Europaparlamentet 2014-2019 Plenarhandling B8-0082/2018 5.2.2018 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om den nuvarande människorättssituationen i Turkiet (2018/2527(RSP)) Charles Tannock, Branislav Škripek, Arne Gericke, Jana Žitňanská, Ruža Tomašić, Anders Primdahl Vistisen, Monica Macovei, Angel Dzhambazki, Jan Zahradil, Valdemar Tomaševski för ECR-gruppen RE\1145282.docx PE614.391v01-00 Förenade i mångfalden
B8-0082/2018 Europaparlamentets resolution om den nuvarande människorättssituationen i Turkiet (2018/2527(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av sina tidigare resolutioner om Turkiet, särskilt av den 27 oktober 2016 om situationen för journalister i Turkiet 1, av den 24 november 2016 om förbindelserna mellan EU och Turkiet 2 och av den 6 juli 2017 om kommissionens rapport för 2016 om Turkiet 3, med beaktande av kommissionens rapport för 2016 om Turkiet, med beaktande av uttalandena från EU:s delegation i Ankara av den 14 september 2017 om människorättssituationen i Turkiet och av den 13 november 2017 om situationen för försvarare av de mänskliga rättigheterna i Turkiet, med beaktande av uttalandet efter EU:s och Turkiets politiska högnivådialog av den 25 juli 2017, med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna som Turkiet är konventionsstat i, med beaktande av EU:s riktlinjer om främjande och skydd av religions- och trosfriheten, med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, med beaktande av FN:s förklaring från 1981 om avskaffande av alla former av intolerans och diskriminering på grund av religion och tro, med beaktande av artikel 123 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. Turkiet är en viktig partner för EU. Respekt för rättsstatsprincipen, inklusive maktdelning, demokrati, yttrande- och mediefrihet, föreningsfrihet, religionsfrihet och minoriteters rättigheter är centrala i internationell och inhemsk lagstiftning. B. Den 18 januari 2018 förlängde Turkiet undantagstillståndet för sjätte gången sedan det misslyckade kuppförsöket 2016. Under detta undantagstillstånd har rättsstaten i Turkiet utsatts för konstant tryck, med rättsliga trakasserier, godtyckliga frihetsberövanden, reseförbud och många andra inskränkande åtgärder mot alla som misstänks tillhöra Gülenrörelsen och aktörer i civilsamhället, däribland journalister, advokater, akademiker, författare och icke-statliga organisationer, trots att det saknas bevis för att brott har begåtts eller övertygande skäl för frihetsberövandena. Statliga tjänstemän 1 Antagna texter, P8_TA(2016)0423. 2 Antagna texter, P8_TA(2016)0450. 3 Antagna texter, P8_TA(2017)0306. PE614.391v01-00 2/5 RE\1145282.docx
fortsätter att avskedas eller stängas av genom dekret utan vederbörlig process; över 110 000 har avskedats sedan juli 2016. Över 500 jurister har fängslats i väntan på rättegång, och över 1 000 har åtalats. C. Tillslagen utvidgades till att även omfatta det prokurdiska oppositionspartiet HDP. Dess medordförande Selahattin Demirtaş och Figen Yüksekdağ samt andra parlamentsledamöter har gripits och suttit frihetsberövade i väntan på rättegång sedan november 2016. Tidigare under 2016 fråntogs 148 parlamentsledamöter från HDP och andra oppositionspartier sin parlamentariska immunitet. Den 11 januari 2018 fråntogs Leyla Zana, mottagare av Europaparlamentets Sacharovpris 2005, sin status som parlamentsledamot på tvivelaktiga grunder. I de sydöstra delarna av landet tog regeringen kontroll över 89 kommuner där HDP:s systerparti i regionen hade vunnit valet, och stängde av deras demokratiskt valda medborgmästare på grund av misstänkta terroristbrott. Minst 70 av dem sitter fängslade i avvaktan på rättegång, vilket innebär att man bryter mot rätten till politisk sammanslutning och politiskt deltagande samt mot yttrandefriheten. D. Begränsningar av yttrandefriheten och hoten mot journalister och medieföretag i och utanför Turkiet, i form av gripanden, förhör, åtal, censur och uppsägningar, har tilltagit. Över 150 journalister ska ha fängslats och även utländska journalister har frihetsberövats, däribland den tysk-turkiska journalisten Deniz Yücel som i februari 2017 fängslades anklagad för spioneri och fortfarande sitter i fängelse. 2017 inleddes många stora politiskt motiverade åtal mot journalister, trots att det saknades trovärdiga bevis för anklagelserna. E. Även människorättsförsvarare angreps under 2017. I juni 2017 greps Taner Kiliç, ordförande för Amnesty International Turkiet, på grund av påstådda kopplingar till Gülenrörelsen. Den 31 januari 2018 beslutade en domstol i Istanbul att Kiliç skulle friges mot borgen, men han sitter fortfarande frihetsberövad eftersom åklagaren överklagade domstolens beslut. I juli 2017 greps tio andra människorättsförsvarare, däribland en tysk och en svensk medborgare, vid ett möte i Istanbul, och anklagades för att ha stött icke-namngivna terroristorganisationer. De frigavs mot borgen den 25 oktober. I november 2017 fängslades Osman Kavala, en affärsman och välkänd person inom det civila samhället, utan tydliga anklagelser. F. I januari 2018 greps över 300 personer, däribland journalister, som på sociala medier hade kritiserat den turkiska regeringens militära Operation olivkvist i enklaven Afrin i nordvästra Syrien med motiveringen att de hade uppviglat till hat, förolämpat statliga tjänstemän, stött terrorism och hotat statens enhet. G. Trots att den turkiska författningen ger utrymme för religionsfrihet, fri religionsutövning och privat spridning av religiösa föreställningar, samt förbjuder diskriminering på religiösa grunder, så utsätts religiösa minoriteter ändå för hatbrott och verbala och fysiska attacker, stigmatisering och socialt förtryck i skolor, diskriminering till följd av att religionstillhörighet anges på id-kort samt har problem med att lagligen kunna upprätta platser för utövning av religionen. Civilsamhället har rapporterat att kristna förföljs och förtrycks mer än någonsin sedan hårdföra islamister flytt från Syrien och Irak till Turkiet, och våldet och angreppen mot kristna har ökat kraftigt. Andrew Brunson, en kristen pastor som har verkat i Turkiet i 23 år och som greps RE\1145282.docx 3/5 PE614.391v01-00
i oktober 2016, sitter fortfarande fängslad efter att på falska grunder och utan bevis ha anklagats för medlemskap i en väpnad terroristorganisation. H. Det finns omfattande rapporter om tortyr och misshandel i polisens häkten under 2017, i synnerhet från personer som hade gripits enligt lagen mot terrorism. I. Turkiet har fortfarande tagit emot fler flyktingar än något annat land i världen. Barnarbete är fortsatt väldigt utbrett och många barnflyktingar och asylsökande barn går inte i skolan. Enligt de senaste rapporterna är nästan en halv miljon syriska flyktingbarn för närvarande inskrivna i skolan, men minst 380 000 går inte i skolan. 1. Europaparlamentet är djupt oroat över de oproportionerliga åtgärder som har vidtagits under undantagstillståndet efter det misslyckade kuppförsöket, vilket ännu inte har hävts, däribland ett stort antal gripanden och avskedanden, konfiskering av egendom och allt fler angrepp mot mediefriheten, inklusive ett oproportionerligt förbud mot mediers webbplatser och sociala medier. 2. Europaparlamentet påminner om att rättsstatsprincipen, yttrandefriheten, församlingsfriheten och föreningsfriheten samt mångfald i medier och oberoende medier är grundläggande i ett demokratiskt samhälle och att oberoende icke-statliga organisationer utgör centrala inslag i alla demokratiska system. Parlamentet understryker att Turkiet måste sträva efter högsta möjliga demokratiska standarder och rutiner i enlighet med sina skyldigheter på människorättsområdet och i enlighet med de internationella konventioner om mänskliga rättigheter som landet är part i. 3. Europaparlamentet fördömer med kraft det omotiverade gripandet av EU-medborgare, journalister, akademiker och människorättsförsvarare i Turkiet och kräver ett omedelbart frigivande av Deniz Yücel, Taner Kiliç, Osman Kavala och alla andra i enlighet med principen om oskuldspresumtion samt att man tillämpar häktningstider som följer Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna. Parlamentet uppmanar den turkiska regeringen att avbryta nedstängningen av medieföretag samt se till att pressen och övriga medier, samt alla enskilda personer, kan kommentera offentliga frågor och informera allmänheten utan censur eller inskränkningar. 4. Europaparlamentet kritiserar det fortsatta fängslandet av HDP:s medordförande Selahattin Demirtaş och Figen Yüksekdağ liksom av andra parlamentsledamöter från oppositionen och kurdiska borgmästare, och kräver att de omedelbart friges i väntan på rättegång. Parlamentet fördömer beslutet nyligen om att Leyla Zana ska fråntas sin ställning som parlamentsledamot, liksom liknande tidigare beslut rörande fem andra parlamentsledamöter från HDP. Parlamentet bekräftar sin solidaritet med legitimt valda parlamentsledamöter som har frihetsberövats och trakasserats. 5. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över Turkiets gripanden av dem som uttalat sig kritiskt under den obehagliga militära insatsen Operation olivkvist i Afrin. Parlamentet påminner om att Turkiets tystande av röster som uttalar sig mot den militära insatsen utgör ett brott mot landets egna lagar och skyldigheter enligt internationell människorättslagstiftning. 6. Europaparlamentet uppmanar den turkiska regeringen att respektera och upprätthålla landets heltäckande lagstiftning för skydd av religionsfriheten och att fullt ut följa PE614.391v01-00 4/5 RE\1145282.docx
Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheternas domar liksom Venedigkommissionens rekommendationer rörande religions- och trosfrihet, samt att göra det lättare att återlämna beslagtagen kyrklig egendom och säkerställa att en vederbörlig process följs i samtliga fall som påverkar rätten till religions- och trosfrihet. Parlamentet kräver att regeringen inleder en dialog med de religiösa minoriteterna för att övervinna fördomar och lösa problem i enlighet med internationella åtaganden om rättigheter. Regeringen uppmanas med kraft att frige pastor Andrew Brunson och låta honom återvända hem. Parlamentet uppmanar de turkiska myndigheterna att på allvar bekämpa alla fall av antisemitism i samhället. 7. Europaparlamentet uttrycker sin bestörtning över tortyren och misshandeln av fångar och uppmanar de turkiska myndigheterna att leva upp till sina skyldigheter enligt Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och rättspraxis från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. 8. Europaparlamentet uppmuntrar den turkiska regeringen att bevilja samtliga syriska flyktingar arbetstillstånd och tillgång till hälso- och sjukvård samt att ge syriska flyktingbarn tillgång till utbildning. 9. Europaparlamentet uppmanar EU:s delegation i Ankara att, tillsammans med medlemsstaternas ambassader, gå i bräschen för att ge ett samordnat stöd och vid behov öppet stödja människorättsförsvarare, framför allt genom att kontrollera och övervaka rättegångar och begära tillstånd för fängelsebesök. 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, utrikestjänsten och EU:s särskilda sändebud för främjandet av religions- och trosfrihet utanför EU att systematiskt ta upp frågan om kristna och andra religiösa minoriteter som en integrerad del av sin dialog med Turkiet. Parlamentet uppmanar EU:s delegation i Ankara att systematiskt genomföra EU:s riktlinjer för främjande och skydd av religions- och trosfriheten, genom att stödja lokala kyrkor och civilsamhället, göra offentliga uttalanden och besöka fängslade medlemmar av religiösa minoriteter. 11. Europaparlamentet insisterar på att stöd till människorättsförsvarare i Turkiet och civilsamhällets representanter är avgörande för landets framtid. Parlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen om att utvärdera konkreta alternativ för hur man ska kunna öka stödet för det turkiska civila samhället. 12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet, utrikestjänsten, medlemsstaterna samt Republiken Turkiets regering och parlament. RE\1145282.docx 5/5 PE614.391v01-00