1(24) Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl. 9.00 11.30 Beslutande Ledamöter Jenny Önnevik (S), ordförande Christer Broman (--) Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Kay Stark (S) Övriga närvarande Ersättare Karin Svensson (MP) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Leif Zadig (M) Eric Berntsson (SD) Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Ola Svahn, ekonomichef Patrik Pallin, personalchef (information 62) Susanna Wahlman Sjöbring, verksamhetschef (information 70, 75, 79-80) Justerare Stig Gerdin Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-05-04 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 62-81 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Stig Gerdin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-05-06 då anslaget tas ned 2016-05-30 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(24) lista AU 62 Aktuella personalfrågor... 4 AU 63 Aktuell information om kommunens flyktingmottagande... 5 AU 64 Dnr 2016/423 Beslut om att anlita PostNord för interna posttjänster... 6 AU 65 Dnr 2016/343 Motion om bullernivån i våra förskolor... 7 AU 66 Dnr 2016/317 Motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering... 8 AU 67 Dnr 2016/316 Motion om att avkräva Migrationsverket dröjsmålsavgift... 9 AU 68 Dnr 2016/450 Markområde för motorintresserade ungdomar... 10 AU 69 Dnr 2016/327 Månadsuppföljning och månadsstatistik för mars 2016... 11 AU 70 Dnr 2016/238 Granskningsrapport Utskrivningsklara patienter... 12 AU 71 Dnr 2016/424 Förslag till hantering av tillfälligt bidrag för hantering av den rådande flyktingsituationen... 13 AU 72 Dnr 2016/7 Redovisning från AB Bromöllahem angående nybyggnadsplaner... 14 AU 73 Dnr 2016/425 Dopgåva till hertigen av Skåne... 15 AU 74 Dnr 2016/371 Policy för systemanskaffning i Skåne Nordost... 16 AU 75 Dnr 2014/603 Godkännande av avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne... 17 AU 76 Dnr 2016/422 Ökat bidrag till samarbetskommittén Skåne Nordost... 18 AU 77 Dnr 2016/373 Justering av samverkansavtal mellan Bromölla kommun och Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Pynten i Bromölla... 19 AU 78 Dnr 2016/69 Svar på motion Skapa ett konto!... 20 AU 79 Dnr 2016/70 Svar på motion om placering av minderåriga i äktenskap... 21
3(24) Kommunstyrelsens allmänna utskott AU 80 Dnr 2015/710 Svar på motion om handlingsplan för mottagande och utbildning av nyanlända barn och elever i Bromölla kommun... 22 AU 81 Meddelanden till kommunstyrelsen... 23
4(24) AU 62 Aktuella personalfrågor Allmänna utskottets beslut Rapporten mottas. Personalchef Patrik Pallin informerar om aktuella personalfrågor på allmänna utskottets sammanträde.
5(24) AU 63 Aktuell information om kommunens flyktingmottagande Allmänna utskottets beslut Informationen mottas. Kommunchef Marie Wäppling informerar om kommunens flyktingmottagande.
6(24) AU 64 Dnr 2016/423 Beslut om att anlita PostNord för interna posttjänster Allmänna utskottets beslut Återremiss. Uppdrag ges till förvaltningen att utreda om tjänsten kan finnas kvar i egen regi. Kostnadskalkyl för detta alternativ ska redovisas. Förslag föreligger att Bromölla kommun ska anlita PostNord för interna posttjänster från den 1 november 2016 enligt villkor i postupphandling som gjordes 2015. Tjänsteskrivelse redovisas. Exp Marie Wäppling, kommunchef Lotta Söderholm, kommunikationschef
7(24) AU 65 Dnr 2016/343 Motion om bullernivån i våra förskolor Allmänna utskottets beslut Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram underlag till svar på motionen. Motion om bullernivån på våra förskolor har inkommit från Eric Berntsson (SD) och Andreas Jörgensen (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 74/2016 Exp Marie Wäppling, kommunchef
8(24) AU 66 Dnr 2016/317 Motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering Allmänna utskottets beslut Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram underlag till svar på motionen. Motion om att ställa krav på Migrationsverket om ålderstest före placering har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 72/2016 Exp Marie Wäppling, kommunchef
9(24) AU 67 Dnr 2016/316 Motion om att avkräva Migrationsverket dröjsmålsavgift Allmänna utskottets beslut Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram underlag till svar på motionen. Motion om att avkräva Migrationsverket dröjsmålsavgift har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 71/2016 Exp Marie Wäppling, kommunchef
10(24) AU 68 Dnr 2016/450 Markområde för motorintresserade ungdomar Allmänna utskottets beslut Uppdrag ges till förvaltningen att utreda möjligheten för motorintresserade ungdomar att disponera fastigheten Järnåldern 4, Åbylyckorna i Bromölla. Stig Gerdin (AltBr) föreslår på sammanträdet att uppdrag ges till förvaltningen att utreda möjligheten för motorintresserade ungdomar att disponera fastigheten Järnåldern 4, Åbylyckorna i Bromölla. Exp Marie Wäppling, kommunchef
11(24) AU 69 Dnr 2016/327 Månadsuppföljning och månadsstatistik för mars 2016 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen godkänns. Ekonomienheten redovisar månadsuppföljning och månadsstatistik för mars 2016. t föredras på sammanträdet.
12(24) AU 70 Dnr 2016/238 Granskningsrapport Utskrivningsklara patienter Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Svar gällande granskningsrapport Utskrivningsklara patienter överlämnas enligt upprättat förslag. Kommunens revisorer har överlämnat granskningsrapport Utskrivningsklara patienter. Svar på rapporten ska vara revisionen tillhanda senast den 15 maj 2016. Förslag till svar redovisas. ts tidigare handläggning KS 49/2016
13(24) AU 71 Dnr 2016/424 Förslag till hantering av tillfälligt bidrag för hantering av den rådande flyktingsituationen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till disposition av det tillfälliga statsbidraget. Fortlöpande information om användningen ska ges i samband med månadsuppföljningen. I ett regeringsbeslut i december 2015 tilldelas Sveriges kommuner och landsting ett tillfälligt stöd med anledning av flyktingsituationen. Bromölla kommun har tilldelats 11,7 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår att det tillfälliga statsbidraget disponeras på ett sätt som dels fokuserar på de ökade kostnaderna som uppstår och dels på åtgärder som tar sikte på den långsiktiga integrationen i samhället. Förslag till hur bidraget ska fördelas för tidsperioden 2016 till och med 2017 redovisas.
14(24) AU 72 Dnr 2016/7 Redovisning från AB Bromöllahem angående nybyggnadsplaner Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Redovisningen godkänns. AB Bromöllahem uppmanas att vid justering av planen informera kommunen. Dialog som inletts med AB Bromöllahem ska fortsätta. Kommunstyrelsen har den 10 februari 2016 beslutat att AB Bromöllahem ska redovisa en skriftlig långsiktig plan över planerade nybyggnationer. Redovisning har inkommit från AB Bromöllahem. ts tidigare handläggning KS 38/2016 Yrkande Jenny Önnevik (S): Redovisningen godkänns. AB Bromöllahem uppmanas att vid justering av planen informera kommunen. Dialog som inletts med AB Bromöllahem ska fortsätta
15(24) AU 73 Dnr 2016/425 Dopgåva till hertigen av Skåne Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun bidrar med 10 000 kronor till Skånes dopgåva till hertigen av Skåne. Skrivelse har inkommit från Margareta Pålsson, Landshövding i Skåne, angående dopgåva till hertigen av Skåne. Yrkanden Jenny Önnevik (S) och Gudrun Bengtsson (SD): Bromölla kommun ska bidra med 10 000 kronor till Skånes dopgåva till hertigen av Skåne. Stig Gerdin (AltBr): Bromölla kommun ska inte lämna något bidrag till Skånes dopgåva till hertigen av Skåne. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar att Bromölla kommun ska bidra med 10 000 kronor till Skånes dopgåva till hertigen av Skåne. Reservation Stig Gerdin (AltBr)
16(24) AU 74 Dnr 2016/371 Policy för systemanskaffning i Skåne Nordost Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 2010-03-10 33, Policy för systemanskaffning i Skåne Nordost, upphävs. Kommunstyrelsen i Bromölla kommun har år 2010 antagit policy för systemanskaffning i Skåne Nordost efter rekommendation från IT-nämnden i Skåne Nordost. Avsikten var att samtliga kommuner skulle anta policyn och att man i kommunerna alltid skulle initiera behov med andra kommuner innan nya IT-system införskaffades. Efter ett antal år konstateras att policyn aldrig införlivats i kommunernas hantering av systemanskaffning. Mot denna bakgrund föreslås att Bromölla kommun upphäver policyn. Tjänsteskrivelse från kommunjurist Bo Johansson redovisas.
17(24) AU 75 Dnr 2014/603 Godkännande av avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla kommun godkänner avtal med Region Skåne om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne, att gälla från och med den 1 september 2016. En politisk styrgrupp med representanter från Skånes kommuner och Region Skåne har tagit fram förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Förslaget har översänts till kommunerna för inhämtande av deras yttrande. Kommunstyrelsen har beslutat om yttrande den 12 augusti 2015. Utifrån yttrandena har avtalsförslaget omarbetats. Nytt förslag redovisas. Kommunförbundet Skånes styrelse beslutade den 26 februari 2016 att ställa sig bakom förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal och rekommenderar kommunerna att politiskt anta avtalet, under förutsättning att också Regionfullmäktige gör detsamma. Regionfullmäktige antog avtalet den 26 april 2016. Tjänsteskrivelse redovisas. ts tidigare handläggning AU 114/2015 KS 160/2015
18(24) AU 76 Dnr 2016/422 Ökat bidrag till samarbetskommittén Skåne Nordost Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bidrag till samarbetskommittén Skåne Nordost höjs från 25 kronor/invånare till 30 kronor/invånare från och med år 2017. Styrelsen för Skåne Nordost föreslår att deltagande kommuner fattar beslut om en höjning av bidraget till samarbetskommittén Skåne Nordost från 25 kronor/invånare till 30 kronor/invånare från och med år 2017. Tjänsteskrivelse från kommunchef Marie Wäppling redovisas.
19(24) AU 77 Dnr 2016/373 Justering av samverkansavtal mellan Bromölla kommun och Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Pynten i Bromölla Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Nytt samverkansavtal mellan Bromölla kommun och Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Pynten i Bromölla godkänns enligt inkommen framställan. Tidigare beslut om samverkansavtal, KF 58/2013 punkt 4, upphävs i denna del. Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Pynten i Bromölla har inkommit med en framställan om att Bromölla kommun ska fastställa ett justerat samverkansavtal mellan föreningen och Bromölla kommun. I det tidigare samverkansavtalet som antagits av kommunfullmäktige angavs antalet trygghetsbostäder till 31 stycken. Senare planering och justering har inneburit att antalet lägenheter uppgår till 34 stycken. Tjänsteskrivelse från kommunjurist Bo Johansson redovisas. ts tidigare handläggning KF 58/2013
20(24) AU 78 Dnr 2016/69 Svar på motion Skapa ett konto! Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen med hänvisning till beslut om fördelning av det extra statsbidraget. Motionen anses härmed besvarad. Motion Skapa ett konto! har inkommit från Gudrun Bengtsson (SD) och Ola Lorentzson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har den 2 mars 2016 beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag har tagits fram. ts tidigare handläggning KF 13/2016 AU 22/2016
21(24) AU 79 Dnr 2016/70 Svar på motion om placering av minderåriga i äktenskap Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras enligt redovisat förslag. Motionen anses härmed besvarad. Motion om placering av minderåriga i äktenskap har inkommit från Gudrun Bengtsson (SD) och Eric Berntsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har den 2 mars 2016 beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag har tagits fram. ts tidigare handläggning KF 14/2016 AU 21/2016
22(24) AU 80 Dnr 2015/710 Svar på motion om handlingsplan för mottagande och utbildning av nyanlända barn och elever i Bromölla kommun Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens uppdrag anses motionen besvarad. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att integrationskoordinatorn ges i uppdrag att upprätta en handlingsplan för att samordna hela kommunens integrationsarbete, där olika arbetssätt beaktas och beskriver om det behövs förändring i strukturerna för Bromölla kommun. Motion om handlingsplan för mottagande och utbildning av nyanlända barn och elever i Bromölla kommun har inkommit från Susanne Bäckman (L), Mats Jönsson (C) och Patrik Ottosson (M). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har den 14 oktober 2015 beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag har tagits fram. ts tidigare handläggning KF 195/2015 AU 166/2015
23(24) AU 81 Meddelanden till kommunstyrelsen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Regeringen - Beslut angående begäran från Bromölla kommun att regeringen prövar överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2016:11 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter, prop. 2015/16:135. - Cirkulär 2016:12 Ändringar i LAS m.m. - Cirkulär 2016:14 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet. - Cirkulär 2016:16 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2016. - Cirkulär 2016:9 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Svenska Kommunalarbetarförbundet. - Cirkulär angående förtydligande av regelverk rörande traineejobb, utbildningskontrakt och extratjänster. - SKL:s sammanträdesplan för 2017. Bromölla Energi och Vatten AB/Bromölla Fjärrvärme AB - Sammanträdesprotokoll 2016-02-26. - Sammanträdesprotokoll 2016-04-04. AB Bromöllahem - Sammanträdesprotokoll 2016-03-22.
24(24) AU 81 forts Trafikverket - Information om driftbidrag till icke statliga flygplatser enligt förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur från och med 2016. Migrationsverket - Information angående öppnande av boende för asylsökande Övrigt - Utvärdering Ansvarsfull Alkoholservering 2016 - Nyhetsbrev nr 2, Kommunassurans Syd Försäkrings AB - Årsredovisning 2015 Kommunassurans Syd Försäkrings AB - Redovisning av inkomna Tyck till februari 2016 - Redovisning av inkomna Tyck till mars 2016