SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1[10] Plats och tid 2:3, kl 18:30 ande Myrna Persson (MP), ordförande Carola Norén (S), Asta Holm (M), Rolf Garneij (S), Magnus Söderman (MP), Ronnie Anderson (V), Ann- Christin Sundberg (S), Marie Spennare (M), Dick Bergman (TUP), Samira Österberg (V), Andreas Froby (L) Ersättare Övriga deltagande Rodhe Edén, Ingrid Molander, Karina Wallenius Utses att justera Andreas Froby (L) Plats och tid för justering Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöenheten, Munkhättevägen 45, Tumba, 2018-09-17 Sekreterare Paragrafer 54-61 Karina Wallenius Ordförande Myrna Persson (MP) Justerare Andreas Froby (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Sammanträdesdatum Anslaget den Nedtas den 2018-09-19 2018-10-10 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöenheten, Munkhättevägen 45, Tumba Underskrift Karina Wallenius
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2[10] 54 Delårsrapport 2 2018 miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner förvaltningens delårsrapport 2 för verksamhetsåret 2018. Sammanfattning I delårsrapport 2 redovisas det ekonomiska utfallet, med inriktning på att kommentera viktiga förändringar eller avvikelser i relation till ettårsplanens driftbudget. Vidare görs en uppföljning av de mål och åtaganden som finns formulerade i mål och budget. Den ekonomiska uppföljningen visar att miljö- och hälsoskyddsnämnden beräknar att hålla budget 2018.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3[10] 55 Uppföljning av aktivitetsplan för värdegrunden och jämlikt Botkyrka: delår 2, 2018 - miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att översända uppföljning av samhällsbyggnadsförvaltningens aktivitetsplan för ett jämlikt Botkyrka, delår 2 2018 till kommunfullmäktige. Sammanfattning I aktivitetsplanen för värdegrunden och jämlikt Botkyrka är aktiviteter specifika för miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade. Samhällsbyggnadsförvaltningen har påbörjat arbetet med flertalet aktiviteter och arbetet med dessa fortlöper under 2018. Arbetet med de tre aktiviteter som ännu inte är påbörjade kommer att initieras under hösten 2018. Ärendet Samtliga nämnder har av kommunfullmäktige fått i uppdrag att utifrån kommunens värdegrund samt strategi och riktlinjer för ett jämlikt Botkyrka ta fram och inleda genomförandet av en aktivitetsplan för nämndens verksamheter. Delrapportering av uppdraget ska göras i samband med delårsrapport 2 och slutredovisning ska göras i samband med årsredovisningen för 2018.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4[10] 56 Besparingar/effektiviseringar MHN 2019 har tagit del av förslaget om effektiviseringar 2019, och politiken återkommer med ett ställningstagande i samband med budgetberedningen. Sammanfattning Nämnderna har i de preliminära budgetramarna för åren 2019-2021 fått en reducerad ram med två procent per år. Det innebär att effektiviseringsåtgärder ska redovisas på 400 tkr per år. Miljöenheten föreslår att intäkterna för tillsynsavgifter ökas genom en indexuppräkning med 3,4 procent 2019, vilket beräknas öka intäkterna med 200 tkr. I taxan för prövning och tillsyn som antogs av kommunfullmäktige i december 2016 anges att får varje år besluta att justera denna taxa fastställd timavgift med uppräkning enligt prisidex för kommunal verksamhet (PKV). För 2017 var PKV 3,4 procent, vilket taxan räknas upp med 2019. Ett särskilt förslag till beslut om indexuppräkning kommer att lämnas till nämnd. Miljöenheten föreslår också att personalkostnaderna minskas med 200 tkr. Tjänster som har frånvaro som tex föräldraledighet kommer inte att ersättas fullt ut. Konsekvensen av detta blir att befintlig personal får en större arbetsbörda, alternativt att man i tillsynsplaner och miljö-, natur och klimatfrågor drar ner på ambitionerna. Vilket alternativ som gäller är om det finns en framförhållning i ledigheten. Miljöenheten kommer också att utöka sitt samarbete i miljösamverkan Stockholms län, kemikalierådgivningen i Järfälla och andra kommuner, samt i processarbetet internt i kommunen. Det kommer att leda till effektiviseringar.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5[10] 57 Sammanträdesordning 2019 för miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att godkänna följande förslag till sammanträdesordning för 2019: 21 januari 11 februari 11mars 8 april 13 maj 19 augusti 16 september 14 oktober 9 december
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6[10] 58 Enhetschefen/miljöenheten informerar beslutar att nämnden tagit del av informationen. Sammanfattning Miljöchefen/medarbetare inom miljöenheten delger aktuell information till nämnden. Miljöchef Ingrid Molander informerade om tillsynen enligt miljöbalken. Miljöenheten ligger efter med totalt 11 kampanjer: - Bassängbad. - Större fastighetsägare. - Köldmedier. - Dagvattenanläggningar. - Förorenad mark. - Båtklubbar. - Häststall. - Årsrapporter mellanstora verksamheter. - Tillsynsbesök. - Bygglov + miljö. - Bullerkartläggning. Ingrid Molander informerade vidare om rekryteringen till ny miljöchef och om ett möte i Riksten som varit med försvarsmakten om Tullinge vattentäkt och PFAS-föroreningen. Försvarsmakten har fått miljö- och hälsoskyddsnämndens, tekniska nämndens och samhällsbyggnadsnämndens skrivelser och beslut gällande Tullinge vattentäkt och kommer att återkomma med svar till alla tre nämnderna. Miljöinspektör Rodhe Edén gav information gällande Resurs Recycling och att vi fortlöpande inspekterar verksamheten.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7[10] 59 Delegationslista beslutar att anteckna till protokollet att nämnden tagit del av delegationslistan 2018-08-02 2018-08-22.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8[10] 60 Yttrande i mål M 1316-18, aktbilaga 18-21, gällande NCC Industry AB s yttrande i målet gällande förbud att påbörja anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet inom fastighet Tumba 7:126 Botkyrka kommun lämnar miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-30 med bilagor 4-6 som sitt yttrande i mål M 1316-18, aktbilaga 18-21, angående NCC Industry AB s yttrande på förbud att påbörja anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet inom fastighet Tumba 7:126 Botkyrka kommun. Sammanfattning Mark- och miljödomstolen(mmd) har förelagt miljö- och hälsoskyddsnämnden att yttra sig gällande NCC Industry AB s yttrande i målet gällande förbud att påbörja anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet inom fastighet Tumba 7:126 Botkyrka kommun. Miljöenheten bemöter NCC s synpunkter punkt för punkt 1.2-1.4 under rubriken miljöenhetens synpunkter med utgångspunkt från NCC s yttrande till MMD. NCC s yttrande finns att läsa i bilaga 3. Sammanfattningsvis är lokaliseringen olämplig på grund av buller, planerad bostadsbebyggelse, grund- och ytvatten och Riksintresset för det rörliga friluftslivet. Rikstens Friluftsstad är under planering och etappvis utbyggnad, där nu detaljplan 4 är antagen och ligger i nära anslutning till det föreslagna verksamhetsområdet. Bakgrund NCC Roads AB kom in med en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken till miljö- och hälsoskyddsnämnden i Botkyrka kommun den 18 september 2015. Anmälan avser krossning, sortering, mellanlagring av ca 500 000 ton berg, grus och andra jordarter per år på fastigheten Tumba 7:126. Miljöenheten har gjort bedömningen att anmälan avser 4 kap 6 i miljöprövningsförordningen, verksamhetskod 10.50 Anläggning för sortering eller krossning av berg, naturgrus eller andra jordarter Miljöenheten begärde ytterligare uppgifter (groddjursinventering, bullerutredning, dagvattenutredning m.m.) av bolaget i en skrivelse den 3 november 2015 för att få ett bedömningsunderlag för kommande beslut. Bolaget kompletterade anmälan med begärda uppgifter den 23 december 2015. Miljömyndigheten beredde sakägare i en radie ca 1 km runt verksamhetsområdet tillfälle att yttra sig i ärendet. Botkyrka kommun, Huddinge kommun och Rikstens Friluftsstad kom in med yttranden. Alla motsatte sig lokaliseringen av verksamheten. Den 2 februari 2016 beslutade miljö- och hälsoskyddsnämnden i delegationsbeslut 40 att förbjuda verksamheten. (bilaga 1) Länsstyrelsen upphävde den 22 januari 2018 nämndens beslut och återförvisade ärendet för förnyad handläggning.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9[10] överklagar den 14 februari 2018 länsstyrelsens beslut och yrkar att Mark- och miljödomstolen upphäver Länsstyrelsens beslut och fastställer delegationsbeslut 40 daterat 2016-02-16 om förbud mot krossanläggning på fastigheten Tumba 7:126. (bilaga 2) Nacka Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen förelägger 27 juni 2018 miljöoch hälsoskyddsnämnden att yttra sig över innehållet i aktbilaga 18-21 i målnummer M1316-18 senast den 17 augusti 2018. (bilaga 3). Domstolen medgav via e-post om förlängning av svarstiden till den 17 september 2018. Paragrafen förklaras omedelbart justerat.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10[10] 61 Remiss till miljö- och hälsoskyddsnämnden - Tillstånd till täkt- och återvinningsverksamhet inom fastigheten Hall 4:1 (Södertälje) och Snäckstavik 3:110 (Botkyrka) överlämnar miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 2018-08-30 som yttrande till mark- och miljööverdomstolen. Bakgrund Mark- och miljööverdomstolen har berett miljö- och hälsoskyddsnämnden i Botkyrka kommun tillfälle att lämna in ett yttrande över handlingar, aktbilaga 19-21 och 27-28 inom pågående prövning av tillstånd till täktoch återvinningsverksamhet inom fastigheten Hall 4:1 (Södertälje) och Snäckstavik 3:110 (Botkyrka). Miljöenheten har i detta yttrande endast bemött de handlingar som avses och förutsätter att domstolen kommer ta hänsyn till, av miljö- och hälsoskyddsnämndens, tidigare inlämnade handlingar i målet. Yttrande Miljöenheten anser att samtliga verksamheter som Svevia AB (bolaget) sökt tillstånd för på fastigheterna Hall 4:1 samt Snäckstavik 3:110 inte bör medges. Efter genomgång av aktbilaga 19-21 samt 27-28 framför miljöenheten följande synpunkter: 1. Det finns en risk att en ny bergtäkt i södra Stockholm i viss mån kan motverka återvinningsgraden av redan genererade och kommande mängder entreprenadberg från stora infrastrukturprojekt. Detta eftersom bolaget delvis har angivit samma användningsområden som de som entreprenadberg lämpar sig väl för, nämligen obundna lager som bärlager eller förstärkningslager. Därför anser miljöenheten att domstolen i prövningen särskilt, i en större kontext, bör ta hänsyn till huruvida en ny täkt och återvinningsverksamhet i aktuellt område går i linje med EU:s avfallsdirektiv (2008/98/EG) samt hushållsprincipen i 2 kap. 5 miljöbalken. 2. Bolaget har inte i tillräcklig omfattning specificerat vilka användningsområden de avser att framställa produkter till och den årliga mängd som ska tas ut till respektive användningsområde. Miljöenheten anser att det är en viktig faktor för att kunna bedöma om etableringen är motiverad i relation till behovet av ballast i södra Stockholm inklusive Södertälje för den ansökta perioden. Paragrafen förklaras omedelbart justerat.