Kommunstyrelsen 2009-12-01 1

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 1 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 08.30 12.15 Blad Beslutande Abbe Ronsten, ordförande (s) Lotta Bergstrand, vice ordförande (fp) Jan-Erik Steen (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Mats Nilsson (s) ersättare för Göran Johansson (v) Tommy Andersson (mp) Elsa Efraimsson-Vestman (c) Marit Ragnarsson (c) Margareta Arthursson (kd) ersättare för Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Lars-Evert Dahlberg (kd) Övriga deltagare Margareta Jakobsson, nämndsekr Christer Malmstedt, kommunchef Stina Stenberg, administrativ chef Bengt Östblom, gatuchef Bert Stabforsmo, ekonomichef Klas Jansson, IT-chef Utses att justera Justeringens plats och tid Elsa Efraimsson-Vestman Underskrifter Sekreterare Paragrafer 154-164 Margareta Jakobsson Ordförande Justerande Abbe Ronsten Elsa Efraimsson-Vestman Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2009-12-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2009-12-04 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Margareta Jakobsson 2009-12-25 Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 2 Blad Ks 154 Dnr KA09/350 Borgensåtagande för Skenshyttenäs Väg & Broförening Ärendebeskrivning: Skenshyttenäs Väg & Broförening avser att ta ett lån för finansiering av brobygge efter att bidrag erhållits från kommunen och Vägverket. Den totala kostnaden för utbyte av bron beräknas till ca 1, 5 Mkr. Lånet beräknas till 400.000 kronor på en tid av 25 år. Kommunalt bidrag utgår med 15% av den av Vägverket godkända kostnaden. Vägverket bidrar som regel med 70% av godkänd kostnad. Broförbindelsen mellan lv 654 och 655 via Skenshyttenäs är viktig ur många aspekter. Dels för boende på båda sidor om sundet i Ulvsjön. Ur säkerhetssynpunkt är detta en viktig förbindelse för räddningstjänst och ambulansfordon då dessa i annat fall måste köra runt Ulvsjön om inte broförbindelsen fanns. Ur kommunal synpunkt är det angeläget för passage med renhållningsfordon och inte minst för de boende i området. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ingå borgen för lån för Skenshyttenäs Väg & Broförening till ett belopp om högst 400.000 kronor avseende iordningställande av bro vid Skenshyttenäs samt, uppdra till kommunstyrelsen teckna slutgiltigt borgensåtgande för föreningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att ingå borgen för lån för Skenshyttenäs Väg & Broförening till ett belopp om högst 400.000 kronor avseende iordningställande av bro vid Skenshyttenäs samt, uppdra till kommunstyrelsen teckna slutgiltigt borgensåtgande för föreningen. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 3 Blad Ks 155 Dnr KA09/320 Antal ledamöter och andelen ersättare i kommunfullmäktige Ärendebeskrivning: Fullmäktige bestämmer enligt 5 kap. 1 kommunallagen hur många ledamöter fullmäktige ska ha, samt enligt 5 kap 4 andra stycket hur många ersättare ska vara. Beslut om ändring av ledamöter eller andelen ersättare ska fattas före utgången av februari månad valåret. Beredning: Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 i kommuner med 12 000 röstberättigade invånare eller därunder 41 i kommuner med över 12 000 till och med 24 000 röstberättigade invånare 51 i kommuner med över 24 000 till och med 36 000 röstberättigade invånare 61 i kommuner med över 36 000 röstberättigade invånare Inför mandatperioden 1999-2002 företogs den senaste ändringen av kommunfullmäktiges sammansättning i Säters kommun då antalet minskades från 41 till 35 ledamöter samt att andelen ersättare skulle utgöra 50%. Som framgår av bifogade förteckning från Länsstyrelsen i Dalarnas län har förutom Säter även Gagnef, Smedjebacken och Älvdalen 35 ledamöter. Orsa kommun har avsevärt lägre antal röstberättigade och har 31 ledamöter. Arbetsgruppen för politisk organisation och styrningsfrågors förslag till kommunstyrelsen: föreslå kommunfullmäktige ej företa någon förändring i kommunfullmäktige fastställa andelen ledamöter i kommunfullmäktige till 35 ledamöter, samt fastställa andelen ersättare till 50 %. Information: Kommunchef Christer Malmstedt informerar kommunstyrelsen om ärendet och behandlingen av frågan i arbetsgruppen. Kommunstyrelsen beslutar - godkänna informationen och lägga den till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 4 Blad Ks 156 Dnr KA07/179 Revidering av Demokratiprogrammet Ärendebeskrivning: Kommunfullmäktige beslutade 2007-04-26 att uppdra till Demokratigruppen se över och om det finns behov lämna förslag på förändringar av gällande Demokratiprogram. Demokratigruppen har behandlat frågan vid sammanträde 2007-11-13. Gällande Demokratiprogram antogs av kommunfullmäktige 2002-06-18. Ärendets handläggning: Demokratigruppen har behandlat programmet vid sammanträde 2009-06-02 och 2009-10-07. En gemensam genomgång av programmet gjordes. Demokratigruppen beslutade revidera programmet enligt föreslagna ändringar och tillägg. Demokratigruppen beslutar: revidera programmet enligt föreslagna ändringar och tillägg, bilaga 1 Demgr 12/09, samt överlämna förslaget till kommunfullmäktige för antagande. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2009-12-01 föreslås justeringar i Demokratiprogrammet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: med kommunstyrelsens justeringar anta förslag till reviderat Demokratiprogram enligt förslagna ändringar och tillägg, bilaga 1 Ks 156/09. Justerande sign Utdragsbestyrkande

Bilaga 1 Ks 2009-12-01, 156 2009-12-01 Revidering av Demokratiprogram för Säters kommun Förslag till kommunfullmäktige SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelsen

Innehållsförteckning Inledning... 1 Utveckling av den lokala demokratin i Säter...2 Förnyelse av kommunfullmäktiges arbetsformer...2 Förbättrad information och medborgarinflytande...2 Kommunfullmäktiges demokratigrupp...3

Inledning Under det sista decenniet har demokratifrågorna alltmer kommit i fokus. Skälet är medborgarnas minskande partipolitiska engagemang. Till detta kan läggas det sk politikerföraktet och partiernas stora svårigheter att behålla och rekrytera medlemmar Kommunfullmäktige utsåg 2000-05-30 en arbetsgrupp som skulle framta förslag till ett program för utveckling av den stora demokratin samt mötet mellan den lilla ( det lokala engagemanget, brukarråd/brukarstyrelser etc) och den stora demokratin (representativa/parlamentariska demokratin) i Säters kommun. Arbetsgruppen kom att bestå av: Sune Hemmingsson ( c ), sammankallande, Lars-Erik Larsson ( c ) Annika Karlsson (s) Abbe Ronsten (s) Ulf Örn (m) Tommy Andersson (m) Hans Eskilsson (fp) Robert Bjöör (kd) Lars-Evert Dahlberg (kd) Marie Jansson (v) Christer Hultgren (v) Thomas Andersen (mp) Ingemar Nygren (mp) Hossein Fadai (s), adjungerades till gruppen. Gruppens sekreterare Patrik Hjalmarsson, kommunsekr. Arbetsgruppen arbetade från september 2000 till feb 2002 och presenterade därefter sin rapport med namnet Rapport med förslag från Demokratigruppen 2000 2001 Rapporten behandlades därefter av kommunfullmäktige som 2002-06-18 beslutade att efter vissa ändringar anta förslaget som kommunens Demokratiprogram. Programmet behandlas av kommunfullmäktige ÅÅ-MM-DD som beslutade att anta reviderat förslag som kommunens Demokratiprogram.

Utveckling av den lokala demokratin i Säter För att ge säterbor ett ökat inflytande behövs utvecklingsinsatser både när det gäller den representativa demokratin och insatser som ger invånarna ett mer direkt inflytande över och ansvar för delar av den kommunala verksamheten. Utvecklingen av den representativa demokratin är framförallt en uppgift för de politiska partierna. Kommunen ger ramar som den kommunala nämndorganisationen och genom partistödet medverkar kommunen till att skapa förutsättningar för det partipolitiska arbetet. I övrigt måste partierna själva ta ansvar för den representativa demokratins utveckling när det gäller dialog med väljare samt rekrytering av medlemmar och förtroendevalda. Tyngdpunkten i programmet handlar därför om hur verksamheten inom nuvarande politiska organisation kan utvecklas. Förnyelse av kommunfullmäktiges arbetsformer Nämnder, styrelser och kommunens bolag informerar kommunfullmäktige en gång per år, eller vid behov fler gånger, om sin verksamhet. Informationen ska utifrån verksamhetsplan redovisa uppfyllelse av denna, ev förändringsarbete och särskilda problemområden. Informationen kan följas av frågor och debatt. Sammanträdena bör ett antal gånger per år innehålla teman Dagordningen för sammanträdet inleds med ska innehålla interpellationer och enkla frågor. Fullmäktiges ordförande har remissrätt beträffande motioner som inkommer mellan sammanträdena. Remitterade anmäls på nästa sammanträde. Förberedande debatt om inlämnade motioner. Motionär får föredra sin motion innan kommunfullmäktige remitterar den. Förslagsställare för föredra sitt medborgarförslag innan kommunfullmäktige remitterar den. Fortsätta utveckla allmänhetens frågestund Då fullmäktige sammanträder i Gustafs, St Skedvi och Ulvshyttan eller annan plats bör sammanträdet inledas med kort information om för orten aktuella frågor. Ortsaktuell information om Säter bör även lämnas någon gång per år. Förbättrad information och medborgarinflytande Kommunens hemsida bör utvecklas så att ska innehålla; o Föredragningslistor och protokoll från fullmäktiges och nämnders sammanträden. publiceras på den. o Hemsidan ska på kunna användas för samråd. Samrådshandlingar för t ex planer mm.

o Kommunala nyheter och annan aktuell kommunal information och kvalitetsutredningar mm publiceras och uppdateras dagligen. o Funktion för dialog mellan kommuninvånare och kommunen i aktuella kommunfrågor o Partierna representerade i fullmäktiges kan länka sina hemsidor till kommunens hemsida. Utveckla regelbunden tryckt information till kommunmedborgare om aktuella kommunfrågor och nyheter. Enkäter, byaträffar serviceplaner och medborgarpanel ska alltid vara en möjlighet för samråd i viktiga frågor. Påbörja försök med. Fortsätta hitta former för öppna nämndsammanträden Nämnder inför informations- och diskussionsmöten i större och angelägna frågor. Protokoll från nämnder och styrelser ska efter justering finnas tillgängliga på biblioteken Kommunfullmäktiges demokratigrupp Kommunfullmäktige har 2003, utsett ett demokratiutskott med en representant från varje parti. Gruppens uppgift är att utifrån det lokala demokratiprogrammet, den allmänna debatten och demokratiska utvecklingen bevaka, rapportera och vid behov föreslå förändringar. Årlig genomgång och lägesrapport ska ske av demokratiprogrammet.

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 5 Blad Ks 157 Dnr KA09/279 Förslag till Folkhälsoplan Ärendebeskrivning: Förslag till Folkhälsoplan har upprättats av kommunkansliet. Folkhälsoplanen ska vara vägledande för kommunens folkhälsoarbete. Planen är ett stöd i att integrera folkhälsoarbetet i de ordinarie verksamheterna och ett verktyg för att koordinera och uppmuntra samverkan mellan olika aktörer. Beredning: Riksdag och regering har 2003 beslutat om 11 folkhälsomål som hela Sverige ska arbeta för att nå. Det övergripande målet är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa för hela befolkningen. Det ska ske bl a genom bra kost- och motionsvanor, säkra och trygga uppväxtmiljöer, social trygghet, en mer förebyggande hälso- och sjukvård och minskat alkoholoch tobaksbruk. Kommunfullmäktige i Säter har vid sammanträde 2009-06-17 58 beslutat om fyra målområden som kommer att prioriteras närmsta åren: o Trygga och goda uppväxtvillkor o Ökad fysisk aktivitet o Goda matvanor och säkra livsmedel o Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande. Förslag till Folkhälsoplan har varit utsänd på remiss. Yttrande har inkommit från socialnämnden, kulturförvaltningen, ekonomikontoret och barn- och utbildningsförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: anta förslag till Folkhälsoplan för Säters kommun, Bilaga 1 Au 261/09. Kommunstyrelsen beslutar: anta förslag till Folkhälsoplan för Säters kommun, Bilaga 1 Ks 157/09. Justerande sign Utdragsbestyrkande

Bilaga 1 Ks 2009-12-01, 157 Antagen av kommunstyrelsen 2009-12-01 Folkhälsoplan I Säters kommun SÄTERS KOMMUN Kommunstyrelsen 1

Innehållsförteckning 1. Inledning... 2 2. Syfte... 2 3. Folkhälsomål... 2 Nationella folkhälsomål... 3 Målområden i Säters kommun... 3 4. Trygga och goda uppväxtvillkor... 4 Mål Goda uppväxtvillkor för barn och unga... 4 5. Fysisk aktivitet... 5 Mål Invånarnas livsstil ska innehålla en ökad fysisk aktivitet... 5 6. Matvanor och livsmedel... 5 Mål - Medborgarna ska ha goda matvanor som tar hänsyn till hållbar ekologisk, ekonomisk och social utveckling.... 6 7. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel... 6 Mål - Invånarna ska minska sin användning av tobak och alkohol och samhället ska vara fritt från narkotika och dopning... 7 8. Ansvar... 7 9. Uppföljning utvärdering... 8 1

1. Inledning Ett gott folkhälsoarbete innefattas av långsiktighet och uthållighet och består av insatser på flera nivåer i samhället. Samverkan mellan olika aktörer och arenor är nyckeln till ett gott folkhälsoarbete. Det är många faktorer som påverkar hälsan, var vi lever och hur vi bor, miljö, barndom, uppväxttid, utbildning och arbete. Det handlar också om vårt sociala nätverk, om att vara sedd och hörd och möjligheten att påverka den egna situationen. Därutöver handlar det förstås även om levnadsvanor, om hur vi äter, om vi röker och dricker alkohol och om vi motionerar. Vårt ansvar är att skapa förutsättningar och miljöer som främjar en hälsosam livsstil. Vi vill skapa en bra utveckling för framtiden som inte äventyrar kommande generationers möjligheter till ett gott liv. Vi ska även förmedla kunskaper och ökad medvetenhet om sambandet mellan levnadsvanor och hälsa. Sverige har i ett internationellt perspektiv en relativt god folkhälsa. Folkhälsan är dock inte statisk så den behöver hela tiden utvecklas. Framtidens hälsoutmaningar är, enligt regeringens folkhälsopolitiska rapport 2005, den ökade förekomsten av övervikt och fetma i alla åldrar, brist på fysisk aktivitet, de stora sociala skillnaderna i hälsa, barns och ungdomars försämrade levnadssituation samt den ökade psykiska ohälsan framförallt bland barn, ungdomar och kvinnor. 2. Syfte Folkhälsoplanen ska vara vägledande för kommunens folkhälsoarbete. Planen är ett stöd i att integrera folkhälsoarbetet i de ordinarie verksamheterna och ett verktyg för att koordinera och uppmuntra samverkan mellan olika aktörer. 3. Folkhälsomål Riksdag och regering har 2003 beslutat om 11 folkhälsomål som hela Sverige ska arbeta för att nå. Det övergripande målet är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa för hela befolkningen. Det ska ske bl.a. genom bra kost- och motionsvanor, säkra och trygga uppväxtmiljöer, social trygghet, en mer förebyggande hälso- och sjukvård och minskat alkohol- och tobaksbruk. 2

Nationella folkhälsomål 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Målområden i Säters kommun Prioritering av särskilt utvalda områden är ett ställningstagande som har gjorts för att effektivt kunna arbeta för en bättre folkhälsa. Gjorda prioriteringar är inget statiskt utan kan med åren varieras utefter kommunens behov. Vid prioriteringen har hänsyn tagits till regeringens folkhälsopolitiska rapport 2005, där framtidens hälsoutmaningar bl.a. är den ökade förekomsten av övervikt och fetma i alla åldrar, brist på fysisk aktivitet och barn och ungas försämrade levnadssituation. De utvalda målområdena är; Trygga och goda uppväxtvillkor Ökad Fysisk aktivitet Goda matvanor och säkra livsmedel Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och doping samt minskade skadeverkningar av spelande. 3

4. Trygga och goda uppväxtvillkor Förhållanden under barn- och ungdomsåren har stor betydelse för både den psykiska och fysiska hälsan under hela livet. I folkhälsopropositionen bedömer regeringen att barn och unga är en av de viktigaste målgrupperna inom folkhälsoarbetet. Insatser för att främja barns långsiktiga hälsa kan ske på flera arenor. Andra viktiga arenor är förskola och skola. Där utvecklar och tränar barnen olika kompetenser, t.ex. problemlösningsförmåga samt social och emotionell förmåga, vilka fungerar som skyddsfaktorer mot ohälsa. Dessutom kan specifika program som främjar hälsa och goda levnadsvanor, t.ex. goda kost- och motionsvanor, genomföras i dessa miljöer. Psykiska besvär är en av de största orsakerna till ohälsa i befolkningen som helhet. Det finns goda möjligheter att förebygga psykisk ohälsa genom tidiga insatser under uppväxten. Mål Goda uppväxtvillkor för barn och unga Barn i Säter ska ha en trygg uppväxt där kamratskap och en känsla av delaktighet är viktig. Under barn och ungdomsåren grundläggs individens intellektuella, sociala och emotionella kompetenser samt hennes levnadsvanor. Detta kommer att inverka på individens hälsa under resten av livet. Därför är barn och ungdomar en viktig målgrupp i folkhälsoarbetet. Några av de viktigaste bestämningsfaktorerna för denna målgrupps hälsa är familjeförhållanden, skolförhållanden och fritidsförhållanden. Trygg miljö Lust och kreativitet i lärandet Inflytande och delaktighet Jämlikhet och jämställdhet 4

5. Fysisk aktivitet Fysisk aktivitet är en förutsättning för en god hälsoutveckling. Målet för de samlade insatserna inom detta område är att samhället utformas så att det ger förutsättningar för en ökad fysisk aktivitet för hela befolkningen. Detta ska främst ske genom insatser som stimulerar till: mer fysisk aktivitet i förskola, skola och i anslutning till arbetet, mer fysisk aktivitet under fritiden, att äldre, långtidssjukskrivna och funktionshindrade aktivt erbjuds möjligheter till motion eller träning på sina egna villkor. Mål Invånarnas livsstil ska innehålla en ökad fysisk aktivitet Fler medborgare ska motiveras till att gå och cykla till och från skola eller arbete. Kommunen bör arbeta för ökad cykelhjälmsanvändning bland barn och vuxna. Det är viktigt att stimulera till spontanaktivitet t.ex. på förskolor och skolor. Andelen fysiskt aktiva på en hälsofrämjande nivå, ska öka, d v s. minst trettio minuters aktivitet per dag för vuxna och ungdomar samt minst sextio minuter för barn. Ett rikt utbud av fritidsaktiviteter ska erbjudas i Säters kommun. En ökad kommunal satsning i form av förbättrat stöd och kommunalt engagemang mot föreningslivet är önskvärt. Mer Fysisk aktivitet på Recept (OFA) sak ordineras genom hälso- och sjukvården. 6. Matvanor och livsmedel Många av vår tids folkhälsoproblem har samband med maten. Goda matvanor är bra för hälsan och välbefinnandet och är en förutsättning för en positiv hälsoutveckling. Goda matvanor, i kombination med framförallt fysisk aktivitet, kan förebygga en rad hälsoproblem exempelvis hjärt-kärlsjukdomar, typ 2-diabetes, stroke, sjukdomar i rörelseorganen, vissa cancerformer och även psykisk ohälsa. 5

Människor i Sverige har generellt sett bra matvanor men det finns skillnader i matvanor avseende ålder, kön, social och ekonomisk situation och boende. Ohälsosamma matvanor är vanligare bland grupper med låg utbildning och låg inkomst och fetma följer ett tydligt socialt mönster där människor i socialt utsatta positioner drabbas hårdast. Detta leder till ojämlikhet i hälsa. Matvanor är komplexa och många olika faktorer spelar in i val av mat, exempelvis kultur och vanor, tillgänglighet och utbud av olika sorters livsmedel, pris och marknadsföring. För att främja goda matvanor behövs en bred satsning på olika nivåer i samhället där olika aktörer drar åt samma håll med en gemensam målsättning. Det är också viktigt att tydliggöra samband mellan matvanor och olika hälsoutfall. Mål - Medborgarna ska ha goda matvanor som tar hänsyn till hållbar ekologisk, ekonomisk och social utveckling. Det behövs vägledning och information för att hitta rätt bland alla kostråd. Inte minst handlar det om att känna till betydelsen av en hälsosam kost för att må bra. Mat som serveras i kommunens storhushåll ska främja en god hälsa och uppfylla de svenska näringsrekommendationerna.. Barn ska äta skollunch och nyttiga mellanmål ska serveras i kommunens verksamhet inkl skolcafeteria, där frukt och grönsaker framhålls istället för godis, bakverk och sötade drycker. Andelen ekologiska livsmedel inom den offentliga konsumtionen bör bli större. Föräldrastöd ska erbjudas när det gäller kost, motion och amning. Tandhälsan ska förbättras, särskilt i åldersgruppen 6 och 19 åringar och andelen invånare med övervikt och fetma ska minska. 7. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Bruket av beroendeframkallande medel är en viktig bestämningsfaktor för hälsan. Riksdag och regering har beslutat om mål och insatser inom alkohol- narkotikatobaks- och dopningspolitiken. Dessa mål ligger fast. Målet för samhällets insatser inom tobaksområdet är att minska tobaksbruket. Målet för samhällets insatser mot spelberoende är att minska skadeverkningar av spelande. Målet när det gäller dopning är ett samhälle fritt från dopning. 6

En begränsning av alkoholens negativa effekter, minskning av tobaksbruket samt verka för ett narkotikafritt samhälle har länge varit viktiga folkhälsofrågor och naturliga delar av välfärdspolitiken. I propositionen 2002/03:35 Mål för folkhälsan följer man folkhälsokommitténs rekommendation (SOU 2000:91) om att åstadkomma en bättre samordning mellan olika sektorer, nivåer och aktörer samt ett ökat fokus på sambandet mellan bruket av de olika medlen och spelmissbruk. Inte sällan är det samma personer som utgör riskgrupp för missbruk av olika beroendeframkallande medel. I propositionen 2007/08:110 poängteras individens behov av integritet och valfrihet för sin hälsa och även kommunernas och landstingens viktiga roll inom folkhälsoarbetet understryks. Målet för politikområde folkhälsa är att folkhälsan ska förbättras för de grupper i samhället som är mest eftersatta ur hälsosynpunkt. Mål - Invånarna ska minska sin användning av tobak och alkohol och samhället ska vara fritt från narkotika och dopning. Andelen gravida och småbarnsföräldrar som röker ska minska och ambitionen är att barn ska leva i en alkohol- och tobaksfri miljö. Andelen ungdomar under 18 år som använder tobak ska minska. och alkoholdebuten ska ske senare, vid högre ålder än nu. Användandet av AUDIT i hälso- och sjukvården sak öka. Ungdomar ska erbjudas drogfria arrangemang på kvällar, helger och lov. Den illegala alkoholhanteringen och tillgången på narkotika ska undanröjas. 8. Ansvar Folkhälsoarbete kräver ett gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan olika verksamhetsområden. För att uppnå de långsiktiga prioriterade folkhälsomålen krävs det insatser från de flesta sektorer i samhället det offentliga, det privata och de ideella organisationerna samt från människor själva. Nyckelpositionerna i folkhälsoarbetet innehas av kommunen, landstinget och länsstyrelsen. De har ansvar för ett strategiskt arbete för folkhälsan och dess utveckling. Folkhälsoplaneraren ska ha en samordnande roll i arbetet genom att underlätta för, utveckla och stödja de olika verksamheterna i arbetet med att uppnå folkhälsoplanens mål. 7

9. Uppföljning utvärdering Folklhälsoarbetet är ett långsiktigt arbete som ska leda till mätbara effekter i form av bibehållen hälsa och minskad sjuklighet. Utvärderingen ska visa på värdet av de insatser som gjorts och de indikatorer som använts. Varje berörd förvaltning/nämnd ska årligen, i samband med bokslutsarbetet, redogöra för de egna folkhälsoinsatserna. Dessa insatser kommer tillsammans med insatser som övriga aktörer genomfört att sammanställas i en rapport till kommunfullmäktige. En samlad utvärdering av de prioriterade folkhälsomålen ska ske under 2011. Inför nästa period ska en kartläggning över hälsoläget göras för att se om det tillkommit några nya hälsoområden i kommunen som bör prioriteras. 8

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 6 Blad Ks 158 Dnr KA09/339 Samråd Översiktsplan 2010 för Säters kommun Ärendebeskrivning Miljö- och byggnämnden har för samråd översänt Översiktsplan 2010 för Säters kommun Syftet med översiktsplanen är att den, efter samråd, utställning och antagande, ska ge vägledning och stöd i beslut om användningen av kommunens mark- och vattenområden samt hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Offentliga samrådsmöten hålls i Stora Skedvi den 3 november, i Gustafs den 10 november, i Skenshyttan den 24 november och i Säter den 8 december. Samrådstiden är 2009-10-26 t.o.m. 2009-12-30. Information: Miljö- och byggchef Lars Norman deltar vid sammanträdet och en gemensam genomgång av Översiktsplanen 2010 för Säters kommun företas. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen lämna följande synpunkter: Tydliggöra principer för bebyggelseutveckling. Utvecklingsområden ska benämnas lika. Fastställda verksamhetsområden för VA redovisas på karta. Avgränsning av mastfri zon - undersök tidigare beslut. Möjlighet för större tomter kombinerat med areella näringar. Avsnittet E Plangenomförande tydliggörs med syfte och upplägg. Uppdra till näringlivs - och turismutskottet avge yttrande i avsnitt som rör Näringsliv. Yrkande: Marit Ragnarsson yrkar att även ta med aspekten att förebygga klimatförändringar under temat klimat. Lotta Bergstrand yrkar att förtydliga att klimat- och energistrategiplanen är en del av översiktsplanen när den antagits och därmed avslag på Marit Ragnarsson yrkande. Proposition: Ordförande ställer proposition på yrkandena varvid han finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt Lotta Bergstrands yrkande. forts Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 7 Blad Ks 158 forts Kommunstyrelsen beslutar Uppdra till näringlivs - och turismutskottet avge yttrande i avsnitt som rör Näringsliv. Kommunstyrelsen beslutar lämna följande synpunkter till miljö- och byggnämnden: Tydliggöra principer för bebyggelseutveckling. Utvecklingsområden ska benämnas lika. Fastställda verksamhetsområden för VA redovisas på karta. Avgränsning av mastfri zon - undersök tidigare beslut. Möjlighet för större tomter kombinerat med areella näringar. Avsnittet E Plangenomförande tydliggörs med syfte och upplägg. Förtydligande av avsnittet med områden för landsbygdsutveckling. Att överväga införande av ett tema för vatten för att tydligare kunna ge en sammanhållen bild av alla typer av frågor kring vatten t ex. övergödningsfrågor. Tydligare sammanfatta rekommendationer från respektive tema. Avsnittet Planeringsunderlag kompletteras med relevanta kommunala underlag. Förtydliga att klimat- och energistrategiplanen är en del av översiktsplanen när den antagits. Marit Ragnarsson och Elsa Efraimsson-Vestman reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 8 Blad Ks 159 Dnr KA 09/306 Förslag till långsiktigt turistsamarbete inom Södra Dalarna Turism Ärendet: Förslag från Hedemora Kommun och Södra Dalarna Turism på långsiktigt turismsamarbete inom Södra Dalarna Turism Förslaget består av tre punkter: 1. Samarbetet från och med 2010-01-01 fortsätter på nuvarande ekonomiska nivå 2. Samarbetet förstärks genom treåriga samarbetsavtal och där huvudmannaskapet för samarbetet alternerar mellan kommunerna 3. Kommunstyrelserna i Avesta, Hedemora, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommuner beslutar i enlighet med förslaget Motivering till beslut - i dagsläget inte finns något bättre alternativ till samarbetspartners, - att det för kommunen är ekonomiskt fördelaktigt ur marknadsföringshänseende, - att samarbetet bidrar till kompetensutveckling, både för vår egen personal samt för aktörer inom besöksnäringen, - att ett längre samarbetsavtal ger möjligheten till en mer långsiktig strategi i marknadsföringsinsatser och ökad trygghet i de ekonomiska förutsättningarna i utformande av verksamhetsplan, - att möjligheten till extern finansiering ökar i och med att fem kommuner samarbetar Näringslivs- och turismutskottet beslutar: uppdra till Näringslivsenheten att under 2010 utvärdera samarbetet inom turism- och besöksnäringsverksamheten och en strategi för framtida samarbetsområden/partners ska klargöras. Näringslivs- och turismutskottets förslag till kommunstyrelsen: samarbetet fortsätter på nuvarande ekonomiska nivå, avtalet skrivs på två år med förlängning ytterligare ett år om inte avtalet sägs upp senast 2011-03-31. Efter näringslivs- och turismutskottets sammanträde har det framkommit att Ludvika och Avesta kommuner avser att teckna avtal för ett år i sänder. Kommunstyrelsen beslutar: samarbetet fortsätter på nuvarande ekonomiska nivå, avtalet skrivs på ett år med möjlighet till förlängning ytterligare ett år om inte avtalet sägs upp senast 2010-03-31 en utvärdering av samarbetet skall ske under hösten 2010. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-12-01 9 Blad Ks 160 Dnr KA09/325 Ungdomsledarstipendium Ärendebeskrivning: Säters kommuns ungdomsledarstipendium har instiftats för att kommunen en gång årligen ska ha möjlighet att på ett tydligt sätt visa sin uppskattning av en ungdomsledarinsats som bedöms vara så pass meriterande att en officiell belöning är befogad. Stipendiet om 5 000 kr skall kunna utgöra en grundplåt till någon form av vidareutbildning. Kommunstyrelsen utser mottagare av Undomsledarstipendiet 2009 vilken offentliggörs i samband med utdelningen på kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2009. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2009-12-01 10 Ks 161 Verksamhetsinformation Verksamhetsinformation från kommunstyrelsens förvaltningschefer. Gatuchef Bengt Östblom informerar om; Ledningsrenovering på Bergslagsgatan Nedtagning av björkar allén Bergslagsgatan Arbetet med hastighetsplan pågår Ekonomichef Bert Stabforsmo ger en; Lektion i kommunekonomi begrepp IT-chef Klas Jansson informerar om; Linjearbeten i växeln Upphandling av datorer Överklagande av upphandling livsmedel Telefonnycklar till äldre. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2009-12-01 11 Ks 162 Redovisning av delegationsärenden Dnr KA09/328 Dnr KA09/367 Bidrag till Dalarnas Folkrörelsearkiv om 3 000 kr. Gatuchefens beslut om bidrag till enskilda vägen 30423 Ljustersn samfällighetsförening. Kommunchefens delegationsbeslut om förköpsrätt beträffande; Dalsbyn 11:5. Skedvi Prästgård 1:66. Kommunstyrelsen tar del av delegationsärendena. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2009-12-01 12 Ks 163 Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-11-11. Kommunstyrelsen tar del av delgivningar. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2009-12-01 13 Ks 164 Övriga ärenden 1. Marit Ragnarsson ställer fråga om avrapportering av Arbetsgruppen för översyn av politisk organisation och styrningsfrågors uppdrag. Kommunchef Christer Malmstedt redovisar gruppens direktiv. Direktiven är fastställda av kommunstyrelsen. Gruppen har haft två möten som har behandlat frågor gällande arvoden, sammanställningar från länets kommuner, partistöd och nämndorganisation mm. Arbetsgruppen aviserar när avrapportering ska ske till kommunstyrelsen. 2. Marit Ragnarsson ställer fråga om avrapportering av arbetet med energi- och klimatplan. Avrapportering kommer att ske i första hand till styrgruppen. 3. Mats Nilsson ställer fråga om Säters kommuns ställningstagande och ansvar gällande kostnader i samband med att Gustafs damer i fotboll nästa år spelar i en högre divison då Svenska Fotbollsförbundet ställer vissa krav på matcharenan. Christer Malmstedt meddelar att Bengt Östblom har fått i uppdrag att se över ärendet. Justerande sign Utdragsbestyrkande