GULLSPÅNGS KOMMUNS FOLKHÄLSORÅD KS 2014/45 Verksamhetsberättelse för år 2013 GULLSPÅNGS KOMMUN 1
Inledning Verksamhetsberättelsen beskriver det arbete som har stöttats med folkhälsorådets budget under året, samt olika processer som folkhälsoplaneraren arbetat med. Verksamhetsberättelsen för 2013 godkändes av folkhälsorådet den 28 januari 2014. KS 2014/45 Folkhälsa Folkhälsa avser det allmänna hälsotillståndet och hälsans utveckling i hela eller delar av befolkningen, samt dess fördelning bland olika grupper eller geografiska områden. Arv, kön, ålder, livsvillkor, miljöer, produkter och levnadsvanor är exempel på faktorer som påverkar människors hälsa. Genom politiska beslut är det möjligt att påverka flertalet av dessa faktorer, tillsammans med ett systematiskt sjukdomsförebyggande och hälsofrämjande arbete. Folkhälsopolitiken ska fokusera på att stärka faktorer som främjar god hälsa och att motverka orsakerna till ohälsa, samt förbättra människors möjligheter och motivation att själva ta större ansvar för sin hälsa. Folkhälsoarbete Folkhälsoarbete handlar om att påverka hälsan i delar av eller hela befolkningen och omfattar insatser som ska främja hälsan och förebygga sjukdomar. Arbetet grundas på kunskap om befolkningens levnadsvillkor, levnadsvanor och hälsa och om sambanden mellan samhällets utformning och folkhälsa. Folkhälsorådet Folkhälsorådet i Gullspångs kommun är en samfinansierad verksamhet mellan Gullspångs kommun och Västra Götalandsregionen. Under mandatperioden 2011 2014 består folkhälsorådet av sju politiker (och sju ersättare) från kommunen och två politiker från hälsooch sjukvårdsnämnden östra Skaraborg samt folkhälsoplaneraren som adjungerad tjänsteman. Regionen tillhandahåller och finansierar folkhälsoplanerartjänsten. Folkhälsorådets budget finansieras av Gullspångs kommun och Västra Götalandsregionen 1. Folkhälsorådet har under år 2013 haft fem sammanträden. Folkhälsorådet i Gullspångs kommun har till uppgift att utveckla och samordna det tvärsektoriella folkhälsoarbetet i kommunen. Folkhälsofrågorna berör alla samhällssektorer och alla nivåer i samhället. Ett framgångsrikt folkhälsoarbete kräver samverkan mellan kommunens olika verksamheter, primärvården, myndigheter, organisationer och medborgare. Inriktningen för verksamhetsplanen för år 2013 Folkhälsorådets verksamhetsplan för 2013 utgick från det nationella folkhälsomålet, som är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Folkhälsorådet i Gullspångs kommun beslutade att rikta det lokala folkhälsoarbetet till nedanstående områden: Delaktighet och inflytande i samhället Barn och ungas hälsa Fysisk aktivitet Matvanor Förebyggande arbete gällande tobak, alkohol och droger Psykisk hälsa Trygghetsskapande arbete Den målgrupp som folkhälsorådet prioriterade år 2013 var barn och ungdomar 0 19 år. 1 närmare specifikation finns under rubriken bokslut 2
Delaktighet och inflytande i samhället KS 2014/45 Dagbio för daglediga Arrangerat biovisning med fika vid tre tillfällen för daglediga såsom pensionärer, arbetslösa, sjukskrivna m.fl. Aktiviteterna har varit ett samarbete mellan Gruppen för äldres hälsa (pensionärsorganisationer och äldreomsorgen), bion i Gullspång och folkhälsorådet. Tanken med biovisningarna var att erbjuda en mötesplats, tillfälle för samvaro och nöje till en låg kostnad för dessa grupper. Samverkansmöte om nysvenskar Folkhälsoplanerarna i Gullspång, Töreboda och Mariestad arrangerade ett samverkansmöte mellan de lokala studieförbunden, kulturcheferna, flyktingsamordnarna och Migrationsverket för att diskutera samarbete kring nysvenskar i våra tre kommuner. Barn och ungas hälsa Riktlinjer för den socioekonomiska fonden Den socioekonomiska fondens riktlinjer som folkhälsoplaneraren utformade i samråd med den dåvarande ekonomichefen antogs i februari år 2013. Den socioekonomiska fonden Stöttat i ansökningsprocesserna med mera. Utmanande avstamp Stöttat arbetet med projektet Utmanande avstamp som kommunstyrelsen anslog 1,1 miljon kr till från kommunens socioekonomiska fond. Projektets syfte är: att ge barn och ungdomar i Gullspångs kommun bättre möjligheter och förutsättningar till god fysisk, psykisk och social hälsa och välbefinnande under uppväxtåren i syfte att minska risken för att av olika anledningar hamna snett i livet. Familjecentrum Stöttat familjecentrumsverksamheten samt det föräldrastödsprojekt som medfinansieras av Hälso- och sjukvårdsnämnden östra Skaraborg. Fysisk aktivitet Idrottssamordnarprojekt Stöttat processen med att skicka in en ansökan till idrottslyftet för att kunna fortsätta med idrottssamordnarprojektet. Tio föreningar sökte tillsammans med skolan, men fick avslag på ansökningen. Friskvårdsinsats för kommunanställda Medfinansierade en friskvårdstävling och en friskvårdsföreläsning för kommunanställda även idrottsföreningar bjöds in till föreläsningen. Elljusspår Arrangerade återinvigning av elljusspåret i Hova i samarbete med Hova IF. 3
KS 2014/45 Matvanor Kostpolicy Stöttat arbetet med att utforma en kostpolicy. Arbetsgruppen som ansvarade för att utforma kostpolicyn färdigställde ett förslag i början på året. Arbetet sattes dock på paus för att invänta en ny kostchef. Förebyggande arbete gällande tobak, alkohol och droger Handlingsplan för ANDT-arbete (ANDT står för alkohol, narkotika, dopning och tobak). Hjälpt verksamheterna med att utforma en handlingsplan samt stöttat arbetet med handlingsplanen (se bilaga 1 för att se vad som har blivit utfört). Bakgrunden till detta var att Gullspångs kommun ansökte om, och fick, medel från länsstyrelsen för förebyggande ANDT-arbete för barn och unga dessa medel har finansierat arbetet. CAN-undersökning (regionsövergripande ANDT-undersökning gällande ungdomar) Stöttat processen kring genomförande av undersökningen i kommunen samt arbetat med spridningen och användningen av resultatet. Dopningsfritt Skaraborg Folkhälsoplanerarna i Gullspång, Töreboda och Mariestad har arbetat för att införa en dopningsförebyggande metod på gymmen i de tre kommunerna. Alla tre gymmen i kommunen (som är öppna för allmänheten) använder nu metoden. Psykisk hälsa Utvecklingsdag om psykisk hälsa Folkhälsoplanerarna i Gullspång, Töreboda och Mariestad arrangerade en MTG-gemensam utvecklingsdag om hälsofrämjande skolutveckling med inriktning mot psykisk hälsa. Tjänstemän och politiker bjöds in. Samverkansmöten om ungdomars psykiska hälsa Arrangerat möten om ungdomars psykiska hälsa och bjudit in olika aktörer för diskussioner om åtgärder. Trygghetsskapande arbete Samverkansavtal med polisen Utformat samverkansavtalet mellan kommunen och polisen för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet år 2014 samt den tillhörande handlingsplanen. Stöttat arbetet med handlingsplanen samt uppföljningen av denna. 4
KS 2014/45 Medborgardialog om trygghet Utformat en enkät om trygghet som har använts i olika sammanhang för att inhämta information om vad allmänheten prioriterar avseende trygghet. Grannsamverkan mot brott: Grannsamverkan mot brott är en brottsförebyggande metod i första hand är syftet att förebygga inbrott. Genomfört två informationsträffar i samarbete med polisen i syfte att starta upp nya områden. Träffarna hölls i Gullspång och Hova. Riktade inbjudningar skickades till de gator som nyligen drabbats av inbrott (på den egna gatan eller intilliggande) eller som drabbats flera gånger på senare tid. Inbjudningar skickades till totalt 12 gator/områden. Utöver detta sattes även annonser om träffarna in i Mariestadstidningen. Skickat ut brottsstatistik till kontaktombuden. Försett kontaktombud med skyltar och annat material. Utvecklingen av antal Grannsamverkansområden och totalt antal hushåll i områdena: Siffrorna är ungefärliga. Antal Grannsamverkansområden Totalt antal hushåll i områdena: År 2011, 31/3 År 2011, 31/12 År 2012, 31/12 33 45 58 62 År 2013 31/12 458 612 781 848 Säkerhetsmässa Arrangerade en säkerhetmässa med fokus på den äldre befolkningen. Mässan genomfördes i samarbete med Gruppen för äldres hälsa. Besökarna informerades om brott mot äldre och Grannsamverkan mot brott. Kommunens fixartjänst informerade om sina tjänster samt demonstrerades hur hjärtstartare används. Mörkerkväll Medfinansierat mörkerkväll på Regnbågsskolan då barnen fick lära sig om trafiksäkerhet. Skolan genomförde mörkerkvällen i samarbete med Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF). Stimulanspengar Teaterföreställning Studieförbundet Vuxenskolan, fritiden och trygghetsboendet ansökte tillsammans med ett antal pensionärsföreningar om medel för att anordna en teaterföreställning. Folkhälsorådet beviljade ansökningen med 3000 kr. 5
KS 2014/45 Övrigt utvecklingsarbete med mera Process för styrning, samordning och uppföljning av folkhälsoarbetet Utformat en process för styrning, samordning och uppföljning av folkhälsoarbetet i kommunen. Sammanfattningsvis innebär processen att verksamheterna får i uppdrag att arbeta med olika hälsofrågor, samt att de kan redogöra för sådant de redan gör inom folkhälsoområdet. Folkhälsorådets roll i processen är att lämna förslag på inriktning för arbetet samt att ha en översyn över arbetet. Kommunstyrelsen antog processförslaget i januari 2014. Reglemente för folkhälsorådet Utformat ett förslag på reglemente för folkhälsorådet. Reglementet innebär bland annat att rådet får en annan sammansättning än tidigare. Samtliga utskott och den tekniska nämnden kommer att vara representerade, samt så kommer tjänstemän att adjungeras in i rådet. Kommunfullmäktige antog reglementet i januari 2014. Bidrag till skateboardföreningen Folkhälsorådet beslutade att ge ett bidrag till Gullspångs skateboardförening för upprustning m.m. av området kring skateboardrampen i Gullspång. Föreningen fick 8000 kr. Bidrag till utflykt för skolelever Gullstensskolan Yngres föräldraråd samlade ihop pengar till en sportlovsresa till Lek- och Buslandet i Örebro för samtliga elever i kommunen i årskurs F 6, och folkhälsorådet bidrog med 5000 kr. 6
Bokslut KS 2014/45 Folkhälsorådets budget samfinansieras av Gullspångs kommun och Västra Götalandsregionens hälso- och sjukvårdsnämnd östra Skaraborg. Regionen och kommunen avsätter vardera 11 kronor per invånare för lokalt folkhälsoarbete. Intäkter Gullspångs kommun Hälso- och sjukvårdsnämnden Östra Skaraborg Summa: 58 201 kr 58 201kr 116 402kr Utgifter Delaktighet och inflytande i samhället 22 100 Barn och ungas hälsa 30 500 Fysisk aktivitet 16 000 Matvanor 0 Förebyggande arbete gällande tobak, alkohol och droger 17 200 Psykisk hälsa 2 400 Trygghetsskapande arbete 16 300 Summa: 104 500 kr Omfördelning av medel mellan de prioriterade områdena har skett. Överblivna medel har återbetalats till kommunen och hälso- och sjukvårdsnämnden östra Skaraborg. 7
Bilaga 1. GENOMFÖRANDEPLAN Gullspång redogörelse för enbart de insatser som har utförts. Aktuella resultat t.o.m. 2013-12-10 Övergripande ANDT -förebyggande arbete (alkohol, narkotika, dopning och tobak) Tobak Vilket område Vad ska göras Hur ska det göras Resultat Utveckla tobaksundervisningen Utbildning för skolpersonal A Non Smoking Generation ger personalen konkreta verktyg och metoder för att kunna lägga upp arbetet i skolan Uppfyllt, 8
Bilaga 1. Vilket område Vad ska göras Hur ska det göras Resultat Förebygga att eleverna börjar använda tobak 1. Påverka elevernas kunskaper och attityder. 2. Påverka elevernas kunskaper och attityder. 1. Information i ordinarie undervisning. 1. Information till eleverna i form av klassbesök av A Non Smoking Generation 1. Delvis uppfyllt. Tobaksfrågorna har tagits upp för sjuorna och åttorna. En kommentar: skolsköterskan har genomgått en utbildning (SOTIS) den 10/6 i en metod för hur man samtalar med tonåringar om tobak. 2. Uppfyllt. 9
Bilaga 1. Vilket område Vad ska göras Hur ska det göras Resultat Påverka föräldrarnas attityder och kunskap om tobak Information på två föräldramöten A Non Smoking Generation informerar på föräldramötena Delvis uppfyllt. Föräldramötesinformation har genomförts för föräldrar till elever på Gullstensskolan Yngre. Föräldramötesinformation har inte genomförts för föräldrar till elever på Regnbågsskolan. Troligen genomförs det 2014 istället. Högstadiet har inte genomfört föräldramötesinformationen. Troligen genomförs det 2014 istället. 10
Bilaga 1. Vilket område Vad ska göras Hur ska det göras Resultat Att se till så att ingen röker på skolgårdarna. Verka för att ingen utsätts för passiv rökning och att ingen röker på skolgårdarna (i enlighet med tobakslagen och kommunens policy om rökfri arbetstid) Genom att komma överens om tydliga rutiner för olika situationer, samt att man är överens om vem som gör vad. Samt att det finns skyltar som visar att rökning är förbjudet på skolans område. Uppfyllt. Skyltar med texten Rökning förbjudet på skolans område är uppsatta på skolorna. De sattes upp innan den 31 maj. Rutiner avseende tillvägagångssätt för att hantera rökande elever finns. 11
Bilaga 1. Alkohol Vilket område Vad ska göras Hur ska det göras Resultat Minska berusningsdrickandet bland unga 1. Minska langningen till unga. 1. Delta i Länsstyrelsens satsning mot langning. Utdelning av informationsmaterial från Länsstyrelsen. 1. Uppfyllt. Kooperativet Laxen anlitades för att affischera och dela ut flyers. Några idrottsföreningar deltog också i kampanjen. Debattartikel i Mariestadstidningen med MTG:s kommunalråd och polischefen som avsändare. Familjecentrum m.fl. arrangerade föräldraträff 3/6. Familjecentrum i samarbete med skolan skickade ut Tänk om - broschyrer till alla föräldrar till elever i årskurserna 6 9. Vykort har skickats till alla 20-åringar (och de som ska fylla 20 år 2013) med ett budskap om att avstå från att langa alkohol och tobak till minderåriga. 12