Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 1 (12) Plats och tid Sammanträdesrum Aktivisten, Gnistan, kl 13:00-16:20. Beslutande Anna-Belle Strömberg Ordförande Marianne Westin Omsorgsnämnden Maude Eriksson Omsorgsnämnden Edit Persson, ers Humanistiska nämnden för Susanne Sturk John Nilsson, ers Samhällsbyggnadsnämnden för Annika Westin Anna Sundberg Kultur- och fritidsnämnden Camilla Svensson Kommunstyrlesen Åke Forsberg PRO Rolf Lindström PRO Ann-Sofie Ingman PRO Åke Persson PRO Gunilla Rödin SKPF Else-Marie Backman SKPF Nea-Marie Österlund, ers SPF för John-Erik Westman Per Mattis Nyberg SPF Justerare Plats och tid Sekreterare Paragrafer 1-8 Ordförande Justerare Ulla Nordin Anna-Belle Strömberg Instans Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Åke Forsberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget tas ned
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 2 (12) Ej tjänstgörande Ulla Grundberg-Larsson Omsorgsnämnden Doris Hamberg Omsorgsnämnden Oscar Jutterström Omsorgsnämnden Gunilla Kallin Kultur- och fritidsnämnden Sven-Erik Johansson PRO Anna-Greta Strandberg PRO Staffan Strandberg PRO Gunilla Ljungkrantz PRO Gunnel Andersson SKPF Solveig Olsson SKPF Fredrik Svedberg SPF Övriga deltagare Lena Finne Jansson Ann-Christin Nordin Kjell Yngvér Elaine Hagström Carina Byström Martina Hanell Margareta Bolinder Sundin Ulla Nordin
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 3 (12) 1 Öppnande, dagordning, justering Sammanträdet öppnas av ordföranden. Förslag till dagordning godkänns. Att jämte ordföranden justera protokollet utses Åke Forsberg. 2 Presentation av rådets ledamöter och ersättare Ordföranden hälsar alla gamla och nya ledamöter och ersättare välkomna till den nya mandatperioden i pensionärsrådet. Samtliga deltagare presenterar sig och sin nämnd respektive organisation. 3 Information om pensionärsrådet Ordföranden och vice ordföranden informerar. Kommunala pensionärsrådet (KPR) i Örnsköldsviks kommun är ett organ för samråd och information mellan Örnsköldsviks kommun och pensionärernas organisationer i kommunen. Det åligger kommunens styrelse och nämnder att till överläggning i pensionärsrådet föra fram frågor om förändring i verksamheten som har omfattande betydelse för speciellt äldre människor. Frågor av ovanstående karaktär ska föras fram i så god tid att möjlighet till påverkan ges. Detta kan ske genom samråd eller remissförfarande. Det är i första hand frågor av principiell och övergripande karaktär som ska bli föremål för överläggning. Kommunen bereds genom rådet möjlighet att informera pensionärsorganisationerna om sin verksamhet. Pensionärsorganisationerna får inom rådet möjlighet att på motsvarande sätt föra fram sina synpunkter på olika verksamheter. Frågor rörande enskilda personer behandlas inte i rådet. Kommunala pensionärsrådet är förlagt till välfärdsförvaltningen. Rätt till medlemskap i kommunala pensionärsrådet har de pensionärsorganisationer vars verksamhet omfattar Örnsköldsviks kommun, har ett medlemsantal på minst 100 personer och tillhör en riksorganisation som främjar pensionärernas intresse samt är öppen för medlemskap för alla pensionärer. De organisationer som uppfyller kraven på medlemskap har rätt till en plats i rådet.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 4 (12) Därutöver har varje organisation rätt till ytterligare en ledamot i rådet för varje nytt påbörjat medlemsantal av 1 000, dock maximalt 5 ledamöter. Örnsköldsviks kommun utser 8 ledamöter. Ledamöterna fördelas enligt följande: Omsorgsnämnden 3 ledamöter och 3 ersättare. Kommunstyrelsen 2 ledamöter och 2 ersättare. Humanistiska nämnden 1 ledamot och 1 ersättare. Kultur- och fritidsnämnden 1 ledamot och 1 ersättare. Samhällsbyggnadsnämnden 1 ledamot och 1 ersättare. Ordförande utses av Örnsköldsviks kommun. Vice ordförande utses av pensionärsorganisationerna. För samtliga ledamöter utses personliga ersättare. Rådet utser inom sig ett arbetsutskott bestående av ordförande och tre representanter från pensionärsorganisationerna. Sekreterare vid kommunala pensionärsrådet är en tjänsteman från välfärdsförvaltningen. Protokoll ska anmälas till kommunstyrelsen samt för kännedom delges berörda pensionärsorganisationer och länspensionärsrådet. Minst 6 sammanträden ska hållas per år. för år 2015 är: 26 februari, 28 april, 11 juni, 27 augusti, 22 oktober och 10 december. Ledamöter och ersättare, som är närvarande vid rådets sammanträden erhåller sammanträdesarvoden, traktamente och reseersättning enligt regler som fastställts av kommunfullmäktige. 4 Integrationsfrågor Forskningssamordnare Lena Finne Jansson informerar. Migrationsverket arbetar med flera olika grupper. När det gäller asylsökande så har man kanske redan släkt här i landet och väljer då att bosätta sig här, det kallas för boende hos släkt och vänner (EBO). Asylströmningen har fortsatt att öka, under 2015 räknar man med att runt 100 000 asylsökande kommer hit. Individer med uppehållstillstånd är kvotflyktingar, asylsökande som beviljats uppehållstillstånd, ensamkommande barn samt beviljad anknytning med det menas anknytning i första hand partner och barn. Som nära anhörig kan man i undantagsfall få uppehållstillstånd för att flytta till en annan nära anhörig i Sverige som man har bott tillsammans med i hemlandet. Det kan t.ex. vara om man är över 18 år och ens föräldrar är bosatta här. Man ska kunna visa att man bott tillsammans omedelbart före det att de anhöriga flyttade till Sverige
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 5 (12) och att man redan i hemlandet var socialt och känslomässigt beroende av varandra och att det därför är svårt att leva åtskilda. Ansökan ska lämnas in så fort som möjligt efter att de anhöriga flyttade till Sverige och fick permanent uppehållstillstånd. I regel är det inte möjligt att få uppehållstillstånd om ansökan görs efter lång tid eller om beroendet mellan den anhörige uppstått efter att dennes anhöriga flyttade till Sverige. Migrantprocessen innebär att man söker information om Sverige - lämnar in ansökan - möter Migrationsverket - väntar på beslut - efter beslutet. Prioritering görs vid snabba beslut när asylskäl saknas. De fem största grupperna av asylsökande kommer från Syrien, Kosovo, Somalia, Afghanistan och de som är statslösa. De asylsökandes medel: För ensamstående 71 kr/dag (21 kr/dag i ABT). För en familj med två vuxna och två barn (ett litet barn och ett skolbarn) blir det 215 kr/dag vid lägenhetsboende. Migrationsverket står för bostaden, basmöblering, startpaket med lakan m.m., viss klädsel alt. betalar för ABT-boende (ingår boende, mat, samlingssal med TV, möjlighet att tvätta o.s.v.). Antalet asylplatser i lägenhetsboende i Örnsköldsviks kommun är i Mellansel ca 260 platser, Björna ca 50 platser, Långviksmon ca 60 platser och i Trehörningsjö ca 40 platser. Det finns också tillfälliga anläggningsboenden (ABT). Ett exempel är Kerstins Udde i Trehörningsjö där man har 50 platser. Under sommarmånaderna går man där över till turism för att sedan övergå till asylmottagning när hösten kommer. Förutom Kerstins Udde så har vi också Gideåbruk med 139 platser och Björnforsen med 113 platser. Man har kunnat tillmötesgå orternas önskemål med: Mötesplats med dator och internetuppkoppling. 3,5 kommunikatörer. Visst bidrag till föreningar på orterna. Håller i asylnätverket. Lyfter frågor vidare i systemen (till Länsstyrelse, Lansting, Migrationsverket, Sveriges kommuner och landsting och Arbetsförmedlingen). Arbetar med helheten en god integration och en god utveckling för orterna. Egen budget. När de första asylsökande kom till Örnsköldsvik tog processen att få ett uppehållstillstånd ungefär 4 månader. Idag ligger det på mellan 9-12 månader. Under den
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 6 (12) tiden har de ingen svenskundervisning och ingen sysselsättning utan deras enda uppdrag är att ge all den information som Migrationsverket behöver för sina utredningar för uppehållstillstånd. Det här är oerhört bekymmersamt, människor som under 1 års tid inte har något att göra. Under den här tiden är kommunens enda ansvar rent juridiskt barnens skolgång vilket ombesörjs. När det gäller asylsökande så är det enda som kommunen får information om skolbarnen därför att människorna som söker asyl, de söker utifrån skydd för sina liv och det betyder att man inte får information om personerna, om deras bakgrund och yrke m.m. Örnsköldsviks kommun har under åren tagit emot ganska många kvotflyktingar. Det brukar ligga mellan ungefär 40-60 av totala 100 med uppehållstillstånd. Dessa kvotflyktingar tas ut av FN:s organisation UNHCR och har färdiga uppehållstillstånd när de kommer till Sverige. Humanistiska nämnden handhar ensamkommande barn som söker asyl och de barn som redan har fått uppehållstillstånd. Här i kommunen finns två hem för ensamkommande barn, Opalen för tjejer och Prisma för killar. Det planeras för ytterligare ett hem eftersom antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige ökar. Man räknar med 7 800 barn under 2015. Det är en ökning från 2 000 barn år 2013. I gruppen statslösa finns många palestinier. Man ser också en ökning av rysktalande i Örnsköldsvik. 5 Nulägesbeskrivning 2014 särskilt boende och hemsjukvård i Västernorrlands län MAS Ann-Christin Nordin informerar. Läkemedel och Äldre är en samverkan mellan landsting och kommuner i Västernorrland. Nulägesbeskrivning 2014 särskilt boende visar läkemedelsanvändningen för personer 75 år och äldre inom kommunala boenden i Västernorrland under en dag i september månad. Denna lägesbeskrivning har gjorts sedan 2006. Inom gruppen läkemedel kan även ögondroppar, örondroppar, hudsalva m.m. ingå. Detta avser bara ordinerade läkemedel. Antal stående läkemedel per patient i genomsnitt särskilt boende I Örnsköldsvik är siffran 8,3. I länet 7,1.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 7 (12) Antal läkemedel vid behov per patient i genomsnitt särskilt boende I Örnsköldsvik är siffran 3,7. I länet 3. Andel patienter som har sömnmedel som stående läkemedel I Örnsköldsvik ca 16 %. I länet samma siffra. Siffran var 45 % i Örnsköldsvik år 2006. Andel patienter som har sömnmedel vid behov I Örnsköldsvik ca 13 %. I länet ca 12 %. Andel patienter som har neuroleptika (mot psykiatriska problem) som stående läkemedel I Örnsköldsvik ca 9 %. I länet ca 12 %. Siffran var 18 % i Örnsköldsvik år 2006. Andel patienter som har neuroleptika vid behov I Örnsköldsvik 3,9 %. I länet 2,2 %. Andel patienter som har NSAID (antiinflammatoriska preparat) som stående läkemedel I Örnsköldsvik ca 1,1 %. I länet ca 0,9 %. Siffran var 5,2 % i Örnsköldsvik år 2006. Läkemedlet är inte lämpligt att använda om man är 75 år och äldre. Andel patienter som har NSAID-preparat vid behov I Örnsköldsvik 5,1 %. I länet 2,2 %. Andel patienter som har Laxantia (medel mot förstoppning) som stående läkemedel I Örnsköldsvik 66 %. I länet 49 %. Andel patienter som har Laxantia vid behov I Örnsköldsvik 36 %. I länet 34 %. Andel patienter som har Tramadol (smärtstillande läkemedel) som stående läkemedel I Örnsköldsvik 0,2 %. I länet 0,4 %. Läkemedlet är inte lämpligt att använda om man är 75 år och äldre. Andel patienter som har Tramadol vid behov I Örnsköldsvik 0,6 %. I länet 0,7 %. Nulägesbeskrivning 2014 hemsjukvård Första mätningen 2014. Den visar läkemedelsanvändningen inom hemsjukvården i Västernorrland under måndag-fredag vecka 39. Det avser personer 75 år och äldre som har hjälp med läkemedelshanteringen av hemsjukvården.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 8 (12) Antal stående läkemedel per patient i genomsnitt hemsjukvård 2014 Örnsköldsvik 7,4, vid behov 1,7. Kramfors 7,1, vid behov 2,0. Sollefteå 7,5, vid behov 3,1. Härnösand 6,9, vid behov 1,9. Ånge 7,6 vid behov 3,4. Västernorrlands län 7,1, vid behov 2,2. 6 Kriterier som gäller för färdtjänst och parkeringstillstånd för rörelsehindrade Enhetschef Kjell Yngvér, färdtjänsthandläggare Elaine Hagström, vik. färdtjänsthandläggare Martina Hanell och administratör Carina Byström, Trafik och Parkering informerar. Det man politiskt i år har valt att prioritera när det gäller kollektivtrafiken är ungdom i första hand, sedan förtätning av kollektivtrafiken främst tätortstrafiken. Detta har påbörjats och ska redovisas i samhällsbyggnadsnämnden i höst samt fri kollektivtrafik. Färdtjänst Färdtjänst hörde till kommunens dåvarande äldreomsorg fram till 2008 då en trafikenhet med färdtjänst, skolskjuts och kollektivtrafik bildades tillhörande kommunledningsförvaltningen. Trafikenheten utökades 2011 med parkeringstillstånd, grävtillstånd och trafikingenjörer under Trafik och Park tillhörande samhällsbyggnadsförvaltningen. Färdtjänst innebär särskilt anordnade transporter för personer med funktionsnedsättning. En kompletterande kollektiv transportform. Funktionshindrets varaktighet ska vara bestående minst 3 månader. Tillstånd till färdtjänst ska meddelas för dem som på grund av funktionshinder, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller resa med allmänna kommunikationer. Med ledsagare menas en person som måste medfölja en tillståndshavare för att den ska kunna genomföra en färdtjänstresa. Behovet av ledsagare ska var knutet till själva resan och inte till vistelsen på resmålet. Tillståndshavaren ska inte klara av att resa med den hjälp/service som normalt ges av föraren. Färdtjänsthandläggarna är styrda av flertalet lagar som Färdtjänstlagen, Riksfärdtjänstlagen, Kommunallagen, Förvaltningslagen, Sekretesslagen och Personuppgiftslagen. Utifrån lagstiftning, domar, kommunens generella föreskrifter och villkor, handböcker om färdtjänst/riksfärdtjänst görs individuella bedömningar i varje ärende.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 9 (12) Handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst: Ansökan samt läkarutlåtande inkommer. Hembesök eller telefonsamtal för inhämtande av vidare information efter samtycke. Samtal med t.ex. sjuksköterska, hemtjänst eller anhöriga. Dokumentation av beslutsunderlag. Eventuellt kommunicering. Beslut i ärendet. Riksfärdtjänst avser resor mellan kommuner inom Sverige. Riksfärdtjänst kan beviljas den som på grund av ett stort och varaktigt funktionshinder (minst 12 månader) inte klarar av att resa med allmänna kommunikationer (buss, tåg, flyg) till normala reskostnader eller inte kan resa utan ledsagare. Kommunen lämnar ersättning för merkostnader för färden som funktionshindret medför. Tillstånd ska meddelas om resan till följd av den sökandens funktionshinder inte till normala kostnader kan göras med allmänna kommunikationer eller inte kan göras utan ledsagare. Ändamålet med resan är rekreation eller fritidsverksamhet eller någon annan enskild angelägenhet. Resan görs inom Sverige från en kommun till en annan kommun. Resan görs med taxi, ett för ändamålet särskilt anpassat fordon eller med allmänna kommunikationer tillsammans med led sagare, och resan inte av någon annan anledning bekostas av det allmänna. När det gäller färdtjänst och riksfärdtjänst så håller man på att försöka korta ner ansökningstiderna så mycket som möjligt. Hittills har de kortats ner med ett par veckor. Det ska inte ta mer än 4 veckor innan man får ett beslut. Vid resa med färdtjänst betalas en egenavgift 1½ ggr busstaxa, lägsta avgift 38 kr. Vid resa med riksfärdtjänst betalas en egenavgift, enligt förordning, som motsvarar normala reskostnader med allmänna färdmedel. Exempel: 0-100 km 105 kr 176-200 km 220 kr 501-600 km 535 kr Under 2014 utfärdades 985 delegationsbeslut av färdtjänsthandläggarna varav 13 gällde avslag för färdtjänst samt 3 för riksfärdtjänst. Den 31 december 2014 var 2 294 färdtjänsttillstånd utställda i kommunen. Under 2014 gjordes 38 660 färdtjänstresor samt 488 riksfärdtjänstresor. Vid överklagande av färdtjänst så går man som första instans till färdtjänsthandläggaren. Är man inte nöjd med utslaget i Förvaltningsrätten kan personen själv överklaga till Kammarrätten.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 10 (12) Handikapptillstånd Vid parkeringstillstånd för rörelsehindrad (PRH-kort) söker man antingen som förare eller som passagerare. Förare: På grund av ett stadigvarande funktionshinder, har svårt att förflytta sig kortare sträckor. Passagerare: På grund av ett stadigvarande funktionshinder, har svårt att förflytta sig kortare sträckor och att det finns ett omfattande tillsynsbehov att han/hon inte kan lämnas ensam. Är man förare måste man köra bilen själv annars kan tillståndet dras in, likaså om man är passagerare måste denne finnas med i bilen. Parkeringstillståndet ska man kunna ha i vilken bil som helst. Det är lättare att få ett parkeringstillstånd som förare än som passagerare. Ett handikapptillstånd är personligt. För närvarande beviljas tillstånden på 2 år. Man måste alltid ansöka om nytt handikapptillstånd med ansökningsblankett och ev. nytt läkarintyg. Eftersom tillstånden är stöldbegärliga så måste polisanmälan alltid göras om man tappar sitt tillstånd. För närvarande är 650 handikapptillstånd utfärdade i Örnsköldsviks kommun. 7 Äldreguiden 2014 och Öppna jämförelser Vård och omsorg om äldre Kvalitetsledare Margareta Bolinder Sundin redogör för Äldreguiden 2014 och Öppna Jämförelser 2014 - vård och omsorg om äldre. Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? samt kommun och enkätundersökningen. Samtliga ges ut av Socialstyrelsen. Äldreguiden 2014 Den riktar sig till äldre och deras anhöriga. Den omfattar hemtjänst eller äldreboende. I år publiceras den med delar från undersökningarna: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? Kommun- och enkätundersökningen. Hemtjänst 2014 För personer över 65 år med behov av service eller personlig omvårdnad. Resultatområden: helhetsomdöme, personal, inflytande och delaktighet. Resultat från 15 hemtjänstområden i Örnsköldsvik. Resultaten varierar mellan hemtjänstområden. Örnsköldsvik har 15 hemtjänstområden som under det här året kommer att utökas till 17 områden.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 11 (12) Äldreboende 2014 Boenden för personer över 65 år med omfattande behov av vård och omsorg. Resultatområden: helhetsomdöme, personal och utbildning, inflytande och delaktighet, aktiviteter och träning, måltider. Resultat från 23 äldreboenden. Resultaten varierar mellan äldreboenden. Se: http://www.socialstyrelsen.se/jamfor/aldreguiden/jamfor. Öppna jämförelser 2014 Vård och omsorgsboende Där presenteras jämförelser på läns-, kommun- och stadsdelsnivå. Riktar sig främst till beslutsfattare inom äldreomsorgen. Resultatområden: ordinärt boende (hemtjänst), särskilt boende, sammanhållen vård- och omsorg. Ordinärt boende Där tar man upp olika mätområden som t.ex. trygghet, bemötande, tillräckligt med tid, hänsyn till åsikter och önskemål, möjlighet att påverka tider, möjlighet att framföra synpunkter eller klagomål, hemtjänst i sin helhet och personkontinuitet. Särskilt boende Där tar man upp mätområden som trygghet, bemötande, tillräckligt med tid, hänsyn till åsikter och önskemål, trivsamma gemensamma utrymmen, trivsamt utomhus, maten, måltidsmiljö, möjligheten att komma utomhus, sociala aktiviteter, möjlighet att påverka tider och särskilt boende i sin helhet. Sammanhållen vård- och omsorg Där tas följande mätområden upp: åtgärder mot fall, undernäring, trycksår och nedsatt munhälsa, särskilt boende, andel avlidna som smärtskattades under sista levnadsveckan, brytpunktsamtal, eftersamtal, behovsordination av opioid, fallskador (2011-2013) och frakturer på lår och höft (2011-2013). 8 Övriga frågor Studiebesök i Umeå den 20 april Vid studiebesöket i Umeå så utgår endast ersättning för förlorad arbetsförtjänst, ej arvode. Seniorveckan 2015 Ann-Sofie Ingman redogör för de aktiviteter som ingår i Seniorveckan 2015, 4-8 maj.
Kommunala pensionärsrådet 26 februari 2015 12 (12) 4 maj: Invigningstal av Anna-Belle Strömberg, Ingrid Åström ger information om veckan. Lars T Johansson föreläser: Äldre hjärnor är också brukbara. Musikunderhållning med Per-Åke Stockberg. Information om bostadstillägg av Tomas Estrade. 5 maj: Föreläsning: Att hitta kraft även när det är svårt av Jessica Odén. 6 maj: Frågetävling PRO-vetarna. Föreläsning om det normala åldrandet av Ingegerd Alvén. Föreläsning Friskis och Svettis av Gunsan. Information om resor, Byberg & Nordin. 7 maj: Modevisning Seniorshopen. ABF-kören underhåller. Föreläsning om Alzheimers sjukdom. 8 maj: Föreläsning: Boendefrågor - bo bättre på äldre dar med Irene Wormell och slutligen Äldregalan 2015 - Come fly with me på Fjällräven Center. Äldregalan arrangeras av Robin Hörnkvist. Sista datum för att publicera i aktivitetskalendern är den 27 mars. Vid frågor och funderingar kontakta äldre/anhörigkonsulent Ingrid Åström, tfn: 0660-881 98. Besök av kommunalråd Rolf Lindström framför från rådets sida önskemål att Glenn Nordlund besöker rådet vid två tillfällen per år, höst och vår för information. Frågorna: LOVEN, bostadssituationen, ISE och hälsocentralen i Bjästa tas upp vid arbetsutskottets nästa möte. Nästa sammanträde Tid: Tisdagen den 28 april, kl 13:00. Plats: Sammanträdesrum Hamnen, Fjällräven Center. - - - -