Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Vaxholms stad

89/2015 Ärn BUN 2015/127.610 Barn- och utbildningsnämnden Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Vaxholms stad 2015-11-23 Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0

2 av 8 Innehåll 1. Rätten till skolskjuts enligt skollagen... 3 1.1. Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola... 3 1.2. Förskoleklass... 3 1.3. Förskola, fritidshem och fritidsklubb... 3 2. Elevresor... 4 2.1. Gymnasieskola... 4 3. Övriga resor... 4 3.1. Resor under lov och studiedagar... 4 3.2. Resor på grund av olycksfall... 4 3.3. Läkarbesök, frivilliga fritidsaktiviteter och studiebesök... 4 3.4. Resor till modersmålsundervisning... 4 4. Skolskjutsens genomförande... 5 5. Avstånd för skolskjuts... 5 6. Skolskjuts för elever i behov av särskilt stöd... 5 7. Resor från korttidsboende och färdtjänst... 6 8. Växelvis boende... 6 9. Ekonomisk ersättning... 6 10. SL-kort, Ö-kort och båtkort (ungdomsbiljett)... 6 10.1. Borttappat färdbevis... 6 11. Ansvarsfördelning... 6 11.1. Ansvar för upphämtning och lämning... 6 11.2. Ansvar för avbokning och försening... 7 11.3. Ansvar för res- och väntetider... 7 12. Ledsagning... 7 13. Avsteg från riktlinjerna... 7 14. Force Majeure... 7 15. Väghållning på enskild väg... 7 16. Ansökan om skolskjuts och elevresor... 8 17. Ändrade förhållanden... 8 18. Överklagande... 8 19. Synpunkter och klagomål... 8

3 av 8 1. Rätten till skolskjuts enligt skollagen 1.1. Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola Rätten till skolskjuts för elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola regleras i skollagen (2010:800). Kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts till och från hemmet för elever i skola med offentlig huvudman om sådan skolskjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet (huvudregeln). Rätten till skolskjuts gäller för elever som har valt att gå i en annan skola än sin anvisningsskola, inom eller utanför kommunen, såvida inte ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för kommunen. En elev kan dock ha rätt till skolskjuts om eleven på grund av särskilda skäl behöver gå i en annan skola än sin anvisningsskola (tilläggsregeln). Kommunen ska pröva förutsättningarna för skolskjuts individuellt i varje enskilt fall med utgångspunkt i de författningsbestämmelser som reglerar rätten till skolskjuts, men får sedan fritt organisera skolskjutsen som det är lämpligt utifrån exempelvis trafikförhållanden. I Vaxholm kan skolskjuts beviljas genom allmänna kommunikationer eller genom särskilt anordnad skolskjuts. Med allmänna kommunikationer avses ordinarie linjetrafik och med särskild skolskjuts avses fordon som inte ingår i ordinarie linjetrafik. 1.2. Förskoleklass Elever i förskoleklass omfattas inte av skollagens bestämmelser om skolskjuts. Vaxholms stad erbjuder dock förskoleelever skjuts till och från skolan under samma förutsättningar som elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola. 1.3. Förskola, fritidshem och fritidsklubb Förskolebarn och elever som deltar i fritidshems- och fritidsklubbsverksamhet omfattas inte av skollagens bestämmelser om skolskjuts. Förskolebarn är därmed inte berättigade till skolskjuts och elever som deltar i fritidshems- och fritidsklubbsverksamhet är endast berättigade till skolskjuts för resor i direkt anslutning till skolans början och slut. Elever som åker till och från fritidshemmet eller fritidsklubben är inte berättigade till skolskjuts. Elevens ordinarie schema är utgångspunkt vid bedömningen av rätten till skolskjuts. 1.3.1. Undantag avseende resor till fritidshem Resor med taxi mellan folkbokföringsadressen och fritidshemmet efter skoltid kan i undantagsfall beviljas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd och som på grund av detta behov deltar i kommunal eller fristående fritidsverksamhet. För beviljande krävs att en utförlig motivering av elevens omfattande behov av stöd i fritidshemsverksamheten bifogas ansökan. Vid bedömningen beaktas elevens behov av omfattande stöd efter skoltid samt elevens förmåga att resa på egen hand.

4 av 8 2. Elevresor 2.1. Gymnasieskola För gymnasieskolan gäller lagen om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (1991:1110). Hemkommunen ska enligt lagen svara för gymnasieelevernas kostnader för dagliga resor mellan bostaden och skolan. Elevresor för Vaxholms gymnasieelever verkställs i form av att SL-kort tillhandahålls genom den gymnasieskola där eleven går, efter kontroll av att elevens färdväg överstiger sex kilometer. Skolan ersätts för självkostnaderna för korten av Vaxholms stad. 2.1.1. Undantag avseende elevresors genomförande I undantagsfall kan en gymnasieelev beviljas taxi till och från hemmet om eleven bedöms ha ett omfattande behov av särskilt stöd. För beviljande krävs att en utförlig motivering av elevens omfattande behov av stöd bifogas ansökan. Vid bedömningen beaktas elevens behov av omfattande stöd efter skoltid samt elevens förmåga att resa på egen hand. 3. Övriga resor 3.1. Resor under lov och studiedagar Skolskjuts beviljas inte för resor under skollov och studiedagar. 3.2. Resor på grund av olycksfall Ansökan om skolskjuts med taxi vid skada på grund av olycksfall görs i första hand hos det försäkringsbolag som Vaxholms stad har avtal med. För skjuts med anledning av tillfälligt funktionshinder som inte beror på olycksfall görs ansökan i första hand hos vårdnadshavarnas eget försäkringsbolag och i andra hand hos utbildningsförvaltningen på ordinarie blankett för skolskjuts. 3.3. Läkarbesök, frivilliga fritidsaktiviteter och studiebesök Skolskjuts beviljas inte för behandlingsresor som till exempel läkarbesök, tandläkarbesök, sjukgymnastik eller habiliteringsbesök eller till och från frivilliga fritidsaktiviteter. För resor vid studiebesök eller liknande utflykter och resor mellan anvisningsskola och övriga skollokaler på annan plats som omfattas av den reguljära pedagogiska verksamheten, som till exempel till slöjd- eller gymnastiksalar, ansvarar respektive skola. 3.4. Resor till modersmålsundervisning Vaxholms stad har en skyldighet att erbjuda modersmålsundervisning i grundskolan enligt bestämmelser i skollagen (2010:800) och i skolförordningen (2011:185). Skolan (huvudmannen) har dock en tämligen stor frihet att välja hur och var verksamheten ska bedrivas. Modersmålsundervisning får anordnas som språkval, elevens val, inom ramen för skolans val eller utanför den garanterade undervisningstiden. Skolskjuts till modersmålsundervisning är inte reglerat i skollagen men om modersmålsundervisning ingår i en elevs ordinarie undervisning utreder Vaxholms stads en elevs behov av skolskjuts i varje

5 av 8 enskilt fall med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Transport till modersmålsundervisning som sker från skolenhet till skolenhet bekostas av skolan (huvudmannen), så kallad elevtransport. 4. Skolskjutsens genomförande Bedömningen av om en elev är berättigad till skolskjuts utgår normalt från elevens folkbokföringsadress. Att en elev är berättigad till skolskjuts innebär dock inte att skjuts måste anordnas från elevens folkbokföringsadress till den plats där utbildningen bedrivs eller att skolskjuts måste anpassas till varje elevs skoltider. Eleven kan till exempel hänvisas till en särskild uppsamlingsplats eller annan plats, i regel inom kommunen, som kan bli aktuell för följande elever: elever med växelvis boende, särskoleelever med plats i så kallat korttidshem, eller elever som deltar i språkklass på annan skola än sin anvisningsskola. Skolskjuts sker genom: allmän linjetrafik (utförs av Stockholms lokaltrafik (SL), Waxholmsbolaget), särskild skolskjuts (buss, taxi, båt), eller ekonomisk ersättning (vårdnadshavaren skjutsar själv eleven). Skolskjuts genomförs i första hand genom att eleverna tillhandahåller färdbevis för resor med allmän linjetrafik, till exempel läsårs- eller terminsbiljett, och endast i särskilda fall med taxi, specialfordon eller ekonomisk ersättning. 5. Avstånd för skolskjuts För att erhålla skolskjuts gäller att gångavståndet mellan folkbokföringsadressen och skolan, alternativt SL-hållplats eller skolskjutshållplats, ska vara minst: 2 km för elev i förskoleklass. 3 kilometer för elev i år 1-3. 4 kilometer för elev i år 4-9. 6 kilometer för elev i gymnasieskolan. Väg- och trafikförhållanden kan i enskilda fall motivera att skolskjuts medges även för kortare avstånd än de angivna. Beslut om undantag bedöms i varje individuellt fall. Vid bedömningen tas hänsyn till bland annat vägens utformning, siktförhållanden och övrig trafik. 6. Skolskjuts för elever i behov av särskilt stöd Elever i behov av särskilt stöd kan ansöka om skolskjuts, till exempel på grund av medicinska, psykosociala, emotionella, fysiska eller sociala skäl. Läkarintyg krävs då medicinska skäl anges. Behovet av och vilken form av skolskjuts som är nödvändig ska bedömas årligen med hänsyn till elevens funktionsnedsättning, ålder och utvecklingen. Beslutet kan omprövas i de fall omständigheterna förändras.

6 av 8 7. Resor från korttidsboende och färdtjänst För elever som har beviljats färdtjänst enligt färdtjänstlagen (1997:736) gäller att resa till och från skolan först och främst ska göras med färdtjänst. Vårdnadshavare till elev som trots detta söker skolskjuts måste visa i ansökan att Stockholms läns landsting avslagit elevens ansökan om att använda färdtjänst för att åka till och från skolan. 8. Växelvis boende En elev som har föräldrar med gemensam eller delad vårdnad har i de fall där eleven bor växelvis hos föräldrarna rätt till skolskjuts om båda föräldrarna är boende och folkbokförda inom Vaxholm och färdvägen från någon av adresserna kräver skolskjuts enligt de ordinarie bestämmelserna. Skolskjuts beviljas inte då någon av vårdnadshavarna är bosatt utanför Vaxholm. 9. Ekonomisk ersättning När skjuts med allmän linjetrafik eller särskild skolskjuts inte kan anordnas kan en överenskommelse göras med utbildningsförvaltningen om så kallad självskjuts med egen bil eller båt. Med självskjuts avses att utbildningsförvaltningen ersätter vårdnadshavaren med en schablonersättning per kilometer eller sjömil för att vårdnadshavaren själv ska svara för att skolskjutsberättigad elev skjutsas till och från skolan. Ersättning för självskjuts utgår enligt följande tabell. Schablonersättning för självskjuts Per påbörjad resa Per mil/sjömil Självskjuts med bil 50 kr 50 kr Självskjuts med båt 50 kr 50 kr 10. SL-kort, Ö-kort och båtkort (ungdomsbiljett) Skolskjuts ska i första hand ske via allmänna kommunikationer. Skolskjutsberättigad elev som är hänvisad till linjetrafik som utförs av SL eller Waxholmsbolaget erhåller busskort, ö-kort eller motsvarande båtkort (ungdomsbiljett) kostnadsfritt. Båtkortet laddas på SL:s accesskort. 10.1. Borttappat färdbevis Vårdnadshavare eller elev ska registrera elevens accesskort på Mitt SL på www.sl.se, för att tillgodose att eleven kan anmäla förlust av kort och därmed omfattas av SL:s förlustgaranti. Kort som inte har registrerats hos SL ersätts inte av SL, Waxholmsbolaget eller Vaxholms stad. Vaxholms stad ersätter inte heller borttappade ö-kort eller andra båtkort. 11. Ansvarsfördelning 11.1. Ansvar för upphämtning och lämning Vårdnadshavare ansvarar för elev från hemmet till uppsamlingsplats på morgonen och från uppsamlingsplats till hemmet på eftermiddagen. Kommunen har huvudansvaret för eleven från uppsamlingsplats på morgonen och åter till uppsamlingsplats på eftermiddagen, men ansvaret för

7 av 8 ordning och trafiksäkerhet i fordonet ligger hos entreprenören. När eleverna går på fristående skolor har respektive skola ansvaret för eleven under skoltid. 11.2. Ansvar för avbokning och försening Om en elev missar skolskjutsen är det elevens vårdnadshavare eller respektive skola som ansvarar för att eleven kommer till och från skolan. Om eleven åker skolskjuts genom taxi och eleven missar sin skjuts till skolan ska vårdnadshavaren ta kontakt med leverantören. Om en elev missar skolskjutsen på grund av undervisningen är det respektive skolas skyldighet att ordna skjuts för eleven genom att ta kontakt med leverantören. 11.3. Ansvar för res- och väntetider Långa res- och väntetider ska om möjligt undvikas och måste avvägas med hänsyn till planering och samordning av skolskjutsverksamheten. Skolan ansvarar för de elever som kommer med taxiskolskjuts eller ordinarie SL-tur från det att de kommer till skolan. Eleverna får dock maximalt vänta 30 minuter i skolan på skolskjuts med taxi. Väntetider som uppstår tillfälligt, till exempel på grund av inställda lektioner eller liknande, berättigar inte till särskild skolskjuts. Förseningar eller inställda turer i den ordinarie linjetrafiken berättigar inte till särskild skolskjuts. 12. Ledsagning Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsagning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafikmiljön. 13. Avsteg från riktlinjerna Riktlinjerna utgör tillämpningsföreskrifter till gällande författningsbestämmelser om skolskjuts. Om riktlinjerna i något avseende strider mot författningsbestämmelser eller mot fastställd tolkning av skolskjutsbestämmelserna ska riktlinjerna inte tillämpas i dessa delar. Om det på grund av särskilda skäl skulle framstå som orimligt att tillämpa gällande riktlinjer på det sätt som föreskrivs i ett enskilt ärende ska ärendet tas upp till behandling i barn- och utbildningsnämnden och nämnden kan då i det enskilda fallet besluta om annan tillämpning av riktlinjerna. 14. Force Majeure Vid force majeure kan inte skolskjuts garanteras, exempelvis vid dåligt väglag, arbetskonflikter eller andra yttre omständigheter. Någon ersättning till privatperson för utebliven skolskjuts på grund av force majeure medges inte. 15. Väghållning på enskild väg För att skolskjutsfordon ska trafikera enskild väg krävas att vägen är i farbart skick, till exempel plogad och sandad.

8 av 8 16. Ansökan om skolskjuts och elevresor Skolskjuts beviljas för ett läsår i taget. Ansökan görs på särskild ansökningsblankett som kan hämtas på utbildningsförvaltningen eller på Vaxholms stads hemsida, http://www.vaxholm.se. Ansökan måste vara godkänd för att skolskjuts ska erhållas. Ansökan om skolskjuts ska lämnas in till kommunen senast i slutet av maj månad för resor med start under höstterminen. Sent inkomna ansökningar behandlas med förbehållet att handläggningstiden kan dröja. Ansökan skickas till utbildningsförvaltningen, Vaxholms stad. 17. Ändrade förhållanden Ändring av folkbokföringsadressen kan medföra att rätten till skolskjuts upphör under pågående läsår. Elever och vårdnadshavare har informationsskyldighet gentemot Vaxholms stad vid sådana ändrade förhållanden. 18. Överklagande Den som inte är nöjd med sitt beslut om skolskjuts kan överklaga skriftligen genom förvaltningsbesvär eller laglighetsprövning. Överklagandet ska ställas till förvaltningsrätten i Stockholm. Mer information om hur man överklagar bifogas till beslutet om skolskjuts. 19. Synpunkter och klagomål En vårdnadshavare som anser att skolskjutsverksamheten inte uppfyller vad som utlovats eller har synpunkter/klagomål på verksamheten i övrigt ska i första hand vända sig till utbildningsförvaltningen. För skolskjuts genom taxi ska vårdnadshavaren i första hand ta kontakt med leverantören. Om en incident inträffar ska datum, klockslag och en beskrivning av den inträffade händelsen rapporteras in till utbildningsförvaltningen, alternativt till leverantören i fall det berör skolskjuts med taxi.