ett projekt inom öppenvården. Ett statsbidrag på 45 000 kronor erhölls och projektet startade omgående. Avsikten med projektet var att tillgodose ungdomars behov som kom hem efter en lång vistelse på institution samt att försöka tidigarelägga hemflytten. Avsikten har också varit att försöka förhindra ungdomars placering på institution. Fyra personer är knutna till projektet. Planeringen är att fortsätta öppenvårdsarbetet samt att personalen som är knuten till projektet ges någon form av utbildning och erfarenhetsutbyte med annan kommun som har liknande verksamhet. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att notera redovisningen till protokollet.
AU 292 Sammanträdestider år 2000. Förelåg förslag till sammanträdestider för år 2000. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att antaga föreliggande förslag.
AU 293 Fondmedel, förslag på utdelning. Förelåg upprättad förteckning på personer som sökt medel från sociala samfonden. Disponibla medel för utdelning uppgick till 30 980 kronor. Förteckningen innehöll 59 sökande varav 14 för sent inkomna ansökningar. Arbetsutskottet beslöt att utge medel ur sociala samfonden till 37 personer med sammanlagt 29 500 kronor.
AU 294 Länsstyrelsens verksamhetstillsyn rörande samarbetssamtal och vårdnadsutredningar i Ronneby kommun. Förelåg Länsstyrelsens tillsynsrapport daterad 15.11 1999. Länsstyrelsen har sammanfattningsvis funnit att arbetet vid familjerätten i Ronneby bedrivs med hög ambitionsnivå och är av god kvalitet. Barnen fokuseras i utredningarna. Man träffar alla barn i vårdnadsutredningar men ej vid alla samarbetssamtal. Avsaknad av måldokument med tydliga, mätbara mål och dokumenterade rutiner och riktlinjer är en brist som kommer att åtgärdas i samband med det kvalitetsutvecklingsarbete som påbörjats. Positivt är också den personalförstärkning av familjerätten som skett och den omstrukturering av arbetet som pågår. Detta ger förhoppningsvis en möjlighet att korta handläggningstiderna. Det är angeläget att uppföljning av verksamheten och återrapportering till socialnämnden genomförs. Med hänvisning till vad som tidigare framförts vill Länsstyrelsen uppmärksamma socialnämnden på följande: - Samarbetssamtal som sker på den enskildes initiativ skall inte registreras. - Avidentifierade uppgifter för statistikändamål bör föras för att möjliggöra uppföljning och utvärdering av samarbetssamtal. - Handläggningstider överstigande sex månader för vårdnadsutredningar är otillfredsställande. - I samarbetssamtalen bör barnens rätt att komma till tals beaktas. Arbetsutskottet beslöt föreslå socialnämnden att notera Länsstyrelsens rapport till protokollet.
AU 295 Övriga frågor. Ledamoten Kristina Valtersson har som kontaktpolitiker fått en fråga från verksamheten om statsbidrag till kommunen för fortbildning inom familjerätten. Verksamhetschefen Eira Bring informerar om att denna fråga har aktualiserats med kommunens ekonomiavdelning och svar avgivits till berörda.